岱海发电厂安全文明施工管理制度

内蒙古岱海发电有限责任公司平安、文明施工管理制度目录1、总则2、平安施工职责3、平安文明施工目标4、平安、文明检查制度5、平安技术措施支配和平安施工措施编制制度6、平安工作例会制度7、平安嘉奖实施细则8、平安惩处实施细则9、分包单位与临时工管理制度10、文明施工管理制度11、工伤事故统计、报告制度12、附则总则为贯彻“平安第一、预防为主”的平安生产方针，保障施工人员在施工过程中的平安和健康，提高岱海电厂一期工程平安施工管理水平，依据原电力部《电力建设平安工作规定》火力发电厂部分（DL5009.1-2002）和《电力建设平安健康与环境管理工作规定》特制定本制度。建设单位各级领导、现场监理部和施工承包单位项目部各级领导必需仔细贯彻国家有关平安生产的方针、政策、法令、法规和本制度。在支配、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，支配、布置、检查、总结、评比平安工作。各单位应把敬重人、关切人、爱惜人作为企业的经营理念，不断完善职工平安卫生条件，规范职工平安行为，在确保从业人员平安与健康的前提下组织开展工作。建设单位各级领导、监理部和各施工企业实行以各级行政正职为平安第一责任人的平安施工责任制，贯彻“管生产必需管平安”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全平安保证体系和监督体系，推行逐层签订平安责任书及平安方针、平安目标公开承诺制度。各级领导、监理公司和施工人员应首先将平安摆在首位，要正确对待平安与生产的关系，在保证平安生产的前提下，提高工程质量，促进施工进度，努力消退事故隐患，确保文明施工、平安施工。平安施工、人人有责。施工单位要建立以各级平安施工第一责任者为核心的平安施工责任制，各职能部门负责人要完成本部门的工作，也要帮助安监人员做好平安工作，同时接受平安监察部门的监督指导。本制度依据《电力建设平安健康与环境管理工作规定》、《电力建设文明施工规定及考核方法》及兄弟单位管理制度制订，其中一些条款是在两个规定的基础上，依据建设单位及施工单位详细状况而制订的，各单位在执行本制度中遇有和上级规定相抵触的内容时，应以上级规定为准。平安施工职责岱海发电有限责任公司平安职责岱海发电有限责任公司是工程项目建设的第一平安责任者，对工程建设过程中的平安施工和文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”，对工程平安的总体目标负责。仔细贯彻执行国家有关平安及文明生产的方针、政策、法令、法规和上级有关平安及文明施工的规定，负责制订工程建设的平安施工、文明施工规划及措施，组织制订有关平安施工、文明施工经济制约措施，并仔细执行。负责组建成立以项目法人代表为首的岱海发电有限责任公司一期工程项目平安管理委员会，配置专职安监人员，建立自上而下的平安监督体系和平安监察网络，切实履行监督、管理、协调、服务的职能。仔细执行“管工程必需管平安”的原则，主动组织、协调平安及文明施工，做到支配、布置、检查、总结、评比“五同时”。负责依据国家经贸2002年第16号《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》2002年版的规定要求，将概算中计列的平安措施补助费刚好合理安排到各施工单位，并依据电力建设平安工作规程的要求为施工承包单位供应必备的平安及文明施工基础条件，保障各施工单位按基建程序和施工依次施工，协调解决各施工单位在交叉作业中存在的平安及文明施工问题，刚好消退事故隐患。通过招投标方式择优选择施工单位，提出明确的施工资质等级和平安施工要求，并严格审查施工承包单位的平安资质。定期召开平安分析会、定期组织有监理部及各施工承包单位参与的联合大检查。参与审查施工承包单位施工组织设计和重要临时设施、重要施工工序、特别作业、危急性作业等施工方案中的“平安及文明”施工措施。监督检查施工承包单位对其分包单位的平安管理，严格限制施工单位的分包范围，施工单位分包出去的项目必需报岱海发电有限责任公司同意后方可施工。对平安及文明施工严峻失控的施工单位（包括分包单位），有权责令其停工整顿，并进行必要的经济惩罚，屡教不改者清除出现场。落实平安嘉奖资金，对在工程建设中作出突出贡献的平安及文明施工先进单位进行表彰、嘉奖。2.1.11严格施工现场的总平面管理，，制订平安设施标准和实施方法，确保现场文明施工，创建平安的施工环境。2.1.12组织现场施工单位之间开展平安施工、文明施工竞赛评比活动，总结沟通平安施工、文明施工先进阅历。2.1.13刚好了解现场各施工单位发生的事故状况，依据“三不放过”的原则参与事故调查分析，印发事故通报，吸取事故教训，不断改进平安施工管理工作。2.2平安监察小组职责平安监察小组在平安委员会和有限公司职能部门领导下开展工作，主动推动施工现场的平安监察工作，对岱海发电有限责任公司一期工程平安及文明施工负责。负责岱海发电有限责任公司一期工程平安及文明施工的日常教化和检查、监督和组织协调全工地现场的平安及文明施工。负责起草岱海发电有限责任公司一期工程的平安及文明施工管理制度及实施细则，起草有关岱海发电有限责任公司一期工程的平安及文明施工的经济制约措施和重大活动支配，起草年度平安及文明施工支配和年终平安工作总结。组织平安监督人员对重要工序，重大施工项目等进行重点平安监察。参与审查主要施工项目和重大施工工序方案中的平安技术措施并监督落实。刚好向公司领导和平安委员会汇报工作，供应施工现场平安及文明施工状况，提出改进看法和建议。组织监理部、施工单位召开平安工作会议，总结、沟通、推广平安及文明施工阅历。组织并参与每月两次的平安及文明施工大检查。严格执行平安及文明施工的文件、规定、制度。仔细完成公司领导和平安委员会交办的临时性任务。2.2.11负责岱海发电有限责任公司一期工程平安及文明施工生产的指挥、管理、监督、考核、协调等详细日常工作。2.3平安监督人员的职权有权进入生产区域、施工现场、限制室、调度室等检查了解平安状况。有权制止违章作业、违章指挥、违反平安生产现场劳动纪律的行为。有权要求爱护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故的状况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。对事故的调查分析和处理有不同看法时,有权提出异议或向上级平安监督机构反映；对违反规定，隐满事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映。2.4总经理平安职责岱海发电有限责任公司总经理是岱海发电有限责任公司一期工程项目的平安第一责任人，对岱海发电有限责任公司工程项目的平安及文明施工管理负全面的领导责任。仔细贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法规和上级有关文件精神，并负责组织实行。负责组织建立健全岱海发电有限责任公司平安及文明施工的安监组织机构，并配置专职平安监督人员对岱电项目工程实施“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”，组建成立以岱海发电有限责任公司总经理任主任，主抓基建和生产的副总经理、总工程师、各监理单位总监、各施工单位项目经理等人员任副主任、各单位专职安监人员为委员的内蒙岱海发电有限责任公司工程项目平安委员会，并负责协调岱海发电有限责任公司公司各职能部门各负其责。组织制订岱海发电有限责任公司工程平安及文明施工总体目标规划。将岱海发电有限责任公司工程平安及文明施工生产管理纳入公司重要议事日程，每月主持召开一次平安分析会，刚好探讨解决平安施工生产管理中存在的问题，组织消退重大事故隐患。落实平安嘉奖资金，贯彻重奖重罚原则，审批平安嘉奖、惩罚方法。依据《电力生产事故调查规程》和《电力建设平安施工管理规定》，参与或主持有关事故的调查处理，对性质严峻或典型的事故应刚好驾驭事故状况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。组织召开年度平安工作会议，定期向员工大会报告，发挥党群组织对平安生产的保证、监督作用。2.5党委书记、副书记的平安职责在岱海发电有限责任公司思想政治工作中，把搞好平安施工生产管理作为一项重要任务，主动宣扬、贯彻党和国家有关平安生产的方针、政策、法规和上级有关规定。把平安工作列入党委的重要议事日程，对岱海发电有限责任公司发生的平安事故担当相应的领导责任，参与探讨岱海发电有限责任公司工程有关平安施工生产管理的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员主动参与平安施工生产管理活动，发挥模范带头作用。领导政工部门和党团组织，紧密围绕岱海发电有限责任公司的平安施工生产管理目标，开展思想政治工作，采纳各种生动有效的形式，对职工进行平安思想、敬业精神和遵章守纪等教化，使职工树立起坚固的“平安为天、重于泰山、以人为本、善待生命”的平安理念。在干部考核、选拔中，把平安业绩作为重要的考核内容。常常深化施工生产现场，了解平安施工生产状况。驾驭职工思想动态，刚好解决职工队伍中的思想问题和影响平安施工生产的不良倾向。责成纪检部门参与有关事故的调查处理工作。2.6分管工程、支配副经理平安职责帮助总经理抓好平安及文明施工监督检查工作，主持平安及文明施工的日常管理和重大平安活动的组织协调工作，组织编制工程年度平安目标支配，经总经理审批后组织实施。帮助总经理负责分管平安生产的日常工作，充分发挥平安监察体系的作用，常常听取安监部门的工作汇报，支持安监小组履行自己的职责。在所分管的范围内组织贯彻有关平安及文明生产的方针、政策、法规、规章制度和上级有关规定，并提出贯彻的详细看法、组织落实。参与或主持（总经理不在时）工程每季一次的平安状况分析会，刚好解决平安文明施工生产管理中存在的问题。依据《电业生产事故调查规程》、《电力建设平安工作规定》和《电力建设平安健康与环境管理工作的规定》参与或主持有关事故的调查处理，刚好驾驭事故状况，对事故做到“三不放过”，协调解决各施工单位在交叉作业中存在的平安问题和对现场总平面管理工作负责。对工程建设和工程的主要材料、设备的保管、防火、防盗、防破坏及工程、支配部自身的人员平安负领导责任。2.7总经理工作部部长平安职责总经理工作部部长是本部的平安第一责任人，对总经理负责。负责做好平安生产方面的上级来文的接收登记工作，并按领导指示看法快速作好发放、传达、保存等工作。2.7.3加强机动车辆驾驶员的平安行车教化，确保行车平安。负责组织好公司节假日的平安保卫值班。2.7.5负责档案的管理工作，确保资料的平安、完整和齐全。2.7.6全面的组织管理整个项目消防保卫工作。对总经理负责，完成交给的其它平安工作。2.8总经理工作部平安职责总经理工作部是岱海发电有限责任公司贯彻国家《平安生产法》的主管单位，负责总经理有关平安施工管理工作的日常落实工作。仔细贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法令、法规和上级有关平安文件精神。负责制定公司部门平安生产管理考核细则。将公司平安文明生产施工列入总经理工作部的之重要议事日程，刚好探讨公司各部门平安生产管理中存在的问题，严格奖惩考核。2.18.5健全平安消防保卫管理制度，参与有关人员伤亡事故的调查处理工作。完成总经理交办的临时性平安工作。2.9工程部部长平安职责2.9.1工程部部长是本部的平安第一责任人，对分管领导负责。仔细贯彻国家有关平安文明生产的方针、政策、法规、规章制度和上级有关规定。2.9.3对本工程建设的平安及文明施工负责。2.9.4参与对重大责任事故的调查分析。2.9.5参与审查施工承包单位平安施工资质和重大施工技术措施。2.9.6监督工程建设全过程中各参建单位，各级人员平安生产责任制的落实、监督各项平安生产规章制度和上级有关平安生产指标的贯彻执行。负责土建、设备安装和调试工作中重大技术方案和各项平安措施的审定及工程建设中的协调、监督工作。帮助领导定期组织平安大检查，监督整改措施的落实，对监督检查中发觉的问题和隐患刚好提出整改看法。参与或帮助领导组织事故调查，监督相关单位依据“三不放过”原则实行。刚好应用通报、快讯等形式通报事故信息，对职工进行平安教化。2.9.11负责组织参与工程投标中技术投标书的编制和施工组织总体设计的编制，并对平安技术部分负责。驾驭工程进度状况，参与主要施工阶段的技术交底。参与工程阶段检查和竣工移交会议。2.10工程部平安职责工程部是岱海发电有限责任公司工程平安及文明施工管理的归口单位，全面负责施工现场平安及文明施工的日常管理工作。仔细贯彻执行国家《平安生产法》及有关平安文明生产的方针、政策、法令、法规和有关技术标准。负责现场施工组织与总平面管理工作，组织好平安文明施工。针对施工现场出现的新问题，刚好进行专题分析，确定防范性措施。参与重大责任事故的调查、分析和处理。派专职平安监察工程师参与公司组织的平安文明施工大检查。完成好公司交办的临时性平安工作。2.11支配部部长平安职责支配部部长是本部门平安第一责任人，并对分管领导负责。负责编制支配施工支配，并依据基建程序和客观规律组织均衡施工。仔细贯彻国家有关平安及文明生产方针、政策、法规、规章制度和有关规定。2.11.4负责土建、安装工程标底编制工作，严格限制工程造价。负责与施工单位签定施工合同，签合同前审查其平安施工资质，签订合同中应有平安及文明施工与经济效益挂钩的内容。负责工程建设材料、设备的平安组织、供应和平安管理工作。负责材料、设备的平安运输和保管工作。负责材料、设备合理堆放，场地整齐干净，道路畅通，符合防火规范，符合防雨、防盗、防冻及其它特别的平安规范。负责做好剧毒、易燃、易爆有害物品的平安管理工作。对支配部人员和设备平安管理工作负责。2.11.11负责生产及调试用燃料选购 合同谈判，组织验收工作，切实降低生产成本。完成分管领导交给的其它平安工作。2.12支配部平安职责支配部是岱海发电有限责任公司工程支配管理的归口单位，负责编制支配施工支配、设备材料选购 、运输、保管等过程中的有关平安方面的工作。仔细贯彻执行国家《平安生产法》及有关平安生产的方针、政策、法规。在编制生产支配时，同时要编写平安技术措施和反事故措施内容，在下达生产项目支配书的同时，要列入相应的平安项目，并对全部资金进行监督审计。作好剧毒、易燃、易爆、有害、放射性物品的平安管理工作。作好防风、防暑、防火、防冻的物资、材料管理工作。材料、设备合理堆放，场地整齐、干净，道路畅通，符合防火、防盗及其它特别的平安规范。完成好公司交办的临时性平安工作。2.13财务部部长平安职责2.13.1财务部部长是本部第一平安责任人，对分管领导负责。2.13.2参与支配平安文明施工嘉奖经费。负责审核平安及文明施工奖金工作。负责对预算中有关平安方面费用的审核管理。2.14财务部平安职责财务部是岱海发电有限责任公司平安奖金刚好发放的单位，对有关平安方面的费用进行审核管理。仔细贯彻执行国家财会方面的方针、政策，明确平安生产所需费用，搞好财务平安监督。在编制财务支配时，负责落实平安措施和反事故措施支配所需费用，同时监督保证平安措施、劳动爱护等经费的合理运用。按规定刚好办理平安及文明施工奖金和罚款手续及入帐工作。完成好公司交办的临时性平安工作。2.15检修部部长平安职责检修部部长是本部门平安第一责任人，并对分管领导负责。2.15.2参与反事故措施支配的制定，对现场检修运行规程进行编制并定期补充修订。仔细贯彻国家有关平安及文明生产方针、政策、法规、规章制度和有关规定。完成好公司交办的临时性平安工作。2.16检修部平安职责仔细贯彻执行《平安生产法》及有关平安生产方针、政策、法规、规章制度和有关规定。编制检修规程,落实有关平安方面的各项活动。参与主持本单位事故调查处理工作。布置\指导\检查检修项目的平安措施和交底工作。负责本部门的平安技术培训及规程制度学习和考试工作。编制本部门的平安措施和反事故技术措施并组织实施。定期组织召开本部门每月平安分析会,参与平安大检查。2.16.8参与制定分部试运和整套启动阶段调试方案中的平安措施，履行平安监察相关职责。2.16.9检查落实好相关平安技术措施,严格执行两票三制。2.17发电部部长平安职责2.17.1发电部部长是本部门平安第一责任人，并对分管领导负责。仔细贯彻国家有关平安及文明生产方针、政策、法规、规章制度和有关规定。负责组织编制反事故措施支配，对现场运行规程进行编制并定期补充修订。2.17.4参与分部试运和整套启动阶段的调试方案和调试技术措施的审核。2.17.5组织好运行人员上岗前的技术培训、规程学习和考试工作。完成好公司交办的临时性平安工作。2.18发电部平安职责仔细贯彻执行《平安生产法》及有关平安生产方针、政策、法规、规章制度和有关规定。编制运行规程,落实有关平安运行方面的各项活动。2.18.3参与落实试运方案及制定平安措施。参与主持本单位事故调查处理工作。布置\指导\检查运行项目的平安措施和交底工作。负责本部门的平安技术培训及规程制度学习和考试工作。编制本部门的平安措施和反事故技术措施并组织实施。定期组织召开本部门每月平安分析会,参与平安大检查。严格执行两票三制，检查落实好相关平安技术措施。2．19党群部部长平安职责2.19.1党群部部长是本部门平安第一责任人，并对分管领导负责。仔细贯彻执行平安生产方面的方针、政策、法令、指示及规章制度。大力宣扬、落实上级有关平安方面的各项活动。2.20党群部平安职责仔细贯彻国家有关平安及文明生产方针、政策、法规、规章制度和有关规定。参与有关人员伤亡事故的调查处理工作。2.20.3对现场平安文明施工状况定期通报，宣扬先进人物和事迹，形成人人重视平安文明施工的氛围。2.21总监理师平安职责总监理师是监理部的平安第一责任人，对上级监理公司和业主负责。仔细贯彻执行国家有关平安文明生产的方针、政策、法规、规章制度和上级有关规定。对所监理标段的土建施工、设备安装及机组调试过程的平安及文明施工负全面监督职责。2.21.4帮助业主或政府部门对重大责任事故的调查分析。审查施工承包单位平安施工资质和重大施工技术措施。监督工程建设全过程中各参建单位，各级人员平安生产责任制的落实、监督各项平安生产规章制度和上级有关平安生产指示的贯彻执行。负责土建、施工设备安装及机组调试中的重大技术方案和各项平安措施的审核及工程建设中的协调、监督工作。定期组织平安大检查，监督整改措施的落实，对监督检查中发觉的问题和隐患刚好提出整改看法。2.21.9参与事故调查和事故调查报告的编写，依据“三不放过”原则监督实行。按时编写平安文明生产通报、简报、快讯等相关信息，对职工进行平安教化。驾驭工程进度状况，组织重点工程主要施工阶段的技术交底。组织工程阶段检查和竣工移交会议。2.22监理部平安文明监察人员的职责仔细贯彻国家有关平安文明生产的方针、政策、法规、规章制度和上级有关规定以及本制度。常常深化施工现场，检查了解平安文明生产状况。制止违章作业、违章指挥、违反平安生产现场劳动纪律的行为。按有关规定要求全面处理平安事故，有权向任何人员调查了解事故状况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。对事故的调查分析和处理有不同看法时有权进行裁决，或向上级平安监督机构反映。对违反规定隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映。负责平安文明生产方面的日常管理工作。2.23施工单位项目经理平安职责项目经理是施工单位的平安第一责任人，对上级公司和业主负责。仔细贯彻国家有关平安文明生产的方针、政策、法规、规章制度和上级有关规定以及本制度。对所承包标段的整个工程的平安及文明施工负责。2.23.4负责建立本单位平安生产和文明施工的管理组织机构，落实好安监人员的配备。监督工程建设全过程中本单位各级人员平安生产责任制的落实，监督各项平安生产规章制度和上级有关平安生产指示的贯彻执行。2.23.6负责审核本单位分包商平安施工各类资质和监督分包单位安监人员的配备，并将分包项目的平安生产和文明施工纳入本单位管理之中。负责施工中重大技术方案和各项平安措施的审核，组织重点工程主要施工阶段的技术交底，驾驭工程进度状况，负责工程建设中的协调、监督工作，组织工程阶段检查和竣工移交会议。。定期组织本单位平安大检查，监督整改措施的落实，对监督检查中发觉的问题和隐患刚好整改。按时报送各类平安文明生产报表等相关信息，组织对全体职工包括分包单位进行平安教化。2.23.10负责执行事故报告制度,协作对重大责任事故的调查分析。2.24施工单位平安文明监察人员的职责仔细贯彻国家有关平安文明生产的方针、政策、法规、规章制度和上级有关规定以及本制度。常常深化施工现场，检查了解平安文明生产状况。制止违章作业、违章指挥、违反平安生产现场劳动纪律的行为。按有关规定要求执行事故报告制度，协作处理平安事故，发生重大事故，负责保卫现场。有权向任何人员调查了解事故状况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。对事故的调查分析和处理有不同看法时有权提出异议，或向上级平安监督机构反映对违反规定隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映。负责平安文明生产方面的日常管理工作。3.平安管理目标1平安目标:死亡事故为“零”；重伤事故为“零”；群伤事故为“零”；重大机械设备事故为“零”；火灾事故为“零”；交通事故为“零”；跨塌事故为“零”；职业卫生损害事故为“零”；轻伤负伤率低于3‰.3．2文明施工目标:设备定置管理，区域模块作业，非文明状况为“零”；实现“事故零目标”的施工单位达100%；垃圾通道、厕所、电源箱、宣扬栏、照明、电焊机集装箱、氧乙炔笼依据平安文明有关要求统一规划、布置；道路整齐、绿化美观；文明用语、规范行为；现场用料堆放不超过24小时；创全国一流平安及文明施工现场。4平安、文明施工检查制度4.1平安委员会办公室设在建设单位。每季度由监理部分管平安领导牵头，由建设单位的副总经理、工程、支配、安监、各标段项目部行政一把手及相关人员参与，对施工单位的平安、文明施工状况进行全面系统的检查、总结和评定。在联合检查之前，各施工单位按检查表，先开展自查，并将自查结果于每季度第三月末25日前报监理部，监理部审核后报工程部安监负责人。（检查表见附表）4.2监理部分管平安工作的领导带队，每月组织一次由建设单位和各施工单位安监科长、工地专职平安员参与的平安、文明大检查。4.3监理部采纳定期或不定期抽查、全面检查和重点检查相结合的形式进行检查。对平安、文明施工中查出的问题，实行现场就地解决或下发整改通知书，对问题较严峻的通报处理。并严格仔细执行奖罚细则。4.4监理部依据季、月、日相结合的方式，将平安、文明检查结果汇总、通报，通报范围包括各参与单位法定代表人、平安负责人。并据此考评各个施工单位，然后报建设单位平安负责人审核，提请领导批准后进行嘉奖、惩罚。4.5建设单位不定时派人深化现场进行仔细细致检查，发觉问题刚好通知监理部。监理部如发觉个别工地平安管理不力、平安员不到位、整改不刚好，签发通知书，限期整改。整改仍旧不刚好，要赐予惩罚或勒令停工。4.6监理部应建立健全平安、文明施工检查记录、登记卡和整改记录等台帐。4.7对重要工序、重大施工项目、重要部位、危急作业区、多层交叉作业区，监理部要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查，必要时请分管该工程项目的专职工程师赐予指导。5.平安技术措施支配和平安施工措施编制制度5.1平安技术措施支配的编制5.2在编制年度施工支配和施工方案的同时，必需依据国家及部有关规定和平安施工的详细状况，组织参与工程施工的技术人员编制本单位年度平安技术措施支配。5.3各施工企业每年年初编制的平安措施支配，应报建设单位安监部门审查后执行，并监督经费运用和支配的落实。5.4一切施工作业必需有平安措施，并要在施工前进行交底，未交底不准布置开工。5.5重要临时设施，重要施工工序、特别作业、季节性施工、多种交叉作业等工程施工前必需编制平安措施，经批准后贯彻执行。5.6重大起重、运输、带电作业，特别高空及危急作业项目的平安措施须经施工、安监等部门审查并办理平安施工作业票，经总工程师批准，由专职工程师负责交底并作好交底记录，安监人员监督落实状况。5.7危急性极大的作业项目平安措施，如烟囱施工设施搭设与拆除、爆破、汽包卸车运输、发电机静子、主变吊装就位等作业项目的措施，须经施工单位部门、总工审查后，报监理部组织会审。5.8措施经技术负责人或总工程师审批签字后，报本单位安监科一份审批签字后,必需严格贯彻执行，未经审批人同意，任何人不得更改;确需变更应按有限公司有关工程技术管理制度重新申报，审批签字。5.9单独与建设单位签订，而且工作量小的工程项目，施工单位现场如未设置安监部门，其编制的措施须经技术负责人审批后，报监理部和建设单位安监部门各一份。5.10重大危急施工项目的平安技术措施交底后，检查落实状况应报监理部。6.平安工作例会制度6.1建设单位每周五组织施工单位召开工程调度会，协调解决施工及平安、文明施工问题，各施工单位安监科长必需到会。6.2每季度末或下季度初，由“平安委员会”办公室牵头组织平安例会委员会主任、副主任、委员参与，探讨、探讨贯彻上级有关平安、文明施工文件要求。协调解决施工中重大平安、文明施工问题，监理公司通报本季度平安、文明施工的状况，提出下季度工作要求。6.3监理公司每月底组织召开一次各施工单位安监科长会议，必要时扩大到工地专职平安员参与。会议由监理公司主持，总结本月平安、文明施工状况，开展阅历沟通，协调解决施工中存在的问题，提出下月要做的工作，并指出重点性的问题。年终由建设单位组织召开总结、评比、表彰大会。6.4监理公司依据工程现场的实际状况，适时地组织召开专题平安会议，以保证工程现场平安文明施工的各项制度、规定的落实。6.5平安、文明施工工作会议，应有完整的记录，并立卷存档。7.平安嘉奖实施细则7.1有下列状况之一的单位和个人（包括施工单位），由监理部提出，建设单位安监负责人审核，提请领导批准后赐予嘉奖。嘉奖分表扬、发放一次性资金、授予荣誉称号等方式。7.2仔细贯彻执行国家平安生产的方针、政策、法令、法规，上级有关文件精神，在改善劳动条件和防止工伤事故或职业病危害中做出显著成果，视状况赐予嘉奖。7.3发觉或消退事故隐患，避开发生重大事故者，每项嘉奖1000-3000元。7.4发生事故时，主动抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或削减损失者，嘉奖1000-5000元。7.5在平安技术、工业卫生方面主动实行先进技术，提出重要建议，有重大独创创建或成果，成果显著者，嘉奖3000-20000元。7.6坚守岗位，忠于职守，关切平安生产，常常指出施工现场担心全因素及提出切实可行整改看法者，嘉奖500－1000元。7.7各施工单位行政正职充分发挥平安生产“第一责任者”作用，实现全年无人身重伤以上事故，无重大机械、设备损坏、火灾、交通（施工现场）事故者，建设单位按年初制定的平安目标考核嘉奖。7.8在每季度的平安施工检查、评比中，成果显著，大家一样认为好的单位，嘉奖10000-20000元。7.9在年度平安、文明施工总结、评比、表彰中，对主体施工单位杜绝人身重伤事故、重大设备和重要机械损坏、火灾、交通（施工现场）事故的施工单位第一责任者和安监部门负责人，予以表彰（按平安责任状兑现）。对一般单位杜绝以上事故的施工单位第一平安责任人和专职安监负责人，予以表彰嘉奖5000-20000元（按平安责任状兑现）。7.10其他在平安、文明施工中做出突出成果者，视状况嘉奖。7.11嘉奖基金来源，从平安技术措施经费中预留20%，与罚款合并作为嘉奖基金，财务部立专款帐目，专款专用，不得挪作他用。7.12经项目平安委员会探讨通过，对各承包商预留肯定的工程价款作为平安文明施工保证金，预留的保证金数目如下：7.12.1设计承包商20万元7.12.2监理承包商10万元7.12.3主体标段施工单位合同额0.5%。7.12.4输煤、水处理、铁路专用线标段30万元7.12.5其他施工承包商依据工程量及工程状况确定。8.平安惩处实施细则8.1有下列状况之一的施工单位，由监理部提出，建设单位审核，提请领导批准后赐予惩罚。惩罚分指责、平安监察通知、通报、经济惩罚、终止施工合同等五种。8.2凡发生以下事故，除上报上级有关部门处理外，还要赐予罚款处理。8.3对发生事故的施工单位，依据事故的大小，依据《电力建设平安健康与环境管理工作规定》中的有关条款进行惩罚。8.4人身轻伤或设备损坏，折合经济损失1000－2000元者，罚款1000-5000元。8.5人身重伤或设备损坏，折合经济损失2000－5000元者，罚款10000－50000元。8.6人身群伤或设备损坏，折合经济损失5000－10000元者，罚款10000－50000元。8.7重大伤亡或设备损坏，折合经济损失10000－100000元者或者100000以上者，罚款30000－100000元（不包括上级有关部门罚款）不准后续工程建设。8.8因平安设施不完善、违章作业，违反劳动纪律，造成死亡一人以上三人以下，扣除全部保证金，终止合同，并追究责任人的责任。同时按以上（1）－（4）赐予经济惩罚。8.9施工单位发生以下状况之一者，应赐予以下经济惩罚：8.10未建立健全各级领导的平安生产责任制者，罚款2000－5000元。8.11未建立健全平安监察机构者，罚款2000－5000元。8.12未按时组织平安活动的单位，每缺一次，罚款1000－2000元。8.13新入厂职工、临时工、民工未经三级平安教化考试上岗者，发觉一人次罚款1000－2000元（包括教化考试未发上岗证者）。8.14职工未进行年度“安规”考试者，发觉一人次罚款500－1000元。8.15班组长、特种工种无上岗证或特种工种证件到期不查者，发觉一人次罚款1000－2000元8.16未编制本单位年度“平安、文明施工工作支配”者，罚款2000－5000元。8.17分部工程、单项工程，未编制平安技术措施，或者已经编制，但开工前未作交底（以交底签字为准）者，每缺一次，罚款5000－8000元。8.18经查记录，大、中型施工机械未进行定期检查及性能试验，缺少大、中型机械操作规程者，每查出一项罚款500－1000元情节严峻者处重罚。8.19“专职平安员”无标记者，每人每次罚款500－1000元。8.20施工现场及厂区道路上发生交通事故的责任单位，每发生一起罚款2000－5000元，状况严峻者，报交通部门处理。8.21脚手架搭设不符合安规要求，发觉一惩罚款1000－2000元。8.22进入施工现场不戴平安帽，高处作业不系平安带，每人次罚款200－500元。8.23应设置围栏、栏杆、扶手、盖板、平安网等防护设施而未设置，或设置不合格，每惩罚款200－500元。8.24夜间施工照明不足，施工用电不符合安规，施工用水、用电管理不善，跑、冒、滴、漏严峻，电气设施不符合规定，每项罚款500－2000元。8.25起重、搬运、运输作业中违反安规者，每人次罚款500－1000元。8.26易引起烧伤、烫伤的处所未实行必要的防护措施，或防护设施设置不当者，每项罚款500－1000元。8.27电缆、电气设备、油系统、煤粉等引起重大火灾事故，除按价赔偿损坏设备外，另对事故责任单位按事故损失的10%－20%罚款，但不少于1000元。8.28制氢、制粉系统，压力容器发生爆炸事故，除按价赔偿损坏设备外，另对责任单位按事故损失的10～20%罚款，但不少于1000元。8.29发生汽轮机飞车，大轴弯曲，断油烧瓦、发电机绝缘损坏，主变烧损，开关爆炸，恶性误操作、施工机械损坏等事故，除按价赔偿损坏设备外，另按事故损失的10%～20%罚款。8.30被监理单位或建设单位书面通报者，视情节轻重罚款200-500元。8.31因设计而造成平安事故，造成干脆经济损失在5万元以下的，对设计承包商罚款500--20000元，在5万元以上的，全部扣除设计承包商的平安保证金。8.32对监理承包商的平安惩罚规定另行下发。8.33本规定中的罚款只向被罚单位收取，不对个人出具罚款收据。各单位接到罚款通知三天内向出罚款收据单位缴纳罚款，否则通知建设单位财务从进度款中加倍扣罚。9.分包单位与临时工管理制度9.1施工单位对自己管辖的包工队，平安施工负有监督和指导责任，必需将包工队平安施工列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代“管”。9.2施工单位招用包工队，由本单位的安监科严格依据原国家电力公司颁发的新“规定”中102条内容（见表三）标准审查其平安施工资质，未经审查不得录用。对于连续运用的包工队，每年初进行审查一次。对个别的平安管理混乱、事故频发，不得连续运用。9.3对本单位录用的包工队、临时工，施工单位安监科应协作劳动部门，对招用的人员进行自测，严禁招用老、弱、病、残人员及童工。要协作本单位劳动工资部门，对包工队、临时工进行体格检查，然后进行平安三级教化考试，合格者发证上岗。对已注册人员，不得随意更换，不得冒名顶替。9.4施工单位在与包工队签定承包合同时，须将承包合同总价的5%（或予留5-10万元），作为平安、文明保证金。发生一人死亡事故，全部扣除保证金并终止合同。发生重伤一人次，扣发50%保证金。发生轻伤和严峻隐患及习惯性违章，必需按“三不放过”的原则肃穆查处。9.5包工队、临时工人员招用手续全部合格，应发给带本人照片的胸卡证，上班必需佩戴。胸卡证严禁转借他人。9.6包工队在平安施工方面，必需接受发包单位的管理、监督和指导，并定期向发包单位安监科汇报平安、文明施工工作。9.7包工队对所担当的施工项目，在发包单位工程技术人员的指导下，编制平安技术措施，经发包单位安监科、技术部门审查合格签字后，方可施工。对一些特别危急作业，发包单位的工程、安监部门要在现场进行指导和监护。9.8施工单位的安监部门要组织包工队参与平安检查活动及平安例会。安监科有责任向包工队传达并组织其学习、贯彻、执行上级有关文件或通报。9.9包工队必需执行国家规定，刚好发给本队人员应有的劳动爱护用品、用具。9.10发包单位对平安工作有突出贡献的包工队或个人，可参照本单位嘉奖制度进行嘉奖，以便激励带动较差的包工队。9.11严格依据“包工队与临时工平安管理制度”逐条监督、检查分包单位实施状况。对执行不力的单位，依据惩罚细则进行处理。10.文明施工管理制度10.1施工阶段文明施工管理要求：10.1.1施工组织设计中，必需包含文明施工的内容，做到目标明确，内容详尽，措施详细10.1.2施工开挖基础、沟道的土方，有足够的堆放地。施工垃圾、废料按指定地点集中堆放，并制定定期清除的措施。10.1.3土建与安装施工范围划分明确，分割连接清晰，不得漏项。10.1.4施工现场办公区、生活区与现场有明显的隔离设施。10.1.5材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清晰，整齐合理，并符合平安防火标准。10.1.6对重要的库房，易燃、易爆材料物品，要制定防火、防爆、防盗的措施。10.1.7文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记，便于检查、监督。10.1.8建立健全文明施工组织机构，完善规章制度，分工明确。10.1.9施工现场文明施工依据划分统一管理，分区负责，职能部门每日深化现场检查指导，定期评比（检查见附表一、二、三）。10.1.10依据有限公司总体设计,施工现场临时水源、电源、汽源、主要通道由有限公司托付一家施工单位统一维护和管理,各施工单位负责自行区域内的管理和维护，临时断路、断水、断电、断气须提前二十四小时申请，经监理部、有限公司工程部批准后实施。实施前应通知运用单位和部门，并要有相应措施。10.1.11现场施工道路，依据划分各负其责，做到平整、畅通、清洁。应有专人维护、清扫，夏季应洒水防尘。重型链轨起重机、推土机通过路面要实行防止路面压损的措施。10.1.12现场应按消防规定设置足够的消防设施，要放在明显处和便于运用的地方。10.1.13依据施工作业区明确划分禁烟区并设禁烟标记，禁烟区内严禁吸烟。地面无烟头，禁烟区设吸烟室。禁止施工人员流淌吸烟或边工作边吸烟。10.1.14设备、材料、物件、工器具必需文明装卸运输，摆放整齐有序，不得堵塞通道和有碍施工。10.1.15施工现场应每天做到工完、料尽、场地清，将废料、垃圾清理运输到指定的地点，保持现场干净、整齐、无烟头、无焊条头。10.1.16禁止在设备、管道和建筑物上乱涂、乱画，保持设备、管道和建筑物表面清洁。10.1.17厂房内的施工区不得长期堆放设备、材料，或用作库房和加工场地。厂房内只准堆放三天内需安装和运用的设备、材料，并且摆放整齐，不得堵塞通道，多余物料和设备刚好退库。10.1.18沟道、孔洞、平台、楼梯等处要设置牢靠的平安防护设施、明显标记或平安警示牌。10.1.19基础和沟道开挖，土石方不得积累在坑旁和沟边，应刚好运走，须要回填时再运回。10.1.20现场地面排水畅通，不得有坑凹积水，道路两边排水管沟要干净，畅通，排水刚好清理。10.1.21锅炉及主厂房内要设置两组垂直垃圾通道，每组通道地面配制一个垃圾箱，设专人管理，定时将垃圾清理到指定地点。10.1.22施工现场应设有足够的固定或移动的卫生设施，布置要合理，有专人负责，保持内部清洁干净。10.1.23施工现场的施工项目不论工程大小要实行挂牌施工，标牌上注明单位责任人和工期。10.1.24依据原国家电力公司颁发的新“规定”的要求，按施工阶段现场逐步投入平安标准设施。10.2试运阶段文明施工管理要求：10.2.1试运转机组厂房、车间内保持清洁、干净、无垃圾，地面无积水，无积油，通道畅通。10.2.2设备、管道、仪表清洁光亮，各种铭牌介质流向标记清晰，照明齐全，光线足够。10.2.3各层平台、步道、栏杆、扶手齐全，坚固牢靠美观。10.2.4消防器材齐全，消防水投入运行，并经检查符合要求。10.2.5全部设备要消退漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏油、漏水、漏气等八漏现象。10.2.6厂内建筑物门窗完好，无积尘、无污渍，防水良好，不漏雨，不渗水。10.2.7厂区内道路畅通、清洁，无障碍物。10.2.8试运上岗人员标记明确，主控室设门岗，防止闲散人员进入。10.3办公室、工具房、生活区文明管理要求：10.3.1宿舍、食堂内外清洁、卫生，无垃圾，门窗齐全、光亮，夏季通风良好，照明足够。院内地面排水畅通，无积水。垃圾集中堆放。10.3.2室内外电线排列整齐，无乱拉现象。取暖设施符合要求。10.3.3办公室内用品、用具、文件资料、工具摆放整齐有序，无积尘。10.3.4生活区卫生设施齐全，清洁卫生。10.3.5生活区无赌博和打架斗殴现象。10.3.6工具房内台帐、用具摆放整齐有序。11.工伤事故统计、报告制度11.1建设单位、监理部、施工单位的职工在工作劳动过程中发生的人身损害及急性中毒事故，都必需按原国家电力公司颁发的新“规定”事故统计范围，照实上报有关部门。11.2施工现场发生人身事故、重大设备损坏的事故单位，按规定刚好上报各主管部门的同时，也应刚好上报建设单位、监理部。11.3施工单位发生人身事故、施工机械设备损坏事故和重大隐患事故，不刚好报告或隐瞒不报，一经查出，建设单位要对事故单位负责人肃穆处理。11.4施工单位每月按原国家电力公司新“规定”要求填写事故月报，并在次月5日前报出，同时报送建设单位工程部、安监科和监理部各一份。年报表应在次年1月20日前报出，同样报送建设单位和监理部各一份。12.第十二章附则12.1制度经建设单位领导和有关人员共同探讨通过，于下发之日起执行。12.2建设单位所属部门、监理公司、各施工单位要仔细组织全体职工学习、驾驭并贯彻执行。12.3在执行过程中如有问题，可刚好向建设单位反映，以便在肯定的时间内作出修改。12.4平安、文明施工管理制度”的说明权属建设单位。表一平安管理工作检查评分表序号项目标准分检查内容及要求检查评分及标准实得分一各级领导到位30分6贯彻“平安第一、预防为主”的方针，把平安工作列入重要议事日程，定期主持召开例会，并付诸实施。查各级例会记录，平安第一责任者一次无故不参与扣1分，缺勤1人扣0.5分。4依据“规定”组织配备安监人员，并配备足够的工程技术人员。选配1人不符合要求扣0.5分，缺1人扣1分。5年初制定平安措施支配，逐项落实，做到专款专用。无支配扣4分，支配内容1项不落实扣0.5分，专款不专用扣0.5分。4仔细贯彻上级下发的平安文件、规程、规定、规章制度、法规等。查各单位贯彻学习记录，缺1次扣1分。4发挥党、政、工、团作用，做到齐抓共管。查党、政、工、团的会议记录，无记录扣3分。7亲自主持参与死亡、重伤、轻伤、未遂事故的调查分析会。未主持事故分析会议，未参与调查扣2分二安全管理50分8制定年度平安教化支配，组织规程、规定的学习考试，包工队临时工三级平安教化，特别工种培训考试。无支配扣4分，1人没有参与考试扣1分，1人无上岗证扣0.5分，特别工种证件到期未复查扣0.5分。4按时、按项编写平安措施，履行审批手续，开工前