公路养护服务项目背景及需求分析

第一节项目背景 1第二节保安服务行业现状及发展 6第三节项目需求分析 16（投标人根据项目实际情况自行编制）第一节项目背景一、保安服务行业定义与分类（一）保安服务行业定义保安服务是为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般应当事人要求并按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。（二）保安服务相关分类1.业务范围中国保安行业的传统业务范围主要有门卫、守护、巡逻、营业性文体活动的安全服务、武装押运、道路交通协管、特殊性安全服务、保安器材营销、保安咨询、承接安防工程和建立安防系统、社会性保安服务等。在改革的背景下，保安服务业已朝着物业小区、中小学、大型活动保卫、停车场看护、海上等新的服务领域延伸。保安服务企业逐渐参与娱乐场所及网吧等特种行业单位、剧毒爆炸等危险品配送领域、企业事业单位、各类公园、物业小区、金融领域、停车场、保安技防、特种护卫犬、开锁业、商业性大型活动保安工作、交通协管、废品收购、典当等行业拓展，转变经营理念、拓宽服务领域，已成为越来越多的城市大力发展保安服务业的产业化策略。从保安服务的经营范围看，保安服务行业已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。保安守护巡逻主要包括出入口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等；技术防范主要包括视频鉴控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。此外还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。2.主要服务种类（1）保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。（2）巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。（3）门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。（4）守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。（5）押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。（6）技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。二、我国保安行业的历史发展（一）我国保安行业的历史可以追溯到封建社会。明、清时代曾有过“镖局”、“镖行”，是当时专门为人护送押运贵重物品或货物的一种行业。民国以后，由于战乱，加之旧时的保安服务方式简单、低效，遂使镖局等行业失去市场而告消失。新中国成立以后，为了加强各机关和单位的保安工作，机关、单位内部都设立了以安全保障为目的的内部保卫机构，同时也形成了群策群防的机关、单位和社会安全保障体系。文革结束后，随着1978年党的十一届三中全会的召开，党的工作重点全面转移到社会主义现代化建设上来，会对安全防范需求日益增长。在这种大的历史背景下，1984年12月，中国当代第一家企业性质的“保安服务公司”在深圳诞生了。1985年1月，全国政法工作会议总结了深圳首创保安服务公司的经验后，保安服务公司在全国各大中城市中如雨后春笋般地发展起来。2.在保安服务企业不断发展的同时，保安服务的行业组织也应运而生。1992年4月9日，公安部部长办公会研究决定：同意筹备成立“中国保安协会”。同年12月31日经民政部注册成立中国保安协会。1996年10月8日，经公安部、外交部批准，亚洲专业保安协会中国分会成立。中国保安协会正式加入亚洲保安协会，标志着中国保安行业正式与世界接轨。三、我国保安行业的基本特征自80年代中期，在我国出现首家以向客户提供商业性安全服务为宗旨的保安服务公司之后，保安服务业的发展异常迅猛，主要表现为以下几个方面的特征：1.保安服务公司从专业化不断向社会化方向发展，形成了以政府主管的保安服务公司为龙头、社会各种力量开办的保安服务企业为辅助的多种所有制、多种管理模式的保安服务主体的大格局。保安服务公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业，经济上实行独立核算，自负盈亏。保安服务公司的主管部门是公安机关，业务活动由公安机关指导和监督。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对自身的人身安全、财产安全等日益关注，对保安服务的市场需求也越来越大。在这种情况下，除了正规的保安服务公司在依法向客户提供安全服务之外，一些社会组织或者居民社区开始自聘保安人员维护秩序，而许多未经公安机关事先许可的企业组织也介入了保安服务市场。随着市场需求的扩大，企业登记的法定条件也发生了变化，加上相关法律规定滞后，形成了另一种现实，即没有经过公安机关批准，但到工商机关注册，以物业保安的形势进入到商业服务，导致管理混乱，服务多样化。2.保安服务的服务范围也日渐扩大，从一般性的社会安全服务逐渐扩展到特殊形式的安全服务，形成了多种形式的保安服务并存的保安服务业务体系。传统的保安服务业务主要是提供人防服务，即通过向客户提供保安人员的方式，来帮助客户解决安全防护的问题。保安人员所提供的安全服务一般限于警戒、巡逻和协助客户维持安全秩序等。随着保安服务业务的拓展，技防业务和咨询、培训等业务也逐渐成为保安服务的重要项目。3.保安服务的服务对象的规模、数量也不断增加，目前已经基本上涵盖了各类性质的社会客户。保安服务最初的服务对象是一些三资企业、居民社区以及宾馆、娱乐场所等安全问题比较突出、依靠自身的保安力量无法有效地解决安全防护的单位和场所。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对商业性的安全服务形式逐渐予以认可，越来越多的领域开始产生对商业性保安服务的需求。目前，保安服务公司或者是其他保安服务组织可以向客户提供的服务范围涉及到门卫验证、内部安全巡视检查、目标守护人型活动会议秩序维护、物资押运、安全产品的设计研究开发、安全工程施工、设施监护（报警服务）等。保安服务公司通过与客户之间签订安全服务合同和劳务服务合同的方式，已经建立了与社会各界紧密联系的保安服务客户网络。4.保安服务公司在服务方式上坚持社会服务与辅警服务相结合，在追求经济效益的同时，社会效益也是保安服务公司着重追求的企业目标。保安服务公司的经营服务项目和安全服务活动与公安机关的工作有着紧密联系，其社会功能都是维护社会安全和治安秩序。从广义上讲，所有保安服务活动，都具有辅警性质。保安组织的某些安全服务工作，保安的一些业务如交通、治安巡逻、社区保卫都是直接受公安机关管理的。5.政府主管部门对保安服务公司的管理方式正在从政企不分的管理模式向政府主管部门主要对保安服务公司实行监督管理的模式转变和过渡。第二节保安服务行业现状及发展一、我国保安服务业的现状中国现代保安服务业是在改革开放的背景下，为适应三资企业和社会各界对安全需求的迅猛增加和日益多样化而兴起的。经过几年的发展，保安服务业在企业数量、人员规模方面有了很大发展。在实现社会效益的同时，经济效益显著增长。保安服务业现在已经成为具有一定吸引力的劳动力密集型的社会职业种类。1999年，劳动和社会保障部把保安人员列入国家职业序列，保安已经明确成为一个职业类别，保安服务业已经正式获得了国家法律和社会公众的认可。二、保安服务行业发展趋势虽然我国的保安业起步晚，底子薄，专业化程度低，技术普遍落后，许多方面还不尽如人意。但从我国的经济发展对保安服务业的市场需要看，我国保安业的发展前景是十分美好的。前瞻业内人士分析认为，一直以来，我国对保安行业一直在进行着严格的管制，而随着2010年《保安服务管理条例》的颁布实施，公安部门从经营保安事业转向了对保安行业的指导和监管。这个巨大市场从原来的独家垄断变成了多足鼎立、鱼龙混杂的格局，从垄断走向市场，呈现开放的形态。首先，保安服务的专项性符合社会大分工的发展趋向，也符合社会主义市场经济的发展趋势。过去，我国的安全保卫工作存在着“一锅炖”的倾向。要么一切治安活动全靠公安机关出动维持，要么单位办社会，万事不求人，搞一味的大而全。长期以来的实践证明，这两条路子都是走不通的，尤其是在社会主义市场经济条件下国家的治安力量是有限的，而且更要精力要放在办理大案要案上，单靠公安机关是不行的。另一方面，无论大小单位，要搞大而全，不仅经济上得不偿失，而且会使社会包袱会越背越重。保安服务业的出现既符合社会大分工的专业发展趋向，又符合社会产义市场经济的客观规律。因此，大力发展我国的保安服务业实则已成为一种社会发展趋势。所以，保安服务业将会在我国今后一段历史时期内有较大的突破和发展。其次，政策的倾斜是发展保安服务业的可靠保证。保安服务是一种特殊的行业，自在我国诞生以来得到了国家各个方面政策的优惠和支持，这也是我国保安服务业能得以迅速发展的一个重要原因，尤其是在税收、贷款、经营、管理等各个方面，不仅得到了国家政策的扶持，也得到了主管部门和社会各界的大力支持和帮助。这些也将是今后一定时期内发展我国保安服务业的可靠保证。最后，我国劳动市场的人力资源是保安服务业发展的内在动力。我国有广阔的人力资源，保安业的发展从某种程度上也为人们的劳动就业创造了一个极好的机会。另外，保安服务公司是企业，没有“钦饭碗”，要想生存就得靠自己。因此，这无形之中就成为保安服务公司求生存、求发展和进一步壮大自己的内在动力。因此，我国保安业作为一个朝阳产业，在未来的时代舞台上将大有作为。关于我国保安业的发展趋势将如何，将朝着什么方向发展等问题，从以下几个方面作些大胆的预测：第一，保安服务公司由分散型向联合型发展。我国目前的保安服务公司大都以地区或地城为划分标准，如某市保安服务公司、某区保安服务公司等。其特点是人员少、零星分散，不利于承担大型服务项目或业务，缺乏自我繁殖和发展能力，大都是小打小闹。今后要想发展，特别是要承担大型的保安服务业务项目，必须有一定的规模和实力。这就必然逼迫我国的保安服务业走联合型的发展道路。一城一公司，没有竞争，这是当前保安服务业的致命伤。只有引进竞争机制，保安行业才能向前发展。第二，保安服务公司走上股份制的道路。这主要是由我国目前保安服务公司缺乏资金的现状决定的。目前，我国的保安服务公司之所以不能大规模地壮大发展，其主要原因就是资金问题。那么这个问题又不可能在短时期内通过其他途径解决，而主管部门公安机关对这个问题也将无能为力。因此，随着我同社会主义市场经济的建立与发展，特别是大部分企业实行股份制的改造已成为大趋势。所以在今后一段相当长的历史时期内，保安服务公司要想壮大和发展，就必须向其他企业学习，向社会求助和筹集资金，实行股份制。也只有这样才能做到既解决了资金问题，又打破一些旧的企业管理模式，建立现代化的企业管理制度，以进一步增强企业活力，使保安服务有一个较大的发展，第三，保安服务向高层次、专业化方向发展。这主要是由激烈的市场竞争机制所决定的。市场在竞争中必然有一些企业被淘汰，要想在发展中取胜，企业本身必须具有一定的实力、这一实力的取得或标志是必须在某一方面是强项，这就是我们经常所说的专业化。目前，在激烈竞争的市场经济中，作为一个企业不可能都搞大而全(当然，有较大规模和实人的大公司除外)。否则，想大而全，最终只能是全而不深，不深则不专，使实力大减。因此，我国的保安服务业，尤其是在激烈的市场经济条件下的保安服务业最终还是要走专业化的道路。即向深层次的服务相高层次的专业方向发展、只有这样才会有实力，也才能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，进而壮大和发展自己。三、我国保安服务业的发展方向（一）建立竞争有序的保安服务市场机制1.完善各项保安服务法律法规进一步加强国家和各级政府部门对我国保安服务业的调、监管和调控工作力度，及时更新完善多种所有制并存的保安行业的法律法规和实施细则，进一步明确并履行各级公安机关的监管工作职责。2.推进保安服务业结构调整和转型升级要培育统一、开放、竞争、有序的保安服务市场，完善保安从业单位优胜劣汰的从业准入机制，健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的法人治理结构和现代企业管理制度，实现多种所有制保安服务公司共同存在、相互竞争、共同繁荣的发展局面。民营保安服务公司是我国保安服务业的新生力量，要逐步发展民营保安服务公司。（二）强化对保安服务业的监管工作力度1.加强公安机关对保安服务业的监管公安机关作为专门管理保安行业的机构，对保安行业的管理将从原来直接干预保安业务转向依法对保安业务进行监管。一要理顺公安机关监管工作机制，建立逐级对口的监管工作机构和监管工作队伍。二要依法研究制定各项监管工作标准和实施办法，依法加强对保安从业单位、保安培训单位、保安员就业准入和保安服务活动的监督管理。三要在审批保安组织、颁发许可证，对保安员进行考核、发证，组织引导保安服务公司同公安机关开展合作，受理和处理客户投诉，推动保安行业的技术进步和创新，增强保安服务的科技含量，切实履行好管理职能，做好监管工作。2.逐步完善保安法律法规体系社会主义市场经济是法制经济，从国外保安行业发展的状况来看，保安法律法规是否建立健全是保安行业发展的重要前提。我国的国有保安企业及保安服务方面的法律法规还不够完善，借鉴国外保安业立法的成功经验，建立和完善具有中国特色的保安专门法律法规体系势在必行。要从法律上建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，明确各类国有及民营保安企业的性质、产权、业务范围、保安合同要求、收费标准、保安服务的赔偿制度、保安服务的技术装备要求、保安人员的招聘录用条件和程序、保安人员的待遇等，从而在法律层面实现对行业的规范管理，保证行业的健康发展。3.实行保安员职业资格注册管理制度。保安员职业资格认证不仅是对从业人员的基本要求，更反映了一个国家保安职业化的程度、行业成熟度。一是细化保安从业人员就业准入和统一着装标准，实行保安从业人员职业资格注册管理制度，强化对保安从业人员的持证、亮证、着装上岗检查和资格年检制度等。二是将保安职业标准的制定、职业资格认证、职业资格准入与相应的保安教育培训制度捆绑在一起，形成一套完整的保安行业规管理法规制度，成为保安队伍规有序发展的基础。三是奖优罚劣，对严重违反法律法规的保安从业人员给予暂停或取消注册资格的处罚。（三）加快保安服务业专业化、品牌化发展。1.开放市场，提高保安企业竞争力。（1）树立良好形象。我国保安企业缺乏有效的外来竞争，导致其自身存在业务范围窄、管理方式落后、从业人员社会地位不高等诸多问题。行业内也未形成注重树立企业形象的氛围。因此，建议保安企业的经营团队应学习借鉴国外知名保安企业的经验，在注重业务范围拓展和宣传的同时，积极关注和参与社会公益、慈善等相关事业，加强企业特色业务和对外形象的宣传、提升公关危机处理能力，逐步打造企业良好形象。（2）完善功能定位。保安企业不能仅仅满足于提供门卫守护式的人力安全守护服务，而是要逐渐发展成为能够运用现代安全防范技术手段和安全防范产品，提供人防与技防服务、各种安全风险评估服务并具备一定安防产品研发能力为一体的现代保安企业。面对来自国际优秀保安企业的竞争和开放保安服务市场带来的机遇和挑战，特别要注重人才驱动和创新驱动，特别重视企业员工的系统业务培训和素质提升，特别重视高端国际化安保专门人才的引进和使用，特别注重安保整体解决方案的研发和提供服务，不断提高企业在国际高端安保市场的竞争力。2.提高保安服务的科技含量。目前，发达国家的保安业基本上是以技术防为主，人力防为辅，已有三分之二的服务采取技术防，而且技防比重还在逐年上升。科学技术水平的高低直接影响一个国家的综合国力，专业科技水平的高低也直接影响一个企业的发展。要加大保安技术研制工作力度，大力提高保安服务的技术含量。要发展自身专业的研究所，依托公安机关的科研力量，研制出高新科技产品，将科技成果迅速转化为技术防手段，提高保安服务的科技含量，增强竞争能力，提升服务水平。3.构建现代保安产业发展新体系。打破原来的地方保护主义观念，改变保安服务公司以地域命名的做法，允许保安服务公司跨区域兼并、扩，树立保安品牌，实现名牌效应，让优胜劣汰的自然法则在保安行业中起作用，让经营不善、效益低下的公司退出市场或被兼并重组。多种形式构建保安产业发展体系，延伸家庭、私企和私人服务发展空间，持续开拓服务领域，形成设计、生产、经营、销售、服务一条龙的运作体系；形成人防、物防、技防三管齐下的防体系；形成劳务、技术、咨询、调查齐全的服务方式体系等。（四）健全保安职业培训研发体系。众所周知，凡是职业化程度较高的职业，就有较高的进入壁垒，具体表现为职业资格认证以及较长的培训期和见习期。在我国，尽管《保安培训机构管理办法》、《保安员培训教学大纲（试行）》等法律规章已基本构建起保安员职业教育培训的法律保障体系，但还必须尽快建立与保安职业特点和职业要求相适应、相配套、相协调的教育培训的制度设计和模型。从教育体制上看，它应是在终身教育思想下确立的终身学习的体制，是一种与知识社会和学习化社会相适应、相协调的教育培训体系。保安监管部门、教育行政主管部门及劳动保障部门应尽快加强协调，推进中等与高等职业教育、在职继续教育与学历教育的融通，搭建人才培养“立交桥”，培养高素质保安人才。同时，贯彻落实保安职业资格培训与认证制度，并在保安监管部门和行业协会的推动下，实现保安员分类化、职业化、专业序列化管理模式，分级培训，凭证上岗，以岗定酬，岗变薪动，推动保安队伍的规范化、专业化建设，提升保安员及保安企业参与职业教育培训的积极性，搭建良性职业发展平台。1.推进保安队伍职业化建设。一方面逐步提高保安服务收费标准和保安员职业的薪酬待遇、职业保障和社会地位；依法支付保安员工资，并为其缴纳社会保险，落实保安员职业资格等级工资制度，各级职级工资差别不低于10%，消除其后顾之忧；吸引一批有志于保安事业的人才投身保安事业，并提高广大保安员终身教育的积极性，提高保安队伍素质，推动保安行业的发展。一方面通过完善专业化的人力资源管理，填补传统人事管理的缺陷；通过引入高层次的人力资源和保安管理人才，配合熟悉企业人事现状的既有管理人员，实现传统人事管理向高层次人力资源专业化管理的转变。2.逐步健全保安职业培训研发体系。加大政府政策扶持，多渠道融资，形成以保安专业学历教育和各地保安职业培训机构、保安行业协会、保安服务公司为发展资源、发展组织、发展平台、发展依托的保安职业教育体系，走校企合作、教学互长、产学研结合的保安职教发展之路。完善具有职业特征的管理制度和职业规，建立健全保安职业培训机构准入和职业培训资格审查制度，形成具有职业特色的管理模式，制定各种保安职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭、职业书和专业书制度。3.统一保安员国家职业技能标准培训。依据保安员国家职业技能标准的要求，统一编辑保安从业人员的各职业等级、职业功能的培训教材，强化上岗保安员、在职保安员、保安员职业资格的培训教育，通过培训，提升从业人员综合素质，提高保安服务质量，推动保安服务业健康、快速发展。第三节项目需求分析（以下内容根据项目实际情况填写）一、项目概况1.招标单位：2.项目名称：3.项目性质：4.基本情况：5.工作范围：二、总体服务要求1.定期向公用事业服务中心汇报工作开展情况及治安信息，重大情况应及时报告，对区域内违规事件进行处理。2.定期组织开展保安业务培训和应急预案训练，每半年组织一次消防演练。3.建立健全录用保安人员的档案资料，负责供保安使用的公服中心所属设备资产的领用、管理、交接等工作。4.保安人员要求政治素质过硬，忠于职守，无不良嗜好，责任心强，能够胜任本职工作，保持良好的精神状态。5.对主要地段按照要求重点巡查，合理安排班次。规范值班巡查制度，确保园内巡查无死角，文明规范管理，统一着装整齐，值班期间不得吸烟、喝酒、收听收音机、玩手机，不得做与本职工作无关的事情，建立岗位制度，制定考核办法。6.按照公园管理规定要求对公园内日常巡查，对公园范围秩序进行管理，积极维护公园秩序，保证游客安全，做到文明礼貌纠违。未经允许，各类车辆不得驶入园内；制止园内遛狗、派发宣传单、从事各类商业活动、流动销售摊点等行为。7.保安人员按时分段认真巡查、及时发现安全隐患，做好巡查记录，并及时上报相关部门，制止破坏公园设施等行为。设置相关应急预案及节假日、重大活动期间的保障措施。服从公园管理部门管理，对突发事件处置要经常演练，做好防火、防盗等各项安全防范工作，熟悉消防器材分布及操作使用，对笼式篮球场、游乐场等公共活动场所按时开放、认真管理、保持完好。8.熟悉公园道路、景点基本情况，能够热情为游客提供简单的咨询服务，发现游客落水、轻生等紧急情况，要及时报警并积极组织营救。如由于安保人员失责造成的人员、财产损失，由保安公司承担相应赔偿责任。9.按照规范要求对游乐场、公共健身场所等进行管理，不得对承包经营户刁难，吃拿卡要，对存在安全隐患的经营项目要及时发现并报告，并及时要求整改。10.积极协助相关单位在公园、广场举办的各类活动，必要时及时增加安保人员。三、具体内容及服务标准1.日常要求：（1）以安全管理、秩序维持、协调服务为主要管理内容，确保公园运行处于正常、有序、高效、和谐的状态。（2）建立并完善各种管理制度和工作流程，明确分工职责和工作质量标准，强化工作的计划性、可操作性和实效性：保证会议（活动）正常、圆满；确保被服务对象满意；为公园提供优良的后勤保障。（3）按照惯例内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时解决。对各工作岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，及时整改。不定期向服务对象发放“服务意见征询书”，根据反馈意见进行统计，进行优化调整。（4）建立各类应急预案（如消防、抗台等）并实施，培训相关人员达到相关要求。（5）加强能源管理，作好节能降耗工作。（6）自行按需要对服务人员进行培训。（7）重大任务必须事先制订周密的工作计划，并严格按照计划实施。（8）自觉接受采购人考核，并根据考核结果及时调整改进。（9）对其他外来服务单位（如专业厂家或公司）进行监管、配合服务。（10）管理空调、电风扇、电灯、水龙头等开与关，以及在合理时间给房间通风，除公共卫生间外。（11）积极完成采购人重大活动的场地布置工作。2.公园保安人员的具体要求：（1）每天24小时值勤制度：1）保护服务单位的人员、财产安全（包括公园的绿化及所有的公共设施，除公共卫生间外），维护服务场所的正常秩序。2）保证消防设备等设施的安全。3）对发生在值勤区域的案件、事件和事故及时采取相应措施，并立即报告当地公安机关和采购人，保护现场，协助公安机关维护现场秩序。4）把现行违法犯罪嫌疑人扭送到公安机关。5）协助配合做好停车场周边道路车辆疏通工作及公园上的车辆管理工作。6）落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施，对值勤区域内的安全隐患，及时报告客户单位，并协助处置，紧急情况下应立即采取措施排除。7）公园禁止滑板、摆摊等带有经营性质、携带任何犬只进入公园以及存在不安全破坏公共设施的现象，并做好管理工作。8）警告并制止市民在公园内进行垂钓。9）警告并制止市民在公园内新建、重建、翻新坟墓。10）警告并制止市民在公园内蓄养家禽。11）警告并制止市民乱搭乱建棚架，开辟菜园种植蔬菜。12）警告并制止市民擅自辅设山林道路及休闲地。13）警告并制止市民乱倒垃圾。3.停车场保安人员的具体要求：（1）每天24小时值勤制度。1）停车场巡逻员负责整个停车区域的安全巡视工作，特别加强对各消防通道及偏僻区域的巡察，注意盘查可疑及闲散人员。2）严格检查登记停车场车辆有关情况，发现有车辆未锁车门时，应立即通知上级领导跟进联系有关车主，然后守护车辆旁，等候上级到来进行处。3）要按规定和标准收费，并开具发票，及时如数缴纳营业款（每日结清），如有发现弄虚作假，处作弊金额的10倍赔偿，并在月进度款里扣除，同时终止服务合同。4）负责所在区域所有车辆的停放情况，制止乱停乱放现象。5）仔细登记车辆有关情况，如车牌号码、车型、进出时间等。6）发现有人拆零部件或维修车辆时，应立即制止并检查当事人有关证件。7）做好区域内安全防火工作，制止任何人员在车场内吸烟或动火作。8）做好停车场的卫生工作，保持停车场干净整洁。9）定期做好停车场消防设施的完好性并在检查卡上签字确认。4.水电维修员的具体要求：（1）持有电工上岗证。（2）了解公园高、低压用电和用水设备等设施规格、型号、性能和用途。了解公园供水、供电网络，熟悉工作流程和工作安全规范。（3）负责对公园高、低压用电和用水设备等设施进行巡查、保养和维修，及时排除故障。保证水电输入输出的畅通；维护公园日常生活所需水电的正常供应。（4）坚持每日巡查制度，检查供电供水情况，杜绝跑、冒、滴、漏现象。发现问题及时修理，大的设备和线路损坏，无能力处理，要及时报告公园管理部门。（5）严格遵守水电工操作规程，按照规范操作，对配电房要按制度巡查，注意防火、防潮、防老化等安全事宜，避免事故发生。（6）对供电范围内的电气设备定期巡视维护和重点检测，建立各项设备档案，做到安全、合理、节约用电；建立严格的配送电运行制度、电气维修制度和配电房管理制度，供电运行和维修人员必须持证上岗；建立运行维修值班制度，及时排除故障，零星维修合格率100%；加强日常维护检修，确保用电安全；管理和维护好避雷设施。（7）除本项目涉及公园，采购人管辖范围内的其它公园水电维修均包含在内，如后期采购人管辖的公园数量有增加的，均由该项目水电工负责水电维修，但合同金额不予调整。（8）水电工须提供全职服务。5.监控室人员：（1）应确保监控设备24小时正常运转，定时检查监控室设施、设备，发现公园内有可疑情况或遇到紧急情况时及时通知相关人员处理有关事宜。（2）管理期间，监控室需配备XX人。四、物资配备要求1.服装配备标准（1）短袖衬衣XX件、长袖衬衣XX件、春秋外套XX件、冬棉外套XX件、长裤XX条、帽子XX顶、皮鞋XX双、腰带XX条、多功能武装带XX条。（2）服装制式按照要求统一配备，服装不得出现广告宣传内容。2.器械装备配备（1）长警棍、短警棍、防刺背心、防割手套、钢叉、防护盾牌、强光手电、对讲机（基于数字网络，可实现三包互联）、防爆头盔、荧光背心。（2）以上器械按照保安员配备标准人手一套，对讲机须按照要求配备，实现五包联动。五、保安人员基本要求1.工作时间：每人每日工作八小时，三班倒，肛作全勤。2.保安员基本要求：年龄要求在18-45岁，身高在170cm及以上，学历：高中及以上。3.服装及配备要求：服装制式按照招标人要求由中标人统-配备，服装不得出现公司标识及广告宣传内容，保安人员每人均须配齐整套保安用具，包括对讲机、执法记录仪、强光手电筒等。保安上岗时统一着装、佩戴统一标志，服装由中标人提供。4.保安人员接受过安全技能训练(专项培训、岗中持续培训等)。六、考核要求（根据项目实际需求填写分数值）序号考核内容分值考核评分一、着装、礼仪1.保安统一制服，着装整洁，精神饱满2.保安员值勤应当依法值勤、文明礼貌、耐心解答游客疑问，遇游客投诉经查实，每次扣XX分；不得以任何理由与游客发生争吵、打架，发现每次扣XX分二、保安上岗要求1.保安必须持有《XX省保安人员资格证书》和XX省《保安人员上岗证》2.按时上下班，严禁保安在工作时间内饮酒及酒后上班，不得吸烟，发现一次扣XX分3.保安人员人数符合，到岗到位，串岗、坐岗一次扣XX分三、内部管理制度1.保安公司内部各项制度职责明确，程序清晰2.结合公园情况，制订完善各项保安应急措施，要求明确、可行、有效3.建立健全保安工作各类台帐资料，要求完善、真实，做到每天记录公园内消防、治安、门卫管理情况4.保安设施、设备齐全、完好、有效四、工作职责1.大门保安要求定点站立值勤，根据临平公园各项规章制度，协助公园售、收票工作；加强车辆管理，确保大门入口畅通无阻；制止、劝阻一切社会车辆进入，特殊车辆及工作用车做好登记工作；制止、劝阻乞丐、算命、商贩等闲杂人员及犬类的进入。2.消防保安要求定时动态开展消防安全巡查工作，及时制止游客吸烟、使用明火等违规行为；严防火灾事故的发生，每次火灾根据责任、过火面积、时间进行扣分；及时发现火情，积极参与扑救，并根据公园制度进行上报3.治安保安要求开展动态巡查，及时制止游客在公园内的一切不文明行为及违法乱纪行为，如破坏绿化、设施、设备、溜狗、吸烟、打架斗殴、赌博等等；严防公园设施、设备的安全，确保公园环境和谐、安全、有序。合计总分1001.注：以下情况为强制性要求，一旦发生经查实，每次将扣除本季度保安服务经费20%。（1）保安人员缺人、缺岗；（2）重大火灾事故，责任由保安服务方引起的；（3）重大治安事件，责任由保安服务方引起的；（4）保安人员在公园内严重违反公园规章制度，产生较严重后果的。2.奖罚措施采用百分制记分法，以达标分90分为标准，月评分在达标分之下，每下降1分扣月服务费的2%，以此类推扣除承包款。连续2次或全年达到5次考核为90分以下，甲方有权单方终止承包合同。七、其他要求1.根据工作需要做好“防火、防盗、防破坏公用设施、防治安灾害事故，以及维护工作区范围内治安秩序”的保安护卫工作。2.做好安保地点全部范围及外围周边关联区域，所有公用设施管理、秩序管理、安全管理以及其他事项。3.工作时间：上午7点至晚10点，按要求安排工作班次。4.中标供应商应根据国家、省市的有关法律、法规，按照采购文件、投标文件和安保服务合同对本服务实施统一管理、综合服务、自主经营、自负盈亏。5.采购人有关工作人员有权巡查安保服务人员的工作情况，有权对违反规定的安保服务人员提出批评。6.未达到安保服务合同中服务质量标准的，采购人有权提出整改意见和限期改进并通报行政主管部门，当整改期限满后仍无明显改善的，将依据法律法规及政策规定，按法定程序解除安保服务合同。7.中标供应商在收到《中标通知书》后，在合同生效前