全过程工程咨询实施大纲安全管控

全过程工程咨询实施大纲安全管控目录TOC\h\z\u（一）职业健康、安全和环境管理的方针和目标 11、职业健康、安全方针和目标 12、环境管理方针和目标 2（二）职业健康、安全和环境管理机构、职责和资源配置 2（三）职业健康、安全和环境管理手册和程序文件目录和简介 31、职业健康、安全和环境目录 32、职业健康、安全和环境简介 3（四）本项目的职业健康、安全和环境计划 41、职业健康、安全计划 42、环境计划 5（五）职业健康、安全和环境管理体系运行 61、职业健康、安全管理体系 62、环境管理体系 7（六）职业健康、安全和环境管控方案 8（七）施工过程的职业健康、安全和环境管控方案 81、职业健康、安全控制方法 82、环境控制方法 9（八）安全技术措施管控方案 101、安全检查制度 102、安全生产管理保证措施 103、安全管理其他措施 124、安全技术措施费用 13（九）文明施工措施管控方案 131、现场、场容管理措施 132、现场材料、机械管理措施 143、现场行政管理的措施 14（一）职业健康、安全和环境管理的方针和目标1、职业健康、安全方针和目标1.1.方针坚持“预防为主、综合治理”的方针，把职业健康、安全管理的重点放在职业病防治与事故预防的整体效应上，实施综合治理。1.2.目标安全生产是项目管理工作重要内容之一，只有做到安全生产、文明施工才能更快、更好、保质、保量地组织完成施工生产任务。对于本工程，我公司承诺：施工过程中杜绝发生伤亡事故、重大的工伤事故、火灾、机械事故。2、环境管理方针和目标2.1.方针坚持“遵章守法、预防污染、持续改进”的方针，根据本工程的施工内容，我公司对噪音、油污作为重点检测对象，确保将环境污染减小到最低。2.2.目标按照环境管理体系的要求进行管理。严对产生粉尘、噪音的工艺进行防治，最大限度的减少机械噪音，做好防尘，不污染环境。确保达到环境保护要求，做到绿色施工。（二）职业健康、安全和环境管理机构、职责和资源配置1、职业健康、安全和环境管理机构及安全管理职责序号人员主要职责1项目经理项目经理是工程项目职业健康、安全生产和环境管理的第一责任人，对项目施工过程中的安全生产工作负全面领导责任2施工经理施工经理对施工现场全面负责，落实各项安全制度、安全措施以及环保措施。3计划工程师制定安全计划，以及预控措施4总工程师负责工程施工专项安全与环境管理技术方案的制定、检查，指导安全设施的搭设5项目安全员宣传和贯彻有关的安全和环保法律法规，组织落实上级的各项安全与文明施工管理规章制度，并监督检查执行情况，严格执行当地安全环保规程、规范、标准以及安全环保技术文件，负责安全设施的搭设、检查、维护和安全检查6施工员负责安全、环保施工的执行、检查和监督7工人严格执行安全操作规程，遵守安全生产各项规章制度8设计经理负责对工程施工专项安全与环境管理技术方案的制定、检查提供建议。9总监理工程师对施工现场全面负责，监督各项安全制度、安全措施以及环保措施的落实。10安全监理工程师监督各项安全制度、安全措施以及环保措施的落实。（三）职业健康、安全和环境管理手册和程序文件目录和简介1、职业健康、安全和环境目录职业健康、安全和环境目录包括24项，分别为总则；安全生产组织机构；安全生产责任；公司环境、职业健康、安全目标管理；风险因素识别、统计与识别控制；安全生产技术管理；安全生产宣传教育培训；施工现场安全管理制度；项目部安全台帐；临时用电安全管理；机械设备安全管理；劳动防护用品管理；化学品、危险品管理；重大危险源控制措施；安全生产、文明施工费用使用管理；应急管理和事故报告；现场安全管理规定；安全生产档案管理；奖罚管理办法；项目购买意外伤害保险管理；建筑工程绿色施工要点；特种作业人员管理；集团公司安全月度报表规定；员工安全行为；安全管理节点流程；2、职业健康、安全和环境简介职业健康、安全和环境手册是我公司对施工现场职业健康、安全和环境管理的指导性文件，包含机构的设置，职责划分，专职安全员配备要求，目标要求，相关措施，风险识别、控制、评价，相关培训及制度，机械使用、劳动防护用品使用，高处作业防护措施，费用使用管理，各类检查制度及表格等。我公司在本项目中，将严格遵守手册中的各项要求，按规施工，确保达到要求。（四）本项目的职业健康、安全和环境计划1、职业健康、安全计划1.1.计划内容在施工过程中做到“0”安全事故，保证人员健康安全和财产免受损失。1.1.1.减少或消除人的不安全行为1.1.2.减少或消除设备、材料的不安全状态1.1.3.善生产环境和保护自然环境1.1.4.消除不安全、不卫生的因素;1.1.5.提高全体员工的职业道德和安全意识1.1.6.创立良好的企业氛围和公共关系:1.1.7.履行国家、省、市的有关安全、卫生与环保的法律法规。1.2.相关措施1.2.1.安全教育与培训1）凡进入本工程的施工人员，必须接受入场前的安全教育及培训。2）所有人员经过安全教育或培训后须进行考试，考试合格者方准上岗作业。安全教育应保存的记录：培训计划、参加教育培训人员签到表、培训内容、考试成绩。1.2.2.安全检查1）重点检查:思想、管理、安全设施、事故隐患、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用。2）安全检查的形式:分为定期检查、专业检查、经常性检查和交接检查。1.2.3.劳动防护与着装管理所有进入现场的人员应按公司有关规定穿着工作服，配戴符合国家规定的安全帽。根据施工的需要还将采用安全带以及其它在特殊情况下使用的个人劳防用品。1.2.4.施工现场安全管理1）按规定穿戴防护用品，进入现场必须藏安全帽。2）从事2米以上高处作业必须系挂安全带。3）多人工作时，必须相互注意安全1.2.5.特殊作业人员1）凡进入项目部的特殊作业人员，应持有《特殊作业人员操作证》2）所持证件应在有效期内，过期未换证者视为无证人员，不得从事特殊作业。1.2.6.高处作业1）项目部在编制施工方案时应编制涉及高处作业的各项安全措施，并做好安全技术交底。指定专人负责、专人监护，并严格履行审批手续。2）高处作业人员应进行身体检查，患有心脏病、高血压、等不适合高处作业病症人员不得从事高处作业。3）高处作业人员应衣着灵便，脚穿软底防滑鞋，操作时要严格遵守安全操作规程和劳动纪律。正确使用安全带，使用的安全防护绳索应符合劳动部有关规定。4）高处作业中所用物料应堆放平稳，不可放置在临边，传递物件时不能拋掷。5）所有安全防护设施和安全标志不得擅自移位或拆除，因施工需要暂时移位或拆除时，应报施工负责人审批后，方可进行，工作完后立即复原。7）安全带必须具有试验合格标记，使用前应进行详细检查，每两年应对同批次采购的安全带进行负向试验抽检，对不合格批次的所有安全带不得使用。2、环境计划2.1.计划2.1.1.施工现场粉尘排放措施到位率100%2.1.2.施工噪音防范措施到位率100%2.1.3.危险废弃物按规定处理率100%2.2.环境管理制度2.2.1.项目经理部根据工程特点,在工程施工准备阶段应确定项目环境管理责任部门，明确专职或兼职环境管理人员及其职责。2.2.2.积极采用新技术、新材料、新工艺和新产品。2.2.3.项目经理部根据策划确定项目的主要施工过程和活动按《环境因素识别与评价程序》进行项目环境因素的识别与评价，确定项目的重要环境因素，对项目重要环境因素编制清单及控制方法。2.2.4.项目经理部根据公司环境目标/指标、本项目环境因素的识别评价结果，按《公司方针目标、指标管理办法》，确定项目环境目标/指标。2.2.5.项目经理部针对本项目的环境目标/指标，按《公司方针目标、指标管理办法》和《产品实现的策划管理程序》制定相应有效的环境管理方案。2.3.相关措施2.3.1.固体废弃物控制措施本工程施工中产生的固体废弃物主要有建筑垃圾、生活垃圾和办公垃圾。对所有垃圾进行分类堆放，可利用垃圾进行再利用或处理给废品收购单位，不可利用垃圾弃放到本工程垃圾堆放区，由相关单位负责清运，分类处理。2.3.2.施工噪声标准:1）施工时应尽量避免夜间施工。并且采取隔音措施。2）选取素质较高的作业人员，入场后加强教育。3）材料搬运过程中应轻拿轻放。4）现场设置噪音检测器，发现超标及时寻找源头，并制定及时处理，使其符合要求。（五）职业健康、安全和环境管理体系运行1、职业健康、安全管理体系

2、环境管理体系环保保证体系经济保证项目部领导各种保证制度施工队环保小组组织保证增强环保意识制度保证法律保证思想保证上各种保证措施环保保持措施国家法律地方规定全员学法、知法懂法、法律教育实行责任制明确各级责任制奖罚分明建设文明队伍队伍团结稳定作风过硬个人素质高思想过硬有环保意识发挥党员及工会组织作用提高全员环保意识环保保证体系经济保证项目部领导各种保证制度施工队环保小组组织保证增强环保意识制度保证法律保证思想保证上各种保证措施环保保持措施国家法律地方规定全员学法、知法懂法、法律教育实行责任制明确各级责任制奖罚分明建设文明队伍队伍团结稳定作风过硬个人素质高思想过硬有环保意识发挥党员及工会组织作用提高全员环保意识

（六）职业健康、安全和环境管控方案公司安全、环保工作领导小组领导全面的安全、环保工作，主要职责是领导公司开展安全、环保教育，贯彻宣传各类法规，通知上级部门的文件精神，制订各类管理条例，对各项目工程进行安全工作检查、评比。项目经理部成立安全、环保管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责对工人进行的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全、环保工作，召开工程安全、环保会议。制订具体的安全规程、环保措施和违章处理措施，并向公司安全、环保领导小组汇报。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现安全隐患问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。（七）施工过程的职业健康、安全和环境管控方案1、职业健康、安全控制方法1.1.安全生产责任制明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏。1.2.安全专项方案编制、审查制度根据国家和地方相关法律法规、业主相关要求及我单位技术管理规定，编写相关安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全。1.3.安全专项资金保障制度提取专款，用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金。1.4.安全教育制凡进入施工现场的作业人员，必须由项目安全专员进行入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业。1.5.特种作业持证上岗制特种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经查验后方可上岗。1.6.安全技术交底制根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，最终向作业工人交代清楚作业流程、注意事项、可能存在的危险等事宜，并在施工过程中进行指导，检查安全技术交底的落实情况。1.7.安全活动制项目安全员每日组织全体作业人员进行安全教育，对于前一天安全方面存在的问题进行总结，对今天的安全重点做必要的讲解。1.8.日检查与隐患整改制项目安全员每日对现场安全施工进行检查，对检查发现的问题提出整改要求，签发书面整改通知单责成有关人员进行整改，并复查。1.9.安全生产奖罚与事故报告制度对施工过程中安全工作做得好作业班组、个人进行奖励，对不遵守安全生产规章制度、不落实安全措施方案的作业班组及个人进行处罚，以督促整改，并对事故按程序及时进行报告。1.10.危急情况停工制一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，要立即停工，待查明情况、排除险兆后方可复工1.11.重要过程旁站制对于危险性大、工序特殊的生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及时处理。2、环境控制方法2.1.环境保护法学习认真学习环境保护法，并执行当地环保部门的有关规定，并充分发挥项目经理部的作用，会同有关部门组织环境监测，调查和掌握环境状态，督促全体职工自觉做好环境保护工作，并认真接受建设单位和环保部门的监督指导。2.2.实行环保目标责任制把环保指标以责任书形式层层分解到各施工队和个人，列入承包合同和岗位责任制，建立一支懂行善管的环保自我监控体系。加强施工管理，实行文明施工，施工的工程废料垃圾及时清理并运弃于规定地点进行处理。2.3.加强检查和监控工作要加强检查，加强对施工现场噪声、废油的监测和监控工作，与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚，及时采取措施消除噪音、废油的污染。2.4.噪音控制措施2.4.1.严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。2.4.2.对施工噪声的控制，选用噪声和振动符合城市环境噪声标准的施工机械，同时采用低噪音施工工艺和方法。2.4.3.按照不同施工阶段施工作业噪声的限制值，安排作业时间。2.4.4.所有产品均购买成品，或者场外加工，只在现场进行安装。2.4.5.材料、设备搬运轻拿轻放，并避免夜间卸料。2.4.6.加强对职工的教育，严禁大声喧哗。（八）安全技术措施管控方案1、安全检查制度1.1.本工程建设过程中的安全检查采取经理部组织定期检查、不定期检查和作业队自查、安全员日常巡查等多种方式。1.2.项目经理部组织定期检查为每日一次，奖优罚劣。1.3.项目经理部根据工程需要及现场的安排，不定期抽查，抽查结果列入安全施工评比范围。1.4.专职安全员坚持日常的安全巡视制度，重点抓好对危险源的控制，了解现场第一手安全资料，杜绝事故隐患，确保施工安全。1.5.做好内业资料及其管理。2、安全生产管理保证措施2.1.常规安全管理措施2.1.1遵守《安全手册》、《安全技术操作规程》，认真执行安全生产“三同时”和“三要”规定，进行现场管理，杜绝“三违”现象。2.1.2坚持经常性安全教育，坚持“三级安全教育”，坚持上岗前安全教育和特种作业人员培(复)训教育。2.1.3定期召开安全例会、生产协调会、班组工前安全交底会。2.1.4定期进行安全检查，根据安全管理工作需要进行经常性、专业性、季节性、节假日、班组上岗前安全检查，对不安全因素严格整改，对违章违纪严肃处理。2.1.5制订和执行安全生产奖惩条例，认真建立安全管理台帐。2.1.6做好季节性安全防范工作制度建设，夏季抓好防汛、防暑降温、防触电防雷击、防火防爆等工作，冬季抓好防冻防滑、防风、防火防爆等工作。2.1.7执行安全事故报告制度，并做到“四不放过”。2.1.8加强安全用电知识培训，了解和掌握安全用电知识，定期检查和维修电器设备及线路，确保用电安全。2.2.防火、防电及机械安全管理措施2.2.1用电安全管理1）工地编制施工用电组织设计，《施工组织设计》经项目技术负责人审批后报监理工程师。制订电气安全操作规程、电气安装规程、电气运行管理规程和电气维修检查制度，做好交接班、电气维修作业、接地电阻、手持电动工具绝缘电阻、漏电开关测试记录。2）施工现场的电气设备必须符合用电安全技术规范，输电线路采用三相五线制和“三级配电二级保护”，电线（缆）按要求架设，不可随地拖拉，各类电箱均安装在适当位置，并设有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于4欧姆。执行“一机、一闸、一箱”制。3）在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路采用TN-S接零保护系统，接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳与专用保护零线相连接。4）变配电室符合“四防一通”要求，建立相应的管理制度，配置好必要的安全防护用品。5）电器设备及输电线路安装完毕后，经技术部门验收合格后方可运行。夜间施工设有电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。6）现场的手持电动工具和小型电器设备设有专人负责管理，电气设备进出仓库均认真检查和验收，做好日常的检查、维修和保养工作，不准带病运转。7）电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做到持证上岗。电工作业必须严格贯彻“装得正确，用得安全，修得及时，拆得彻底”的十六字方针。夜间电工值班必须两人同时上岗。2.3防火安全管理2.3.1成立防火领导小组和消防队，建立各级领导责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训。同时还建立消防档案。2.3.2建立电工、危险品管理工、物资仓库管理等防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。2.3.3建立健全危险品、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。2.3.4每个工区均明确重点防火部位，有严格防范措施，每周定期检查一次，做到有隐患及时整改，并作书面记录。2.3.5施工现场消防器材设有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人，油库及危险品库重点配置。2.3.6易燃易爆场所，不准放置砂轮机、切割轮、焊机等，并悬挂禁火警告标志，制订相应防火措施。电气作业场所制订电气安全防火措施。3、安全管理其他措施3.1安全教育管理3.1.1项目经理、安全员等施工管理人员均持证上岗，现场作业人员均经过安全培训教育和岗前教育，并建立好“三级教育卡”。外来劳务人员或转岗民工也要经过安全培训教育，方可上岗作业。每逢节假日或根据气候（季节性）的特点进行针对性的安全的教育，教育的内容要记录在案。3.1.2安全员负责编制每个阶段教育培训计划，结合施工特点合理安排职工进行教育培训和特殊工种的审证工作。3.2特殊工种管理3.2.1特殊工种人员（电工、焊工等）必须经培训合格持证上岗，无证或证书过期人员严禁上岗。3.2.2对特种作业人员进行登记汇总，正确填