2024年公安机关人民警察高级执法资格考试试卷及答案

2024年公安机关人民警察高级执法资格考试

试卷及答案

一、单项选择题（每题1分，共io分，每题所设选项只有一个

正确答案）

1.下列关于犯罪形态的表述，正确的是（）。

A.甲男为强奸乙女，将购买的“迷魂药”倒入饮料杯给乙喝，乙

发现饮料味道不对，遂报警。甲的行为属于犯罪未遂

B.丙男是快递员，到丁女家送快递，见丁美貌，遂强行按倒并欲

发生性关系。丁警告丙会报警。丙害怕，放弃行动。丙的行为构

成犯罪中止

C.戊知道己喜欢嫖娼，趁己出差，在宾馆房间安装了隐秘涉嫌头，

预谋录制己的性爱视频，迫使其出价20万元买断。由于摄像头

故障，戊未得逞。戊的行为构成犯罪未遂

D.庚男见辛女（11周岁）经常一个人在网吧玩游戏，问其年龄,

辛说14岁了。庚判断辛已满14周岁，承诺请辛免费上网10天，

要求陪自己玩玩，辛答应。庚带辛到宾馆发生性关系，中途，辛

告诉庚自己才11周岁，庚即停止与辛发生关系。庚的行为构成

强奸罪未遂

2.肖某将机动车交由甲店美容补漆，约定费用2000元。后下大

雨，甲店为防止汽车发动机进水，将肖某的机动车委托条件较好

的乙店美容补漆，增加了500元成本。肖某取车时，乙店老板赵

某发现肖某汽车的涡轮增压器有毛病，花费百十元就能修好，却

告诉肖某严重损坏，维修好需花费2万多元，换新的价格4万元。

肖某愿更换新的，与赵某签订合同，约定更换涡轮增压器，将旧

的以500元价格卖给赵某，共支付3.95万元。赵某将拆下的涡

轮增压器以3万元的市场价卖掉。肖某听说上当后报警。公安机

关立案侦查，拘留了赵某，发现赵某曾经因逃税罪被判处拘役。

赵某向办案民警反映，自己与丈夫闹离婚长期分居，3岁的孩子

一直由自己抚养，丈夫明确表示不抚养孩子，请求变更为监视居

住措施。下列说法正确的是()o

A.如果肖某和甲店无法就增加的费用负担达成一致，则增加的费

用应当由肖某和甲店共同负担

B.对赵某应当以诈骗罪追究刑事责任

C.赵某符合逮捕的条件

D.公安机关可以对赵某适用监视居住措施

3.谷某是甲县人，担任本县某国有企业销售部经理，后因业务需

要到乙县长驻。期间，谷某认识乙县庞某，在庞某的引诱下开始

吸毒，庞某还教谷某利用职务之便侵占企业贷款，谷某按照庞某

的办法，侵占企业贷款10万元。企业得知后，到甲县公安局举

报谷某和庞某。下列说法正确的是（）。

A.谷某涉嫌贪污罪，应当由甲县人民检察院立案侦查

B.庞某涉嫌侵占罪，应当由乙县公安机关立案侦查

C.甲县公安机局可以依法对谷某吸毒行为进行处罚

D.乙县监察委员会可以对庞某采取留置措施

4.下列关于Q支管理的说法，正确的是（）。

A.某公安局民警关某因执行任务携带Q支至邻市，该市执勤民警

成某在对进城车辆进行检查发现关某未携带持Q证件。成某在核

实关某的民警身份后，可予以放行

B.某东北虎园专门从事东北虎保护、研究、观赏工作，向公安机

关申请配置猎Q、麻醉注射Q。公安机关应当依法审查批准

C.村民肖某45年前将民兵训练时剩下的200发子弹私藏在家中。

今年年初，小偷偷东西时发现子弹并偷走，被公安机关抓获后，

供出了子弹出处。肖某私藏子弹行为不构成犯罪

D.公安民警房某外出办事时，其装有公务用Q的皮包被鲁某偷走。

房某担心受到处分，一直未报告单位。鲁某持屋子的的Q支抢劫，

被抓获。房某不构成丢失Q支不报罪

5.下列对境外组织及其工作人员处理的说法，正确的是（）。

A.E国环保组织经常撰写关于中国环保问题的调研报告发表在国

际媒体上，还派人到环境污染严重地区，煽动当地群众非法举行

游行示威活动。公安机关可以将该组织列入不受欢迎名单

B.F国某媒体驻华工作人员约翰经常通过“翻墙”软件到境外推

特、脸书、优兔上发表攻击我政治制度和共产党领导的言论。公

安机关不可以追究其刑事责任

C.G国某人权组织驻中国办事处资助在本国的某穆斯林组织，后

者专门在境外煽动针对中国实施KB活动。我国公安机关无权对

该人权组织驻中国办事处的资产予以冻结

D.M国某协会经常资助到本国（该国法律默认台独）窜访的台独

分子，为台独分子从事分裂活动提供资金支持。该协会理事长杰

克退休后即到我国某市旅游，公安机关可以对其立案侦查

6.下列有关集会游行示威的说法，正确的是（）。

A.甲因盗窃罪被判处有期徒刑，被人民法院裁定假释。假释期间，

未经执行机关批准，甲不得参加游行、示威

B.乙建立上访微信群，邀请几十名上访人员加入，联络上访人员

制作标语、横幅，在指定地点聚集，一起到市政府上访。乙构成

煽动、策划非法集会、游行、示威的违反治安管理行为

C.丙为表达对美国贸易政策不满，参加游行、示威时，号召砸毁

美国车。经其煽动和指挥，参加游行人员共砸毁价值70多万元

的汽车3辆。丙构成故意损毁公私财物罪

D.丁是某游行活动负责人。按照许可的游行路线，游行队伍应当

由北向南顺着永安大街游行。由于永安大街车辆较多，丁组织游

行队伍绕道穿过兰花胡同，维持秩序的公安民警制止未果。公安

机关可以对丁予以行政处罚

7.甲市乙县公安局民警疏忽大意，致使乙县公安局对项某错误核

发旅馆业特种行业许可证。项某的旅馆开业，乙县公安局撤销了

许可，并赔偿项某损失10万元，但项某继续经营旅馆。乙县公

安局发现后，对项某处以15日拘留并罚款1000元。项某不服撤

销许可和处罚，向甲市公安局申请行政复议。甲市公安局做出了

维持决定。项某向乙县人民法院提起行政诉讼，起诉甲市公安局

和乙县公安局。下列说法正确的是（）。

A.对项某旅馆业经营许可被撤销造成的损失，乙县公安局应当给

予补偿

B.项某应当先提起行政复议，不能直接提起行政诉讼

C.项某既可以向乙县人民法院提起行政诉讼，也可以向甲市公安

局所在地的县级人民法院提起行政诉讼

D.在行政诉讼中，可以由乙县公安局单独承担对行政处罚合法性

的举证责任

8.下列关于危险物品管理的说法，正确的是（）。

A.甲公司有运输民用爆炸物品资质。柳某2年前曾因违法销售民

用爆炸物品被公安机关处罚，甲公司不得雇佣其作为司机运输民

用红爆炸物品

B.乙公司有运输烟花爆竹资质。为确保烟花爆竹运输安全，乙公

司在每辆运输烟花爆竹的车厢内配置两名安全管理员。该公司做

法正确

C.丙公司有剧毒化学品运输资质。为降低经营成本，在使用重型

半挂货车运输剧毒化学品液氯时，没车均超过核定载质量IO%0

对此不应由公安机关进行处罚

D.丁公司系民用爆炸物品生产单位。国庆前夕，省政府发布命令，

金枝国庆期间全省范围内使用现金交易民用爆炸物品。国庆期间,

丁公司违反该禁令，主管部门可以对丁公司予以处罚

9.下列关于身份证件违法犯罪的说法，正确的是（）。

A.宋某使用江某等人的居民身份证购买手机卡，发送信息进行电

信诈骗，共诈骗资金5万元。对宋某应当以使用虚假身份证件罪

追究刑事责任

B.曾某位获得银行赠品，趁宿舍同学俞某不在，拿其居民身份证

办理多家银行的信用卡，后将居民身份证偷偷放回。对曾某应当

以使用虚假身份证件罪和盗用身份证件罪数罪并罚

C.赖某因在高铁上“霸座”被相关部门限制乘坐高铁。赖某为方

便坐高铁，购买了1张他人捡来的居民身份证，并用来喝偶票乘

坐高铁。赖某的行为不构成犯罪

D.荣某使用表弟的户口本，冒用表弟的信息、用自己的头像骗领

了一张居民身份证。荣某除了使用该身份证进厂打工外，还多次

用该身份证购买火车票、办理银行卡。荣某的行为不构成犯罪

10.某晚，龙哥、虎哥、豹哥得知熊哥客车运输易制爆危险化学品

路过此地，相约驾车到市郊国道旁的酒店聚餐。熊哥本想饭后开

车走，却被灌醉（血液酒精含量200mg/100ml）,龙哥醉酒（血

液酒精含量200mg/100ml）,虎哥饮酒未醉（血液酒精含量

40mg/100ml）,豹哥未喝酒。饭后，龙哥、虎哥分别驾车到KTV

唱歌。路上，龙哥与他人的汽车发生轻微副蹭，赔偿对方1000

元。豹哥将熊哥送到酒店住宿后，看到旁边停着一辆新款跑车未

熄火、开着门，趁车主不备将车开走，半个小时后将车送回。下

列表述正确的是()0

A.对龙哥应当依照《刑法》，以以危险方法危害公共安全罪处罚

B.对虎哥应当依照《道路交通安全法》，以饮酒后驾驶机动车处

罚

C.对豹哥应当依照《治安管理处罚法》，以盗窃处罚

D.对熊哥不予处罚答案BCDBADCDDB

三、案例分析题(每题15分，共30分，法律依据答出法律名称

即可)

1

孙某在高原县参加马拉松比赛途中，看到跑道旁边拉拉队员纷纷

伸手与运动员击掌，便伸手摸拉拉队员林某胸部。林某指责孙某

是流氓，孙某大骂林某是臭姨子，引来众人围观。孙某警告林某

老实点，不然就揍她，同时握紧双拳，恶狠狠地盯着林某。此时，

正在旁边执勤的便衣民警周某看到这一幕，从挎包中取出伸缩警

棍击打孙某，并说自己是警察。孙某逃走。逃跑路上，一挑担卖

水果的挡住路，孙某一把推开水果篮，致使价值数百元的水果散

落一地，被人踩坏。

孙某逃到县商业街东口，由于形迹可疑，被便衣民警单某、齐某

拦住，要求其出示居民身份证。孙某继续逃窜。单某、齐某在商

业街西口追上孙某，单某将孙某掘倒在地，宣布传唤孙某。由于

正值上班高峰期，引来上百人起哄围堵，单某、齐某难以将孙某

带离现场，商业街及周边道路交通瘫痪。单某立即报告县公安局

指挥中心现场情况，县公安局派防暴大队队长朱某带领数十名民

警、辅警前往现场，同时通过官方微博发布信息：县商业街东口

刚刚发生突发事件，有关方面正在开展应急处置工作，请广大市

民不要前往该处聚集，现场人员配合处置工作。朱某带人到现场

后，立即组织警力分隔人群，留出通道，组织民警将孙某带离现

场。有围观人员用手机录像，朱某指令民警将手机夺来，删除处

置现场视频后返还。

孙某被传唤至县公安局后，县公安局立即组织对孙某询问，得知

孙某在马拉松活动中涉嫌其他违法行为后，即联系比赛现场执勤

民警，通知受害人林某前来作证。在询问过程中，孙某辩解自己

不是故意摸林某的胸部，是与其击掌时不慎划到。办案民警告知

孙某，现场有录像，如不承认将从严处理，孙某遂承认自己是故

意摸林某胸部。询问即将结束之际，县公安局通知孙某家属其涉

嫌违法行为以及目前处所。县公安局拟对孙某罚款2000元、拘留

20日，告知孙某涉嫌违法的事实、理由、依据，以及依法享有陈

述权和申辩权。孙某提出调解，林某要求孙某对其进行精神损害

赔偿。经调解孙某愿意赔偿林某1万元并当场履行，县公安局对

孙某涉嫌违法行为调解结案。孙某离开县公安局后，挑担卖水果

的小贩来报案。

问题一

孙某涉嫌哪些违反治安管理行为？请说明理由。

解析要点：

1、猥亵行为。根据《治安管理处罚法》第44条的规定，违背他

人意志，用抠摸、搂抱、舌舔、吸吮、手淫等行为来刺激或者满

足自己的性欲，尚不构成刑事处罚的，构成猥亵行为。孙某违背

林某意志，趁其不备突然伸手摸其胸部，情节较轻，尚不够刑事

处罚，涉嫌猥亵的违法治安管理行为。

2、侮辱行为。根据《治安管理处罚法》第42条第2项的规定，

以暴力、辱骂或者其他办法公然贬低他人人格，破坏他人名誉，

尚不构刑事处罚的，构成侮辱行为。孙某在公共场合骂林某是臭

姨子，贬低其人格，引来众人围观，情节较轻，尚不够刑事处罚，

涉嫌侮辱的违法治安管理行为。

3、威胁人身安全行为。根据《治安管理处罚法》第42条第1项

的规定，行为人写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全，尚

不够刑事处罚的，构成威胁人身安全行为。孙某通过口头语言、

肢体语言、眼神威胁要揍林某，涉嫌威胁人身安全的违反治安管

理行为。

4、故意损毁财物行为。根据《治安管理处罚法》第49条的规定，

行为人处于泄私愤、报复等动机，故意损坏公私财物的完整性，

使公私财物丧失部分或者全部价值或者使用价值，尚不够刑事处

罚的，构成故意损毁财物行为。孙某将价值数百元的水果损坏，

涉嫌故意损毁公私财物的违法治安管理行为。

问题二

公安机关及其民警哪些做法是错误的？并指出正确的做法。

解析要点:

1、周某使用警棍不符合法定条件。《人民警察使用警械和武器条

例》第7条第1款规定，人民警察遇有结伙斗殴、殴打他人、寻

衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动，经警告无效的，可以

使用警棍等驱逐性、制服性警械。周某在使用警棍时，孙某只是

言语威胁，不符合使用警棍条件。

2、未经警告即使用警棍违法程序规定。《人民警察使用警械和武

器条例》第7条第1款规定，人民警察遇有结伙斗殴、殴打他人、

寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动，经警告无效的，可

以使用警棍等驱逐性、制服性警械。周某未经警告即使用警棍违

法上述规定。

3、未依法规范出示执法证件错误。《人民警察法》第9条规定，

为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的

人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查。单某、齐某未出

示执法证件即查验孙某居民身份证不符合上述规定。

4、传唤不符合条件。《治安管理处罚法》第82条第1款规定，

对现场发现的违法治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，

可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。民警发现孙某形迹可

疑，可以当场盘查，但不应当直接传唤。

5、未告知传唤的原因和依据错误。《治安管理处罚法》第82条

第2条规定，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。

单某宣布对孙某口头传唤时，应当将传唤的原因和依据告知孙某。

6、县公安局发布商业街东口发生突发事件和应急处置工作信息错

误。《突发事件应对法》第53条规定，履行统一领导职责或者组

织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及

时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。县公安局

无权发布突发事件的发展和应急处理工作信息。

7、防爆大队队长朱某安排警力删除围观群众手机内现场处置录像

错误。《人民警察法》第44条规定，人民警察执行职务，必须自

觉地接受社会和公民的监督。群众围观和拍录公安民警现场执法

工作是监督执行职务的一种方式，只要没有违法行为，公安民警

无权禁止围观人员拍摄和删除摄录信息。

8、县公安局未及时将传唤的原因和处所通知孙某家属错误。《治

安管理处罚法》第83条第2款规定，公安机关应当及时将传唤的

原因和处所通知被传唤人家属。县公安局在询问结束之际才将传

唤的原因和处所通知孙某家属。

9、民警威胁取证错误。《治安管理处罚法》第79条规定，公安

机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯

逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。办案民警

告知孙某，现场有录像，如不承认将从严处理，属于通过威胁的

方式收集证据。

10、未告知孙某有要求举行听证的权利错误。根据《公安机关办

理行政案件程序规定》第123条规定,在对个人作出2000元以上

罚款处罚决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利。

县公安局拟决定对孙某罚款2000元，应当告知其有要求举行听诊

的权利。

11、县公安局对孙某其他违法治安管理行为应当追责而未追责即

调解结案错误。《治安管理处罚法》第9条规定，对于因民间纠

纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违法治安管理行为，情节

较轻，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协

议的，不予处罚。孙某除了涉嫌猥亵行为之外，还涉嫌侮辱行为、

威胁人身安全行为、故意损毁公私财物行为，公安机关应当一并

调查处理。

2、4年前，吕某因犯走私罪被判处有期徒刑3年。刑满释放后,

吕某到天安市北安县注册成立金科公司，进行投资和融资信息咨

询服务。某日，公司业务部经理彭某建议吕某搞“P2P”融资服务，

吕某同意，并指派彭某负责这块业务。彭某召集公司业务员钟某

等人，要求上街发放宣传单、随机拨打电话，对潜在客户承诺投

资年化收益率12%-15%,告诉潜在客户金科公司有背景，正在办

理金融业证照，公司将对业务员按吸揽资金的年化收益2%发奖金。

金科公司“P2P”业务开展以来，共向500余人吸收投资款1亿

余元，其中钟某吸揽资金达2000万元。后金科公司资金紧张，未

能按约定支付后期投资人本息。投资人魏某通过钟某介绍，投资

了50万元给金科公司，找钟某索要本息。钟某明知自己不能帮助

魏某追回本息，却以帮助魏某追回本金为由，收取魏某5万元好

处费。魏某不时打钟某电话要钱，钟某干脆将魏某的手机号拉黑

屏蔽。

自从金科公司开展“P2P”业务后，吕某感到有风险，遂与其任北

安县公安局政委的表哥陈某加强走动，时不时给陈某价值不菲的

财物，陈某均欣然接受，共计100多万元。后有投资人到北安县

公安局举报金科公司。北安县公安局受案后通知吕某到公安机关

接受调查。吕某求助陈某，陈某安排吕某躲在陈某家中。在陈某

干预下，北安县公安局以不能插手经济纠纷为由不予立案。

天安市公安局收到关于金科公司犯罪的举报后，指定南安县公安

局立案侦查。南安县公安局立即对吕某及其妻子奎某名下包括工

资卡在内的所有银行账号予以冻结，并决定拘留吕某、彭某、钟

某。南安县公安局决定采取抓捕行动，为避免意外，未通知北安

县公安局有关抓捕行动信息，派民警于当日晚10时前往北安县将

吕某拘留，送往南安县公安局办案中心，然后组织抓捕彭某、钟

某。因彭某、钟某尚未到案，南安县公安局决定暂不通知吕某家

属。钟某次日决定到公安机关自首，晚上11时刚出家门，即被南

安县公安局民警抓获，之后主动坦白了罪行。同时，彭某亦被拘

留到案，南安县公安局将吕某从办案中心提出，连同彭某、钟某

一并送往南安县看守所羁押并进行首次讯问，同时通知三人家属。

吕某父母委托律师赵某为辩护人，赵某立即持有关手续前往南安

县看守所，要求会见吕某。南安县看守所民警告知赵某，办案民

警未通知可以会见律师，暂时不能安排会见。3日后，南安县看

守所安排赵某会见了吕某。7日后，南安县公安局根据赵某的变

更强制措施申请，为吕某办理了取保候审措施。

问题一

吕某、钟某、陈某涉嫌哪些犯罪行为，有何量罚情节？

解析要点：

（一）吕某:

1、非法吸收公众存款罪。根据《刑法》第176条的规定，非法吸

收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，构成非法

吸收公众存款罪。根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案

件具体应用法律若干问题的解释》第3条的规定，单位非法吸收

公众存款，数额再100万元以上的，应当依法追究刑事责任。金

科公司超出经营范围，向社会不特定人变相吸收存款达1亿余元,

涉嫌非法吸收公众存款罪。根据《刑法》第31条的规定，单位犯

罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接

负责人员判处刑罚。吕某作为金科公司的法定代表人，同意彭某

关于超出经营范围非法揽储的建议，属于直接负责的主管人员，

涉嫌非法吸收公众存款罪。

2、行贿罪。根据《刑法》第389条的规定，为谋取不正当利益，

给予国家工作人员以财物的，构成行贿罪。根据《最高人民法院、

最高人民检察院关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的

解释》第7条的规定，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，

数额在3万元以上的，构成行贿罪。吕某为让北安县公安局政委

陈某关照其非法利益，共向陈某行贿100多万元的财物，其涉嫌

行贿罪。

3、对累犯从重处罚。根据《刑法》第65条的规定，被判处有期

徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕后，在5年以内再犯应

当判处有期徒刑以上的刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚。吕

某在有期徒刑执行完毕后，5年内再犯的非法吸收公众存款罪应

当被判处有期徒刑以上刑罚，属于累犯，应当从重处罚。

（二）钟某：

1、非法吸收公众存款罪。根据《刑法》第”6条的规定，非法吸

收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，构成非法

吸收公众存款罪。根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案

件具体应用法律若干问题的解释》第3条的规定，单位非法吸收

公众存款，数额再100万元以上，应当依法追究刑事责任。金科

公司超出经营范围，向社会不特定人变相吸存款达1亿余元，涉

嫌非法吸收公众存款罪。根据《刑法》第31条的规定，单位犯罪

的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责

任人员判处刑罚。钟某作为金科公司的业务员，明知公司并没有

吸储资质，却积极揽储，揽储金额达2000万元，属于直接负责人

员，涉嫌非法吸收公众存款罪。

2、诈骗罪。根据《刑法》第266条的规定，以非法占有为目的，

使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的，

构成诈骗罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈

骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条的规定，诈骗

公私财物价值3000元至1万元以上的，构成诈骗罪。钟某明知自

己没有能力帮助投资人魏某追回投资，却隐瞒真相，骗取魏某5

万元好处费，涉嫌诈骗罪。

3、对自首从宽处理。《刑法》第67条第1款规定，犯罪以后自

动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，

可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。钟

某涉嫌非法吸收公众存款最和诈骗罪，其在犯罪后自动投案的路

上被公安机关抓获，到案后主动坦白罪行，属于自首，可以从轻

或者减轻处罚。

（三）陈某：

1、窝藏罪。根据《刑法》第310条的规定，明知是犯罪的人而为

其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿的，构成窝藏罪。陈某明知

吕某涉嫌犯罪并被公安民警通知接受调查，却安排其躲藏在自己

家中，涉嫌窝藏罪。

2、受贿罪。根据《刑法》第385条的规定，国家工作人员利用职

务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人

谋取利益的，构成受贿罪。根据《最高人民法院、最高人民检察

院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条

的规定，受贿数额再3万元以上的，构成受贿罪。陈某收受吕某

100余万的财物，并利用职务之便为吕某谋取非法利益，涉嫌受

贿罪。

问题二

南安县公安机关及其民警的做法有那些错误？并说明正确做法。

解析要点：

根据《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》的规

定，南安县公安机关及其民警办案存在以下错误：

1、南安县公安局派民警前往北安县吕某家中对吕某执行拘留，未

通知北安县公安局协助执行错误。根据《刑事诉讼法》第83条的

规定，公安机关在异地执行拘留、逮捕的时候，应当通知被拘留、

逮捕人所在地的公安机关配合。

2、南安县公安局拘留吕某后，将其送往办案中心，24小时以后

才送看守所羁押错误。根据《刑事诉讼法》第85条第2款的规定，

拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过24

小时。

3、南安县公安局拘留吕某后，未在24小时以内开展讯问错误。

根据《刑事诉讼法》第86条的规定，公安机关对被拘留的人，应

当在拘留后24小时以内进行讯问。

4、南安县公安局未在法定时间内通知吕某家属吕某被拘留错误。

根据《刑事诉讼法》第85条的规定，除无法通知或者涉嫌危害国

家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当

在拘留后24小时以内，通知被拘留人的家属。

5、南安县看守所未及时安排赵某会见犯罪嫌疑人错误。根据《刑

事诉讼法》第39条第2款的规定，辩护律师持律师执业证书、律

师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌

疑人、被告人，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过48小时。

6、南安县公安局冻结吕某妻子银行账户错误。根据《公安机关办

理刑事案件程序规定》第231条的规定，公安机关根据侦查犯罪

的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债

卷、股票、基金份额等财产，并可以要求有关单位和个人配合。

吕某妻子奎某非犯罪嫌疑人，不能冻结其名下银行账户的财产。

7、南安县公安局为吕某办理取保候审措施错误。根据《公安机关

办理刑事案件程序规定》第78条的规定，对累犯等严重犯罪的犯

罪嫌疑人不得取保候审。吕某系累犯，不应当办理取保候审。

四、论述题（每题20分，共40分）

（1）案例1：民警韩某和辅警萧某在太平市东城区三号胡同巡逻

时，发现唐某有吸毒的嫌疑。韩某依法对其进行盘问检查。唐某

以打破玻璃瓶试图自残的方式抗拒韩某及萧某的盘查。唐某在韩

某、萧某对其人身进行强制检查时，手持碎玻璃片将韩某、萧某

的手部划伤，经法医鉴定均为轻微伤。

案例2：绿洲市市民沈某进入住宅楼一层电梯厅，准备乘电梯回

家。突然一只白色小狗窜过来对他狂吠。旁边的犬主魏某面无表

情、无动于衷地看着小狗对沈某狂吠，吓得沈某一直等到魏某带

着狗离开才敢上电梯。接到沈某报警的绿洲市公安局民警敲开了

魏某的家门并出示传唤证，告知魏某涉嫌治安违法，要求魏某到

公安派出所接受调查。魏某指着民警的鼻子大声喊：“凭什么说

我们家狗咬人了？你们警察闲得慌，没正事快滚回去，别把着我

家门！”

案例3：因尚未达成补偿协议，安远县郊区村民方某的妻子廖某

站在其家庭责任田入口处，阻挠电力公司施工车进入架设电线杆。

在现场维护秩序的公安民警告知廖某到公安机关接受调查，遭拒

绝后强行将廖某塞入警车并准备带走。方某阻挠公安民警强行带

走廖某，并与民警发生肢体冲突，致民警轻微伤，踢坏警车左尾

灯，踹瘪警车左前方外壳，同时将民警的执法记录仪摔坏。

请结合上述案例，根据我国《刑法》、《治安管理处罚法》的规

定，论述妨害公务罪和阻碍执行职务行为的特征，并分析上述3

个案件中有关行为的是否构成妨害公务罪或者阻碍执行职务行为。

答案

解析要点：

（一）定义和构成

1、妨害公务罪，是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依

法执行职务，或者阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大

会依法执行代表职务，或者在自然灾害和突发事件中阻碍红十字

会工作人员依法履行职责的行为。未使用暴力、威胁方法，故意

阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，造成

严重后果的，亦构成本罪。暴力袭击正在依法执行职务的人民警

察的，依照本罪从重处理。

妨害公务罪具有以下特征：

(1)犯罪主体为自然人，单位不能成为本罪的犯罪主体。

(2)犯罪主观方面表现为故意。一般为直接故意，也包括间接故

后、O

(3)犯罪客体为依法进行的公务活动。

(4)犯罪客观方面，行为对象包括国家机关工作人员、人大代表

和红十字会工作人员；行为方法或手段上，表现为使用了暴力、

威胁手段；行为后果上，给国家机关及其工作人员造成了较严重

的后果。

2、阻碍执行职务行为，是指阻碍国家机关工作人员依法执行职务,

尚不构刑事处罚的行为。

阻碍执行职务行为具有以下特征:

（1）行为主体为自然人，单位不能成为违法行为主体。

（2）行为客体为依法进行的公务活动。

（3）行为客观方面，对象为国家机关工作人员；在行为方法或者

手段上，没有使用暴力和威胁；在行为后果上，阻碍执行职务行

为没有造成严重后果。

（二）案例中行为定性

1、案例1中唐某的行为涉嫌妨害公务罪。唐某为自然人，其为抗

拒盘问检查，手持碎玻璃片将民警韩某和辅警萧某的手部划伤，

使用了暴力、威胁手段，不但妨碍了警方正常执法，还损害了民

警和辅警的身体健康权，涉嫌妨害公务罪。

2、案例2中的魏某的行为涉嫌阻碍执行职务行为。魏某系自然人,

通过吵闹、谩骂的方式，阻碍民警依法传唤，行为对象为国家机

关工作人员，使用了吵闹、谩骂的手段，未使用暴力和威胁的手

段，客体为公安民警依法进行的传唤活动，并且没有造成严重的

后果。因此，魏某涉嫌阻碍执行职务行为。

3、案例3中方某的行为不构成妨害公务罪，也不构成阻碍执行职

务行为。因尚未达成补偿协议，方某妻子廖某阻扰电力公司施工

车在其责任田施工，不构成治安违法或者犯罪行为。公安民警知

道或者应当知道廖某的行为不涉嫌违法犯罪，传唤廖某缺乏法律

依据，不属于依法履行职责。虽然方某使用暴力的行为与妨害公

务罪有一定的相似之处，但是其阻扰民警的行为没有针对依法进

行的公务活动，因此，不构成妨害公务罪。由于方某的行为针对

的不是公安民警依法执行职务，因此，也不构成阻碍执行职务行

为。

(2)

案例1：李某经常纠集王某、张某等社会闲散人员，在兰江市东

河县东河乡实施违法犯罪活动，逐步形成了以其为首，以王某、

张某为骨干的团伙(以下简称李某团伙)。李某团伙成员虽然没

有明确的分工，但是经常纠集在一起，以暴力、威胁等手段，强

行插手采砂、债务纠纷，聚敛了近千万元财产，对东河乡正常经

济和社会生活秩序造成了一定程度的不良影响。

张某在李某的指使下，违反《矿产资源法》的规定，在未取得采

砂许可证的情形下，擅自组织人员在东河乡小清河河道内非法采

砂。当东河县河道主管部门工作人员到张某采砂处调查时，张某

告诉调查人员，自己是在做好人好事，帮助政府给河道清淤，并

警告调查人员不要多管闲事，否则小心倒霉。张某组织开采的砂

价值达500余万元。

某次，李某有偿帮人向杨某讨债，让王某“把这事儿办了"。王

某纠集多人将不还债的杨某左腿打断（构成重伤），并威胁杨某

不要报案，否则后果更严重，仅向杨某支付一定数额的医疗费了

事。

案例2：龙江县人何某在东都市打工，某次与一帮同乡青年聚会

时，提出大家要团结，避免被人欺负。何某先后吸纳龙江县人黄

某、邓某、曾某等为骨干分子，逐渐形成了总人数达30余人，结

构稳定、分工明确、控制严密、有一定经济来源的“龙江社”。

“龙江社”自成立以来，在何某的指使、授意下，由骨干分子带

领手下的“马仔”在东都市城区、乡镇开设多处赌场，以“抽水、

放高利贷”的形式非法牟取暴利；对不服从他们管理的赌场，则

由“龙江社”成员对其进行“扫场”，迫使这些赌场无法生存，

逐渐对东都市的赌场予以垄断，非法获利1亿余元。“龙江社”

向东都市多家娱乐场所及周边县鱼贩个体户收取巨额保护费，对

拒交保护费的就对其进行滋事，甚至对鱼车进行投毒，使其不能

正常经营。为获取更多的非法利益，“龙江社”还通过驱赶、恐

吓等暴力手段把来自外地的鱼贩赶出东都市的贩鱼市场，然后由

该组织出资购买鱼车经营，实现了对东都市贩鱼行业的垄断，共

获利2亿余元。

“龙江社”的骨干成员有比较明确的分工：有负责开设赌场的，

有负责收取“保护费”的，有负责充当打手的，有负责购买、保

管刀具、抢械的。“龙江社”还设立了“应急基金”，由何某统

一支配，用于“龙江社”成员日常开支以及赔付打架斗殴的被害

人医疗费、本社成员抚恤等。

“龙江社”自成立以来，在何某的领导、组织下，其成员实施了

多起故意杀人、故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、故意毁坏财物、

敲诈勒索等违法犯罪行为，其中构成犯罪的达15次，为非作恶,

欺压、残害群众，在东都市造成了恶劣影响，严重破坏了当地经

济、社会生活秩序。东都市群众虽然普遍知道何某组织所作所为，

但是心存畏惧，不敢得罪“龙江社”。

问题：请结合上述案例，论述黑社会性质组织罪和恶势力犯罪组

织的异同。

答案

解析要点:

（一）定义

1、黑社会性质组织，是指同时具备以下特征的组织：

（1）（组织特征）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的

组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（2）（经济特征）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取

经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（3）（行为特征）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进

行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（4）（危害性特征）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作

人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成

非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

案例2中“龙江社”属于黑社会性质组织。在组织上，该组织以

何某为首，有骨干分子，结构稳定、分工明确；在经济上，该组

织通过违法犯罪聚敛了数亿元财产，还设立了“应急基金”；在

行为上，该组织实施了多起暴力、威胁性质的违法犯罪行为；在

危害性上，该组织为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏了