2008年1月自考00322中国行政史试题及答案含解析

中国行政史年月真题

0032220081

1、【单选题】南京临时政府的最高行政决策机构是（）

参谋本部

临时参议院

A:

临时大总统府

B:

国务会议

C:

答D:案：D

解析：临时政府的最高行政决策机关是临时大总统与各部部长组成的国务会议。

2、【单选题】战国时期负责监察百官的官员是（）

御史

太守

A:

长吏

B:

里正

C:

答D:案：A

解析：宋朝以前的御史、谏官职责分明，御史的任务是监察百官，掌握弹劾权；谏官的职

责则是批评君主，掌握谏净言事权。

3、【单选题】魏晋南北朝时期，一种完全的军事管制式的地方行政管理方式称为（）

节度使

军镇

A:

郡

B:

左郡县

C:

答D:案：B

解析：魏晋南北朝时期的中高级地方政区的行政权已为武官所把持。在北方地区，还有一

种完全的军事管制式的地方行政管理方式，即军镇。

4、【单选题】夏商时期选拔官员的主要依据是（）

能力

军功

A:

财富

B:

C:

血统

答D:案：D

解析：与等级君主制相适应，夏、商、西周时期实行世官制度。在夏、商时期，血统是选

拔官员的主要依据。

5、【单选题】我国古代封建中央集权体制中最主要的矛盾是（）

中央集权与地方割据的矛盾

皇权与相权的矛盾

A:

军事机构与行政机构的矛盾

B:

决策机构与执行机构的矛盾

C:

答D:案：B

解析：在中国古代专制体制下，皇权与相权的矛盾如影随形，当皇帝发现宰相权力威胁到

皇权时，便会在施政程序中将一部分权力从宰相手中收回，交给近侍文秘人员，出现行政

决策权向宫内转移而行政执行权向宫外推移的状况。

6、【单选题】南京临时政府与传统封建王朝相比，在行政监督方面最大的区别是创建了（）

内阁责任制

议会监督制

A:

总统限任制

B:

国务总理制

C:

答D:案：B

解析：议会监督制的建立，为使行政管理进入法制化的轨道奠定了基础。

7、【单选题】西周时期用于战时动员的行政文书是（）

《诰》

《命》

A:

《誓》

B:

《简》

C:

答D:案：C

解析：西周时期用于战时动员的行政文书是《誓》，“誓”多为战时的动员令。

8、【单选题】抗日民主政府的法定监督机构是（）

中共委员会

A:

政府委员会

行政会

B:

参议会

C:

答D:案：D

解析：参议会是抗日民主政府的法定监督机构。

9、【单选题】秦汉时期，郡对县的考课通常采用（）

“上计”形式

“秋冬集课”形式

A:

“开科取士”形式

B:

“京察”形式

C:

答D:案：B

解析：郡对县的考课。通常采取“秋冬集课”的方式，一般利用大会都试（地方武装集

训）的机会进行，令长必须参加。

10、【单选题】明朝百官联名上疏，领衔为首的通常是（）

吏部尚书

户部尚书

A:

礼部尚书

B:

兵部尚书

C:

答D:案：A

解析：明朝百官联名上疏，领衔为首的通常是吏部尚书。

11、【单选题】战国时期文官系统的首脑是（）

尉

史

A:

相

B:

司

C:

答D:案：C

解析：到西周晚期，官僚机构的权力开始集中于一人，出现了《周礼》中所说的天官冢宰

这种百官之长的职位与人物，这已类似于秦汉时期的丞相。

12、【单选题】西周时期诸侯间直接拜访的礼仪形式是（）

朝会

聘问

A:

巡守

B:

联络

C:

答D:案：A

解析：朝会是诸侯间直接拜访，细分为“朝”和“会”两种形式。

13、【单选题】1914年5月袁世凯的“新约法”颁布前，北京政府法定的最高行政机关是

（）

总统府

国务院

A:

审计院

B:

参政院

C:

答D:案：B

解析：1914年5月袁世凯的《中华民国约法》（又称“新约法”）颁布前，北京政府法定

的最高行政机关是国务院，并设立国务会议作为国务院的行政决策机构。

14、【单选题】最初职能仅限于军事方面，最后却发展成为总揽军政大权的清朝中枢决策机

构是（）

总理衙门

军机处

A:

兵部

B:

都司

C:

答D:案：B

解析：军机处设立后，所有奏折均由军机处承办，内阁仅能处理题本，逐渐变成一个纯事

务性机关，阁权衰落，军国大政的决策权完全归于军机处。

15、【单选题】南京国民政府的最高立法机关是（）

行政院

考试院

A:

司法院

B:

立法院

C:

答D:案：D

解析：立法院于1928年12月设立，是国民政府的最高立法机关。

16、【单选题】由于疆域空前辽阔，元代在路一级行政区划之上设置（）

行省

道

A:

市

B:

郡

C:

答D:案：A

解析：元朝地方行政体制沿袭宋、金制度，由于大一统使疆域空前辽阔，于是在路之上设

置行省，在行省与路之间设置宣慰司作为行省的派出机构，行省以下行政区划为路、州

（府）、县。

17、【单选题】唐初在周边少数民族地区设置了一种带自治性质的地方行政机构，称为（）

左郡县

羁縻府州

A:

理藩院

B:

土司府

C:

答D:案：B

解析：唐初还在周边少数民族地区设置了一种带自治性质的地方行政机构，称羁縻府州。

18、【单选题】中国封建行政管理体制全面确立于（）

夏商时期

两汉时期

A:

隋唐时期

B:

宋元时期

C:

答D:案：C

解析：隋唐在总结前朝行政经验的基础上逐步完善了行政运作过程，到唐玄宗时，编纂了

中国最早的独立而自成体系的行政法典《唐六典》，从而使唐朝的行政运作趋于制度化和

法律化。

19、【单选题】苏区行政人员的选拔任用主要采取选举制和（）

委任制

考任制

A:

聘任制

B:

荐任制

C:

D:

答案：A

解析：鉴于战争环境，苏区行政人员的选拔任用主要采取选举制与委任制两种方式。

20、【单选题】清政府的“预备立宪”始于（）

戊戌变法

编制宪法

A:

厘定官制

B:

成立责任内阁

C:

答D:案：C

解析：清政府的预备立宪是从“厘定官制”开始的，其理由是“目前规制未备，民智未

开”，故先行统一厘定官制，以为立宪预备。

21、【单选题】抗战前南京国民政府的行政决策中心是（）

行政院

军事委员会

A:

国民党中政会

B:

国民政府委员会

C:

答D:案：C

解析：南京国民政府行政决策的中心仍然是国民党中政会（以下简称中政会）。

22、【单选题】苏区中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行（）

首长负责制

合议制

A:

分权制衡制

B:

有限集权制

C:

答D:案：B

解析：中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。

23、【单选题】1948年“行宪国大”选出总统、副总统后，国民政府改为（）

总统府

国民大会

A:

国民参政会

B:

国民政府委员会

C:

D:

答案：A

解析：总统为行使职权，设总统府以代国民政府。

24、【单选题】我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期是（）

夏、商、周时期

秦、汉时期

A:

隋、唐、宋时期

B:

元、明、清时期

C:

答D:案：A

解析：西周王朝较为重视行政执行后的信息反馈。和夏、商时期根深蒂固的神权观念影响

下完全不考虑民意的行政管理体制不同，西周统治者从商朝迅速灭亡的历史教训中开始认

识到民意对政治统治的重要性。

25、【单选题】1948年11月以后，中共中央在新收复的大城市中成立的临时性、过渡性的

政权组织形式是（）

军政委员会

人民行政委员会

A:

中共地方分局

B:

军事管制委员会

C:

答D:案：D

解析：为了迅速肃清国民党残余势力，建立革命新秩序，以保证国家和人民生命财产的安

全，中共中央于1948年11月l5日发布《关于军事管制问题的指示》，决定在新收复的

大城市中成立军事管制委员会，作为新解放区城市的过渡性的政权组织形式。

26、【多选题】北洋政府选拔行政官员的方式主要有（）

文官考试

甄别

A:

特简

B:

奏补

C:

甄用

D:

答E:案：ABE

解析：北洋政府选拔行政官员的方式主要有文官考试、甄别、甄用三种。

27、【多选题】商代职官大体划分为（）

宗教官

文官

A:

政务官

B:

武官

C:

事务官

D:

答E:案：ACE

解析：总体来说，在祭祀、征伐这些重大事务上，商王拥有最后决策权。其次，扩大了中

央王朝的管理机构，按职能设官定制，其职官大体可划分为宗教、政务、事务三类。

28、【多选题】工农民主政权与历史上的其他政权相比，在行政管理体制方面呈现的特点有

（）

实行行政首长负责制

行政决策具有极高效率

A:

采取“议行合一”的管理体制

B:

贯彻民主集中制原则

C:

贯彻精简和效能的原则

D:

答E:案：CDE

解析：工农民主政权是由工农劳苦大众当家作主的新型政权。与历史上的其他政权相比，

在行政管理体制方面，呈现出一些新的特点。第一，采取“议行合一”的管理体制。《苏

维埃临时组织大纲》明确规定：“苏维埃是工农兵伐表大会，是工农民主专政的政权，是

彻底替工农兵谋解放的政权，与地主资产阶级国民党政权完全对立，它的组织原则是立法

行政合一。”第二，贯彻民主集中制原则。民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则，

工农民主政权的行政体制建设也贯彻了这一原则。一方面，工农民主政权对人民实行最广

泛的民主。另一方面，工农民主政权实行高度的集中。第三，贯彻精简和效能的原则。为

了使苏维埃政权适合革命战争的要求，中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时，

十分重视贯彻精简和效能的原则。其一，精简行政机构。其二，严格编制定员。其三，减

少副职，不设虚位。

29、【多选题】抗战期间国民政府中央行政体制的变化主要体现为（）

设立国防最高委员会

提高军事委员会的地位

A:

推行国民政府主席负责制

B:

设立国民参政会

C:

扩大国民政府的权力

D:

答E:案：ABDE

解析：国防最高委员会的设立、军事委员会地位的提高、设立“民意机关”——国民参政

会、扩大国民政府的权力。

30、【多选题】唐代的决策文书有（）

册书

制书

A:

敕

B:

誓

C:

表

D:

答E:案：ABC

解析：唐朝决策文书有以下几种：册书，是立皇后、建太子、封诸王所用的诏书，用竹简

书写，形制上最为讲究；制书，是颁布重大行政命令的诏书，用黄麻纸书写；敕，是对具

体行政事务的指令性文件，均用黄麻纸书写。

31、【问答题】简述西周分封制度与宗法、礼乐制度之间的关系。

答案：分封制：是中国奴隶社会中一种为协调统治阶级利益以便对付种族奴隶而建立的制

度，即一种天子向诸侯，诸侯向世卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治制度。西周时

期分封制度达到成熟和完善，它与宗法制度、礼乐制度相互支持、相互巩固，以达到保证

国家统治的稳固长久。周天子除留下王畿的一部分地区由刑王室直接管理外，将其他部分

分封给王族成员、功臣姻亲和传统贵族，这些人也依此做法再分给卿大夫。经过不同层次

的分封，西周王朝形成了等级结构的国家群。分封诸侯的目的是拱卫中央王朝，天子与诸

侯之间存在着一定的权利义务关系。

32、【问答题】简述近代中国行政管理的主要特点。

答案：（1）半殖民地化和近代化的并存及双向演化。（2）民主的形式和专职的实质。

（3）以党治国，党政关系复杂多变。（4）军政合一，以军干政相当普遍。（5）法律条

文与实际情况相异。（6）行政效率与社会效益的反差。

33、【问答题】简述抗日民主政权在行政执行方面值得借鉴的主要经验。

答案：（1）设置政务会议，依靠集体的智慧，保证各项行政决策的正确执行。（2）赋予

行政首长较大的权利，将集体领导与个人负责相结合。（3）扩大下级行政机关的权利，

实行逐级负责制。（4）实行精兵简政，提高行政效率。

34、【问答题】简述解放区干部考核和奖惩的主要特点。

答案：（1）把对敌我斗争作为考核的主要标准.（2）严厉惩治贪污行为。（3）重视司法

干部的考核与奖惩。

35、【问答题】简述宋代决策会议的具体形式。

答案：（1）会议（朝会）制度发展到宋朝已十分成熟，宋朝会可分为例行常朝、便殿议

政和临时朝议三大类。（2）例行常朝由皇帝主持，其目的是疏通君臣关系，为皇帝决

策提供信息。（3）便殿议政是皇帝在便殿召见宰相、枢密使等中枢官员商议军国大事

的一种会议形式。（4）临时朝议是皇帝就某种问题临时召集会议进行商讨，向大臣征

求决策方案的会议形式，主要有皇帝亲自主持的朝议帝授权宰相等高级官员主持的廷议。

36、【问答题】从制度的角度论述明代内阁制与以往宰相制的区别。

答案：内阁制度与宰相制度的异同：有根本的不同。（1）从职务设置上看，历朝宰相皆

定员定制，明代大学士却无定员定制。（2）从地位上看，宰相是法定最高行政长官，六

部及其他职能机构是其法定下属机构，明代内阁却不是法定行政机构，其首脑内阁大臣也

不是法定最高行政长官，六部也不是其法定下属机构，有些阁臣品秩还低于六部尚书。

（3）从职权上看，历朝宰相拥有法定职权，即决策参与权和行政执行的指挥权，而明代

大学士包括首辅在内仅充任皇帝的个人顾问和助手。仅有决策参与权，而不具备行政执行

中的指挥权，即只尊旨草拟诏旨，而不参与施行，作用的忽大忽小，十分不稳定。明代以

内阁制度代替宰相制度，反映了我国封建社会晚期专制皇权的高度发展。

37、【问答题】试论北洋军阀政府时期造成行政执行混乱的主要原因。

答案：（1）体制混乱，职责不清。（2）政出多门，有令不行，有禁不止，决策是否执行

往往以掌权军阀的意志为依归。符合掌权军阀意志的决策，即使完全违背民意也能畅通无

阻，不符合掌权军阀意志的决策，即使完全符合民意也寸步难行。（3）内阁派系复杂，

相互牵制。（4）内阁更