全过程工程咨询服务工程监理工作方案

第一节、工程监理工作范围及内容 2一、工程监理工作范围 2二、工程监理工作内容 3三、工程监理工作责任 19第二节、工程监理工作依据 20一、工程监理工作指导思想 20二、工程监理工作原则 23三、工程监理工作依据 26第三节、工程监理工作程序 28一、工程监理工作计划 28二、工程监理工作方案 34三、工程监理工作实施 37第四节、监理组织机构 38一、项目组织机构 38二、监理组织机构管理 42第五节、工程监理工作制度 47一、施工图会审、设计交底制度 47二、施工组织设计审批制度 51三、开工令签发制度 54四、工程变更制度 56五、旁站监理制度 58六、工程质量检查制度 61七、安全生产检查制度 63八、监理工作总结制度 65第一节、工程监理工作范围及内容一、工程监理工作范围工程设计图纸范围内施工阶段、竣工验收阶段及保修阶段的监理工作，包括自施工准备期至竣工验收止的质量、进度、投资、安全生产、文明施工和环境保护等进行监督管理，并对合同、信息进行管理以及协调参建各有关单位间的工作关系，对质量保修期内承包商实施的本工程的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作提供监理服务。(一)施工监理1、参加施工图会审和交底。2、参与分项、分部工程、关键工序的质量检查和验收，对隐蔽工程进行全过程监理。3、参与对施工承包人的合同谈判工作。4、审查施工承包人的分包单位、试验单位的资质并认可。5、审查施工承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。6、审查施工进度计划，并监督、协调实施。7、审查施工承包人开工申请报告。8、审查施工承包人质保体系和质保手册并监督实施。9、检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。10、负责审查施工承包人编制的“施工质量检验项目划分”并督促实施。11、检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。12、参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见。13、遇到威胁安全的重大问题及重大质量隐患问题时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目单位。14、监督施工现场安全文明施工管理。15、审查承包人工程结算书，工程付款必须有监理工程师签字。16、监督施工合同的履行、维护项目单位和承包人的正当权益。17、监理单位每半个月向项目单位通报监理情况。(二)监理资料整理编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，合同完成或终止时交给项目单位。二、工程监理工作内容1、对***施工、竣工验收至保修阶段监理，在委托人管理和协调下对工程施工阶段提出合理化建议，参与设备、材料选型验收工作。2、工程质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理及安全管理，并对已完成工程量审核和工程变更审核的签认，负责监理范围内的施工单位及其它有关部门的协调工作。3、参与施工图会审及设计交底并提出审查意见，审查承包单位提交的施工组织设计及施工方案，并提出修改意见。4、核查承包单位的质量管理体系，审查分包单位和试验室资质，查验承包单位的测量放线，包括楼层轴线及标高控制等。5、审查主要建筑材料、构配件及主要设备的性能指标，把好进场质量关，监督承包单位按图纸、规范及施工管理程序组织施工，并控制工程质量。6、监督承包单位按施工合同及审定的工程进度计划组织施工，并控制工程进度，审核承包单位资金使用计划，工程计量及工程款支付情况，审查工程造价及竣工结算，并控制工程造价。7、按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理施工合同其它事项，其中包括工程变更、工程暂行及复工、工程延期、费用索赔、合同争议及违约等事项。8、定期主持召开监理工作会议、交流信息、协调关系、解决问题，编制监理月报，向建设单位及有关部门书面汇报工程实况及监理工作情况，编制与管理监理资料，作到整理及时、真实齐全、分类有序。9、审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。(一)施工准备阶段监理主要工作内容1、施工单位在签订了工程承包合同之后，为保证在合同规定的时间开工而在经济、技术、人力、材料、机具设备各方面进行组织调配工作所占用的时间段，称之为施工准备阶段。2、施工准备阶段的工作，主要涉及建设单位、设计单位、施工单位和监理单位，建设单位的工作，主要是办理开工时必需的各种手续(如申请质量监督、工程报建等)、完成三通一平、落实施工用地、落实所筹资金、督促设计单位出齐施工图纸、组织勘察设计单位移交测绘成果以及落实交通封锁(或局部封锁)、公用管线施工配合等，设计单位的工作，主要是出齐施工图纸、进行技术交底等，施工单位的工作，主要是搭建临时设施、编写施工组织设计、对测绘成果进行复核、参与图纸会审、落实分包队伍、机具设备及原材料进场等。3、施工准备阶段监理单位的工作，协助建设单位、督促施工单位完成上述各项工作，完成监理准备工作，包括建立项目监理组织、对现场监理人员进行针对性培训教育、编制监理规划和监理细则、制定内部管理流程和监理工作流程、确定监理(及施工)表式等。4、监理准备工作做得好坏，对完成监理任务、达到控制目标有着直接的关联作用，严格地讲，上述监理准备工作中的大部分内容，应称之为监理的事前控制措施，对整个施工过程中起着制约和导向作用，做好监理准备工作有着重要意义。5、在施工准备阶段，参建各方的工作目标是确保工程按期开工，建设单位对此起着主导性作用，但有不少建设单位在签订了施工承包合同后，就把问题推给施工单位，以致造成工期贻误、目标不能实现，因此，监理工程师要认真检查建设单位责任范围内的开工准备工作是否已办妥、是否符合要求，并督促、协助建设单位完成各项准备工作，以满足开工的需要。(二)施工阶段监理主要工作内容1、工程质量控制方面(1)审核施工图纸并提供图纸修改意见，组织图纸会审和设计交底工作。(2)审查承包商提供的施工组织设计、施工技术方案并督促其实施。(3)审核并签认业主、承包商选定的材料、构配件及设备的质量，对影响工程使用功能、观感的材料、设备进行质量控制，负责对进场材料、设备及时检查认定，材料设备使用前按有关规定的要求进行有关见证取样，及时向业主报告影响工程质量的材料、设备。(4)督促承包商建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。(5)检查工程质量，对违反设计文件、规范、规程的承包商，责令立即改正，必要时签发工程暂停指令，向违规的承包商签发监理通知后，还应监督其的整改措施，至整改完毕。(6)签认隐蔽工程和设备安装工程的分部、分项工程，未经签认不得进行下道工序。(7)督促承包商及时进行施工试验，并按有关规定进行有见证取样。(8)监督工程全过程的施工安全，发现任何安全隐患及时通告承包商，并督促整改方案的实施，负责工程质量事故处理，进行事故原因、责任分析，提出事故处理办法，向业主提供专项报告并督促检查事故处理方案的实施。(9)由业主提出使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，监理单位负责提供技术服务，凡有承包商使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，经监理单位认可，并报业主批准，要求承包商提供产品鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理单位按质量标准进行验收。(10)组织施工过程中各项专业分项工程的样板引路工作，进行全过程的旁站监督，并组织样板验收工作提出验收报告。(11)检查承包商的工程技术资料，并督促承包商对工程技术资料进行收集、整理、归档，达到市城建档案管理的规定，并按业主要求的期限，完成资料上报审核工作。(12)负责组织有关单位进行工程竣工初验，提出工程竣工初验报告。(13)负责与质量监督部门联系对工程质量进行核定，并按业主要求组织工程移交。(14)监理资料在工程竣工验收后一个月内，完整的移交业主。(15)在缺陷责任期间或期限责任期以后，检查工程，鉴定质量问题责任，并督促保修，签发缺陷责任证书。(16)监督检查承包人按照规范进行施工，加强旁站，检查工程质量是否符合规范要求，在工程覆盖之前，命令、监督或执行材料检验。(17)如有必要，命令揭开已完工的工程或撤出和更换不适当的材料或工程。(18)检查和参加任何将要覆盖工程的测试或在其上放置永久性工程以前进行考察或检查和参加已完工工程的测试。(19)在有关工程安全和维护方面，对承包人进行监督，如有必要，检查安全防护设施，要求承包人提供照明灯关、防护设备、栅栏和值班人员。(20)掌握和熟悉质量控制的技术依据：主要包括设计文件、工程施工验收规范、组织设计技术交底及图纸会审等。2、工程造价控制方面(1)审查承包人提交的工程预算，并根据合同要求和现场情况提交书面审核意见。(2)负责审查核定施工过程中承包人申报的月工作完成量(或节点工作完成情况)及费用并申报业主。(3)审核工程范围内的洽商签证、设计变更及施工过程中图纸外发生的设计变更、洽商及各种签证。(4)审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性价比及价差和处理办法。(5)协助业主进行有关的工程结算工作，并提出监理意见。(6)根据经审批的总体进度计划，计算业主的用款计划并实行动态投资控制。(7)审查核实有关材料的性能价格比及价差和处理办法，审查核实可调价材料的价格，按合同要求审核施工方申报的结算书并向业主报告。(8)经业主批准后，发出工程变更令，对变更工程进行评估，对未定价格的工程按施工招标文件、有关规定确保供业主参考的费率和价格，命令按计日共计酬方式或决定替代方案，所有变更及相应评估应报业主审批。(9)审查并签发向承包商的付款证书，证明工程完工或工程部分完工。(10)本工程投资控制的任务是根据施工合同于关条款、施工图对造价目标进行风险分析，并制定防范对策，把工程总造价控制在合同投资目标范围内。(11)从组织、经济、技术及合同等对方面采取措施，根据工程进展情况及材料、设备等物流所需资金的动态，及时给业主提供投资供应与计划安排的咨询建议。(12)编制工程项目各阶段、各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行，审核工程概算、标底、预算，在项目施工过程中，每月进行投资计划与实际值的比较，并提交投资控制控制表。3、工程进度控制方面(1)制订项目工程总控制进度计划，审批承包单位提交的工程进度计划，根据施工总进度计划，审核承包商提交的月进度计划并控制其执行，必要时对上述计划提出调整建议。(2)审核业主、承包商的材料、设备采购计划，并检查提出补救措施。(3)及时分析进度障碍，调整总控制进度计划，审查并提出补救措施。(4)系统检查工程的进度，命令组成合同部分的某些工程的开工。(5)负责执行本合同工程施工技术规范及国家有关标准及规范中规定的测量及试验，并不能因此延误工程的进度。(6)审核承包单位提交的施工进度计划：主要包括按合同工期编制的施工年月日进度计划、施工时间方法和顺序、主要作业工程的月进度图、资源的安排、材料、设备、人员进场计划以及施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。(7)审核承包单位提交的施工方案：主要审核保证工期并能充分利用时间、空间确保“全天候”施工的技术组织措施的可行性与合理性。4、投资动态控制(1)审核工程预算、决算，从施工、工艺、材料和设备等各方面挖掘节约投资的潜力。(2)对施工方案进行技术经济比较论证，审核各种付款签证等，协助业主处理工程索赔等事宜(3)严格按照设计图纸审核实际完成工作量，要求承建单位按工程进度每月做出已完工程的报表，并以完成单体、分部、分项工程的累计百分率计算，于月未提交监理部审核。(4)按照业主与承建单位签订的承包合同的付款办法，监理工程师负责审查承建单位提出的“付款申请单”及相应的报表，根据经核实的已完工作量，由现场总监理工程师签发付款凭证，返回承建单位。(5)业主根据承包合同的规定和总监理工程师的签证及时支付工程款，同时，每次按承包合同规定扣回预付备料款。(6)当因设计变更需调整造价时，一般需有设计单位的变更通知，对图纸会审记录中写明的变更内容，经业主签字认可的，可作为调整造价的依据。(7)认真履行《工程建设监理合同》，执行国家颁发的有关规范和标准，确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责。(8)主持制订项目监理方案，审批专业监理工程师编制的监理实施细则，组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作。(9)组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作，审批承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件。(10)审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算，处理工程变更事宜，签署工程变更指令，主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理。(11)主持开工预备会议及工程例会，签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告，主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见。(12)组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料，审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收，参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书。(13)主持整理并审核签署项目的监理档案资料，定期组织全体监理人员进行监理制度、技术规范、验收标准及设计图纸、施工文件等业务学习，组织审查安全防护措施，关心和督促防护设施的落实。5、安全与文明施工方面(1)检查督促施工承包单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度，督促检查施工承包单位认真执行国家有关部门颁发的安全生产法规和规定。(2)审查批准施工承包单位对工程施工中的重大安全问题制订的安全技术措施和防护措施。(3)对施工生产及安全实施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。(4)按照业主的统一部署检查施工承包单位的工程防汛措施并监督实施。(5)检查施工承包单位在环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。(6)定期组织安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动，协助业主单位做好各合同项目间的安全生产协调工作。(7)参加对安全施工进行的调查分析、审查施工承包单位的安全事故报告及安全报表、监督施工承包单位对安全事故的处理。(8)督促承包单位建立健全安全生产文明施工管理体系及管理制度。(9)审查承包单位施工组织设计、施工方案、施工现场平面布局的合理性及施工机具、设备的选用是否既适应工程需要又能保证施工安全。(10)认真分析并找出影响安全的主要因素，设置安全控制点(如施工用电、孔洞及临边防护、高空坠物、易燃易爆物品存放、塔吊安装与使用、明火作业、防雷等)，并制定相应的预防措施。(11)积极参与现场安全生产、文明施工检查，发现问题及时督促整改。(12)督促施工单位严格执行现行法律法规、强制性标准及上级、主管部门所颁发的有关安全文明施工法规。(13)让全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮”的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保工程安全目标的达到。(14)要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程，要求施工单位的独立操作者，须有本工种、本岗位的操作合格证，特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗。(15)要求施工单位的职工在工作中必须全面接受安全监理人员的监督和指导，要求施工单位在工程开工前，项目负责人应随同施工组织设计一起向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底。6、合同管理方面(1)协助业主进行有关招标工作，包括：对投标单位资格预审、考察，协助审查招标文件，参加各项投标的评审工作，协助签订施工合同、材料供应合同，以及与工程有关的各项补充协议。(2)负责审查分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并将审查意见报送业主。(3)定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查(如遇特殊、紧急情况应在第一时间上报业主)，并以书面形式报送业主。(4)负责计算、审核各项索赔，并提出处理意见，并协助委托人处理合同纠纷。(5)负责审核设备材料供应商的资质、供货能力、商业信誉等，并将审核意见报送业主，参与确认承包商所选择的供应商。(6)经与业主(招标人)协商后，决定承包认对工程分包的适合性。(7)解释和修正施工承包合同文件中含糊不清或有分歧的条款，协助业主解决好与承包商的矛盾与纠纷。(8)应业主要求参加招标、评标、决算工作，应业主要求参加合同谈判，应业主要求参加审查和帮助确定承包单位所选择的分包单位(9)对合同进行分类归档并进行跟踪管理、检查合同执行情况，随时向业主报告，协助处理索赔及合同纠纷事宜。(10)建立工程文件制度，整理各会议纪要和记录，督促各单位及时整理工程技术、经济资料并督促其在竣工验收前完成全部竣工文件。(11)进行对工程外部信息的收集、整理、分析，提供物资、市场价格、法规、气象、交通等多方面的信息并进行与业主、承包商、供应商、政府有关部门的双向信息联系。(12)组织协调业主和参与工程项目建设的各方之间关系，并协助业主处理有关事宜，协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷等事宜。(13)协助业主在合同中把主要界面协调责任明确界定给施工单位，减少费用索赔及合同纠纷，协助业主制定详细的工期控制条款，减少业主的工期风险。(14)采取预先分析、调查的方法，对合同执行中可能出现的问题提前发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。(15)随时跟踪合同的执行情况和施工中存在的问题，通过发出《监理工程师通知单》(B1)、《监理工作联系单》(C1)的形式，督促违约方纠正不符合合同约定的行为，对设备合同的执行情况，监理工程师及时了解与跟踪厂商执行供货计划的过程，尽量避免设备实际到场时间提前或滞后对工程进度计划的影响。(16)认真听取有关各方有关合同争议的意见，与合同双方充分协商，积极寻求解决合同争议的办法，严格按照合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。(17)根据业主的需要，协助进行工程施工及设备、材料的招标工作，对招标文件提出意见和建议，协助业主选定承包单位及材料、设备供应商。(18)工程的合同包括勘察合同、设计合同、工程承包合同、加工合同、材料与设备供货合同、业主指定分包合同等，合同管理的一项重要内容就是对合同的框架、类型、主要部分和条款进行分类、汇总，形成本工程的合同结构，确定合同内容符合工程总体进度计划和总投资概算。(三)竣工验收阶段监理主要工作内容1、竣工验收前的准备工作(1)收尾工程的特点是零星、分散，工程量小但分布面广，如不及时完成会影响整个验收计划，要做好收尾工程，就必须搞清应收尾的项目数量。(2)监理工程师应会同施工单位，根据承包合同和设计图纸，对整个施工现场作一次彻底的清查，将遗漏项目和应整改的问题列出清单，同时应制定时间表，要求施工单位限期完成清单上所有项目，届时应由监理工程师验收确认。(3)工程竣工验收资料是竣工验收的重要依据之一，通常由施工单位准备，但监理工程师有责任和义务督促帮助施工单位做好竣工验收资料的编制工作，并对资料进行审核。(4)在工程竣工验收前收集整理完毕，由于监理工程师参与了施工全过程，并且在其中许多资料上签字盖章，因此在竣工验收资料整理过程中，监理工程师应对施工单位收集提供的资料进行检查核对，以保证其准确性和完整牲。(5)监理工程师还应提供监理评估报告和其他涉及监理工作的文件资料，如经监理审核签名的各种施工文件、报表等。(6)工程竣工验收资料的整理、分类、装订应符合档案管理的各项规定，对此在竣工验收前，应邀请档案管理单位参与检查、验收，监理单位同样负有检查督促的责任。(7)监理工程师应把各种施工监理文件整理成完整的工程监理档案，随同工程竣工验收资料一起移交建设单位，监理档案应根据完整、精简的原则编制，即监理档案的内容既要能全方位、全过程地反映监理工作情况，又不应与竣工验收资料重复(监理评估报告除外)。2、竣工验收的实施(1)工程的竣工验收分为初验、终验和核验三个阶段，竣工验收的时间从召开初验会议开始计，到核验结束止，一般不超过30天，工程竣工日期按终验通过之日计。(2)应参加工程初验的单位是：施工单位、建设单位、设计单位、监理单位、接管单位或后续施工单位，政府监督机构亦可派员参加。(3)初验会议结束后，施工单位、监理单位应立即将经认可的文件资料(不包括工程质量资料)移交给建设单位，对未认可的文件资料进行修订补充。(4)工程初验结束后，由施工单位向与会各方提交初验会议纪要草稿，各方在一周内将修改意见返回，逾期即视为同意，监理单位在初验结束后，应立即以整改通知单形式逐项列出整改内容交施工单位，并督促施工单位限期在两周内整改完成。(5)建设单位、监理单位在两周内对工程质量资料进行检查，并及时将整改要求反馈至施工单位，工程终验一般应在初验后两周内举行。(6)参加工程终验的单位应有：建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、接管单位或后续施工单位、政府监督机构。(7)建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履行情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况，验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料：(8)对工程勘察、设计、施工、监理单位各管理环节和工程实物质量等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。(9))参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方面不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收，当不能协商解决时，由建设行政主管部门或者其委托的建设工程质量监督机构裁决。(10)工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告，工程竣工验收报告主要包括工程概况、报建日期、建设单位执行基本建设程序情况、对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，以及工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式、验收小组人员签署的工程竣工验收意见等内容。3、竣工验收后的交接与收尾(1)竣工验收的完成，标志着工程的建设阶段已经完成、项目即将投入使用，此时作为施工主体的施工单位，应尽快将工程移交给建设单位或养护管理单位。(2)施工单位首先应将一些最后的遗留问题全部解决，然后同建设单位、养护管理单位共同移交清点，将所有的设备量逐一移交给对方，在监理工程师在场的情况下，双方签署工程交接书。(3)工程移交结束后，施工单位应在合同规定的时间内，拆除大临设施，撤走人员与机械设备，做到工完场清。(4)工程竣工档案，即竣工验收资料，在竣工验收完成后，应移交给建设单位和政府城建档案馆，移交的工程档案，应严格按照国家《档案法》和其他法规、规章的规定和当地档案部门的要求编制，监理档案和其他有关工程中的音像、文字资料，也应在整理后移交建设单位。(5)在施工单位与建设单位的合同清算与竣工结算中，监理工程师应公正、妥善地处理好签证与索赔事宜，认真、仔细地审查施工单位编制的工程结算书。(6)有关工程的保修要求，已经在施工承包合同中列明，但有时为了慎重起见，施工单位还要同建设单位或接管养护单位签订工程保修书，监理工程师应对保修书的内容进行检查，看其是否符合国家有关规定，过高或过低的要求都会对保修期工作带来不利的影响。4、工程验收及质量评估(1)分部工程需进行分阶段验收(如基础工程、主体结构工程、各设备安装工程等)，承包商单位应自行初步验收并整改合格后，提前三天报请监理单位会同设计单位进行验收(某些分部工程尚需经质监站核验)，在工程验收合格后，方可进行下一阶段施工。(2)承包单位在单位工程竣工时，应先组织本单位有关人员对工程进行自验，经检验合格方可向监理部申报初验。(3)监理部在接到承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量等问题时，应及时通知承包单位并限定处理时间，处理完毕后，监理部再进行复验。(4)当工程完工时，监理部要对工程质量作出全面地评估，特别是对工程上存在的质量问题以及处理情况要有确切的意见，工程质量评估报告报业主、质监站备案。(5)工程初验或复验合格后，监理部协助承包单位向建设单位提交竣工报告，由建设单位组织有关单位和人员正式验收。(6)承包单位应设专人负责工程档案的管理工作，并按现行有关档案文件及其它有关规定收集、整理工程档案资料，工程开工前承包单位应将本工程的档案全部内容列表报监理，经核准后及时收集和整理，工程竣工时总承包承包单位将完整的工程档案报送建设单位，凡资料不全(竣工图允许在竣工后二个月内提交)的工程不得进行正式验收。5、索赔和仲裁方面(1)根据业主与承包人的合同文件，审查承包人提出的所有索赔，监督工程变更令的实施，估算承包人报酬要求，并证明其要求的合理性，在处理和工程有关的所有问题时，监理工程师必须支持和协助业主。(2)对于仲裁、询问和诉讼有关的事件和情况，监理工程师必须支持和协助业主，并提出意见，如果业主有要求，监理工程师必须为处理和工程执行有关的任何事件出席法庭、参加仲裁和回答询问，提出支持证据和协助业主。6、记录和报告方面(1)审核各合同段的施工组织设计，批准各合同段施工组织设计和总的施工组织设计。(2)审批各合同段的进度计划及修改进度计划，并每月向业主报送实际工程进度表，这些计划应包括各合同段的人员、设备等的详细情况。(3)保存设计图纸偏离之处或更动之处的记录。(4)准备定期财务状况报告及项目最终报告，协助业主编制施工投资计划，控制资金的使用。三、工程监理工作责任1、监理人的责任期即委托监理合同有效期，在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应当进一步约定相应延长的合同期。2、监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿，累计赔偿总额不应超过监理报酬总额。3、监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工(交图、交货)时限，不承担责任，因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任，但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。4、监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。第二节、工程监理工作依据一、工程监理工作指导思想1、坚持以合同为依据，以国家和地方的法律、法规、规范、规程为准绳，秉持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，谨慎而勤奋地履行监理服务。2、坚持科学态度和实事求是的原则，独立自主地开展工作，不为任何外来干扰而影响正常监理业务，不在施工、材料、设备生产供应单位兼职，不为所监理的项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法，不收受被监理单位任何礼金，不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。3、确保安全、质量、工期和造价目标的实现，坚持以主动控制、事前控制为主，积极主动，密切配合工程各方工作，在造价控制上认真严格，针对工程采取有效措施，努力协助建设单位降低投资。4、在合同管理上尊重建设单位，树立为建设单位服务的观念，代表建设单位的利益，从工程项目的目标控制出发，对项目施工不同阶段的全过程采取不同的服务方式，进行项目建设过程的有效管理，采取经济、技术、组织、合同手段，认真、勤奋地工作。5、从项目组织和管理的角度采取措施，对项目进行主动管理和动态控制，协助业主实现施工合同预定的投资目标、进度目标和质量目标。5、围绕监理目标，监理工作内容，管理层次明确，组建本工程的直线式监理机构，由公司任命本工程的总监理工程师，总监对外代表监理公司，全权履行监理合同中的义务、权利和责任，对内领导全体工作人员，为实现本工程的监理目标而努力工作。6、在监理部内部，根据本工程的需要配齐各专业监理工程师以及监理工作人员，并根据工程进展需要，适时调入工作，根据本工程建设标准高、质量要求严等工程特点，我监理公司计划在公司内部挑选技术水平高、责任心强，经验丰富的各专业监理工程师到本工程监理办公室工作。7、建立明确的项目组织机构和建立健全、严格的规章制度，明确总监、总监代表和监理人员的岗位职责、分工，向业主递交总监授权书及向总监代表书面授权，建立与业主正常的工作联系渠道。8、按监理合同规定配备齐全监理设施、各种检测，测量设施和仪器，监理人员按投标承诺到位，组织监理人员熟悉工程承包合同文件，进行施工现场调查，对沿线地形、地物、水文地质情况全面掌握。9、审核并熟悉合同段内的设计图纸、说明及文件，并将发现的问题和处置建议报业主，编制《监理规划》、《监理实施细则》并报业主备案，制定相适应的管理制度或办法。10、设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位的项目负责人及有关人员参加，建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件(地形、地貌)，工程地质与水文地质条件等。11、设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范，抗震烈度和等级，基础设计，主体结构设计，装修设计，设备设计(设备选型)等。12、根据施工承包合同审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，核实进场项目负责人、技术负责人、主要管理人员的资格及到位情况。13、审查承包商工程分包单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证及有关资料，审查其分包合同，认证其可行后，由总监审核并报业主审批，控制外构成品件或半成品件的质量。14、配合业主审批承包人总体实施性施工计划，施工机械、施工方案及施工工艺、安全方案、审定施工现场总平面布置图，按监理部制定的监理工作制度的规定，做好测量、监测工作的业务协调与管理。15、审查承包商工地试验室的情况和其试验的合法性，审核其人员资质，审批承包商拟在工程使用的原材料的来源、数量和质量，并进行检验，审查承包商为工程配备的施工机械(包括料场)是否满足工程施工的要求。16承包单位应在开工前向项目监理部报送施工组织设计(施工方案)，并填写《工程技术文件报审表》，总监理工程师组织审查并核准，需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核。17、对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计(施工方案)报监理单位技术负责人审核后，再由总监理工程师签认发给承包单位。18、施工组织设计(施工方案)在实施过程中，承包单位如需做较大的变动，仍应经总监理工程师审核同意，规模较大、工艺较复杂的工程、群体工程或分期出图的工程可分阶段报批施工组织设计。19、技术复杂或采用新工艺的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审核。20、监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。21、承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果、水准点的引测成果填写《施工测量放线报验表》并附工程定位测量记录报项目监理部查验。22、承包单位在施工场地设置平面坐标控制网(或控制导线)及高程控制网后，应填写《施工测量放线报验表》并附基槽验线记录报项目监理部查验。23、对承包单位的报验，监理工程师应进行必要的内业及外业复核，符合规定时，由总监理工程师签认，监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等是否采取有效保护措施。二、工程监理工作原则1、无论是对工程项目建设全过程的监理，还是只对工程项目建设某一阶段(如施工阶段)监理，或是仅对某一目标(如质量控制)监理，都应遵守工程项目监理的基本原则。2、监理工程师承担的职责应与项目法人所授的权限相一致，对监理工程师授权不但在委托监理合同中应该明确规定，同样要在项目法人与承建单位签订合同中予以规定，这样才能保证监理工程师正常地履行职责。3、工程项目监理组织必须实行总监理工程师负责制，其实质是总监理工程师全权代表社会监理单位全面履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和义务，对外向项目法人负责，对内向社会监理单位负责，实行总监理工程师负责制，要有健全的项目监理组织，完善的监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥系统。4、所谓综合效益的原则，就是既讲求经济效益，又要强调社会效益和环境效益，亦即监理单位不仅按合同规定，单纯为项目法人谋求经济效益，还应严格遵守国家有关法律、法规，维护社会整体利益，做到既对项目法人负责，又对国家和社会负责，努力做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。5、监理单位受项目法人的委托，在项目监理活动中，应严格按合同办事，在处理项目法人与承建单位之间的利益关系时应立场公正，尽管项目法人在合同中授权给监理工程师，但是不能以损害承建单位的利益来维护项目法人的利益，对承建单位应热情服务，使双方的利益都得到维护。6、项目监理组织对工程项目监理就是在项目实施全工程中，进行全面控制，对每一项监理工作都有事前、事中和事后控制，但监理工程师的工作重点应是事前控制，也就是说，在制定监理规划和监理细则时，必须对项目在建设工程中可能出现的问题进行预测，从技术、组织、经济等方面提出预控措施，防患未然，把可能出现的问题消灭在萌芽状态，再通过事中、事后的控制，达到有效的控制。7、监理工程师是以独立的第三方介入工程项目建设活动中，按照国家的政策、法规和委托监理合同、工程施工合同对工程项目实施监理，但项目法人和承建单位往往由于受本身利益驱动或对某些监理工作不理解，与监理工程师的要求产生矛盾甚至出现违反政策和合同的问题，作为监理工程师在行使监理职权时应坚持说服教育，讲道理，宣传执行政策、法规的严肃性，以获得对方的理解和支持，强调以说服教育为主，并不排除监理工程师行使合同规定的职权。8、工程监理着眼于工程项目的整体效益，监理工作的目标是要达到项目安全、质量、进度、投资四大目标的有机结合和整体优化。9、监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并共同创造舒畅、和谐的工作氛围。10、不论是安全控制、质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测并制订相应的安全、质量、进度、投资的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。11、参与工程建设的各方，在某些具体问题上受到本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异，为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，以取得理解和达成共识，即使在必须使用监理职权时，也需结合说服的方法，以期取得良好效果。12、开工前积极参加总监组织的了解并熟悉设计图纸和相关项目的技术规范规程与标准，专业监理工程师对承包单位的开工报审和专职管理人员特种作业人员的资格证，上岗证予以审查，在人员，机具，临时设施均已到位，具备开工条件时由总监签认报呈建设单位，下达工程开工指令。13、参加建设单位主持召开工地会议，熟悉建设施工监理三方的专职专业负责人和工作协调方式，明确此后的工地例会、周期、与主要议题，开工前，将积极联系甲方及施工方交接测量控制点，按规范复测，立即建立测量控制网，确定中线和施工红线，尽快组织施工方进行测量放线。14、监理项目部组织熟练精干的测量人员会同施工方测量人员对设计提供的基线水准点、施工导线点、曲线要素点进行埋设和复测，其精度必须满足施工测量规范和设计要求，要求施工方对设计提供的控制点和主要控制点加以保护，并按设计图顺序编号布设施工网点及线路桩，并用油漆加以清楚标注和设护桩以校准，待基线验收后，才能进行桩位置和中线的测量放样工作并填报测量成果表交总监签发，全线的坐标点、水准点在施工过程中经常复核检查并加以保护。三、工程监理工作依据国家和行业有关工程建设监理的政策、法律、法规、批准的建设计划、设计文件，工程建设的有关规程、规范、标准，以及项目招标文件，主要包括以下内容：1、招标文件依据：本工程监理招标文件。2、主要法律、法规依据与本工程项目有关的法律、法规包括但不限于下列内容：《中华人民共和国建筑法》。《中华人民共和国环境保护法》。《中华人民工程和国安全生产法》。《中华人民共和国招标投标法》。《中华人民共和国合同法》。《中华人民共和国反不正当竞争法》。《中华人民共和国担保法》。《中华人民共和国特种设备安全法》。《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号令)。《房屋建筑和市政基础设计工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号)。《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》(国发办(2002)21号)。《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号令。《安全生产许可证条例》国务院2003年第397号令。《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部第81号令。本地政府及行政主管部门颁布的有关工程建设的法规、规章及政策性文件。3、主要规范、标准、规程依据主要规范、标准、规程依据包括但不限于下列内容：《建设工程监理规范》GB50319-2013《建设工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013《建设工程量清单计价规范》GB50500-2013《建筑工程资料管理规程》JGJ/T185-2009《建设工程文件归档整理规范》GB50328-2014《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-2011《工程测量规范》GB50026-2020《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011《安全防范工程技术规范》GB50348-2018《施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2020《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2021《建筑塔式起重机安全监控系统应用技术规程》JGJ332-2014《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ276-2012《起重设备安装工程施工及验收规范》GB50278-2010《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016《建筑工程冬期施工规程》JGJ104-2011其他相关专业工程施工质量验收规范4、本公司类似工程监理经验。第三节、工程监理工作程序一、工程监理工作计划(一)项目监理计划的编制原则为实现项目的合同目标，必须制订相应的监理工作计划，实施计划，最后实现监理的合同承诺。1、计划的符合性，编制的计划应结合工程特点，工程的环境条件，工程的规模、复杂程度，承包单位的实力、管理水平、以及国家的法律、法规、技术规范、规程、标准，设计文件等实际情况，特别要结合本项目工程的要求和特点。2、计划的全面性，计划应具有全面性，才能安排好各方面的工作并提供各种保障，工程项目的实施是一个系统工程，不能忽视某一个环节，某个子系统，必须重视所有环节链，否则影响计划的顺利实施。3、实施全过程的管理，根据监理合同的约定，施工阶段的监理包括：工程招标与采购，工程施工与安装，竣工验收、设备系统调试等全过程的监理工作。4、实现全方位管理，对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制、实施预案指导、跟踪控制、验收评审，保持项目总体目标受控及协调优化。5、实行科学化管理，通过信息管理，收集整理全过程管理的信息，各相关部门协调沟通情况等方方面面的信息，准确及时地在项目网络上传递，使建设单位等相关单位都能随时上网查阅，了解和掌握工程建设的动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，使建设项目顺利进行。6、监理合同和总承包合同是监理计划制订的依据，必须按照合同条款来安排具体工作计划，并且要对各项约定的目标进行详细分析，弄清招标文件内容和招标人对监理服务深层次的要求，全面理解招标人的意图。7、符合计划的弹性要求，项目的计划是建立在预定项目目标和实施方案、以往过程的经验、环境状况以及对将来合理的预测基础上的，在实际工作中计划受到许多方面的干扰，需要改变或调整。8、为使工程投资达到预期的控制目标，建议每月按监理工程师审定的工程量结果进行汇总，并分析其中投资突破和可能突破的原因，有的放矢地杜绝不必要的投资突破。9、成立设备采购专责小组，人员由专业工程师、内外贸商业人员及法律顾问组成，专责组向总监及业主负责，设备采购的前期阶段，主要工作由专业工程师进行。10、阅读设计图纸，深入了解业主及设计师的设计意图，了解工程进度和投资进度计划，制定设备采购计划，根据图纸要求及个人的专业知识与经验，决定采购原则，制定国内采购和国外采购清单。11、广泛与各供应商接触，考察供应商，重点是产品的品牌，性能及质量，售后服务与后勤支援服务及供应商本身的信誉，产品价格等因素。12、在熟识图纸要求及业主意图的同时，在对各可供产品性能质量有深入了解的基础上，制定设备采购招标书，根据对供应商考察的结果，对每一项采购邀请3至4个供应商参与投标。13、专业工程师与商业人员共同评议投标书并选择能提供设备的性能价格比最高的供应商为中标供应商，商业人员与中标供应商作商业谈判，力求得到最佳的商业供货条件，谈判应有专业工程师在场，使供应商确切了解订货的技术要求。14、合同底稿的技术条文应经专业工程师确认，确保技术要求得到落实，合同底稿应交法律顾问题审阅，确保在合同执行出现矛盾时，业主方的利益得到保障。(二)项目监理计划的主要内容1、根据工程的特点，结合项目监理工作的需要以及项目监理招标文件要求，项目监理工作包括：施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。2、资源计划，包括资金使用计划和监理人员配置、岗位设置、培训计划、监理仪器设备使用计划。3、监理规划由总监理工程师主持编写，将依据监理投标文件中向建设单位的承诺和提出的工作纲领，通过对过程图纸等技术文件的学习，对监理全过程的工作步骤进行细化，更趋于实用性，是指导项目监理部全面开展监理业务的指导性文件，是质量控制、进度控制、造价控制、安全管理控制、合同管理、资料信息管理、开展协调工作的监理方案和措施的综合性指导文件，其中包括旁站方案和旁站计划以及检测计划。4、监理实施细则由各专业监理工程师根据自身专业技术的特点，对质量控制、进度控制、造价控制、安全管理控制、环保控制的自身要求。5、监理作业指导书本公司技术部提出标准范本，由各专业监理工程师根据工程分部、分项的特点，指导过程控制的文件，例如：土方、护坡监理作业指导书、防水施工监理作业指导书、工程测量监理作业指导书、监理旁站作业指导书等。6、合同和投资管理计划由造价工程师编写，主要根据投资总目标，提出分年、月工程资金使用计划，合同执行的风险分析、化解风险的方法，提出分包合同、采购合同签约前的招标计划等。7、信息、资料档案管理计划：由总监理工程师代表负责编写，主要有信息、资料档案管理的传递手段、编目方法，参与建设的各个单位的信息、资料档案管理的职责，监理单位内部的管理程序等，竣工图编制准备工作计划。8、组织协调计划根据工程总目标由总监理工程师组织编写，内部质量评估计划由本监理公司技术部负责编写。10、监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前审查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。11、监理工程师要参加业主主持的施工设计图纸的技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决定的事项作出会议纪要交监理部备案。12、当各单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包单位可提出《工程开工报告》，经监理工程师落实后，可审批，同时报监理部备案，对重大单位工程要报总监工程师审批，同时报业主备案。13、分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证，对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，指定有资质的试验室进行复查，不准使用不合格材料。14、如因设计图错漏，或发现现场情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，交总监理工程师，并由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后由业主转交设计单位编制设计变更文件，设计单位以变更设计通知单的形式，通过业主向监理，承包单位提交变更设计。15、隐蔽之前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前3日提出计划报监理工程师，监理工程师应确定时间，通知承包单位共同进行隐蔽工程检查，重点部位应会同承包、设计单位共同检查签证。16、监理工程师对承包单位的施工质量负有监督管理责任，监理工程师在检查中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，发《监理通知》指明缺陷部位、存在问题及整改意见，限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师填写《监理工程师通知单》，同时抄报业主，承包单位应按要求及时作出整改，整改后通知监理工程师复验签证，如所发现质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。17、如检查结果不合格，或检查记录所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志内，待改正并重验合格后方予签证，方可继续下道工序施工。18、与原设计变更较大的隐蔽工程，在通知承包单位验收的同时，还应通知设计单位工地代表参加验收，与监理工程师共同检查签证，隐蔽工程检查合格后，如长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。19、监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理的权力与责任，监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时纠正，并作好纪录，检验不合格时可发出《监理工程师通知单》，限期改正。20、如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停令(B2表)》，指令分部工程、单位工程暂停施工，待承包单位改正后，报监理部进行复验，合格后签署《工程复工报审表A1(表)》。21、工程完工后，经检验合格，由总监签署工程报验单，并在此基础上审核承包单位提出的工程质量评估报告，监理工程师需要承包单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师通知单》，催促承包单位执行。22、在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。23、工程质量事故发生后，承包单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报业主。24、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。25、承包单位应及时上报，对于一般工程质量事故，应由承包单位研究处理，填写事故报告1份报监理部，对重大质量事故，由承包单位填写事故报告1式2份报业主及监理部，由监理部组织有关单位研究处理，对重大质量事故，承包单位填写事故报告1式3份，报业主监理部及政府质监部门，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设批准后，承包单位方能进行事故处理，待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。二、工程监理工作方案根据工程的特点以及要求实现的质量、进度、投资、安全等目标，公司组建工程项目监理部，按照经批准的监理规划分专业制订具有针对性、可操作性的监理实施细则，监理细则在施工阶段对工程的重点、难点、关键部位及环节，各专业的施工过程及结果进行预先控制、重点检查、认真把关、严格验收和全过程、多层次、各个阶段的控制，采取积极、有效、可靠的监理工作方法，制订具体、全面、细致的监理工作措施，建立规范化的监理工作制度对工程项目实施监理。根据本工程建设单位招标文件的要求和工程的特点，我们制订了施工阶段监理工作方案：1、编制监理规划和实施细则，在收到施工图3日内，总监理工程师组织各专业及工程师编制监理规划和实施细则。2、审查施工单位项目监理部人员及资格。3、开工前总监理工程师组织各专业监理工程师参加设计交底，督促施工单位设计交底记录。4、开工前总监理工程师组织各专业监理工程师审查施工组织设计，并提供审核意见。5、施工测量放线完毕后土建专业监理工程师查验放线成果。6、总监理工程师组织各专业监理工程师核查开工条件。7、全体监理人员参加第一次工地会议，会后监理单位编写会议纪要。8、总监理工程师组织各专业监理工程师进行全过程进度控制。9、总监理工程师组织各专业人员进行全过程质量控制，做到施工监理资料与现场同步。10、造价监理工程师进行全过程造价控制。11、总监理工程师组织各专业监理工程师进行全过程施工安全控制，及时收集有关安全监理资料。12、信息监理工程师进行施工全过程合同、信息与档案管理。13、总监理工程师组织各专业监理工程师协调施工全过程工作联系。14、总监理工程师主持召开施工过程监理例会，全体监理工程师参加，监理单位编写例会纪要。15、总监理工程师或监理工程师根据需要组织专业协调会，并编写会议纪要。16、承包单位施工工作完成后，总监理工程师组织各专业监理工程师进行竣工预验收。17、工程竣工后，总监理工程师组织各专业监理工程师督促承包单位与建设单位签订保修合同。18、建立一套有力的质量控制体系，具体分为四个层次，即由公司总监部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。19、在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，确保工程质量目标的实现。20、以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计划，确保达到预期的工期目标。21、审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据，初核施工单位预算报价，签署监理意见，根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证。22、严格控制工程合同外新增项目的费用，如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面(主要是技术经济)考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。23、根据项目的管理组织关系及承包关系，建立项目的合同结构体系，明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包上进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助建设单位和承包商共同履行合同。三、工程监理工作实施1、监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏，监理人员不仅要认真复查设计图纸建筑结构，而且有必要踏勘现场及审查地质勘探报告，以便进行对照，及早发现大的出入。2、监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3、合理划分施工流水段，保证施工资源供给，优化技术方案，措施到位，是审核施工组织的关键，这直接关系到三大目标的实现。4、施工单位编制的施工组织设计或施工方案，必须在三天内由总监组织有关监理人员进行审查，提出审查意见，总监认为有必要(如涉及措施费用或设计变更)召开有关方(业主、设计、施工)会审时，应及时组织会审，并在五天内由总监给予批复。5、工程开工前，由总监或总监委托监理工程师向施工单位进行监理工作交底。6、单位工程开工前，监理人员在收到施工单位报送的“施工放样报审单”后二天内对该工程的座标、轴线、标高进行复测，并作好书面记录，认为合格后签认“报审单”，施工单位方可开工，建(构)筑物的沉降观测，应按有关规定及设计要求，督促施工单位进行设置和观测，现场监理人员进行抽查、复测。7、分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填材料、构件合格证，对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师监督下，对施工单位使用设备进行复查，不准使用不合格材料。8、按规定须进行复试合格后方可使用的材料，其取样和送试过程必须由监理人员见证，并在见证单上签认，否则复试无效。9、当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工申请报告》，经专业监理工程师现场落实后，报总监理工程师审批。10、如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由建设单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单，监理审核无误签发《设计变更指令》。第四节、监理组织机构一、项目组织机构为确保本项目的施工监理任务能顺利完成，使参加本项目的所有监理人员的行为有所规范，机构运转正常，提高工作效率并奖优罚劣，做到“严格监理、热情服务”，做到“公正、科学、廉洁、守法”，公司将本项目列为本公司的重点项目，要求该项目监理机构严格按照国家有关法律法规、规章条例、本公司的质量管理体系的文件要求开展各项监理工作，公司总部加强对该项目监理机构的监督、管理工作。我公司将拟派富有丰富设计、施工、造价、监理经验的人员担任本项目的总监理工程师，各专业人员配套并满足工程施工时监理人员旁站监理的要求。(一)设置原则1、我公司拟选派思想作风好、工作作风严谨、专业素质高、管理协调能力强、从事过同类、同等工程的监理工作、经验丰富的国家注册监理工程师担任本项目的总监理工程师。2、按一级监理组织机构设置，其优点是：便于对全标段工程质量、HSE、进度等进行统一、全面、有效的监理，便于对全标段施工资料、监理资料进行统一管理，有利于减少业主的工程管理、组织协调工作，方便业主集中精力对工程重大问题进行决策。3、按一级机构设置，配置以下专业的监理人员，即工程结构、测量、试验、HSE、合同管理，全面按照监理招标文件、监理规范要求的内容开展监理工作。4、采用直线职能制监理组织形式，其优点是便于规范化管理，充分发挥职能部门作用，各部门职责清楚，有利于提高工作效率。5、置是综合考虑施工标段划分、标段专业特点、工程施工地点、现场条件、监理机构的管理等因素。6、围绕项目监理目标及监理工作内容设立相应的监理机构，项目监理机构设置中有较好的管理层次，实施管理，必须有一定的管理层次，没有层次的管理是混乱的、无序的。7、设置相应的管理层次，就必须赋予相应层次上人员一定的权利，处理好集权与分权的关系，有授权、就要有职责，职责与权利必须相对应，否则就是失职。8、项目监理机构，必须做到运转有序，高效精干，充分发挥各专业，各部门监理人员的主观能动性，分工明确，职责清楚，责任到岗，责任到人，处理好各部门，各专业的接口，做到事事有人管，人人有事做，团结协作，紧张有序地工作。9、围绕项目监理目标及监理工作内容设立相应的监理机构，项目监理机构设置中有较好的管理层次，实施管理，必须有一定的管理层次，没有层次的管理是混乱的、无序的。10、集权与分权相结合：设置相应的管理层次，就必须赋予相应层次上人员一定的权利，处理好集权与分权的关系，职责与权利相对应：有授权、就要有职责，职责与权利必须相对应，否则就是失职。11、项目监理机构，必须做到运转有序，高效精干，充分发挥各专业，各部门监理人员的主观能动性，分工明确，职责清楚，责任到岗，责任到人，处理好各部门，各专业的接口，做到事事有人管，人人有事做，团结协作，紧张有序地工作。12、根据本工程的实际情况，项目监理机构的形式采用直线式，这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用，人员构成由老、中、青不同年龄结构的高、中级职称人员最优组合，便于开展监理工作，总监解决工程建设过程中的重大技术难题，并参与重要环节的运行。13、为搞好本项目监理服务并达到预期的目标，公司在人力资源和物资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划，并形成了如下实施意见：14、总监理工程师负责制，按照与项目业主所签订的工程监合同要求全面履行总监职责，部监理工程师按照《建设工程监理规范》所确定的职责范围使相应的职权，组织实施项目的监理工作。(二)结构分析1、本工程建筑体量较大、工期较紧，为了更好的完成本工程的监理任务，本公司精心安排了以上的监理组织结构。2、本项目为总监理工程师理直管，以保证人员和相关资源的优先调用，如业主有相关要求或投诉，直接由总监理工程师理受理并及时予以解决。3、总监理工程师、项目技术负责人均具有多项类似工程经验，且两人管理协调水平高，专业互补性强，年龄结构搭配合理。4、成立5个项目监理组，结合专家咨询、公司监督人员，涵盖了本工程建设所需所有专业。5、成员多次获得省、市、地优秀总监理工程师和优秀监理工程师、先进监理工作者称号。6、公司下辖专业技术研究组(地基技术、新材料及应用、结构工程、绿色建筑与节能、智能化、空调与室内环境、机电设备安装与一体化工艺、市政与园林)对本工程提供技术支持，并执行常(例)会制度，按月度提供工程的技术与分析报告，及时提出工程中存在问题的解决办法及下一步要注意的问题和建议。7、公司专设督查组，每月定期对工程和监理项目部的工作情况进行检查，向公司提供月度督查报告，对存在的问题提出整改意见，并就检查情况及时向业主、公司进行反馈，以便公司及时做出调整。二、监理组织机构管理(一)公司对工程项目监理部管理1、从组织上确保动员全公司的技术资源，为工程提供技术保证。2、发挥公司的技术优势，指导项目监理部针对工程难点、要点，制订切实有效的监理措施。3、决策层：由总监理工程师及总监理工程师代表组成，主要根据建设工程委托监理合同的要求和建立规范、规程进行科学化、程序化决策与管理。4、执行层：由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实、监理目标控制、合同实施的管理及操作实施。5、重视员工综合素质的考察和培养，重视监理人员业务能力的提高和组织协调能力的培养，检测设备的管理与支持。(二)对项目监理部检查制度1、以公司专家顾问组为主体，吸收公司各级领导及有关专业技术负责人参加，组成的公司检查组，通过对各种监理部定期巡视、考察、评定，写出书面意见，作为公司对各项目部年终考核的依据。2、要求各项目监理部以本公司检查组的定期检查工作为契机，对监理人员进行实际考评，发现人才，奖励先进，促使项目监理部及公司整体监理工作水平不断提高。3、定期检查中发现的问题，要求项目监理部进行纠正，并制定相应的有效措施，根据问题的数量和情节对当事人进行教育、批评、通报，直至撤换不称职人员。4、项目部人员组织状况：人员分工是否明确，岗位职责是否清楚，每个人是否充分发挥作用，遵守公司纪律情况如何。5、项目监理部工作状况：质量控制主要内容、效果，问题及对策，进度控制存在问题及解决措施，造价控制的参与程度及专人负责情况，合同及其它管理方面发生的问题及解决措施。6、项目监理部资料管理情况：资料管理人员是否明确到位，检查各阶段监理资料是否内容齐全、签审程序、责任是否明确，抽查监理资料是否整理及时，资料是否归类有序，编目组卷方式是否清楚、明确，以及填写内容的规范性、针对性，表达的明确流畅性等项内容。7、监理工作条件配置状况：针对工程具体情况作为监理工作依据的政府文件，重点需要的现行规范、规程是否配备齐全，计算机配置情况及在监理工作中发挥的作用如何。8、内部工作环境氛围，建设单位的关系，承包单位关系，工作室整齐有序，墙面布置能显示监理工作作风，公司形象等，着装、言行举止及其它，建立公司定期征询业主服务满意度的制度。9、公司一致贯彻监理工作征询和回访制度，监理工作中心是为工程顺序进展服务，向建设单位负责，首先是定期走访我们监理的在施项目建设单位，一方面征询建设单位对监理工作尚存在的问题或是否服务到位的意见，另一方面考核和掌握监理人员的工作、思想状况，使监理水平不断得到提高，其次对已竣工工程的建设单位也采取定期或不定期专访，评价监理效益、监理工作，以便改进。(三)总监理工程师组织管理1、总监理工程师是监理公司在项目中派出的直接(管理者)负责人，在组织管理中的重要职能是组织管理和协调，总监理工程师要带领项目监理班子顺利、高效地运转，首先要协调好监理与建设单位、监理与施工方、监理与设计等外部关系，为监理人员创造一个宽松、适宜的工作环境，与此同时，总监理工程师还应合理安排监理人员的工作，充分激励每一个监理人员的积极性和潜能，尽可能地让每位监理人员施展其工作才能，使得每个监理人员热爱自己所从事的工作，并对工作充满信心和希望。2、根据工程项目性质特点及建议工期的要求组成监理组织机构，组成人才的有机结合，提高办事效率，决不能让人浮于事的现象出现，不能造成人才的浪费，最大限度地把每个人的才能发挥出来，与此同时，必须责任到人，分工明确，即每个监理人员必须明确自己在工作中的职责与权利，同时还要求既有分工又有合作，因为项目监理工作是一个系统工程，每个专业都不可独立的工作，其相互交叉，施工时要求各专业监理人员互相合作，共同解决施工中出现的问题。3、各专业应在监理人员会议上做出科学、具体的工程分析，供大家研究并经总监理工程师认可，然后根据项目特点编制项目监理规划，根据此规划要求项目专业工程师编制其专业监理实施细则，根据上述两个文件及相关法律、法规开展监理工作，监理规划中要明确职责分工，可操作性强，具有针对性，做到控制目标明确，控制措施有效，工作程序合理，为了提高监理服务质量，要不定期地听取建设单位对监理服务的要求，虚心听取被监理单位施工方对监理人员意见，只有这样才能使监理服务真正朝着公平、公正方向发展，客观的评价各方的意见，只有这样才能使我们的监理服务水平上一个新的台阶。4、按照国家及地方标准，根据公司具体要求，完善项目监理班子的监理工作制度，制定切实可行的实施办法，如监理交底制度、现场巡视制度、监理资料收集与整理制度监理旁站制度、监理人员的考勤制度等等。5、作为一名监理人员，要做到能跟上形势的发展时代的进步，必须要不断的学习新的知识，在项目监理中积累经验，包括专业知识和管理知识，同时要鼓励专业人员博学多才，与此同时每月还要组织大家不定期的互相交流工作体会，取别人之长、补己之短，只有这样才能跟上形势的发展，才能为建设单位提供满意的服务。6、定期地召开项目监理班子会议，听取各专业工程师的分析汇报、总结工作中的经验教训，提出今后努力的方向，在会议上还要检查监理程序、制度、岗位职责、强制性规范、资料管理等的执行情况，检查会议纪要、监理通知备忘录及承包合同的执行情况，如此以来，可以督促监理人员的责任意识的提高，更能让建设单位及施工方不断加深对监理人员的认可，进而有利于监理人员开展工作。7、每周定期召开工地监理例会，监理例会由总监理工程师主持，根据会议内容邀请各相关单位的人员参加，监理例会的内容主要是检查工程进展情况，确定下一阶段进度目标与实现措施，材料、构配件及设备的供应、存在问题与改进措施，工程质量与技术问题及其改进措施，工程变更，工程款的核定及支付情况，索赔等。8、项目监理部将根据工程进度情况为监理例会做好准备工作，会前了解前次决议的执行情况，确定有关事项的处理原则，与相关方面通报情况、交换意见，尽量达成共识，对重大问题，将有关内容通知各方做好准备，所形成的《会议纪要》印发各有关方签收。9、专题工地会议总监理工程师主持与有关各方召开专题工地会议，项目监理部信息员做好会议记录形成《会议纪要》，对决议事项要落实负责单位、负责人和时限要求，会议纪要由与会各方代表会签后印发给有关各方并要有签收手续。10、作为项目总监理工程师要及时协调处理各方面出现的矛盾，加强调查研究，听取不同方面的意见，使矛盾尽可能的化解，公平、公正的维护各方的合法利益，要协调处理好各方关系，首先应抓好监理例会。11、监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理研究解决合同履行中存在的问题的主要协调方式，在会议上各有关方充分发表自己的意见和建议，在此基础上找出问题的平衡点，使得矛盾得以解决，其次，要注意收集来自不同方的信息资料，为协调解决矛盾提供证明资料，同时作为总监理工程师，要摆正自己的位置，公平、公正的去看问题，只有这样才能真正的协调处理好各方的关系。(四)对项目监理部监理人员考评1、为使各类监理人员进一步明确公司对监理工作的要求，激励工作的积极性、主动性，更好地发挥各类监理人员的作用，进一步提高监理服务质量，增强顾客满意，特制定本办法。2、每季度对各类监理人员进行一次考评，各类监理人员每季度先进行工作小结和自评，填写《监理人员自评表》。3、在监理人员小结、自评的基础上，根据《监理人员自评表》和其工作表现，总监理工程师对所属的各类监理人员进行季度考评，填写《总监理工程师对监理人员综合考评表》。4、各类监理人员在填写《监理人员自评表》时，应本着客观真实、实事求是的原则填报，总监理工程师对其真实性应予以抽查。5、如总监理工程师负责二个以上项目(含)，总监理工程师对监理人员季度考评时，总监理工程师代表参加。6、每季度考评周期为上季度最后一个月16日至本季度最后一个月15日。7、每季度考评结束，总监理工程师将《总监理工程师对监理人员综合考评表》(附《监理人员自评表》)于本季度最后一个月25日前报公司人教部，各项目监理部复印一份自存。8、本考评结果与建设单位代表对监理人员季度工作情况评价一并作为季