安全管理初步

安全基础知识培训（初步）为什么要进行新员工入职安全教育国家法律法规的要求企业生存发展的需求员工自我保护的需要第一章、安全的重要性与必要性对个人的影响1、肉体伤痛2、事故带来的残疾影响生活、生产质量3、事故给家庭的打击4、个人价值实现的阻滞。对企业的影响1、经济损失2、失去客户3、人才流失4、法律制裁5、保险费增加6、失去声誉、形象受损对国家的影响1、巨大的经济损失2、影响社会稳定和经济发展3、人权争端4、国际声誉我们有多安全？高处坠落、物体打击、机械伤害触电、火灾、危化品爆炸车祸、轮船火车飞机事故抢窃、偷盗、治安案件、食品中毒……

安全生产基本概念生产过程中的安全：不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状态，即人不受伤害，物不受损失。无危则安，无损则全；安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康状况）及其保障条件；免除了不可接受的损害风险的状态。事故及伤亡事故：造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。伤亡事故指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。工伤：也称职业伤害，是指劳动者（职工）在工作或者其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。工伤保险：又称职业伤害保险，是指劳动者由于工作原因并在工作过程中遭受意外伤害，或因职业危害因素引起职业病，由国家或社会给负伤、致残及死亡者生前供养亲属提供必要的物质帮助的一种社会保险制度。5安全的基本概念事故：事故是指造成死亡、伤害、疾病、损坏或者其他损失的意外事件，是发生在人们的生产、生活活动中，突然发生的、违反人们意志的负面事件。风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可以接受程度的风险。您容许多大的风险……一切工作从风险管理、评估出发。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

安全的基本概念安全生产：是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。安全管理：以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活动的安全状况，实施有效制约的一切活动。安全生产责任制:根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。7安全的基本概念安全生产责任制的作用：(1)明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。(2)在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。(3)使安全工作层层有人负责。8安全的基本概念“安全生产，人人有责”法律（全国人大审议通过）行政法规（国务院制定）地方法规（省市自治区人大审议通过）政府规章（省市自治区政府）部门规章宪法（根本大法）第二章、安全生产法律、法规我国法律法规架构体系宪法

其他相关法律安全生产法标准化法我国加入的国际公约

国务院安全行政法规国家安全卫生标准地方安全卫生法规行业安全卫生标准部颁规章地方政府规章地方安全卫生标准企业安全卫生规章企业安全卫生标准我国职业安全卫生法律、法规框架安全生产一般法和特别法

安全生产一般法（普通法）

—《安全生产法》安全生产特别法

—《矿山安全法》安全生产相关法律《劳动法》《工会法》《消防法》《职业病防治法》《铁路法》

《突发事件应对法》《道路交通安全法》《电力法》《建筑法》《民用航空法》《矿产资源法》《煤炭法》《海上交通安全法》安全生产行政法律《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政监察法》《行政复议法》《国家赔偿法》《行政许可法》安全生产刑事犯罪1、《中华人民共和国刑法》修正案（六）2、主要罪名是在危害公共安全罪之下3、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释[2007]5号）安全生产法律法规人大常委会审议通过《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》安全生产法律法规国务院常委会审议通过《工伤保险条例》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》《建设工程安全管理条例》《国家突发事件应急总体预案》《特大安全事故行政责任追究规定》安全生产行政法规20余部国务院常委会审议通过《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定铁路交通事故应急救援和调查处理条例安全生产法律法规《广东省安全生产条例》《河南省安全生产条例》《北京市安全生产条例》《天津市安全生产管理规定》《湖南省安全生产条例》《上海市安全生产条例》《河北省安全生产条例》《吉林省安全生产条例》《江苏省安全生产条例》《广西区安全生产条例》《四川省安全生产监督管理条例》《安徽省安全生产条例》《江西省安全生产条例》《新疆区安全生产条例》《内蒙古区安全生产条例》《陕西省安全生产条例》《甘肃省安全生产条例》《山东省安全生产条例》《湖北省安全生产条例》《重庆市安全生产条例》《浙江省安全生产条例》《黑龙江省安全生产条例》《宁夏区安全生产条例》《辽宁省安全生产条例》《云南省安全生产条例》《山西省安全生产条例》《福建省安全生产条例》《西藏自治区安全生产条例》安全生产地方性法规28个部门规章

《安全生产违法行为处罚办法》《劳动防护用品监督管理规定》《安全生产培训管理办法》《生产经营单位安全培训规定》

注册安全工程师相关法规安全生产经费管理办法安全生产部门规章行业标准——MT、LD、YJ、HG、AQ国家标准——GB安全生产标准安全生产标准重要安全评价标准

《安全评价导则》《安全预评价导则》《安全验收评价导则》《危险化学品生产企业安全评价导则》《民爆器材安全评价导则》《安全评价机构管理规定》《安全评价人员资格登记管理规则》

安全生产标准重要安全生产管理标准

《重大危险源辨识》《伤亡事故分类标准》《生产安全事故应急预案编制导则》安全生产标准2002年在国家颁布的《安全生产法》中第一次以法律形式将“安全第一、预防为主”确定为我国的安全生产工作方针，俗称为安全生产八字方针。2005年在中央印发的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，又将我国安全生产工作的方针补充为“安全第一、预防为主、综合治理”、俗称为安全生产十二字方针。安全生产方针、政策“安全第一”要求我们在工作中始终把安全放在第一位，当安全与生产发生矛盾时，必须首先解决安全问题，保证劳动者在安全条件下进行生产劳动。安全第一的涵义1、劳动者的生命安全是第一位的2、抓生产首先抓安全3、当生产任务和安全工作发生矛盾时，应按“生产服从安全”的原则处理，把安全作为保障生产顺利进行的前提条件，确保安全才进行生产。4、在评价生产工作时，安全有“一票否决权”，不抓好安全生产的领导是不称职的领导。5、岗位上的生产人员，必须首先接受安全教育，并经考核合格才能上岗。“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。在生产各环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防范于未然，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生。预防的涵义1、预防是安全生产管理的主要工作，预防对避免事故的发生起主要作用。2、事故的预防，首先是防止事故的发生，其次是当发生事故时，要防止事故扩大。3、预防包括：完善安全生产条件，防止物的不安全状态；通过教育提高人的安全素质，防止人的不安全行为；加强和完善各项安全管理工作，防止管理缺陷；落实事故应急救援预案，防止事故扩大。“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。综合治理的涵义

1、完善安全生产管理的体质机制；2、加强安全生产法治建设；3、推动安全科学技术创新；4、弘扬安全文化公司职业健康安全与环境方针

恪守法规，保护环境；规范管理，确保安全。公司安全目标（一）安全总体目标通过开展安全文化建设，实现安全管理精细化，使员工想安全、会安全、能安全，塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业，使企业成为以安全生产环境保护为主导，公司和员工队伍协同发展的国内一流的环保能源企业。（二）职业健康安全与环境目标①重伤及以上事故为“零”；②重大设备事故为“零”；③职业病为“零”；④火灾事故为“零”；⑤员工轻伤事故率≤3‰；⑥重大环境污染事故为零

安全组织架构从业人员的权利与义务

从业人员八项权利1、知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；2、建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；3、批评权和检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；4、拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；5、紧急避险权，即发现直接危及人身紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；6、因生产安全事故受到损害，依法向本单位要求赔偿的权利；7、获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；8、获得安全生产教育和培训的权利。

从业人员的三义务：1、自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；2、自觉学习安全生产知识的义务，要求掌握本职工作的需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；3、危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

安全色安全色是用以表达禁止、警告、指令、指示等安全信息含义的颜色，具体规定为红、蓝、黄、绿四种颜色。安全色的对比色是黑白两种颜色，红、蓝、绿色的对比色为白色，黄色的对比色为黑色。

1、红色。表示禁止、停止、防火等信号，能使人在心理上产生兴奋感和醒目感。

2、黄色。表示警告、注意，和黑色相间组成的条纹是视认性最高的色彩。

3、蓝色。表示指令或必须遵守的规定，和白色配合使用效果较好。

4、绿色。表示提示、安全状态、通行，能使人感到舒畅、平静和安全感。第三章、安全色、安全标识安全标志

安全标志是由几何图形和图形符号所构成，用以表达特定的安全信息。安全标志的作用是引起人们对不安全因素的注意，防止事故发生，但不能代替安全操作规程和防护措施。1、禁止标志。2、警告标志。3、指令标志。4、提示标志。

1、禁止标志。是禁止人们不安全行为的图形标志，其基本形式是带斜杠的圆形边框，颜色为白底、红圈红杠黑图案，共23种。如：

禁止烟火禁止通行禁止合闸禁止乘人

2、警告标志。是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志，其基本形式是正三角形边框，颜色为黄底黑边黑图案，共28种。如：

当心触电当心火灾当心坠落当心伤手

3、指令标志。是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志，其基本形式是圆形边框，颜色为蓝底白图案，共12种。如：

必须加锁必须系安全带必须戴安全帽必须穿防护鞋

4、提示标志。是向人们提供某种信息的图形符号，基本形式是正方形边框，颜色为绿底图案，共3种。如：

紧急出口可动火区避险处也可以辅加方向文字，成长方形，如：

方向辅助标志第四章、劳动防护用品个人防护用品的作用，是使用一定的屏蔽体或系带、浮体，采取隔离、封闭、吸收、分散、悬浮等手段，保护机体或全身免受外界危害因素的侵害。护品供劳动者个人随身使用，是保护劳动者不受职业危害的最后一道防线。当劳动安全卫生技术措施尚不能消除生产劳动过程中的危险及有害因素，达不到国家标准、行业标准及有关规定，也暂时无法进行技术改时，使用护品就成为既能完成生产劳动任务，又能保障劳动者的安全与健康的唯一手段。以防止伤亡事故为目的的安全护品分类ａ防坠落用品，如安全带、安全网等；ｂ防冲击用品，如安全帽、防冲击护目镜等；ｃ防触电用品，如绝缘服、绝缘鞋、等电位工作服等；ｄ防机械外伤用品，如防刺、割、绞碾、磨损用的防护服、鞋、手套等；ｅ防酸碱用品，如耐酸碱手套、防护服和靴等；ｆ耐油用品，如耐油防护服、鞋和靴等；ｇ防水用品，如胶制工作服、雨衣、雨鞋和雨靴、防水保险手套等；ｈ防寒用品，如防寒服、鞋、帽、手套等。个人防护用品的使用原则1、企业有义务为工人配备必要的个人防护用品。企业工人根据不同的使用场所及工作岗位的要求正确选择性能符合要求的防护用品。2、使用个人防护用品者必须了解所使用的防护用品的性能及正确使用方法。3、使用个人防护用品前，必须严格检查，损坏或磨损严重的必须及时更换。应定期检查，放于取用方便的场所。4、正确使用防护用品，妥善维护保养防护用品。36一、安全生产“五要素”（1）安全文化，其核心为安全意识。（2）安全法制，指安全法律法规和安全执法。（3）安全责任，主要指责任人应尽的职责和应承担的对其不利的法律后果。（4）安全科技，是指安全生产科学技术。（5）安全投入，是指保证安全生产必须的经费第五章、安全管理常识二、特种设备危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。机动运输工具（叉车、汽车、电瓶平板车等）三、特种作业电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业、放射作业、危险化学品作业四、危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业（人孔挖孔桩作业；管、罐、沟、槽、巷、井、漏斗内作业等）、带压管道带压容器作业、有毒有害易燃易爆场所作业、起重吊装作业、高低温作业等特别重大事故1.30人以上死亡2.或100人以上重伤（包括急性工业中毒）；3.或1亿元以上直接经济损失重大事故1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重伤；3.或5000万元以上1亿元以下直接经济损失较大事故1.3人以上10人以下死亡；2.或10人以上50人以下重伤3.或1000万元以上5000万元以下直接经济损失一般事故3人以下死亡;2.或10人以下重伤;3.或1000万元以下直接经济损失的事故五、事故级别按事故等级分别由国务院、省级政府、设区的市级政府、县级政府或受权、委托的同级有关部门组织调查；未造成人员伤亡的一般事故，县级政府可委托事故发生单位组织调查。六、火灾（事故）分类A类火灾——指固体物质火灾（如：木材、棉花、纸类、毛类等有机物）B类火灾——指液质和加溶化火灾（如：汽油、甲醇、乙醇、石蜡、沥青等）C类火灾——指气体火灾（如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气等）D类火灾——指金属火灾（如钾、钠、镁、钛、铝等）E类火灾：带电火灾。物体带电燃烧的火灾。F类火灾：烹饪器具内的烹饪物（如动植物油脂）火灾。七、“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。八、“四不伤害”：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害。九、“四不放过”：事故原因没有查清不放过、事故责任者没有处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。一、安全生产六大原则：1、“一票否决”原则，生产必须安全，不得从事没有安全保障的生产。2、生产与安全统一的原则：谁主管谁负责，管生产必须管安全。3、“三同时”原则（新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）——决策层4、“五同时”原则（企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时、同时计划、同时布置，同时检查、同时总结、同时评比安全）——管理层5、“四不伤害”原则（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，我保护他人不受伤害）6、“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；群众未受教育不放过；没有整改防范措施不放过；责任未追究不放过第六章、安全生产管理要求二、安全生产检查（五查）1、查思想（检查各级管理人员对安全生产的认识）2、查规章制度（查安全责任制和制度是否健全、HSE体系是否完善）3、查管理落实(检查安全管理各项具体工作落实情况)4、查事故隐患（主要查现场、查隐患为主；分析原因、落实“五定”）5、查整改（检查查出问题是否及时进行了整改、是否进行了原因分析、拿出措施、形成闭环管理）三、三点控制（均要采用挂牌形式）控制危险源、控制危害点、控制事故多发点四、四全管理法全员（参与）、全面（开展）、全过程（控制）、全天候（管理）五、安全生产目标“三级控制”？（1）公司控制重伤和死亡事故，不发生人身死亡、重大设备损坏事故；（2）项目经理部控制轻伤事故，不发生轻伤和一般事故；（3）班组控制未遂和异常事件，不发生轻伤和未遂事故。六、如何处理安全检查中发现的问题？（1）整改。实行“三定”：定措施、定时间、定负责人；“四不推”：班组能解决的，不推到工段；工段能解决的，不推到车间；车间能解决的，不推到厂；厂能解决的，不推到上级。（2）下达《整改通知书》，指定被查单位限期整改。（