防汛应急能力知识讲座

防汛应急能力知识讲座2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTINGCATALOGUE防汛形势与基本知识应急预案编制与管理体系建设抢险救援技术与装备应用群众自救互救能力提升策略后期恢复重建工作规划与管理总结反思与未来发展趋势预测目录防汛形势与基本知识PART01

当前防汛形势分析气候变化带来的挑战全球气候变化导致极端天气事件增多，洪涝灾害发生频率和强度可能增加。城市化进程中的风险随着城市化进程加快，城市排水系统承受压力加大，内涝风险增加。地理位置与地形地貌影响不同地区受地理位置、地形地貌等因素影响，洪涝灾害风险存在差异。防汛是指为了防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。防汛定义保障人民生命财产安全，减轻洪涝灾害损失，维护社会稳定和经济发展。防汛意义防汛基本概念及意义暴雨洪水融雪洪水溃坝洪水内涝常见洪涝灾害类型及特点由短时强降雨形成的地面径流，具有突发性强、破坏力大的特点。由水库、堤坝等水利工程失事形成的洪水，具有瞬间溃决、下游受灾严重的特点。由积雪融化和冰川消融形成的洪水，通常发生在春季和夏季，具有较长的持续时间和较大的流量。由于强降雨或连续性降雨超过城市排水能力，导致城市低洼地区积水严重的现象。如《中华人民共和国防洪法》等，明确了防汛工作的基本原则、组织体系、职责权限等。国家防汛法规地方性防汛法规防汛政策与规划各地根据实际情况制定的防汛条例、实施办法等，进一步细化了防汛工作的具体要求。国家和地方政府发布的防汛政策、规划等，为防汛工作提供了指导和支持。030201防汛法规与政策依据应急预案编制与管理体系建设PART02坚持人民至上、生命至上，全面分析评估防汛形势和任务，科学制定应对措施。明确编制目标→开展风险评估→确定应急资源→制定应急措施→形成应急预案。应急预案编制原则及流程编制流程编制原则应急组织结构与职责划分负责全面领导、指挥和协调防汛应急工作。负责具体执行应急任务，包括抢险救援、物资保障、医疗救护等。提供技术支持和决策建议，参与应急响应和处置工作。按照各自职责，做好防汛应急相关工作。应急指挥部应急工作组专家组相关部门和单位包括险情类别、预警级别、可能影响范围、警示事项和应采取的措施等。预警信息内容按照规定的权限和程序，及时、准确、客观地向社会发布预警信息。发布程序通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体和通信手段传播预警信息。传播渠道预警信息发布机制建立应急响应程序启动应急预案→组织抢险救援→调配应急资源→开展医疗救护→做好受灾群众安置→恢复生产生活秩序。应急响应级别根据险情严重程度和影响范围，确定相应的应急响应级别。处置措施包括工程抢险、人员搜救、医疗救护、卫生防疫、交通管制、社会治安维护等。同时，要加强宣传引导，做好舆情应对工作。应急响应程序与处置措施抢险救援技术与装备应用PART03堤防加固技术包括沙袋堆砌、土石方填筑等，用于增强堤坝的抗洪能力。管涌处理技术通过反滤围井、反滤层压盖等方法，处理管涌险情，防止堤坝溃决。水上救援技术包括冲锋舟驾驶、救生抛投器使用等，用于水上搜救和转移受灾群众。常见抢险救援技术方法介绍如挖掘机、装载机等，用于快速清除障碍物和进行土石方作业。抢险工程机械如移动式排水泵车、潜水泵等，用于排除积水和内涝。排水设备如救生圈、救生衣、破拆工具等，用于救援被困人员和进行破拆作业。救援器材抢险救援装备种类及功能特点实战案例分享：成功抢险经验总结提前部署，快速响应在洪水来临前，提前制定抢险预案，组织抢险队伍，确保快速响应。科学决策，合理调度根据险情和救援需求，科学制定抢险方案，合理调度抢险资源和力量。团队协作，密切配合各抢险队伍之间要保持紧密沟通，协同作战，形成合力。033D打印技术在抢险中的应用利用3D打印技术快速制造抢险所需的零部件和工具，提高抢险的灵活性和效率。01智能化抢险装备利用物联网、大数据等技术，研发智能化抢险装备，提高抢险效率和安全性。02无人机侦察与救援利用无人机进行空中侦察和投放救援物资，为抢险救援提供有力支持。技术创新在抢险救援中应用群众自救互救能力提升策略PART04123通过广播、电视、网络等媒体，普及防汛知识和自救互救技能，提高群众的安全意识和自我保护能力。宣传教育组织开展防汛应急演练，模拟洪涝灾害场景，让群众了解应对流程和自救互救方法，增强实际操作能力。培训演练鼓励社会各界参与防汛工作，发挥志愿者、民间组织等力量，共同提高群众的自救互救能力。社会参与群众自救互救意识培养途径家庭应提前准备必要的防汛物资，如沙袋、挡水板、雨衣、雨鞋、手电筒等，以备不时之需。准备物资定期检查家庭排水设施是否畅通，电器设备是否安全，避免因设施损坏导致安全隐患。检查设施根据家庭实际情况，制定防汛应急预案，明确家庭成员的分工和逃生路线，确保在紧急情况下能够迅速应对。制定预案家庭安全防范措施建议信息共享建立社区信息共享平台，及时发布防汛预警信息和应对措施，让居民了解最新情况。互助合作鼓励居民之间互相帮助，共同应对洪涝灾害。对于老弱病残等特殊群体，应给予重点关注和帮助。建立组织社区应成立防汛应急组织，明确职责和任务，负责协调和组织社区内的防汛工作。社区互助机制构建与实践制定政策01政府应制定和完善防汛政策法规，明确各部门职责和权限，为防汛工作提供法制保障。投入资金02加大防汛资金投入力度，用于基础设施建设、物资储备、队伍建设等方面，提高防汛应急能力。组织协调03政府应发挥组织协调作用，整合各方资源力量，形成防汛工作合力。同时加强与军队、武警等部门的联系协作，确保在关键时刻能够及时调动力量支援地方防汛工作。政府部门在自救互救中角色定位后期恢复重建工作规划与管理PART05实地调查法利用卫星遥感、无人机航拍等技术手段，对受灾地区进行大范围、高精度的监测和评估，提高评估效率和准确性。遥感监测法模型分析法基于历史灾情数据和相关统计资料，构建受灾评估模型，对受灾情况和损失程度进行定量分析和预测。组织专家团队深入受灾地区，通过实地勘察、走访群众、收集数据等方式，全面评估受灾情况和损失程度。受灾情况评估方法论述以保障人民群众生命财产安全为核心，以恢复生产生活秩序为重点，以建设更美好家园为根本，科学设定恢复重建目标。目标设定坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生与政府扶持相结合等原则，确保恢复重建工作有序进行。原则遵循恢复重建目标设定和原则遵循资源调配根据受灾情况和恢复重建需求，统筹调配人力、物力、财力等资源，确保恢复重建工作得到有力保障。保障措施制定并落实资金保障、物资保障、技术保障、安全保障等措施，为恢复重建工作提供全方位的支持和保障。资源调配和保障措施制定监督检查内容对恢复重建工作的进度、质量、安全等方面进行监督检查，确保各项工作按照规划和要求有序推进。监督检查方式采用定期巡查、专项检查、随机抽查等方式，对恢复重建工作进行全面、细致、严格的监督检查。同时，鼓励社会监督和舆论监督，提高恢复重建工作的透明度和公信力。整改落实与追责问责针对监督检查中发现的问题，及时整改落实，并对相关责任单位和责任人进行追责问责，确保恢复重建工作取得实效。监督检查机制在恢复重建中作用总结反思与未来发展趋势预测PART06强调防汛应急能力是应对自然灾害、保障人民生命财产安全的重要能力。防汛应急能力概念和重要性介绍定性和定量评估方法，包括指标体系构建、权重分配、综合评估等。防汛应急能力评估方法分析国内外在防汛应急能力方面的现状和存在的差距，提出加强我国防汛应急能力建设的必要性。国内外防汛应急能力现状及差距从完善法律法规、加强组织领导、强化预案编制、加强队伍建设、提高科技支撑等方面提出具体措施。防汛应急能力提升途径与措施本次讲座重点内容回顾010204学员心得体会分享深刻认识到防汛应急能力的重要性，增强了责任感和使命感。了解了防汛应急能力评估方法和国内外现状，对今后工作具有指导意义。掌握了防汛应急能力提升的途径和措施，为今后工作提供了具体抓手。通过与其他学员交流，拓宽了视野，增进了友谊，激发了工作热情。03存在问题部分地区对防汛应急能力建设重视不够，投入不足；预案编制不够完善，缺乏针对性和可操作性；队伍建设相对滞后，专业素质有待提高等。改进建议加强宣传教育，提高全社会对防汛应急能力建设的认识；加大投入力度，完善基础设施建设；加强预案编制和演练，提高应对突发事件的能力；加强队伍建设，提高专业素质等。当前存在问题分析及改进建议防汛应急能力建设将更加受到重视，成为国家应急管理体系的