2015年4月自考00277行政管理学试题及答案含解析

行政管理学年月真题

0027720154

1、【单选题】下列属于行政管理主体的是（）。

立法机关

司法机关

A:

行政机关

B:

党委机关

C:

答D:案：C

解析：怀特在《行政学导论》一书中，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财

务行政、行政法规四大部分并进行了系统论述，在行政管理学的发展史上第一次建立了较

为系统的行政管理学理论体系。A项明确提出必须重视行政管理学的研究，B项开创了行

政决策理论研究的先河，D项为相对独立地研究行政管理学奠定了理论基础。

2、【单选题】在行政管理学发展史上，第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系的大学

教科书是（）。

威尔逊的《行政研究》

西蒙的《行政行为》

A:

怀特的《行政学导论》

B:

古德诺的《政治与行政》

C:

答D:案：C

解析：怀特在《行政学导论》一书中，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财

务行政、行政法规四大部分，并对这四大部分进行了系统的论述，在行政管理学的发展史

上第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系。

3、【单选题】行政管理学的创始人是（）。

史坦因

亚里士多德

A:

柏拉图

B:

威尔逊

C:

答D:案：D

解析：对于行政管理学的产生具有里程碑意义的学术成果是美国学者伍德罗·威尔逊在

1887年发表的《行政研究》一文，该文在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例，

威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。

4、【单选题】提出著名的“融合—棱柱—衍射的行政模型”的学者是（）。

高斯

雷格斯

A:

古利克

B:

西蒙

C:

答D:案：B

解析：弗里德·雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农

业社会、工业社会以及处于二者之间的“中间的”或可称之为“过渡型”社会形态。在此

基础上，雷格斯提出了著名的“融合—棱柱—衍射的行政模型”。雷格斯将农业社会的行

政模式称为融合型行政模式，将工业社会的行政模式称为衍射型行政模式，将过渡型社会

的行政模式称为棱柱型行政模式。

5、【单选题】行政公共关系文化又称为（）。

政民关系观

政企关系观

A:

政事关系观

B:

政经关系观

C:

答D:案：A

解析：行政公共关系文化，可称之为政民关系观，即社会关于民众在公共行政系统中所承

担角色方面的认知与价值取向，也就是人们在社会化过程中形成的，关于公共行政系统与

民众间关系的认知、情感与价值取向。

6、【单选题】下列实行联邦制的典型国家是（）。

法国

英国

A:

日本

B:

美国

C:

答D:案：D

解析：根据中央与地方国家机关权力分配形式，在当代有单一制国家和联邦制国家两种形

式。实行联邦制的主要国家有美国、德国、澳大利亚、巴西、印度等，以美国最为典型；

实行单一制的主要国家有英国、法国、日本等，以英国为典型。

7、【单选题】不同时代、不同国家行政权力价值取向的共同性是（）。

维护社会稳定

从形式上看以公共利益面目出现

A:

维护公平

B:

促进经济发展

C:

答D:案：B

解析：不同时代、不同国家的行政权力价值取向既有所区别，又有其共同性的一面。无论

是维护社会秩序，调解社会纠纷，还是处理经济社会发展中的问题，行政权力所涉及的都

是公众的、公用的、公共的事务。不管它是代表国家利益，还是代表某些强势集团、某种

社会阶级，至少从形式上看，它都以公共利益的面目出现。

8、【单选题】从行政职能发展历史来看，强势政府时期也被称为（）。

“守夜人”时期

“积极干预”时期

A:

“有限政府”时期

B:

“有效政府”时期

C:

答D:案：B

解析：典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个阶段：（1）弱势政府时期，即

“守夜人”政府时期；（2）强势政府时期，即“积极干预”政府时期；（3）有限政府

时期，既强调政府对市场的必要监管，又强调政府对市场干预的有限性。

9、【单选题】一般而言，政府机构改革的核心是（）。

行政职能的转变

行政权力的转变

A:

行政方式的转变

B:

行政责任的转变

C:

答D:案：A

解析：一般而言，政府机构改革的核心是行政职能的转变

10、【单选题】世界上长期实行委员会制的国家是（）。

瑞士

美国

A:

法国

B:

英国

C:

答D:案：A

解析：委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领

导，主席为政府首脑，委员兼任各部部长，最高行政机构对议会负责。瑞士是世界上唯一

长期实行委员会制政府制度的国家。B、C、D三项分别是总统制、半总统制、内阁制国家

的代表。

11、【单选题】下列属于行政管理监督机构的是（）。

民政部

审计署

A:

统计局

B:

政策研究室

C:

答D:案：B

解析：行政管理监督机构是指对各种行政管理活动进行监督检查的机构，如监察机构、审

计机构等。故选B。A、C、D三项分别属于执行机构（或称职能机构）、信息机构、咨询

机构。

12、【单选题】从人事行政管理的计划和组织功能看，着重于本单位的人才需求和人才选择

之间的微观调节的工作属于（）。

基层人事行政管理

中层人事行政管理

A:

高层人事行政管理

B:

政府人事行政管理

C:

答D:案：A

解析：在人事行政管理事务中，计划和组织的中心内容和主要任务是对行政系统的人才需

求和可供选拔的人才资源之间的关系实行宏观调控。人事行政管理除宏观调控外，还有微

观调节作用。越是基层的人事行政管理，其计划和组织就越是着重于本单位的人才需求和

人才选择之间的微观调节。

13、【单选题】人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（）。

计划和组织

制度建设

A:

使用和开发

B:

激励和监督

C:

答D:案：C

解析：认识行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的使用和积极开

发。

14、【单选题】行政领导和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是

（）。

民主式领导

放任式领导

A:

专断式领导

B:

人事并重式领导

C:

答D:案：A

解析：B项是行政领导将很大部分的行政决策权力下放给下级行政机构或行政人员，让其

充分享有行政管理权限。C项是把行政决策权、决定权集中于领导者一人手中。D项是一

种中间型领导方式，领导者对人的关心度和对工作的关心度保持中间状态。故以上三项均

可排除，本题选A。

15、【单选题】解决上下级行政组织冲突的常见方式是（）。

谈判

调处

A:

服从权威

B:

冷处理

C:

答D:案：C

解析：解决行政组织冲突的方式主要有谈判、调处和服从权威。故排除D项。其中，服从

权威是指服从行政领导的安排或上级行政组织做出的决议。这是解决上下级行政组织冲突

的常见方式。故选C。

16、【单选题】有限理性决策理论的主要代表人物是（）。

林德布洛姆

埃佐尼

A:

杜鲁门

B:

西蒙

C:

答D:案：D

解析：A项是渐进决策模式的提出者，B项是混合扫描决策模式（或称综视决策模式）的

提出者。有限理性决策模式的主要代表人物是赫伯特·A·西蒙，故选D。

17、【单选题】行政执行工作的关键环节是（）。

计划

A:

动员

指挥

B:

协调

C:

答D:案：C

解析：本题考查行政执行的主要环节。指挥是执行工作的关键。

18、【单选题】行政管理过程中最普遍运用的行政管理方法是（）。

行政方法

经济方法

A:

法律方法

B:

行为方法

C:

答D:案：A

解析：行政管理方法是在实际的行政管理过程中运用的、最普通的行政管理方法，当然也

是一种非常有效的行政管理办法。

19、【单选题】在电子政务的概念中，核心内容是（）。

电子技术

硬件系统

A:

政务

B:

软件系统

C:

答D:案：C

解析：电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行

集成，在因特网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间

的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

根据定义可知，电子政务概念的核心内容是政务，即政府的两大职能——管理和服务，电

子政务只是提高政府行政效率的手段。

20、【单选题】我国行政道德体系的基础和灵魂是（）。

为党服务

为人民服务

A:

为国家服务

B:

为政府服务

C:

答D:案：B

解析：行政道德体系包括行政道德准则和行政道德具体规范两个部分，我国国家行政系统

的性质决定了我国行政道德体系最基本的准则是“为人民服务”。因此，为人民服务准则

构成了我国行政道德体系的基础和灵魂，其他具体的行政道德规范都是其具体体现与展

开。

21、【单选题】行政法律规范调整的对象是（）。

行政人员

行政机构

A:

行政手段

B:

行政法律关系

C:

答D:案：D

解析：行政法律规范的调整对象是行政法律关系，也就是国家行政机关在行使国家行政权

力、履行行政管理职能的过程中所形成的行政主体与相对人之间的权利义务关系。

22、【单选题】个人或组织开展活动所取得的成就或产生的积极效果称为（）。

效率

绩效

A:

利益

B:

效益

C:

答D:案：B

解析：绩效是指个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果。

23、【单选题】行政绩效评估活动的基础和核心是（）。

确立评估程序

设计评估问题

A:

发布评估效果

B:

确立评估指标体系

C:

答D:案：D

解析：行政绩效评估是运用不同的指标来衡量政府绩效的过程，因此确立评估的指标体系

是评估活动的基础和核心。行政绩效评估的指标体系是指行政组织根据一定的价值准则所

设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。

24、【单选题】利用私营部门的管理理念来重塑政府，其核心在于大力推进政府职能市场化

的行政发展模式是（）。

英美模式

A:

法德模式

希腊模式

B:

韩国模式

C:

答D:案：A

解析：英美模式的基本特点是利用利用私营部门的管理理念来重塑政府，其核心在于大力

推进政府职能市场化，以带动行政功能、内部机构和行为方式的全面改革。

25、【单选题】行政发展的主要目的是（）。

精简行政机构

提升行政能力

A:

降低行政成本

B:

增强行政权力

C:

答D:案：B

解析：行政发展的主要目的是提升行政能力。

26、【多选题】在马克斯·韦伯看来，组织的权威形式包括（）。

技术权威

魅力权威

A:

传统权威

B:

宗教权威

C:

理性权威

D:

答E:案：BCE

解析：马克斯·韦伯系统论证了官僚制组织理论。他认为“官僚”是一种以管理为目标的

社会组织的特定形式，其具体的组织特征是与魅力权威、传统权威和理性权威三种权威形

式相对应的。只看与理性权威相对应的官僚组织才适应工业社会，这种官僚组织的基本特

征是科层制组织结构。

27、【多选题】行政权力的具体来源包括（）。

强制力

诱导力

A:

组织制度

B:

信息

C:

个人因素

D:

答E:案：ABCDE

解析：人民群众是国家权力的唯一来源，当然也是作为执行国家意志的行政权力的根本来

源。但行政权力的具体来源有以下几项：（1）强制力；（2）诱导力；（3）组织制度；

（4）信息；（5）个人因素。

28、【多选题】对行政系统影响最为明显、最为重要的政治环境因素主要包括（）。

科技发展水平

政党制度

A:

行政总体价值观

B:

社会团体发达程度和社会流通性

C:

国家政权组织形式及其实际运行状况

D:

答E:案：BDE

解析：本题考查政治环境及其构成。对行政系统影响最为明显或者说最为重要的政治环境

因素主要包括国家政权组织形式及其实际运行状况、政党制度、社会团体发达程度以及社

会流通性等组成部分。

29、【多选题】有限政府时期西方国家行政职能发展的主要趋势有（）。

通过非国有化减少政府对企业的微观管理

管得最少的政府就是最好的政府

A:

政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用

B:

大大拓展行政职能范围

C:

推进公共服务职能的社会化、市场化

D:

答E:案：ACE

解析：B项是“守夜人”政府时期行政职能的观点，D项是“积极干预”政府时期行政职

能的特点，故B、D两项均可排除。有限政府时期行政职能的发展趋势主要包括三个方

面：（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；（2）政府放松规制，更好地发挥

市场机制的作用；（3）推进公共服务职能的社会化、市场化。故本题选ACE。

30、【多选题】行政编制管理的主要内容有（）。

政治管理

职能管理

A:

机构管理

B:

物资管理

C:

人员编制管理

D:

答E:案：BCE

解析：行政编制管理是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理。其

主要内容包括三个方面：（1）职能管理，即对各级机关及其各部门的职能进行配置、协

调；（2）机构管理，即对机构设置与调整的管理；（3）人员编制管理，即对行政管理机

构内部人员数量、结构、领导职数、员工数额等的确定及其管理。

31、【多选题】在人事分类制度中，职位分类的依据有（）。

职位的工作性质

职位的责任轻重

A:

职位的难易程度

B:

职位的社会地位

C:

职位所需的资格条件

D:

答E:案：ABCE

解析：人事分类制度有两种基本类型：（1）品位分类，其分类依据是公务员个人所具备

的条件和身份；（2）职位分类，其分类依据是职位的工作性质、难易程度、责任轻重及

所需资格条件。

32、【多选题】行政组织体制中，委员会制的缺点有（）。

权责不明

行动迟缓

A:

行政效率不高

B:

容易造成政出多门

C:

容易压抑下级的主动性和创造性

D:

答E:案：ABC

解析：委员会制又称合议制，其缺点是：（1）权责不明，易互相扯皮，名义上是集体负

责而实际上是无人负责；（2）行动迟缓，意见难以统一，容易导致反应迟钝，行政效率

不高。p165

33、【多选题】依法行政的基本内容有（）。

行政管理意识的法制化

行政职权的法定化

A:

行政编制的法定化

B:

行政程序的法定化

C:

行政责任的法定化

D:

答E:案：ABCDE

解析：本题考查依法行政的基本内容。一般地，依法行政主要包括行政管理意识的法制

化、行政职权的法定化、行政编制的法定化、行政程序的法定化、行政责任的法定化。

34、【多选题】法律方法的特点有（）。

权威性

强制性

A:

规范性

B:

稳定性

C:

利益性

D:

答E:案：ABCD

解析：本题考查法律方法的特点。法律方法作为行政管理的基本方法，具有权威性、强制

性、规范性、稳定性等四个特点。

35、【多选题】弗雷德里克森曾经提出社会公平复合理论，该理论认为社会公平可分为

（）。

机会公平

代际公平

A:

集团性公平

B:

分部化的公平

C:

单纯的个人公平

D:

答E:案：ABCDE

解析：本题考查公平评估指标。社会公平可以分为下列类型：单纯的个人公平；分部化的

公平；集团性的公平；机会公平；代际公平。

36、【简答题】简述我国当前政治环境的基本特点。

答案：（1）中国共产党领导下的多党合作、政治协商制度是我国现行政党制度，也是我

国基本政治制度之一。（2）人民代表大会制度是我国的政权组织形式。（3）各种迅速

成长的社会团体组织对政治决策过程产生影响。

解析：【考点】行政环境——政治环境及其对行政管理的影响

37、【简答题】简述改革我国中央政府与地方政府关系的具体内容。

答案：（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。（2）实现中央与地方

利益分配的合理化。（3）实行地方分权和基层自治。（4）健全和完善对地方权力的监

督。

解析：【考点】行政权力——中央政府与地方政府行政权力的关系

38、【简答题】简述行政管理机构改革的主要外部原因。

答案：（1）经济体制的转变。（2）政治制度的转变和更迭。（3）社会发展程度。

（4）国际环境的转变。

解析：【考点】行政管理机构——行政管理机构改革

39、【简答题】简述行政组织的基本要素。

答案：（1）行政职位。（2）行政人员。（3）行政体制。（4）精神要素。

解析：【考点】行政管理行为——行政组织行为

40、【简答题】简述行政决策的基本程序。

答案：（1）信息的收集与处理。（2）决策方案的设计。（3）决策方案的分析、论证

与选择。（4）决策方案的实施。

解析：【考点】行政管理过程——行政决策

41、【论述题】论述行政绩效评估中信息收集的主要方法。

答案：（1）利用官方记录的方法。（2）培训观测者的方法。（3）公众满意意见调查

方法。（4）特别的资料收集方法。

解析：【考点】行政绩效评估——行政绩效评估的方法

42、【论述题】结合实际分析当代中国行政发展的阻力。

答案：（1）行政发展的外部阻力：①市场经济发育不完善。②政治制度和经济制度改

革的不配套。（2）行政发展的内部阻力：①来自既有行政制度惯性的阻力。②来自公

务员的阻力。③来自行政文化的制约。

解析：【考点】行政发展——当代中国的行政发展

43、【案例分析题】几年前，某市政府为