市政设施应急破复工程安全文明施工及环境保护方案

第一节安全管理保证体系 2一、安全管理指导思想 2二、项目安全管理组织机构 3三、安全施工目标管理 5四、安全施工管理岗位责任 7五、安全施工岗位职责与权限 8第二节安全施工管理制度 15一、工地安全施工例会制度 15二、签订安全生产责任书制度 15三、实行安全生产补偿金和抵押金制度 16四、持证上岗制度 16五、安全生产奖惩制度 17六、安全技术交底制度 17七、安全检查制度 17八、安全教育和培训制度 20第三节安全施工技术措施 25一、施工现场安全技术措施 25二、施工机械的安全控制措施 27三、安全技术措施 28第四节文明施工、环境保护体系及措施 29一、文明施工、环境保护管理目标 29二、文明施工与环境保护管理体系 30三、文明施工与环境保护措施 30四、文物保护措施 39第五节交通疏导方案 40一、交通导改原则 40二、交通疏导方案 40三、交通安全保证措施 41第六节消防、保卫、健康体系及措施 43一、消防体系及措施 43二、保卫体系及措施 45三、健康体系及措施 47第七节绿色施工保障措施 50一、绿色施工原则 50二、节材与材料资源利用 56第一节安全管理保证体系一、安全管理指导思想（一）我部依据“安全促生产，生产必须安全”、“安全第一，预防为主”、“管生产必须管安全”的指导思想，对本工程安全进行控制和指导。（二）按照颁布的条例要求，落实各级管理人员和操作人员的安全施工负责制，全员承担安全施工责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。（三）开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对各个作业项目，编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。（四）实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，项目部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。二、项目安全管理组织机构包括决策层（项目部）、管理层（职能部门）、作业层（施工队），构成一个封闭的组织体系。其主要任务是：根据国家安全生产方针、政策、规划和安全工作的中心任务，提出项目部的执行方案，组织生产施工单位贯彻执行。结合工程实际情况制定安全文明施工细则、安全生产目标，采取各种对策及时排除事故隐患；有计划开展安全教育和安全技术培训，提高各级人员的安全技术水平。在推进日常安全工作时，可以做到权威大、指挥灵、行动快，减少扯皮推诿，促进协调配合，使各项安全技术措施迅速落实，使事故隐患尽快消除。（一）项目安全文明管理机构网络图（二）安全保证体系图三、安全施工目标管理（一）安全目标创建无一重大安全事故发生的“平安工程”。（二）对施工人员在施工前进行安全入场教育，分工种、分阶段进行施工安全交底和安全技术教育，在施工过程中要随时注意安全，设专职安全员行使其职责，使施工现场不留有安全隐患，严格强制性标准的规定检查执行，贯彻安全工作以“预防为主”的方针。（三）施工现场安全目标管理流程图四、安全施工管理岗位责任安全施工岗位责任表岗位名称职责项目经理认真贯彻执行安全施工的有关法规、标准，负责安全施工工作，组织有关安全施工检查副经理认真贯彻执行安全施工的有关法规、标准，负责安全施工工作，组织有关安全施工检查质检部编制安全施工方案，安全技术措施，向工长及施工员进行安全施工技术交底，参加安全施工检查工程部认真贯彻执行安全施工的有关法律、标准、制度，负责工程的分部分项工作安全施工的责任，向生产班组进行书面技术交底，随时进行安全施工检查，发现安全隐患马上整改。负责工程机械设备，临时用电安全施工的责任，向机操作工进行书面安去技术交底，随时进行设备及用电安全施工检查和记录，发现隐患马上整改。综合办公室认真贯彻执行安全施工的有关法规、标准，组织工长、工人班组安全施工学习。与当地派出所协作，搞好施工区域的治安工作。安全部惯切执行安全施工的法规和标准，配合有关部门对工人进行教育，协助领导进行安全施工检查和宣传教育，经常到施工现场检查，发现有违反法规、标准的，及时向有关部门和人员提出处理。材料部认真惯切执行安全施工的有关法律、法规和标准、制度，组织工长、工人进行安全技术角度，参加安全施工检查。班组长安全员根据法规、标注、技术交底，随时检查施工中的安全施工，发现隐患马上解决，有问题及时向安全员、工长汇报，并参与处理。五、安全施工岗位职责与权限（一）项目经理1.对本项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；2.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施；3.在组织项目工程施工时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；4.健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；5.组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施；6.领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；7.制定本项目安全管理目标，认真负责落实；8.发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。（二）项目副经理1.根据项目安全保证方案，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。2.协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；3.定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；4.实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；5.组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；6.负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；7.处理一般工伤事故，协助处理重大工作、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；8.对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。（三）质检部1.编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化，及时调整或补充完善安全施工方案；2.组织编制相应的安全保证措施，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；3.确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；4.做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；5.选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；6.对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。7.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成事故；8.主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；9.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；10.认真落实安全责任目标；参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。（四）安全部1.安全员负责本项目安全业务工作。2.贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行；3.配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况；4.负责安全内业台账收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全；5.参与安全技术措施编制与修订，检查收集工长的分部分项安全技术交底；6.配合有关部门和本项目其他管理人员抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况；7.参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全过标进程；8.配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康；9.上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月报表；10.参加因工伤亡及重大未遂事故调查，分析、研究；11.做好工地日常巡查工作发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇有严重隐患有权暂停生产。（五）工程部1.按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；严格监督实施本工种的安全操作技术规范；3.经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；4.定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；5.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题、及时停止使用，并上报有关部门或领导；6.认真落实安全责任目标；7.发生因公伤亡及未遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。（六）材料部1.按照项目安全措施要求，组织各种资源的供应工作；2.对供应商进行分析，建立合格供应商名录；3.负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；4.负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患；5.对现场使用的机械、脚手架、高凳、吊钩、安全等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；对易燃易爆物品进行重点保管；负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；6.对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。（七）综合办公室1.组织务工人员进行培训考核发证工作；2.对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；3.对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；4.对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出来决策；5.对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查；6.负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；7.做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；8.对食堂的用电、用气进行安全管理；负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。做好防火、防爆、防毒工作。9.负责门卫管理，对进出厂车辆人员进行盘查登记，非施工或与施工无关的人员，严禁进入施工现场；10.对新入场的外包队和施工人员进行暂住资格审查，进行安全消防教育，将有关情况通知安技部门；11.负责安全生产的防护设施、消防救援器具的看护保管，制止拆改、破坏安全防护设施行为。消防器具不得随意取用；12.负责对施工现场及宿舍的灯火管制，对未经批准动火，按规定不准使用的灯具、电器的要坚决制止；加强现场及宿舍的社会治安管理；参加事故抢救，并保护好事故现场；认真落实责任目标。第二节安全施工管理制度为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始至终开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。一、工地安全施工例会制度每周不少于一次，会议内容：检查总结上周的安全工作，安排下周的安全工作计划，贯彻落实安全工作“安全第一、预防为主”的方针。二、签订安全生产责任书制度采用签订安全生产责任书来强化各施工队加强安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其他事故，是一项比较成熟有效的好办法。项目部安全生产第一责任人同下属各施工队安全第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队安全第一责任人在同下属各作业班组签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。三、实行安全生产补偿金和抵押金制度项目部对内部职工全面实行风险抵押金制，在采用这种办法时充分考虑到各施工单位生产作业环境和条件，测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额，根据核定给各单位的事故分解控制指标，同时核定补偿金和抵押金数额，针对各类考核指标，统一制定奖惩标准，对达到考核指标的责任单位返还预留风险抵押金，并发给安全风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位，扣除全部风险抵押金，不发给风险补偿金。还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款，罚款可作为用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员，利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识，还可使补偿金变为职工辛勤劳动所得。无论是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理，充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力，又能维护安全生产考核的严肃性。从而把罚款为主转移到奖励为主，不断增加激励因素，并改善安全检查管理手段。四、持证上岗制度必须明确各工种安全技术操作规程。配备与工程系列技术职称相应的专（兼）职安全员，安全员、特种作业人员等必须持证上岗。五、安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处罚办法可分为：行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职，留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一票否决，从根本上重视安全工作。六、安全技术交底制度施工组织设计必须有施工安全措施；专业技术性较强、安全要求高的项目，应单独编制专项安全施工方案；施工组织设计（方案）要经监理审批后实施。分项、分部工程要根据工程进度，分阶段进行书面形式的安全技术交底，接受交底人应在交底记录上签名。七、安全检查制度（一）安全检查的内容1.查思想检查各级领导和全体职工，是否以党和国家安全生产方针、政策、法规、规章制度为依据，领导是否把安全生产纳入工作议事日程，是否认真贯彻落实安全生产责任制度。各个职能部门是否执行各项制度，是否真正做到了齐抓共管。工人是否认真执行了各项管理制度和安全操作规程。是否有违章和违反劳动纪律现象。2.查制度查各施工队安全生产规章制度是否健全，是否按项目部要求建立健全了安全组织机构；各级人员安全生产职责；特种作业人员管理制度；违章、违纪及安全奖惩制度；安全检查及隐患整改制度；班组、个人防护用品保管制度；是否制定了各种安全技术操作规程。3.查措施查各施工队是否编制安全技术措施、计划和施工方案；措施和计划是否有针对性；是否认真执行了安全技术交底，是否有隐瞒事故行为；对生产过程中发生的障碍，未遂事故是否及时报告和采取了防范措施。4.查安全教育培训对新入厂的工人是否做了安全教育和岗位培训；从事特种作业的人员是否是持证上岗；现场各类宣传标志、警示牌是否按规定挂到有效、醒目区域等。5.查现场、查隐患这种检查从施工现场开始，查运输道路；查水、电、查火、材料管理；查生产常用机电设备和各种工器用具；查各种保险装置；查所用各种起重设施的制动装置、信号、通信设施的可靠灵敏度；查个人安全防护用品的使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患。在检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记录，能当场解决处理的，立即处理，若当场解决不了的，现场作出警示标志，然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知，限定处理时间，落实到单位和负责人进行处理。（二）安全检查形式项目部每月组织一次全面性的安全文明生产大检查，由项目部主要领导负责，相关业务部门和专业人员参加，对项目部各个施工部位进行现场检查。通过检查，找出存在的问题、事故隐患和各类可能发生事故的因素，然后按“三定”（定人、定时间、定措施）的原则逐项整改。施工队每周组织一次安全检查。由施工队队长负责，组织队里工程师、技术员、安全员、施工员、班组长参加，对施工队作业范围的安全生产进行检查，重点检查的内容根据本施工队的生产内容作业性质具体情况而定。班组每天进行二次安全文明施工检查。作业前班组长组织作业骨干，对当天施工任务、现场环境及作业过程可能出现的不安全状态进行检查、分析，哪些部位是薄弱环节要充分估计到，采取相应的防护措施来避免可能发生的事故，还要对班组所使用各种机具、安全防护设施、个人防护用品进行检查，堵塞一切不安全的漏洞，保证生产作业过程的人身安全和设备财产安全。下班前班组必须再进行一次详细检查，查出不安全因素能现场处理得不准推给下一班，当班处理不了的，必须向下一班班组长做清楚详细地交代，并做好文字记录以备检查核实。（三）专业安全检查、季节安全检查和阶段安全检查1.专业性安全检查随着生产进度的发展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性安全检查，组织专业人员对某项目进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备安全。2.季节性安全检查针对一年四季气候的自然变化，春季做好防冻融、防滑坡、防坠石等的检查。夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防暑、防触电等专项检查。秋、冬季节以防火、防滑、防寒为重点来检查。3.阶段性安全检查这种检查的目的是针对某阶段某项工程项目的施工过程、竣工验收前的安全检查，通过检查发现和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的安全基础，堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。八、安全教育和培训制度（一）安全教育的内容1.安全思想意识教育就是通过说、教训，清除人们头脑中那些不正确的判断思想，而灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立人们的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。2.劳动纪律教育主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。3.安全知识教育主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。4.专业安全技术教育是指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。（1）安全技能教育主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。（2）事故案例教育通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。（二）安全教育形式为了保证工程建设安全管理工作的需要，采取的安全教育形式是：1.会议形式如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交谈会、事故教训现场会、展览会、知识竞赛。2.报刊形式订阅安全生产方面的书报杂志，企业自编自印的安全刊物及安全宣传小册子。3.张挂形式如安全宣传横幅、标语、图片、黑板报等。4.固定场所展示形式。劳动保护教育室、安全生产展览室等。5.现场观摩演示形式如安全操作方法、消防演习、触电急救方法演示等。（三）新工人入场安全教育制度1.新工人入场必须由工程承包人领队，先到经理部报到，携带工人名单，身份证复印件，三张一寸照片，并逐一查对身份证是否与本人相符，禁止冒名顶替。工人名单由经理部汇总后发有关部门。2.安全部队全体新工人，必须进行入场安全教育。安全教育主要内容：贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定；安全管理规定；机电及各工种的技术操作规程；施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。尘毒危害的防护；执行入场教育、现场教育、岗位教育，经安全、职能考试合格后方能录用。接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行补课。未接受教育及考试不及格者，不得安排上班。3.特殊工种工人必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。严禁无证上岗作业。4.在工作及中途不得随意更换人员。如需换人，须经项目经理部同意，新进场人员到经理部报到进行安全教育。违反此条者一经查出，按人数计，每人罚款200元。此款由工程承包人承担。如出现安全事故，公司概不负责，由承包人自己解决。（四）生产过程中安全教育1.经过质安部进行安全入场教育的工人，由安全部将名单交工长查对核实。工长才接收安排工作。工长交待工作任务的同时，必须交代安全，有针对性地再次提高安全生产知识和防范能力。工长在交代安全生产的时候，亦应签到点名，必须人人参加。2.工长交代安全生产时间为每周星期一早晨上班前。交待本周工作任务的同时交代安全生产注意事项和遵守的规定。内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长签字。工人必须个个参加听讲，工长要查对有否更换人员。3.工长随时检查现场安全防护情况。如发现不安全因素，应及时采取措施，把不安全隐患消失在事故发生之前。4.班组长每天对本组组员交代任务的同时，亦必须交代安全。着重交代当天任务范围内所涉及的安全工作注意事项。不属本工种工作范围内的事，切忌出手搭、拆或操作，并做好安全交代记录。（五）项目经理部安全生产工作1.宣传、贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令及上级和本公司的各种安全生产规章制度，严禁“三违”行为。2.每月交待工作任务的同时，必须交代安全生产。总结上月安全生产经验和教训，布置下月安全生产计划。由质安部督促贯彻执行。3.月初组织有关部门、工种参加一次安全生产检查，并召开全体职工大会进行教育和宣传。督促贯彻有关安全生产的规章制度。把安全生产的有关规定落实在各级人头上，层层负责抓好这一项工作，以提高安全管理水平和安全责任感。要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。4.负责对全现场的安全生产动态向总经理汇报。提出意见和建议以及解决安全生产上存在的问题。讲述安全生产的好人好事。第三节安全施工技术措施一、施工现场安全技术措施（一）施工现场的布置须符合防火、防风、防雷、防洪、防触电等安全规定及安全月施工的要求，施工现场的生产、生活用房、仓库、材料堆放场、修理间、停车场等须按建设单位批准的总平面布置图进行统一布置。（二）现场道路平整、坚实、畅通，危险地点须悬挂按照有关规范规定的标牌，夜间有人经过的坑、洞须设红灯示警，现场道路须符合《工厂企业厂内运输安全规程》的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。（三）现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材专人管理不得乱拿乱动，并组成一个由15-20人的义务消防队，所有施工人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。（四）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合管理部门的规定，室内不得堆放易燃品。严禁在木工加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物随时清除；严禁在有火种的场所或其近旁堆放。（五）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。（六）施工现场临时用电，严格按《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行。（七）临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。（八）电缆线路须采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。（九）室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。（十）各类电器开关和设备的金属外壳，均设接地或接零保护。（十一）防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物并设门加锁，专人管理。（十二）移动的电气设备的供电线使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管理地下敷设，破损电缆不得使用。（十三）检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作、严禁合闸”的警示牌并设专人看管。必须带电作业时要经有关部门批准。（十四）施工现场用的手持照明灯使用36V的安全电压，在潮湿的基坑用的照明灯刚采用12V电压。（十五）围挡施工前先根据疏导方案，配合交管部门在相关路段利用非高峰期设置分道线、限速等警示标志，在施工范围一定路段内设置交通安全和导向疏导标志，并用锥形标和拉绳（带小三角彩旗）进行简单围挡，确保交通有序，施工安全。二、施工机械的安全控制措施（一）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（二）操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。（三）驾驶室或操作室须保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。（四）机械设备在施工现场停放时，须选择安全的停放地点，夜间要有专人看管。（五）用手柄起动的机械须注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。（六）严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。（七）指挥施工机械作业人员，必须站在可让人瞭望的安全地点并要明确规定指挥联络信号。（八）乱使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。（九）起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。（十）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。三、安全技术措施（一）做好技术交底中的安全交底工作，保证施工人员安全。（二）所有参施人员进入施工现场必须戴安全帽。工地安全员均持证上岗，认真负责。（三）本项目实施过程中，交通导行是龙头项目，必须保证交通导行按时完成，必须保证交通导行期间的交通安全和施工安全。在交通导行路段的两端及沿线，按照国标要求设置交通标志标牌，夜间开放警示灯，并安排专职交通协管员，协助交警指挥、疏导车辆，保障施工安全和交通安全。（四）夜间施工，施工现场设置足够的照明装置。（五）项目经理部设专职安全员，各作业队设义务安全员，负责施工现场的安全巡视检查，随时消灭安全隐患。技术人员做好技术交底中的安全交底工作，保证施工人员安全。（六）所有参施人员进入施工现场必须戴安全帽，与施工无关人员谢绝入内。夜间施工，施工现场设置足够的照明装置。（七）搭设的模板支架必须认真检查，严禁使用不合格的杆件，保证立杆间距小于1.5m，横杆间距小于1.0m；脚手架操作面满铺脚手板，与结构距离小于20cm；并防止有空隙、探头板、飞跳板，操作面外侧设有两道护身栏杆和一道脚手板，立挂安全网，下口封严；禁止使用竹芭作脚手板。（八）吊装作业时，起重臂下及吊车回转半径内严禁站人，并有信号工专人指挥。疏导交通人员合理组织，确保交通安全。第四节文明施工、环境保护体系及措施一、文明施工、环境保护管理目标为做好本工程文明施工管理，保证首都人民正常的生活工作秩序，保证首都的良好国际形象，塑造施工企业的文明风范，我单位确定本工程文明施工目标：XX市文明安全工地。认真贯彻执行国家、XX市环境保护的法律法规和环境标准，采用清洁工艺，坚持清洁生产，不断提高全体参建员工的环保意识，综合利用各种资源，最大限度地降低各种原材料的消耗，节能、节水、节约原材料；废气、废水、各种废弃物达标排放，从严把握噪声标准，控制施工噪声污染，保护文物古迹、保护名树古木保护城市绿地，维护城市交通正常秩序，创XX市环保型施工工地。二、文明施工与环境保护管理体系项目经理部成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长、有各部门负责人参加的文明施工管理体系，依照ISO14001环境管理体系标准要求及XX市相关管理文件建立现场环境保护与文明施工管理体系，将“清洁施工、安静生产”的管理理念贯彻到施工生产的全过程。三、文明施工与环境保护措施（一）文明施工管理措施1.施工现场管理（1）建立文明施工管理组织，制定文明施工管理制度，对施工人员进行文明施工教育，建立健全岗位责任制，签订文明施工责任书，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工自觉性，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。各级负责人及工作人员一律挂胸卡上岗。（2）按照经监理工程师批准的施工组织设计平面布置图，认真搞好施工现场规划，做到布局合理，井然有序，满足消防、施工、环保及当地政府的有关法规的要求。施工平面布置经监理工程师批准后实施，场内一切物品，严格按图定位设置，做到图物吻合。施工现场的临时用电和排水设施，规范、安全、可靠，建成安全标准工地，以创造良好的施工环境，建成文明工地。（3）施工现场按XX市建设行政主管部门有关规定进行维护，在现场出入口显著位置设立现场施工总平面图及总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等规章制度，设立标有施工单位名称、工程概况、施工负责人、施工工期等内容的标牌。在围护周围设置照明等警告信号，保证安全。现场出入口设专职门卫，禁止无关人员进入现场。（4）施工现场及早修建施工污水、生活废水处理排水设施，保证不因施工、生活污水污染既有排水设施和周围环境；现场的施工用水、用电管线布置合理，安装规范、安全、可靠。（5）施工所用机械设备、材料存放严格限定在施工用地限界以内，且不影响安全运行和交通。（6）大型机械或构件运输、行驶，事先对既有路面宽度、限高及交通管制情况进行调查，合理安排运输时间和走行线路，避开节假日、上下班等高峰期，减少或避免对既有交通秩序的影响。（7）施工机动车辆及设备始终处于完好状态，加强维修保养，减少机械设备噪音和污水排放；机动车辆在驶出场区时保持干净，遵守公安部相关法律规定，服从交警部门的管理规定，自觉维护交通秩序，文明驾驶，礼让三先，保证运输畅通。（8）施工期间，合理安排电焊、照明等产生强光或振动的工序作业时间及高噪声设备的作业时间，减少和降低声、光污染。（9）施工期间，保持现场清洁。不必要的障碍物、多余材料、施工废料、建筑和生活垃圾及时清除运出现场。（10）自觉做好环境保护工作，对施工中产生的废水，固体废弃物，按环保要求进行处理，生活中使用的一次性用品采用易降解的产品，集中堆放，按有关规定处理。施工中临时占用的场地，施工完成后予以恢复。2.施工管理（1）开工前，根据合同要求及投标书的承诺编制实施性施工组织设计，经监理工程师审阅同意后实施。（2）执行开工报告制度。开工前，提出开工报告，报监理工程师批准。各分部工程开工前向监理工程师提出申请，并得到其批准，各分项工程开工实行内部审核制度，并通知监理工程师方可开工。（3）施工期间实行计划管理，按计划组织施工。接受采购方及监理工程师对计划实施控制。（4）认真执行分项、分部工程检验评定制度，实行隐蔽工程检查签证制度，对“关键”工序、“特殊”工序，实施全方位、全天候的“旁站”。（5）认真按政府主管部门、业主、监理的有关技术法规和规章制度施工，杜绝一切违章指挥和违章操作的现象，确保工程质量。（二）施工安全及卫生管理1.施工安全管理“百年大计，质量第一，工程建设，安全为本”。安全生产始终是工程项目管理的头等大事。为了认真贯彻国家的安全方针和XX市有关安全生产的各项规定，加强施工中安全生产的管理，保证施工人员的安全和健康，促进施工，制定以下措施对现场施工安全进行管理。（1）工程开工前编制有安全技术的施工组织设计（包括施工用电设计）及技术复杂的施工设计，严格审核、批准程序。（2）建立健全项目安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制。项目经理是安全生产第一责任人，主管施工生产的副经理是安全生产责任人，项目经理部的技术责任人对劳动保护和安全生产的技术工作负责。工程项目经理部建立安全生产领导小组，各班组建设安全员，各作业点设安全监督岗，将安全生产责任制层层落实。（3）编制和呈报安全计划、安全技术方案和安全措施，组织项目施工的安全教育和技术培训考核，对管理人员和施工操作人员，按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产奖惩制度，认真贯彻落实。（4）确保必需的安全投入，购置必需的劳动保护用品，安全设备及设施齐全，满足安全生产的需要。（5）逐级进行安全技术交底，特种作业人员进行专业培训，持证上岗。结合工地特点和生产的实际情况，进行现场安全教育，采用新工法、新工艺、新设备、新材料及进行技术难度复杂或危险性较大的作业，有针对性进行安全教育，并有可靠措施后，再进行作业。（6）各类脚手架、支架、模板等施工设施经设计计算，按施工图进行搭设、使用和拆除，搭设完后经检查合格，投入使用。定期检查使用情况，专人负责维修。（7）施工现场临时用电按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、验收和检查，并落实三项措施：第一，防止误触带电体的措施；第二，防止漏电措施；第三，实行安全电压措施。所有接地和重复接地电阻值，经检验符合规范要求，按时进行复测。（8）抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符，井然有序、状况良好。施工现场除设置安全宣传标语牌外，危险地点按照《安全色》和《安全标志》规定悬挂标牌，夜间有行人车辆经过的施工地点设红灯示警。2.施工卫生管理（1）工地各种标牌标志统一制作，书写整齐、规范。（2）工地垃圾随时清理，当天运走，不用材料、工具和机械及时退场。保持施工现场内整洁。（3）生活区内员工凭企业发放的胸卡出入，在明显位置设防火、安全警示牌及住宿规定。生活区根据人员情况设置厕所、淋浴室及垃圾容器，专人定时清扫，清理水沟，保持路面整洁、干净、无异味。（4）工地上设卫生所、配专职医生，对工地生活、食堂、饮水进行监控检查，建立特殊工种作业人员的健康档案，定期进行体检。工地落实除“四害”措施，防止各种害虫的滋生。（三）环境保护措施1.认真学习贯彻国家、XX市政府、业主、监理工程师及合同条款有关环保法规及规定，明确本工程的环保要求，健全环境保护体系，把环境保护工作作为一项施工管理内容，制定和落实环境保护措施，修建环保设施，处理好施工与环保的关系。2.实行环保目标责任制。把环保指标以责任书形式层层分解到个人，列入承包合同和岗位责任制，建立环保自我监控体系。项目经理是环境保护的领导者和责任人，所有施工人员与环保领导组签订环保责任书。3.编制施工组织设计时充分考虑环保要求，配置专职环保人员，合理安排各工序作业时间。编制环保手册，加强环保宣传。4.加强检查和监控工作，加强对施工现场粉尘、噪声、振动、废气、强光的监控、监测及检查管理，定期组织有关人员进行环保工作评定。施工现场设置专用料库，库房地面、墙面做好防渗漏处理，材料的储存、使用、保管专人负责。5.保持施工区和生活区的环境卫生，及时清理垃圾，运至指定地点并按规定处理。生活区设置化粪设备，生活污水和大小便经化粪池处理后才能排入污水管道。施工废水、清洗场地、车辆废水经沉淀处理达标排放。6.工程施工完成后，及时进行施工现场清理，拆除临时设施，多余材料及建筑垃圾清运出现场，做到工完场清。7.在施工前做好各类现况管线、文物的调查，施工中做好防护，防止损坏。8.噪声、光污染控制：（1）严格遵守《建筑施工场界噪声限值》的有关规定，施工前，首先向环保局申报并了解周围单位居民工作生活情况，施工作业严格限定在规定的时间内进行。（2）加强机械设备的维修保养，选用低噪声设备，采取消声措施降低施工过程中的噪声。产生噪声的机械设备按XX市、采购方的有关规定严格限定作业时间。（3）施工运输车辆慢速行驶，不鸣喇叭。（4）施工照明灯的悬挂高度和方向合理设置，电焊作业时采取遮挡措施，减少或避免光污染。（5）所有施工围挡及产生噪声的机械都设置吸音设备，最大限度地减少施工降低噪声。9.水环境保护（1）施工前做好施工驻地、施工场地的布置和临时排水设施，保证生活污水、生产废水不污染水源、不堵塞既有排水设施；生活污水、生产废水经沉淀过滤达标排放；含油污水除油后排放。（2）施工中产生的废泥浆，在排入污水管网前先沉淀过滤，废泥浆和淤泥使用专门的车辆运输，防止遗洒，污染路面。（3）施工中对弃土场地进行防护，保证弃土不堵塞、不污染既有排水设施。10.空气环境保护（1）施工生产、生活区域裸露场地、运输道路，进行场地硬化或经常洒水养护，（2）装卸、运输、储存易产生粉尘、扬尘的材料时，采用专用车辆、采取覆盖措施；易产生粉尘、扬尘的作业面和过程，优化施工工艺，制定操作规程和洒水降尘措施，在旱季和大风天气适当洒水，保持湿度。（3）工地汽车出入口设置冲洗槽，对外出的汽车用水枪冲洗干净，确认不会对外部环境产生污染后，再让车辆出门，保证行驶中不污染道路和环境。（4）加强机械设备的维修保养和达标活动，减少机械废气、排烟对空气环境的污染。（5）施工中，由材料管理人员负责对施工用料进行控制，限制对环境、人员健康有危害的材料进入施工场地，防止误用。（6）施工中对弃土场地进行平整、碾压，弃土完毕植草防护或按有关要求进行处理。11.固体废弃物处理（1）生产生活垃圾分类集中堆放，按XX市环保部门要求处理。施工现场设垃圾站，专人负责清理，做到及时清扫、清运，不随意倾倒。（2）施工弃土按设计或XX市环保部门要求运至指定地点堆弃，随弃土随平整、碾压，同时做好防护，保证不因大风下雨污染环境。（3）加强废旧料、报废材料的回收管理，多余材料及时回收入库。12.施工中积极应用新技术、新材料，坚持清洁生产，综合利用各种资源，最大限度地降低各种原材料的消耗，节能、节水、节约原材料，切实做到保护环境。13.施工防火保护措施（1）施工现场的布置应符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定的要求，施工现场应按批准的总平面布置图进行布置。（2）现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施，消防器材应有专人管理，施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。（3）房屋、库棚、料场、油罐等的消防安全距离应符全国家或公安部门的规定。14.施工用电保护措施（1）临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。（2）建立电器安全管理和经济责任制度。项目配一名专职电器工程师负责电器采购、安装和安全工作。专职安全员负责巡视监督检查，专业电工负责施工现场电器安全。（3）施工现场装备行业统一规定的标准电源箱。电器线路和用电设备安装完成后，由专门管理部门验收合格后方可运行操作。场架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定。（4）室配电盘、配电柜前要放绝缘垫，并安装漏电保护装置。种类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。（5）移动的电气设备的供电线，应使用橡胶套电缆，穿过行车道时，应穿管方式埋地敷设，破损电缆不得使用。（6）经常对用电设备进行安全检查、测试，每周一次测试漏电开关的接地电阻并有书面记录，发现问题，及时整改。（7）专业电工持证上岗。电工有权拒绝执行违反电器安全规的工程指令，安全员有权制止违反用电安全的行为，严禁违章指挥和违章作业。四、文物保护措施对全体职工加强文物保护的思想教育，提高思想认识，做到人人知道文物保护的重要性及处理办法。施工前首先与业主和文物管理部门取得联系，得到同意后再进行破土动工。施工前向当地居民了解施工场地文物情况，做到心中有数，施工中注意观察谨慎作业，不损坏文物。第五节交通疏导方案一、交通导改原则交通导改方案本着“不中断现况社会交通，确保现况道路畅通、确保交通安全和施工安全，最大限度地减少施工与交通的相互干扰”的导改原则。施工中，根据现况路平面位置、现况路和规划道路及拟建管线的相对位置关系，结合现况路两侧沿线单位、店铺、居民区和相交道路的实际情况，合理安排施工工序、划分施工区段，分时段组织交通导流的方法组织施工，施工中始终保持通行交通路面宽不低于现况路面宽，保证现状交通畅通。同时对周边市民及过往群众进行大力宣传，争得广大市民的理解与支持，确保施工期间周边社会道路基本畅通。二、交通疏导方案本工程在施工期间成立社会交通疏导领导小组，专门负责社会交通疏导、交通安全的问题，负责协调各管理部门，领导小组将由项目经理任组长，总工及副经理任副组长，确保交通疏导安全、顺利地进行。社会交通疏导领导小组主要成员职责如下：组长：项目经理，总协调、总负责副组长：项目总工，负责交通组织方案的编制、报审，监督检查交通组织方案的现场执行；副组长：项目副经理，负责交通组织方案的落实，按公安交通管理局批复的交通组织方案摆放交通标志、搭设施工围挡、照明装置和警示装置，实施交通导改方案；安全员：负责日常交通安全事务检查、监督和管理。交通组织形式：维持现况交通不便，沿现况路外侧采用硬质围挡板围挡，围挡在沿线交叉路口、单位和居民出入口处留通道，围挡沿线靠现况交通一侧挂霓虹灯管及警示灯，在施工区东西两端摆放限速、道路施工、车辆慢行、消能桶、导向牌等交通标志。施工项目：规划辅路及透水砖步道处地下管线、辅路路床、基层、下面层及透水砖步道。三、交通安全保证措施（一）施工中坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针。必须严格贯彻执行各项安全组织措施，切实做到管生产的同时管安全。（二）成立“施工交通管理领导小组”，设专职“交通协管员”和“安全员”，统一着装，并经相关部门进行专业培训后，持证上岗。（三）结合以往在市区道路施工经验，编制切实可行的交通导流方案，经公安交通管理部门审批后实施，由专职的“交通协管员”和“安全员”负责交通导流方案的落实，密切配合交管部门，在需要导行的路口设置交通标志牌和安全施工宣传牌并设专职交通协管员，协助交管部门疏导行人及车辆，确保交通安全和施工安全。（四）施工管理人员必须对所有作业人员进行安全教育，纪律教育，不断提高管理人员和所有作业人员的安全意识和自我安全防范意识；管理人员必须及时下达各道工序的书面安全交底。（五）严格按照国标GB5768-99的要求，在施工区两端设置规范的交通标志、标线、标牌，提示车辆提前减速并绕行。施工现场迎车方向白天50m，夜间80m提前设置施工标志、闪灯。所有交通标牌按照交管局要求统一规格、形式。（六）施工导行路外侧全部采用封闭围挡，并在围挡板外侧粘贴反光膜，施工作业区外边设置黄色频闪灯，同时加强周边夜间照明亮度。在导行路口处，利用红锥筒和消能筒迎行车方向将辅路进行围设，保证进口切线宽度不小于4m，在前方150m位置开始设消能筒、限速标志、导行标志牌。在机动车与非机动车的隔离线上码放红锥筒，夜间施工保证足够的照明灯、交通安全标志灯及交通专用闪光牌、红帽子，在施工区段内的所有施工人员均穿戴反光标志背心，围挡上边挂警示灯（七）在施工区设置足够的照明装置，为场内施工和场外车辆通行提供足够的照明。（八）遇有特殊情况服从交管部门的指挥。（九）施工期间，我项目部安排足够的安全交通人员，由项目部管理班子成员带队，对施工路段进行巡视，充分掌握道路交通情况，发现问题及时就地解决，保障安全施工顺利实施，保证施工顺利进行。（十）在施工区设置足够的照明装置，为场内施工和场外车辆通行提供足够的照明。第六节消防、保卫、健康体系及措施本工程施工现场拥有较多的机械设备、材料及各种仪器，必须加强施工现场的消防防护和安全保卫工作。建立一套完备的消防保卫管理体系和组织机构。项目经理任消防及保卫负责人，并逐级建立防火责任制，建立健全安全保卫制度，现场设保安联防队，负责工地的保卫和消防工作，职责明确，确保施工安全。一、消防体系及措施坚决贯彻执行中华人民共和国消防法及XX市有关消防的管理规定，坚持消防工作“预防为主，防消结合”的方针。做到专业消防与全员消防相结合，实行防火安全责任制，落实到人，确保本工程不发生火灾事故的消防目标，以保证该工程的顺利完成。（一）定期对职工进行消防宣传教育，提高职工的消防意识。会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。（二）编制季、月消防工作计划和安全管理制度。（三）工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。（四）按规定建立义务消防队，有专人负责，制订教育培训计划和管理办法。（五）施工现场的平面布置图、施工方法和施工技术，均须符合消防安全要求。（六）施工现场根据实际情况总体布置消防设施体系。有条件的地方采用高压给水系统，其次采用低压给水系统，配备足量的消防器材。（七）施工现场须明确划分易燃可燃材料堆放、仓库、废品集中站和生活等区域。（八）施工现场道路须畅通无阻；夜间按规定设照明灯，并加强值班巡逻。（九）重点部位必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。（十）酸碱、泡沫、二氧化碳灭火器由专人检查、维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火器效能正常。（十一）加强电器管理，避免电器火灾发生。（十二）灭火器材的配备1.现场内消防水源的进口不少于两处。2.室外消防栓应沿消防车道或堆料场内交通道路的边缘设置，消防栓之间的距离不应大于50m。3.低压给水系统，管道内的压力在消防用水量达到最大时，不低于0.1Mpa；采用高压给水系统，管道内的压力须保证两支水枪同时布置在最远和最高处的要求，水枪充实水柱不小于13m，每支水枪的流量不应小于5L/s。4.仓库和堆料场内，须分组布置酸碱、泡沫、二氧化碳等灭火器。每组灭火器不少于四个，每组灭火器之间的距离不应大于30m。5.机具间等每25配置一种类合适的灭火器。6.临时设施区，每100配备两个10L灭火器，总面积超过1200的，备有太平桶、积水桶、黄沙池等器材设施。二、保卫体系及措施加强职工思想教育，提高职工自保能力，建立工地治安联防队，积极配合当地公安部门，做好工地治安和保卫工作，积极维护好安定的社会环境。（一）建立严格的施工现场保卫制度，配备足够训练有素的专职保卫人员。（二）制定并实施严格的现场出入管理制度，并报监理工程师批准。（三）落实治安保卫责任制，项目经理对治安保卫负全面责任，并与专职保卫人员、门卫人员签订治安保卫责任书，责任明确，落实到人。（四）执行治安保卫教育制度，所有施工人员登记造册，对进场施工人员进行治安保卫教育，提高自我保护和维护治安的能力。（五）所有施工人员办理进出现场的出入证，出入证的格式、印制经监理工程师审批。出入证标明工程名称、证号、性别、姓名、职务、所属单位及持有人照片等，出入证加盖印章并塑封，防止伪造。出入证每人两张。（六）门卫人员24小时轮流值班，做好交接班和值班记录；本工程施工人员及车辆进出现场凭出入证，外部人员及车辆进入现场必须经过保卫负责人批准，并严格按要求登记。（七）进出现场的材料设备必须经过严格检查，出厂设备、材料必须经过现场负责人批准。（八）施工人员外出执行请销假制度，说明外出地点和原因、外出时间，经领导同意后外出，外出人员要按期返回，返回后销假。（九）建立并执行治安保卫奖罚制度，对预防治安事件发生或有突出表现的人员进行奖励，对造成治安事件的人员进行处罚，充分调动全体人员维护治安的积极性。（十）加强施工人员的日常管理，避免酗酒闹事、打架斗殴事件的发生。（十一）专职保卫人员定期对驻地、施工场地及周围情况进行巡视，发现问题，及时解决，切实做好治安保卫工作。（十二）保卫部门加强与附近派出所联系，定期汇报现场治安情况，以求得指导和支持，严格按照有关管理部门关于治安保卫要求对施工驻地、施工现场、施工人员进行管理。三、健康体系及措施（一）职业安全健康目标1.杜绝死亡事故、重伤和职业病的发生；2.杜绝火灾、爆炸和重大机械事故的发生；3.轻伤事故发生率控制在千分之三以内；4.创建文明安全工地。（二）健康体系组织机构按照GB/T28001-2001职业健康与安全保证体系要求，组建由项目经理任组长，项目总工程师、劳动保护、医务人员为副组长，全员参加的本标段健康保护体系，确保全体施工人员的施工安全和身体健康。人才是企业发展的根本，职工的身心健康直接关系到企业的生存。保证职工的身体健康，才能使职工有充足的体力参加工作，也会减少单位的医疗开支。因此，保证职工的身体健康、保证职工的心理健康，这样就会提高职工的工作积极性，也体现了单位“以人为本”的企业原则。（三）职能分配为贯彻职业健康安全方针，实现职业健康安全目标、指标，制定了职业健康安全管理方案，并依此进行职责分工和资源配置，落实各项管理措施。（四）管理措施1.严格执行《中华人民共和国劳动法》、XX市政府有关职业健康与安全的有关规定，对施工人员进行岗前、岗后和施工过程中定期检查，建立健康档案，随时掌握每个人的健康状况。2.按照劳动保护的有关要求，严格控制施工作业时间、劳动条件、劳动强度，为施工人员配备劳动保护用品，并由劳动保护人员检查施工中使用情况和使用效果。3.劳动保护人员对施工方案、施工工艺的选定、对施工机械状况的使用情况进行检查，对不符合劳保和健康要求的作业有权停止施工。4.医务人员在施工现场准备一定数量的药品和医疗器械，并与附近条件较好的医院签订接诊协议，保证施工人员能及时就诊。5.加强施工人员住宿条件管理，配备必要的娱乐设施，生活区种植花草，保持清洁，创造良好的休息环境，保证人员的休息效果。6.加强高空作业及特殊工种施工人员的健康和职业病检查，对有高血压、心脏病、恐高症等疾病人员，不安排其从事不适应的工作。所有特殊工种施工人员严格进行岗前培训，持证上岗。7.加强施工材料的管理，严格限制对身体、对环境有危害的材料进场，避免误用对人员身体造成伤害。根据作业环境，提供充分的劳动保护用品，保证作业环境达到健康要求。8.加强后勤保障工作，按照营养学的要求，为职工准备花样多、品种全、营养丰富的饭菜，保证职工体能消耗得到及时补充。9.坚决杜绝使用童工，积极保证未成年人的合法权益。10.无特殊原因不得延长职工的工作时间，保证职工的正常休息和休假日。（五）专项管理措施1.施工尘埃控制（1）为降低粉尘浓度，采用湿喷混凝土的施工工艺。（2）施工场地及道路按规定硬化，适时洒水，减轻扬尘污染。（3）土、石、砂、水泥等材料运输和堆放进行严密遮盖减少尘埃污染。2.施工噪音控制（1）对空压机进行封闭，内墙使用吸音材料。（2）电动葫芦设置隔音罩等消音设施。（3）在噪音大的设备处设立隔音墙。3.体检制度组织员工进行全面体检，保证员工的身体健康。对患有职业病的，按照有关规定予以积极治疗和妥善处置。4.劳保用品发放使用按时发放劳保用品，指导职工正确使用。经常检查作业工人劳动保护用品的正确使用，如注浆、喷涂防水隔层、振捣、混凝土操作者，要穿胶鞋、戴胶皮手套和特殊口罩。喷射混凝土的操作人员作业时，必须戴防尘口罩、防尘帽等防护用具。5.施工场地和生活区卫生环境（1）建立现场各区域的卫生责任人制度，责任人名单上墙，定期搞好环境卫生，清理垃圾保持现场无臭味。（2）保持宿舍清洁、干爽、整洁有序，桌床、衣柜尺寸统一。（3）食堂工作人员须有健康证，食堂生、熟食操作须分开，熟食须设置防蝇罩，禁止将非食用塑料袋用作食品容器。（4）施工作业面保证良好的通风，设置茶水桶。（5）在现场设置医务室，随时为职工提供医疗服务。（6）施工现场坚持工完料清，施工面的废料必须做到随做随清，集中袋装，及时清运，并倒往有关单位指定的地点。（7）聘请专业的卫生防疫部门定期对现场和工程进行防疫和卫生专业检查和处理。第七节绿色施工保障措施一、绿色施工原则施工现场的环境保护包括资源保护、职业健康环境、扬尘控制、废气排放控制、固体废弃物排放控制及有毒有害物品的处理、光污染控制、噪音控制和生活废弃物的控制等。（一）资源保护资源保护主要包括两个方面，一是水资源的保护，二是土地资源的保护。水资源保护主要是保护场地四周原有的地下水形态，在基坑施工中，尽量减少抽取地下水。对于地下水较多的工地，在支护结构外应有止水措施，以有效地控制工地周边地下水的流失，如设置止水帷幕、地下水回灌等。土地资源保护主要是指施工中使用的危险品、化学品存放处污染地面，以及污物排放的过程中污染土地。一般情况是加强工人的环保意识，对其进行有毒、害物品如何处理的教育，对废弃油罐、废弃机油等采取专门处理。（二）人员健康施工现场是一个人员相对集中的地方，尤其是在施工高峰期，人员健康也是工程顺利进行的保障，一般是采取以下措施：1.施工作业区和生活办公区分开设置，生活区设在上风口，并远离有毒有害物质。2.生活区应达到2m2/人，夏季室内设风扇，冬季能取暖，并应尽量集中提供热水。3.从事有毒、有害、有刺激性气味和强光、强噪声施工的人员，应佩戴护目镜、面罩等防护器具。电焊人员应佩戴护目镜。电焊烟气成分因焊接材料不同，非常复杂，有很多是致癌物质，现场不具备测量的条件，主要是通过规定严格的操作规程，来控制有毒有害成分对人体的影响；在高空、危险处作业应佩戴安全带；涂漆人员应有防护措施等。4.现场危险设备地段、有毒物品存放地设置醒目安全标志，施工采取有效防毒、防污、防尘、防潮、通风等措施；现场配电箱等危险设备及油罐、材料堆放等处设安全标志；在安全作业方面定期进行教育。5.厕所、卫生设施、排水沟及阴暗潮湿地带，定期喷洒药水消毒；食堂各类器具清洁，个人卫生、操作行为规范。（三）扬尘控制1.扬尘防治管理体系（1）扬尘防治管理目标实施全过程的扬尘防治管理。保证在施工过程中无扬尘污染事故发生。遵守国家关于环境保护的各项法律、法规及相关文件，达到《建筑施工安全文明管理规定》中关于环境保护，扬尘治理方面的要求。（2）扬尘防治管理计划项目经理部依据公司环境管理方案制定本项目的扬尘治理管理计划，确定扬尘治理管理目标，外劳务队伍扬尘治理管理，施工机械设备运行管理，能源，资源的使用，扬尘和遗洒防治以及应急准备和扬尘治理监测和不符合项的纠正和预防等方面的容。对施工中涉及扬尘治理方面的因素包括其中，对其进行有效地控制。（3）管理体系成立扬尘治理管理小组，由项目经理亲自挂帅，负责总协调，工地的安全部门具体负责实施，然后报公司审批，备案。经理部派人每月组织监控本单位的扬尘治理目标，指标及扬尘治理管理方案的落实和实施情况。（4）确定本工程的扬尘治理保护管理工作本工程扬尘治理保护工作具体的扬尘治理因素有：材料堆放处均有围栏围住，建筑垃圾及时清理，现场车辆轮胎清洗，施工作业面的清洗，现场生活污水及生活垃圾等。除对以上施工扬尘治理因素进行长期和持续的管理，还要针对重点工程，制定相关的计划，确定具体的管理指标和措施，完善检查制度，明确相关责任。2.扬尘治理管理制度项目经理部负责向本项目部职工和在场的专业施工队伍进行有关扬尘防治要求和知识的培训，将公司的扬尘治理管理方针，扬尘治理管理体系的有关要求，扬尘治理知识，应通过各种形式（文件，手册，会议，贴于门前，写于外围墙等）传达到每一个员工，增强员工环保意识。项目部对所属各施工队伍及分包队伍签订施工承诺书，明确各队伍在施工过程中的扬尘治理保护责任，建立健全扬尘治理保护奖惩制度，奖罚分明，把扬尘治理工作同施工方的经济利益直接挂钩。建立扬尘治理保护工作检查制度，在各施工过程中控制各扬尘治理因素，在关键施工工序，把扬尘治理保护同施工质量检查挂钩，采取扬尘治理保护工作一票否定制度，扬尘治理不合格，不整改，不准验收交下一道工序。并建立紧急事故处理措施预案，对不符合的扬尘治理保护项目，及时确定整改措施，落实整改责任人，限定整