宜宾润公坊酒业有限责任公司突发环境事件应急预案编制单位

宜宾市润公坊酒业有限责任公司突发环境事务应急预案编制单位：宜宾市润公坊酒业有限责任公司编号：GRF—04版本号：2016-01发布日期：2016年12月22日实施日期：2016年12月22日宜宾市润公坊酒业有限责任公司二○一六年十二月二十二日目录TOC\o"1-3"\h\u27950批准书 152671、总则 1295621.1编制目的 2101601.2编制依据 2265511.3事故分级 2254321.4适用范围 321161.5工作原则 3126142、组织指挥与职责 444482.1应急指挥中心的职责 4144382.2现场应急指挥小组的职责 490282.3现场警戒组的职责 4248392.4物资保障组的职责 546382.5现场抢修、救援组的职责 5203272.6通讯联络组的职责 5140303、预防和预警 5122933.1环境污染事故源 5201103.2预防工作 6192254、应急响应 10104854.1应急响应程序 10166664.2相关单位联络表 1179214.3信息报送与处理 1182624.4指挥和协调 11252594.5应急监测 13172774.6信息发布 13305804.7平安防护 13115104.8应急终止 13230825、应急保障 14254925.1资金保障 14260385.2装备保障 14204515.3通信保障 1573155.4人力资源保障 15158815.5技术保障 1519245.6宣扬、培训与演练 1551655.7应急实力评价 1668696、后期处置 1623367、附则 16242957.1名词术语定义 16177437.2预案管理与更新 17158257.3地方沟通与协作 17266967.4嘉奖与责任追究

17100807.5预案实施时间 1732594附图：酿酒废水处理工艺流程图 18批准书各部门、岗位及人员：为确保国家财产和人民生命平安，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性环境事务的处理实力，在事务发生时，能够快速有效组织实施抢险救援，防止事务扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国环境爱护法》的要求，结合本单位实际编制了《宜宾市润公坊酒业有限责任公司突发环境事务应急预案》。希望各部门要仔细组织各岗位人员学习，并仔细实行执行。批准人：张大庆2016年12月15日

1、总则

1.1编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的实力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产平安，爱护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境爱护法》、《中华人民共和国平安生产法》、《突发事务应急预案管理方法》、《环境空气质量标准》和《污水综合排放标准》及相关的法律、行政法规，制定本预案。事故分级依据突发环境污染事故严峻性和紧急程度，分为：一般环境污染事故（Ⅳ级）、较大环境污染事故（Ⅲ级）、重大环境污染事故（Ⅱ级）、特大环境污染事故（Ⅰ级）。一般环境污染事故（Ⅳ级）：由于污染行为造成干脆经济损失在1千元以上、1万元以下（不含1万元）。较大环境污染事故（Ⅲ级）：凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故（1）由于污染行为造成干脆经济损失在1万元以上、5万元以下（不含5万元）；（2）人员发生中毒症状；（3）因环境污染引起公司与群众冲突；（4）对环境造成危害。重大环境污染事故（Ⅱ级）：凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故（1）由于污染行为造成干脆经济损失在5万元以上、10万元以下（不含10万元）；（2）人员发生明显中毒症状或可能导致伤残后果；（3）因环境污染使社会安定受到影响；（4）对环境造成较大危害。特大环境污染事故（Ⅰ级）：凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故（1）由于污染行为造成干脆经济损失在10万元以上；（2）人员中毒死亡；（3）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严峻影响；（4）对环境造成严峻危害。适用范围本预案适用于本厂突发的环境污染事故的防范和应急处置的相关活动。危急目标：锅炉房、酒库、灌区、环保污水池及酿造有机废水处理流程沿途（酿酒废水处理工艺流程图附后）。

l.5工作原则

在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危急源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，主动预防、刚好限制、消退隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理实力，尽可能地避开或削减突发环境污染事故的发生，消退或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，爱护人民群众生命财产平安。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各部门之间协同与合作，提高快速反应实力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使实行的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。主动做好应对突发性环境污染事故的思想打算、物资打算、技术打算、工作打算，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会供应服务，在应急时快速有效。2、组织指挥与职责建立健全突发环境污染事故应急组织体系，成立宜宾市润公坊酒业有限责任公司环境污染事故应急组织机构，明确各应急组织机构职责。组织机构图如下：宜宾市润公坊酒业有限责任公司突发性环境污染事故应急指挥部总指挥：总经理张大庆宜宾市润公坊酒业有限责任公司突发性环境污染事故应急指挥部总指挥：总经理张大庆手机：宜宾市润公坊酒业有限责任公司突发性环境污染事故现场应急指挥中心指挥：安环部部长张爱农通讯联络组组长：廖叶青现场警戒组组长：何建蓉物资保障组组长：林勇现场抢修救援组组长：黄世平 现场救援组现场救援组组长：叶敏手机：应急机构职责：2.1应急指挥中心的职责负责制定应急打算支配、判定危急程度、决策应急方案。2.2现场应急指挥小组的职责依据应急指挥中心的要求，负责调度、指挥现场的工作，并刚好向指挥中心及上级环保部门等报告。有权实行一切必要手段和措施，尽量减小环境污染影响的范围，降低财产损失。2.3现场警戒组的职责依据现场应急指挥小组的支配，负责隔离事故现场、爱护现场，禁止无关人员接近，防止事故以外再出现另类意外事故。2.4物资保障组的职责依据现场应急指挥中心的支配，尽一切可能满意事故处理所需的物质需求保障。2.5现场抢修、救援组的职责依据现场应急指挥中心的支配，尽一切可能抢修设备、设施等，救援人员负责将受伤人员进行转移和救治，疏散事故影响范围内的无关人员，把污染影响的范围降到最低。2.6通讯联络组的职责负责保持和各级相关部门联络，保证应急通讯正常，确保应急预案能顺当进行。预防和预警环境污染事故源3.1.1企业基本信息（1）企业基本状况宜宾市润公坊酒业有限责任公司现有员工50余人，主要产品为“基酒”“调味酒”、“叙屏液”等系列，年生产规模3000吨。公司位于中国白酒之都——宜宾市屏山县。冬无寒冷，雨水足够，年平均降水量在932-967mm毫米左右，地处亚热带季风气候带，四季分明。（2）环境污染事故源特性我厂产品主要以高粱、大米、糯米、小麦、玉米为主要原料。生产工艺主要蒸煮，发酵，库存和包装。存在的环境污染事故源有蒸煮工艺过程供蒸汽的锅炉烟气脱硫除尘装置释放造成污染，制酒生产中酿造的有机废水渗漏、污水处理设备损坏、不正常运行造成污染。（3）重要爱护目标锅炉烟气脱硫降尘装置释放造成的大气环境污染，酿造有机废水渗漏或污水处理设备造成下游水污染。（4）环境污染事故源我厂的环境污染事故源主要有：锅炉重（特）大事故（如：锅炉爆炸）造成污染、酒库重（特）大事故（如：酒库泄漏，酒库失火）造成污染、酿造有机废水渗漏造成污染。（1）我厂现有一台WNS4-1.25-YQ型燃气锅炉和一台WNS1-1.0-YQ型燃气锅炉，两台锅炉均为自然气做燃料的新型锅炉，尾气排放高度为8米无组织排放。主要污染物为少量二氧化硫和氮氧化物，经检测均符合国家排放标准。（2）公司现有半成品酒库2个，均是分罐、分坛进行储存。正常状况下酒库无污染物排放。当储酒缺灌发生泄漏时，可能引发火灾，当酒库发生失火事故时，会有污染物排放，主要是乙醇燃烧产生的大量二氧化碳气体、不完全燃烧时产生的一氧化碳气体以及救火时运用的灭火剂产生的污染物等。(3)公司有污水处理站一个，用于处理酿酒生产过程中产生的废水。酿酒废水如发生事故，主要在污水处理站。3.2预防工作开展突发环境污染事故的假设、分析等工作，依据我厂污染源的实际状况，分别制定了以下突发环境污染事故应急处理措施：锅炉重（特）大环境污染事故（如：锅炉爆炸）应急处理措施：如锅炉出现重（特）大环境污染事故，获知险情人应马上拔打“110”报警电话或“5880687”，并报告生产部、及上级有关部门。生产部马上派人现场查看状况，并报告总经理并说明状况，通知各急救组，做好记录，现场指挥长依据事故大小，污染的严峻程度确定应急处理措施，总经理依据污染的严峻程度确定应急处理措施，启动应急预案。综合部必需在40分钟内向屏山县环保局等上级有关部门报告报告事故状况及缘由。（1）生产部在接到报告后，应依据状况向119、120及邻近有救援机构的单位报警求援，确保受伤人员能得到刚好救助。（3）应急救援人员快速进入现场，设置距事发地点80米的警戒线，疏散四周300米内的人员撤离。实行有效措施防止次生事故的发生，马上抢救受伤人员、扑灭火源、切断必要的电源等，尽可能削减事故造成的环境污染及损失。（3）若存在不明险情，除了做好力所能及的救援工作外，应维护好现场秩序，保证救援所需的水、电以及道路畅通，以便在上级主管部门或专业救援队伍赶到现场时能马上实施救援工作。（4）在不影响救援的状况下，尽量爱护现场，以便查明事故缘由，防止以后再有类似的事故发生。酒库重（特）大环境污染事故（如：酒库失火）应急处理措施：如酒库出现重（特）大环境污染事故，技术中心应马上拔打报警电话，并报告生产部及上级有关部门。安环部马上派人现场查看状况，并报告总经理。总经理依据污染的严峻程度确定应急处理措施，启动环境污染事故应急预案及重点部位灭火和应急疏散预案。综合部必需在40分钟内向屏山县环保局等上级有关部门报告报告事故状况及缘由。（1）如储酒灌发生泄漏时，当班人员应马上报告应急办公室，报告的内容包括：事故的类型、时间、地点、有无人员伤亡等，当班人员应马上设立事故警戒区，同时作好防火、防爆事故预防、阻挡泄漏加剧和发生火灾及污染造成更大灾难。实行措施：①应急办公室马上组织人员到事故现场进行警戒，告知周边特殊是下风向人群尽快撤离。②检查旁边有没有可能引起火灾、爆炸的着火源，切断周边电源。③马上组织人员在实行防毒爱护措施的状况下进入泄漏区域，清查泄漏部位、制定抢修方案并进行抢修、封堵。④应急办公室应刚好联系物资部门，随时供应事故处理中所用的各种器材，如消防水枪、罐车等。⑤应急办公室马上组织人员切断雨水管网，确保含酒废水不进入雨水管网；⑥当发生白酒大量外漏出厂时，应急办公室马上上报屏山县环保局和屏山县应急办公室，报告事故险情，按地方应急机构的指令进行行动，必要时，恳求地方政府调配警力加强对污染区域的警戒；应急办公室按事故等级要求请屏山县环境监测站对厂区边界的大气与外排水质进行监测，应急办公室对环境影响的状况的程度向上级部门与地方环保部门进行通报。⑦小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或汲取，也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾难。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。（2）如酒库发生火灾，现场人员在马上进行扑救的同时，要刚好拔打119报警电话或综合部，以便公司义务消防队、公安消防队及群众前来参与扑救。（3）扑救初起火灾时，消防员应就近运用干粉和泡沫灭火器对火势进行限制、扑救。利用库内的室内消火栓马上铺设水带，视察火势状况后，打算对火场旁边不能疏散的物资进行降温、冷却。（4）应急救援人员进入火场后，应马上实行有效的救援措施。如对库内人员从平安通道进行疏散、对可以移动的物资进行疏散等，尽可能削减事故造成的环境污染及损失。（5）若存在不明险情，除了做好力所能及的救援工作外，应维护好现场秩序，保证救援所需的水、电以及道路畅通，以便在公安消防部门或专业救援队伍赶到现场时能马上实施救援工作。（6）在不影响救援的状况下，尽量爱护现场，以便查明事故缘由，防止以后再有类似的事故发生。酿造有机废水污染事故应急处理措施：如出现酿造有机废水污染事故，操作人员应马上报告安环部。安环部马上派人现场查看污染的状况，并将状况报告总经理。总经理依据污染的严峻程度确定应急处理措施，启动应急预案。综合部必需在40分钟内向屏山县环保局等上级有关部门报告事故状况及缘由。（1）如出现污水处理设施故障、蓄水池漏水或排水管道损坏，生产部应马上组织抢修队伍进行抢修，把污染影响的范围降到最低，降低财产损失。（2）假如出现酿造有机废水未经处理进入河流等严峻污染事故的，必需马上停产治理。实行各种措施防止污染事故扩散扩大，待污染状况消退后，才能再复原生产。（3）假如造成人蓄饮水污染的，首先应实行各种措施解决人蓄饮水。如：先用消防车运水临时解决人蓄饮水，然后再用水管从未受污染的水源地引水。以保证人蓄的正常饮水。（4）事故处理完毕后，应对水样进行分析，杜绝污染事故发生，保障公众生命健康和财产平安。（5）在完全复原正常后，生产部应组织事故相关人员，对事故缘由进行调查分析，制定订正措施，防止事故再次发生。

3.3预警及措施

依据突发事故严峻性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。依据事态的发展状况和实行措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，依据相关应急预案执行。

进入预警状态后，应当实行的措施：

（1）马上启动相关应急预案。

（2）发布预警公告。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥当安置。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，生产部马上联系上级环境监测部门开展应急监测，随时驾驭并报告事态进展状况。

（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制运用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4、应急响应救济应急响应程序方框图4.1应急响应程序救济应急响应程序方框图环境污染事故现场环境污染事故现场公司现场应急指挥中心公司应急指挥中心报告报告求援相邻可依托力气公司的应急预案启动屏山县环保局等上报救助指令救助指令上报指令

4.2相关单位联络表单位名称联系电话地址备注急救中心120屏山县火警电话119屏山县屏山县安监局屏山县屏山县人民医院屏山县屏山县公安消防大队屏山县屏山县环保局屏山县

4.3信息报送与处理

4.3.1突发性环境污染事故报告时限和程序：突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的生产部发觉突发性环境污染事故后，应马上在1小时内向屏山县环保局、屏山县人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并马上组织进行现场调查。紧急状况下，可以越级上报。

4.3.2突发性环境污染事故报告方式与内容：突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发觉事务后马上上报；续报在查清有关基本状况后随时上报；处理结果报告在事务处理完毕后马上上报。

初报可用电话干脆报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害状况、事务潜在的危害程度、转化方式趋向等初步状况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关准确数据，事务发生的缘由、过程、进展状况及实行的应急措施等基本状况。

处理结果报告采纳书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事务的措施、过程和结果，事务潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参与处理工作的有关部门和工作内容。

4.4指挥和协调

4.4.1指挥和协调机制：依据须要，公司成立突发性环境污染事故应急指挥中心，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。

环境应急指挥中心依据突发性环境污染事故的状况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和屏山县环保局及屏山县人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应马上派出有关人员和队伍赶赴事发觉场，在现场救援指挥中心统一指挥下，依据各自的预案和处置规程，相互协同，亲密协作，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥中心成立前，各应急救援专业队伍必需在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、快速地实施先期处置，坚决限制或切断污染源，全力限制事务态势，严防二次污染和次生、衍生事务发生。

应急状态时，专家组组织有关专家快速对事务信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥中心领导决策参考。依据事务进展状况和形势动态，提出相应的对策和看法；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预料，为环境应急领导机构的决策和指挥供应科学依据；参与污染程度、危害范围、事务等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策供应技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事务的中长期环境影响评估。发生环境事故的有关部门要刚好、主动向环境应急指挥中心供应应急救援有关的基础资料4.4.2指挥协调主要内容：环境应急指挥中心指挥协调的主要内容包括：

（1）提出现场应急行动原则要求；

（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥中心的应急指挥工作；

（3）协调各级、各专业应急力气实施应急支援行动；

（4）协调受威逼的周边地区危急源的监控工作；

（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（6）依据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；

（7）刚好向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展状况。

4.5应急监测公司应报告上级环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，驾驭第一手监测资料，并协作地方环境监测机构进行应急监测工作。

依据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染改变趋势，并通过专家询问和探讨的方式，预料并报告突发性环境污染事故的发展状况和污染物的改变状况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。

4.6信息发布

突发性环境污染事故发生后，要刚好发布精确、权威的信息，正确引导社会舆论。

4.7平安防护

4.7.1应急人员的平安防护：现场处置人员应依据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，实行平安防护措施，严格执行应急人员出入事发觉场程序。

4.7.2受灾群众的平安防护：现场应急救援指挥中心负责组织群众的平安防护工作，主要工作内容如下：（1）依据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应实行的平安防护措施；（2）依据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众平安疏散撤离；

（3）在事发地平安边界以外，设立紧急避难场所。

4.8应急终止

4.8.1符合下列条件之一的，即满意应急终止条件：

（1）事务现场得到限制，事务条件已经消退；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事务所造成的危害已经被彻底消退，无继发可能；

（4）事务现场的各种专业应急处置行动已无接着的必要；

（5）实行了必要的防护措施以爱护公众免受再次危害，并使事务可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

4.8.2应急终止的程序

（1）现场救援指挥中心确认终止时机，或事务责任单位提出，经现场救援指挥中心批准；

（2）现场救援指挥中心向所属各专业应急救援队伍下达应急终止吩咐；

（3）应急状态终止后，应依据有关指示和实际状况，接着进行环境监测和评价工作。

4.8.3应急终止后的行动⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门仔细总结、分析、吸取事故教训，刚好进行整改；⑵组织各专业组对应急支配和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素养和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改看法。

⑶参与应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

5、应急保障资金保障由财务部依据生产部拟订的突发性环境污染事故所需设备及救援物资表供应资金保障。装备保障序号品名规格数量备注1干粉灭火器2.5KG32个2手推式灭火器36KG2台3防毒面具2套4高压水管水枪13套5铁铲20把6各种零星线圈、管道设备及零配件物资供应库房随时供应

5.3通信保障

建立和完善环境平安应急指挥系统、环境应急处置系统和环境平安科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

5.4人力资源保障建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟识环境应急学问，充分驾驭各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力气；保证在突发事故发生后，能快速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

5.5技术保障

建立环境平安预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事务发生后相关环境专家能快速到位，为指挥决策供应服务。

5.6宣扬、培训与演练

常常在厂范围内加强环境爱护科普宣扬教化工作，普及环境污染事故预防