2014年10月自考00322中国行政史试题及答案含解析

中国行政史年月真题

00322201410

1、【单选题】从总体上讲，传统中国治国之道的核心是（）

“以德治国”

“以法治国”

A:

“以理治国”

B:

“以仁治国”

C:

答D:案：A

解析：从总体上讲，传统中国的治国之道是“以德治国”为核心的。

2、【单选题】西周时期，掌管籍田和农业生产的政务官是（）

司寇

司空

A:

司徒

B:

司马

C:

答D:案：C

解析：最重要的政务官是三司，即司徒（掌管籍田和农业生产）、司马（主管军事）、司

空（掌管工程营造）。

3、【单选题】汉武帝在组织机构上蓄意分割、架空相权的方式是实行（）

内外服制

中外朝制

A:

独相制

B:

三公九卿制

C:

答D:案：B

解析：在组织机构上也蓄意分割相权，其方式就是实行中外朝制，以架空相权。

4、【单选题】秦汉时期，二千石以上高级官吏的核准任用权属于（）

大鸿胪

丞相

A:

尚书

B:

皇帝

C:

D:

答案：D

解析：二千石以上高级官吏必须由皇帝亲自核准任用。

5、【单选题】魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是（）

尚书省

中书省

A:

门下省

B:

散骑省

C:

答D:案：A

解析：魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是尚书省。

6、【单选题】唐初设内侍省，担任省内诸职的均是（）

给事中

门阀土族

A:

翰林学士

B:

宦官

C:

答D:案：D

解析：唐初设内侍省，省内诸职均由宦官担任。

7、【单选题】隋唐时期，州的长官仍称（）

节度使

都督

A:

刺史

B:

州牧

C:

答D:案：C

解析：隋唐时期州的长官仍称刺史。

8、【单选题】宋朝中央行政体制称为两府三司制，其中两府是指（）

御史台和尚书台

中书门下与枢密院

A:

吏部和礼部

B:

少府和丞相府

C:

D:

答案：B

解析：中书门下与枢密院分掌文、武，称为“两府”，另设独立执掌全国财政的三司

使，又称“计相”

9、【单选题】辽朝统治者建立起两套行政体制，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”，其中

的汉制官制统称（）

南面官

宋朝官制

A:

唐朝官制

B:

秦朝官制

C:

答D:案：A

解析：辽朝统治者采取了“因俗而治”的统治方法，建立起两套行政体制，即“以国制治

契丹，以汉制待汉人”。国制即契丹官制，统称北面官；汉制官制统称南面官。

10、【单选题】金朝的路采取分权而治的制度，其中掌管民政和军政的是（）

​经略使司

提刑使司

A:

都总管府

B:

​转运使司

C:

答D:案：C

解析：金朝的路也采取分权而治的制度。都总管府掌管民政和军政，其长官为都总管。

11、【单选题】明朝事实上的中央最高行政机构是（）

内阁

通政司

A:

中书省

B:

六部

C:

答D:案：D

解析：六部直接听命于皇帝，其间再无转承机关，成为事实上的中央最高行政机构。

12、【单选题】清政府在蒙古族聚居区实行（）

猛安制度

盟旗制度

A:

伯克制度

B:

C:

土司制度

答D:案：B

解析：在蒙古族聚居区实行盟旗制度。

13、【单选题】清朝最高监察机关是（）

都察院

文馆

A:

内三院

B:

理藩院

C:

答D:案：A

解析：清朝监察系统基本承袭明朝制度，以都察院为最高监察机关。

14、【单选题】1884年11月17日，清政府宣布设立新疆省，省会设在（）

镇西

哈密

A:

迪化

B:

吐鲁番

C:

答D:案：C

解析：1884年11月17日，清政府宣布设立新疆省，隶属陕甘总督管辖，将甘肃的迪

化及镇西、哈密、吐鲁番三厅划归新疆，省会设在迪化（今乌鲁木齐），置巡抚一人，下

设布政使、按察使及分巡道，设府、厅、州、县，增补流官。

15、【单选题】根据《中华民国临时约法》的规定，国家的实际行政首长是（）

总长

大元帅

A:

临时大总统

B:

国务总理

C:

答D:案：D

解析：从国务总理的地位看，他是国家的实际行政首长，也是国务员的首领，对于国家行

政事务负有全面责任。国务总理不仅是国务会议的主席，而且有权中止各部总长的命令和

处分，并可对地方长官发布训令和指令。

16、【单选题】南京临时政府与传统封建王朝相比，在行政监督方面最大的区别是创建了

（）

司法监督制

议会监督制

A:

内阁监督制

B:

首长监督制

C:

答D:案：B

解析：南京临时政府与传统封建王朝相比，在行政监督方面最大的区别是创建了议会监督

制。

17、【单选题】1917年12月北京政府开始将首都所在地称为（）

市

署

A:

府

B:

道

C:

答D:案：A

解析：1917年12月北京政府开始将首都所在地称为市。

18、【单选题】南京国民政府初级行政区域为（）

区

镇

A:

县

B:

乡

C:

答D:案：C

解析：县为南京国民政府初级行政区域。

19、【单选题】根据南京国民政府1937年颁布的《公务员任用法》，由国民党中政会选任

的是（）

委任官

特任官

A:

荐任官

B:

简任官

C:

答D:案：B

解析：于1937年正式颁布《公务员任用法》。根据该法，除特任官由国民党中政会选

任，其资格没有统一规定外，其他文官必须具有一定的资格才可以选任。

20、【单选题】根据国民政府1939年推行的新县制，区代表县政府督导各乡（镇）办理各

项行政及自治事务，是县政府的（）

监督机关

执行机关

A:

决策机关

B:

辅助机关

C:

答D:案：D

解析：区为县政府的辅助机关，代表县政府督导各乡（镇）办理各项行政及自治事务。

21、【单选题】根据“行宪国大”后的中央行政体制，全国最高权力机关是（）

国民大会

国民参政会

A:

国民政府委员会

B:

总统府

C:

答D:案：A

解析：1948年“行宪国大”后，中央行政体制才有了较大的变化，其中主要的是设立国民

大会作为最高权力机关，设立总统和总统府统领全国行政事务，调整五院及其机构设置

等。

22、【单选题】1928年6月召开的中国共产党“六大”确定的红色政权名称是（）

无产阶级代表大会

工农兵代表会议

A:

苏维埃代表大会

B:

​人民委员会

C:

答D:案：B

解析：1928年6月召开的中国共产党“六大”专门作出《苏维埃政权组织问题决议

案》，确定以“工农兵代表会议”（苏维埃）作为红色政权的名称。

23、【单选题】中华苏维埃共和国中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行

（）

行政三联制

首长负责制

A:

合议制

B:

C:

独任制

答D:案：C

解析：中华苏维埃共和国中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。

24、【单选题】抗日根据地推行政务的枢纽是（）

县政府

区公署

A:

乡政府

B:

村政府

C:

答D:案：A

解析：县政府是抗日根据地推行政务的枢纽，对上级政府和县参议会负责.

25、【单选题】解放战争时期，各大解放区人民政府的行政决策机关是

军管会

各界代表会

A:

临时参议会

B:

政府委员会

C:

答D:案：D

解析：各大解放区人民政府为该地最高行政机关，统一全区行政领导。大解放区人民政府

设政府委员会，由本大解放区人民代表大会或临时人民代表大会选举产生。

26、【多选题】中国奴隶制的代表性王朝是（）

秦

晋

A:

夏

B:

商

C:

周

D:

答E:案：CDE

解析：中国奴隶社会始于夏朝，亡于春秋战国之际，夏、商、周三代是中国奴隶制的三个

代表性王朝。

27、【多选题】汉时，以乡举里选为基础的官员选拔方式有（）

任子

A:

察举

征辟

B:

纳资

C:

訾选

D:

答E:案：BC

解析：任子、赀选反映的是特权阶级的利益，产生的官员素质很低，而庞大的汉帝国则需

要较高素质的管理人才，以乡举里选为基础的察举与征辟应运而生。

28、【多选题】清政府在“维新新政”中设立的机构有（）

商部

学部

A:

总理衙门

B:

财政处

C:

同文馆

D:

答E:案：ABD

解析：清政府在“维新新政”中设立的机构1.改总理衙门为外务部。2.设立商部。3.设立

巡警部。4.设立学部。5.设立财政处、练兵处和税务处。6.撤裁有名无实的衙门。

29、【多选题】辛亥革命后，独立各省都成立了军政府，大致类型有（）

浙江类型

江苏类型

A:

广东类型

B:

湖北类型

C:

福建类型

D:

答E:案：DE

解析：辛亥革命爆发后，独立各省都成立了军政府，亦称都督府。由于战争正在进行，各

省行政体制极不统一，大致可分为两种类型：一是湖北类型。二是福建类型。

30、【多选题】1948年“行宪国大”后，南京政府中央五院中院长的产生不需要总统提名的

有（）

立法院

监察院

A:

考试院

B:

行政院

C:

​司法院

D:

E:

答案：AB

解析：五院行政体制的变化“行宪国大”后，按照宪法的规定，重新设立了五院。五院

的行政体制与从前也有所变化。行政院为最高国家行政机关。设院长、副院长各一人，各

部会首长若干人及不管部会的政务委员若干人。行政院长由总统提名，经立法院同意任

命。司法院院长、副院长由总统提名，经监察院同意任命。考试院院长、副院长以及考试

委员若干人均由总统提名经监察院同意后任命。

31、【问答题】简述战国时期变法的主要内容及其影响

答案：（1）用郡县制取代分封制，达到了实现封建君主中央集权的目的。（2）废除井

田制，承认土地私有制，奠定了封建中央集权体制的经济基础。（3）变法运动中，各国

先后颁布法律，出现依法治民的倾向。（4）废除世卿世禄制，实行官僚制。（5）通过

一定的组织形式强化君主专制权力。

解析：考查在战国时期争霸战争的大背景下，各国出于争霸或自保的需要，相继进行了改

革，逐步向中央集权君主专制过渡。战国时期变法的主要内容和影响。（1）用郡县制取

代分封制，达到了实现封建君主中央集权的目的。（2）废除井田制，承认土地私有制，

奠定了封建中央集权体制的经济基础。（3）变法运动中，各国先后颁布法律，出现依法

治民的倾向。（4）废除世卿世禄制，实行官僚制。（5）通过一定的组织形式强化君主

专制权力。

32、【问答题】简述军机处的工作内容

答案：（1）参与官员奏折的处理。（2）撰拟皇帝谕旨。（3）参与人事决策。

解析：考查清朝中央的行政管理中，军机处作为秉承皇帝旨意办理机密大事的中枢决策机

构，执掌清朝的军国大政，其工作内容是（1）参与官员奏折的处理。（2）撰拟皇帝谕

旨。（3）参与人事决策。

33、【问答题】简述抗战期间国民政府行政监督的新形式

答案：（1）国防最高委员会的监督。（2）国民党对行政活动的控制。（3）国民参政

会的监督。（4）巡回督导团的监督。（5）法律监督和新闻监督。

解析：考查抗战期间，由于行政体制的变化，除监察院继续行使监察权外，国民政府还采

取了其他一些监督方式。（1）国防最高委员会的监督。（2）国民党对行政活动的控

制。（3）国民参政会的监督。（4）巡回督导团的监督。（5）法律监督和新闻监督。

34、【问答题】简述汉景帝“抑损诸侯，减黜其官”措施的要点

答案：(1)诸侯王不得享有治权，剥夺了诸侯王在封国内的行政权，仅能享用封地的租

税；(2)减损王国官吏的数量和地位，改变了王国与中央在体制上的对等地位；(3)将王

国官吏的任免权收归中央。

解析：考查秦朝对地方的行政管理中，。诸侯王掌握封国内的政治、经济大权，必然形成

尾大不掉之势，其对中央的离心力也越来越大，终于酿成吴楚七国之乱。平定七国之乱

后，汉景帝采取了“抑损诸侯，减黜其官”的措施。(1)诸侯王不得享有治权，剥夺了诸

侯王在封国内的行政权，仅能享用封地的租税；(2)减损王国官吏的数量和地位，改变了

王国与中央在体制上的对等地位；(3)将王国官吏的任免权收归中央。

35、【问答题】简述元朝官员入仕的主要途径

答案：第一是以出身作为做官资格，勋臣、名门、儒吏等出身均可作为条件。其中以怯薛

（皇帝卫士）地位最高，称“怯薛出身”。据粗略统计，怯薛出身的官员占元朝官员数量

的10%，且多是要职。第二是从吏而官，称“吏员出职”。元朝由吏员出职而任高官者十

分有限，但做到一般中下级官员的却很多，占官员总数中很大一部分。第三是读书做官。

有两条途径：一是贡授，即国子学生员成绩优异者经考试后授予官职，但人数少；二是科

举，但元朝科举中断的时间长，且录取率低，科举出身的官员只占文官总人数的4%。第四

是承荫制度。蒙古贵族拥有世袭特权，其他官员子弟也有承荫的机会，如正一品官员之子

可通过承荫得到正五品官职。

解析：考查元朝官员管理中官员入仕的途径。第一是以出身作为做官资格，勋臣、名门、

儒吏等出身均可作为条件。其中以怯薛（皇帝卫士）地位最高，称“怯薛出身”。据粗略

统计，怯薛出身的官员占元朝官员数量的10%，且多是要职。第二是从吏而官，称“吏员

出职”。元朝由吏员出职而任高官者十分有限，但做到一般中下级官员的却很多，占官员

总数中很大一部分。第三是读书做官。有两条途径：一是贡授，即国子学生员成绩优异者

经考试后授予官职，但人数少；二是科举，但元朝科举中断的时间长，且录取率低，科举

出身的官员只占文官总人数的4%。第四是承荫制度。蒙古贵族拥有世袭特权，其他官员子

弟也有承荫的机会，如正一品官员之子可通过承荫得到正五品官职。

36、【问答题】试述宋朝行政监察制度的改革

答案：（一）台谏趋于合一宋朝以前的御史、谏官职责分明，御史的任务是监察百官，掌

握弹劾权；谏官的职责则是批评君主，掌握谏诤言事权。宋朝开始出现台谏合一趋势，宋

真宗时设言事御史，神宗改制后谏官可以行使御史的弹劾百官之权，哲宗时规定台谏官同

时上殿，台谏官职责开始混杂，到南宋时台谏合为一体。（二）赋予台谏官以特权隋唐时

期，台谏官员多由宰相推荐，致使监察官员对宰执监察的有效性大打折扣。从庆历年间开

始，不再用现任宰相推荐者为台谏官，后又取消了执政者亲属担任台谏官的资格，至北宋

末年形成定制。台谏官由此脱离了相权的控制，成为皇帝加强专制权力的工具，其权力得

到强化。（三）轻重相制，交叉监督宋朝不仅加强了对各级官吏的监察，而且还加强了

对监察人员本身的监察，形成轻重相制、交叉监督的格局。

解析：考查宋朝行政执行与行政监督中，宋朝行政监察制度的改革。（一）台谏趋于合

一宋朝以前的御史、谏官职责分明，御史的任务是监察百官，掌握弹劾权；谏官的职责则

是批评君主，掌握谏诤言事权。宋朝开始出现台谏合一趋势，宋真宗时设言事御史，神宗

改制后谏官可以行使御史的弹劾百官之权，哲宗时规定台谏官同时上殿，台谏官职责开始

混杂，到南宋时台谏合为一体。（二）赋予台谏官以特权隋唐时期，台谏官员多由宰相推

荐，致使监察官员对宰执监察的有效性大打折扣。从庆历年间开始，不再用现任宰相推荐

者为台谏官，后又取消了执政者亲属担任台谏官的资格，至北宋末年形成定制。台谏官由

此脱离了相权的控制，成为皇帝加强专制权力的工具，其权力得到强化。（三）轻重相

制，交叉监督宋朝不仅加强了对各级官吏的监察，而且还加强了对监察人员本身的监

察，形成轻重相制、交叉监督的格局。

37、【问答题】试述工农民主政权行政体制的特点

答案：工农民主政权是由工农劳苦大众当家作主的新型国家政权。与历史上的其他政权相

比，在行政管理体制方面，呈现出一些新的特点。（1）采取“议行合一”的管理体制。

在中央政府，虽有人民委员会作为最高行政机关，但它是从属于全国苏维埃代表大会和中

央执行委员会的。在地方政府，各级苏维埃执行委员会及其主席团既是议事机关，又是执

行机关，完全是按议行合一原则组建起来的。实行议行合一的管理体制，一方面有利于直

接反映人民群众的意见和要求，另一方面又便利人民选出的政权机关及时、有效地开展管

理活动，提高行政管理效率。（2）贯彻民主集中制原则。民主集中制是无产阶级政党的

根本组织原则。工农民主政权的行政体制建设也贯彻了这一原则。一方面，工农民主政权

对人民实行最广泛的民主。人民有选举代表参加国家管理的权力，并对不称职者有权撤

回。各级苏维埃政府要对选举它的工农兵代表大会负责并报告工作。乡（市）苏维埃直接

向选民报告工作。为了广泛吸收工农群众直接参加管理，乡苏维埃之下设有各种专门委员

会，分工管理基层各项行政事务；另一方面，工农民主政权实行高度的集中。建立在劳动

群众直接选举基础上的苏维埃政权拥有高度的权力，能够集中处理国事，做到“一切权力

归工农兵代表大会”。工农民主政府的政策法令一经制定颁布，就必须遵守和执行。各级

政府之间，下级服从上级，地方服从中央，力戒各行其是、各自为政的现象发生。（3）

贯彻精简和效能的原则。为了使苏维埃政权适合革命战争的要求，中华苏维埃共和国在建

立中央和地方行政机构时，十分重视贯彻精简和效能的原则，其一，精简行政机构。其

二，严格编制定员。其三，减少副职，不设虚位。

解析：考查工农民主政权的行政管理中，工农民主政权是由工农劳苦大众当家作主的新型

国家政权。与历史上的其他政权相比，在行政管理体制方面，呈现出一些新的特点。

（1）采取“议行合一”的管理体制。在中央政府，虽有人民委员会作为最高行政机关，

但它是从属于全国苏维埃代表大会和中央执行委员会的。在地方政府，各级苏维埃执行委

员会及其主席团既是议事机关，又是执行机关，完全是按议行合一原则组建起来的。实行

议行合一的管理体制，一方面有利于直接反映人民群众的意见和要求，另一方面又便利人

民选出的政权机关及时、有效地开展管理活动，提高行政管理效率。（2）贯彻民主集中

制原则。民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则。工农民主政权的行政体制建设也贯

彻了这一原则。一方面，工农民主政权对人民实行最广泛的民主。人民有选举代表参加国

家管理的权力，并对不称职者有权撤回。各级苏维埃政府要对选举它的工农兵代表大会负

责并报告工作。乡（市）苏维埃直接向选民报告工作。为了广泛吸收工农群众直接参加管

理，乡苏维埃之下设有各种专门委员会，分工管理基层各项行政事务；另一方面，工农民

主政权实行高度的集中。建立在劳动群众直接选举基础上的苏维埃政权拥有高度的权力，

能够集中处理国事，做到“一切权力归工农兵代表大会”。工农民主政府的政策法令一经

制定颁布，就必须遵守和执行。各级政府之间，下级服从上级，地方服从中央，力戒各行

其是、各自为政的现象发生。（3）贯彻精简和效能的原则。为了使苏维埃政权适合革命

战争的要求，中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时，十分重视贯彻精简和效能

的原则，其一，精简行政机构。其二，严格编制定员。其三，减少副职，不设虚位。

38、【名词解释】名词解释：内外服制

答案：内外服制是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两大部分，分别采取不

同的统治方法和组织形式。内服指商王直接统治的区域，即王畿所在地。外服指诸侯国统

治的区域，其范围由王畿向四面八方延伸。

解析：考查商的行政体制中，盘庚迁殷以后，商王朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训，对

王朝管理体系进行调整，实行内外服制以强化王权。内外服制是一种二元统治体制，即将

统治区分为内服和外服两大部分，分别采取不同的统治方法和组织形式。内服指商王直接

统治的区域，即王畿所在地。外服指诸侯国统治的区域，其范围由王畿向四面八方延伸。

39、【名词解释】名词解释：北面官制

答案：北面官制是辽朝统治者为统治契丹和其他游牧族而建立的一种特殊制度。担任北面

官的一般均是契丹贵族，主要是