洪涝灾害专项应急预案

洪涝灾害专项应急预案1应急处置基本原则洪涝灾害抢险方案基本原则：1.1迅速将洪涝灾害发生地或险情威胁区域的职工和其它组织人员撤离危险区域；1.2若洪水有灌入井下的可能，立即通知井下全部作业人员出坑；启动井下排水系统；1.3保护好生产、生活设施，特别是重点保护好坑口，要封堵好与地表相通的硐口，以免洪水灌入井下；1.4如发生区域灌入洪水要立即组织排水，当排水能力不能满足时，紧急向xx市政府求援。1.5事故现场如有人员伤亡，立即动员当地相关的医疗机构开展医疗救治；1.6做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡；1.7掌握事故发生地气象信息，及时制定科学的事故或险情抢救方案并组织实施；1.8防止发生洪涝灾害的次生灾害，如：地质灾害等。2事故类型和危害分析2.1符合下列条件之一的，为Ι级（集团公司级）事故：2.1.1辖区内将发生20年一遇以上洪水，危及人员、坑口及生产、生活设施的安全。2.1.2辖区内泥石流易发区前期土壤含水量已经达到饱和状态，预报日降雨量可达到150毫米以上，预计将要发生特别重大山洪和地质灾害，可能性极大。2.1.3预报未来3小时雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。2.1.4造成或可能造成3人及以上死亡（含失踪），或造成或可能造成10人及以上重伤。2.1.5造成50万元及以上直接经济损失。2.2符合下列条件之一的，为Ⅱ级（矿山级）事故：2.2.1辖区内将发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能继续上涨。2.2.2预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。2.2.3辖区内泥石流易发区前期土壤含水量接近全饱和，预报日降雨量可达到100毫米以上、150毫米以下，预计将要发生重大以上山洪和地质灾害，可能性很大。2.2.4在一定程度上危及人员、坑口及生产、生活设施的安全。2.2.5造成或可能造成1-2人死亡；造成或可能造成10人以下重伤。2.2.6造成20-50万元直接经济损失。2.3符合下列条件之一的，为Ⅲ级（车间级）事故：2.3.1除Ⅰ级、Ⅱ级外的，人员受到轻度伤害，或直接经济损失20万元以下的事故。2.3.2经危害分析、风险评估确认的Ⅲ级事故。3防汛机构及职责公司成立防汛抢险指挥部，成立3个防汛抢险突击队，各队分工负责，紧急时统一调动。汛期每天有一名公司级领导及两名部室中层干部24小时值班，各生产单位每天有一名领导带突击队24小时值班，确保汛期安全。防汛综合办公室24小时值班（外线xx），处理汛期突发事件。具体方案见公司年度防汛工作通知。4预防与预警4.1预防工作4.1.1每年汛前矿山安全环保部要组织相关单位进行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的防汛专项大检查，对检查出的问题明确指定责任人限期整改；4.1.2各单位要备足防汛抢险物资；4.1.3明确划分防汛责任，强化值班管理。4.2预警工作4.2.1及时掌握天气预报和降水情况，做好灾害性天气防汛准备工作；4.2.2接听xx市政府防汛气象信息服务及指令；4.2.3汛期防汛人员进行巡查。5应急报告5.1报告程序公司发生Ⅰ、Ⅱ级事故，在启动洪汛灾害事故应急预案的同时，迅速按照集团公司及xx市政府总体应急预案规定的程序报告。5.2报告内容公司发生Ⅰ、Ⅱ级洪汛灾害事故时，应立即报告应急综合办公室(外线xx)，报告的主要内容：5.2.1事故发生地点、洪汛灾害发生时间、事故概况及现场情况等。5.2.2人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失。5.2.3已采取的救援措施及影响的范围。5.2.4最新雨情、水情、汛情、险情、灾情等抗洪抢险情况。6应急处置6.1公司应急指挥部接到报告后，当符合公司应急预案启动条件时，应急指挥部应立即按照公司应急预案规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。6.2应急上报当发生Ι、Ⅱ级事故时，公司应急指挥部分别向集团公司及xx市人民政府有关部门报告。6.3应急行动6.3.1各单位值班人员发现险情，首先报告值班领导，值班领导立即用电话向公司应急响应组报告，并组织抢险分队进行抢险。6.3.2值班领导接到电话报警后，立即报告给公司领导。公司领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序。6.3.3启动公司应急救援预案，公司应急指挥部迅速成立现场指挥部，派出或指定现场指挥部人员进行现场抢险。6.3.4总指挥对应急救援小组各单位成员简短部署抢险救援工作,各应急小组马上行动履行职责。总指挥在布置的同时，向市政府有关部门、中国黄金集团公司进行报告。6.3.5疏散线路立即疏散撤离人群；警戒组建立警戒区域，禁止与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告。6.3.6按预案规定，物资保障组、各抢险分队、供电组、医疗救护组等人员沿确定的安全路线赶往现场。6.3.7技术保障组人员赶往事故发生地，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，确定抢险救援方案。6.3.8现场指挥部迅速调集资源和力量，组织指挥各小组、各抢险分队迅速开展现场处置或救援工作。重要堤防的险情整治、决口抢堵，由防汛抗洪抢险队按事先制定的抢险预案进行抢险。6.3.9医疗救护组救护人员携带急救器具赶到出事地点做好医疗准备，做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6.3.10后勤保障组负责应急救援人员的交通、通讯工作，确保交通工具、通讯器材随时备用。7应急物资与保障措施7.1物资保障7.1生产单位物资仓库常备有足够数量的铁锹、洋镐、袋子、土工布、彩条布、铁丝等物资，备有警报器、雨衣、雨鞋、棕绳、应急灯等防汛物资，必要时可向xx矿业集团求援或向xx市政府应急指挥部及集团总公司请求协调组织其它应急资源。7.2各相关单位应储备有必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。7.2措施保障7.2.1处置洪水灾害和工程重大险情时，各单位应按照职能分工，由现场应急指挥部统一指挥，各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。7.2.2公司有中国移动、中国联通、中国电信等通讯系统，确保公司领导及现场应急指挥部与xx市政府相关单位及集团公司的通信网络系统畅通。7.2.3抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。7.2.4针对当年防汛抢险物