计生办人口和计划生育工作总结（二）

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第第页计生办人口和计划生育工作总结

我市人口计生工作总结

（一）加强领导，坚持综合决策。2021年以来，市委、市政府继续高度重视人口计生工作，坚持把人口计生工作列入重要议事日程，切实加强领导，强化责任。一是召开高规格会议。2021年12月29日召开有市四套班子领导、市直各部门领导、市计生领导小组成员单位领导、各县（市）区党政主要领导、分管领导、人口计生局长、计生协会长、各乡镇（街道）党委（党工委）书记、各乡镇（街道）镇长（主任）、五城区乡镇（街道）社区联系计生工作干部等1000多人参加的高规格、大规模的全市人口计生工作会议，会议传达学习了全省人口计生工作会议精神。市委书记、市长均到会讲话并亲自向12个县（市）区下达责任书，省人口计生委雍秀英主任到会并做了重要的指导讲话。二是强化督查狠抓落实。市委市政府分管领导坚持召开全市人口计生工作汇报会，及时分析解决计生工作中出现的新矛盾、新问题，不断推动计生工作取得新进展。委领导深入乡（镇），帮助基层分析问题并进行面对面指导。同时还组织委机关干部，并抽调部分县（市）区计生干部共同组成考核队对全市进行了不定期检查指导。对查出存在问题较多的乡镇，实行黄牌预警告、黄牌警告或单列管理，督促指导其限期改变工作面貌。对各地排名连续两轮处在后三位的乡镇主官在帮促期间实行不重用、不调动、不提拔。三是加大计生一票否决力度。2021年以来共对1181个申报评先评优单位进行审核把关，对1946个申报评优评先个人进行把关，严格执行“一票否决”制。

（二）突出重点，突破难点。综合治理性别比偏高问题。继续深入开展“关爱女孩”行动，严格执行14周以上的孕妇终止妊娠手术审批、查验报告制度，严格b超使用和开展终止妊娠手术准入制度，加强孕情跟踪服务。强化部门配合，严打“两非”，认真贯彻落实全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神，深化“政府组织、部门联动、区域协作、综合治理”的打击“两非”工作机制，2021年全市“两非”案件共立案85件，结案33起。

（三）深化宣传，营造浓郁工作氛围。一是按照“搭建平台、资源共享”的工作思路，联合xx市科协编印了《生殖健康知识》系列科普挂图2021套、全民科学素质系列科普丛书《生殖健康小常识》3000本，借助城乡标准科普宣传栏与农家书屋、人口文化图书角，加强人口计生宣传，营造良好的城乡一体科普宣传氛围。二是创新宣传载体。通过每月一期的《福州人口》报和xx市人口计生公众信息网网络平台，全面、及时报道我市人口计生工作新动态，为基层和群众提供了政策指导和新闻资讯;开设移动信息平台发送各类计生宣传短信月均1万多条，在人流密集的西湖公园门口设立的led显示屏滚动播放人口计生信息，在公交车身的led广告屏上滚动播放计生宣传标语等，扩大宣传面，提高群众知晓率。三是加大新闻媒体宣传力度。《福州日报》、《福州晚报》多次在头版、醒目标题宣传报道阶段性计生工作情况，并对黄牌警告乡镇、黄牌预警告乡镇、名人富人超生高额征收社会抚养费和打击“两非”案件进行专题报道;市电台、市电视台把计生工作会议放在重要位置进行宣传报道，全市上下形成抓人口计生工作的浓厚氛围。2021年市电台共报道各类人口计生信息38条，《福州日报》刊载计生新闻共126篇。

（四）优待计生，健全利益导向机制。继续落实“成才、安居、致富、亲情、保障”五项工程，建立健全计划生育十三大优惠优待制度（独生子女法定奖励制度;农村部分计生家庭奖励扶助制度;农村一女户家庭贡献建立制度;节育奖励制度;造福工程、安居工程和社会救助等方面的政策倾斜制度;“幸福工程”;小额贴息贷款制度;农村低保计生户优惠制度;农村独生子女家庭免费参加新型合作医疗制度;优生检测免费制度;独生子女死亡伤残家庭特别扶助制度;农村独生子女和二女绝育家庭女儿中考加分奖励;东部新城和火车站改扩建项目拆迁安置独生子女补偿）。同时，我市积极探索，努力推动利益导向机制建设的创新：一是将农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对象年龄提前到男55岁、女50岁，2021年部分县（市）区还提高了奖励扶助标准，仓山、晋安、闽侯分别将奖扶标准从每人每月100元提高到120元，福清将奖扶标准提高到每人每月150元;二是精心组织小额贴息贷款工作。2021年小额贴息贷款省级财政贴息发放共落实767户，贴息金额57.91万元，超额完成对象到户任务;市级财政小额贴息贷款共落实2646户，贴息金额199.51万元，帮助群众发展生产，勤劳致富。

（五）着力创新，提升流口工作水平。一是推进流动人口均等化服务。坚持属地管理，为流动人口已婚育妇免费开展妇检、发放避孕药具，在流动人口中开展免费孕前优生健康检查。继续深化“一证式”服务，加强流动人口“一站式”管理，协同市综治办做好“一站式”建设工作，与劳动、公安、卫生等部门联合推进流口均等化服务工作。二是扎实推进流动人口“一盘棋”。加强层级监管力度，每季度对全市各乡镇流动人口十项指标运行情况进行排位通报，强化流动人口的信息采集、录入、变更和网上通报等工作。继续巩固深化流动人口自我服务管理模式，各县（市）区已在xx市、xx市、xx市等地建立了11个“以流动党组织为依靠、以商会为依托、以工作站为基础、以流动人口为主人”的流动人口计生服务管理站，各级流动人口服务管理部门采取上门走访，与邮寄的方式与省内外550个地市县（其中市人口计生委与71个地市）建立“信息互通、资源共享、管理互动、服务互补”的双向区域协作。三是加强流动人口管理队伍建设。2021年我市为537个流入500人以上的村（居）配备了538个流口微机人员，并配齐了计算机，确保了人员、设备到位。市人口计生委举办了四期流动人口计生信息化、规范化业务培训班，两期“流动人口动态监测调查工作培训班”，各县（市）区也采取统一培训、重点指导的方式相继开展培训，全市共计培训2320人次，确保了培训到位，进一步提升了流口干部队伍工作水平。

（六）积极推进，着力提高出生人口素质。一是认真实施免费孕前优生健康检查项目。根据国家和省里的要求，我市出台了《xx市免费孕前优生健康检查项目实施方案》，加大投入，确保人员、场所、设备三到位。据统计，2021年我市共投入2890余万元用于服务场所升级改造和设备配置，招收各类专业技术人员17人，聘请信息录入人员11名，为项目实施奠定了坚实的基础。同时努力提高受检人群覆盖率，建立、健全监控体系，加强与宣传、卫生、财政、民政、公安等相关部门的配合，扎实推进免费孕前优生健康检查项目顺利实施。截至2021年底，全市已完成免费孕前优生优生健康检查54336人次，覆盖率为72%。二是推进服务站（所）规范化建设，注重打造精品服务站（所）。目前，全市已有13个（4个国家级、9个省级）服务机构分别被评上国家、省级示范站（所），2021年又有7个服务机构通过省级示范站（所）评估验收。2021年我市还精心规划了46个精品服务站所和31个科技长廊均已通过验收。三是认真做好药具发放工作。对安全套免费发放机进行外观改造并扩大发放范围，提高计生药具进高校覆盖率。

（七）依法行政，维护群众合法权益。一是坚持依法行政，规范行政行为。开展创建乡镇（街道）计生办“文明窗口”活动和依法行政示范乡镇（街道）活动，进一步规范文明窗口建设，规范行政行为，2021年全市有45个乡镇（街道）通过考核验收。二是推进阳光计生行动规范化建设。出台《xx市人口计生委关于进一步开展“阳光计生行动”的通知》，对县、乡、村三级政务公开的内容和形式作了较为明确的规定。坚持打造典型示范引领作用，目前全市“阳光计生行动”已基本实现全覆盖。三是畅通监督渠道，维护群众合法权益