培育特色安全文化 构建安全长效机制

培育特色安全文化构建安全长效机制襄阳市位于汉水中游，辖3市3县3区和2个开发区，人口580万，是湖北省的省域副中心城市和重要的工业辖区内高危行业点多面广，矿山、危化品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路和水上交通等高危行业应有尽有，机械、电力、纺织、轻工、建材、医药、商贸等非高危行业种类繁多，平安生产压力持续增大，平安监管任务日益繁重，渐渐构筑了具有襄阳特色的平安文化体系，探究出了一条“围绕进展抓平安，跳出平安抓平安”的新路子。一、

推举平安文化建设的理性熟悉随着经济的跨越式进展和社会各项事业的全面进步，平安事业的持续进展已成为构建和谐社会的基本要求。近年来，党和政府实行了一系列措施加强平安生产和师傅预防工作，但严峻的平安生产形势并未得到明显的改观，重特大事故仍旧高发。据统计，我国近几年每年发生各类事故平均在80万起左右，年死亡人数平均在13万人左右，事故导致的伤残人员大致为70万人，因事故造成的经济损失平均在2500亿，相当于GDP的2%。全国发生一次死亡10人以上的特大事故年均130起左右，一次死亡30人以上的特大恶性事故年均在15起左右，一次死亡百人以上的特大恶性事故每年至少1起。和谐社会，平安为先。各类事故对社会和谐稳定的负面影响难以估量，成为当今最不和谐的音符。事故的发生除了同我们所处的特别的经济社会进展阶段--产业结构以制作、采矿等其次产业为主，平安管理基础薄弱，科技水平低等客观条件有关外，一个不容忽视的缘由，就是我们对平安文化重视不够，社会成员的平安素养低，平安意识差。据有关部门统计，各类伤亡事故中，百分之九十以上均是由于人的担心全行为造成的。在平安生产过程人、机、环境三要素中，人是最关键的因素，形成深厚的平安意识，具备相应的平安学问、平安技能、平安意识因素，也有观念、态度、品德道德、伦理修养等更为基本和深层次的人文因素和人文背景。当前社会成员平安素养较低是我国平安法规难以仔细执行、平安制度难以全面落实、平安方针难以深化贯彻的根本缘由。建设平安文化的最基本的目标是提高人的平安素养，只有提高了全民的平安素养，作为企业的决策者，才能正确理解和熟悉平安生产的价值和意义，从而处理好平安与生产、平安与效益、平安与效率的关系，在决策和生产经营中贯彻落实平安生产的方针政策和各项法律法规，加大平安生产的投入，实现平安生产的保障条件。作为员工才能遵章守纪，规范操作。作为其他社会成员才能具有成较强的自爆和互保意识。唯有如此，才能转变在平安生产问题上政府与企业，管理者与被管理者，主观愿望与客观实际之间长期存在的种种不协调，有效地预防事故。因而，如何强化对平安文化的熟悉，乐观提倡建设具有时代特征和地方特色的平安文化，今儿有效遏制事故发生，是值得我们乐观探究和深刻思索的重要问题。二、

推动平安文化建设的实践与探究平安文化建设是一项系统工程，建设优秀的具有显著时代和大方特色的平安文化，并不断将其推动和进展，就必需注意发挥典型的示范带动作用。我们在详细实践中着力从三个方面来实现：（一）

培育企业典型，乐观构建以人为本的企业平安文化。我们分行业、分类别、有重点地扶持和推动企业的平安文化建设，通过典型引路来营造全市企业平安文化的大气候。湖北卫东控股集团有限公司是我市一家生产民爆器械的高危企业，近年来，我市在各种平安生产宣扬活动中为该公司供应舞台，并建议公司对在活动中取得优异成果的员工实行重奖重用，带动企业全员学习平安法律法规和平安学问；推行人性化管理，对员工爱在先、管在后，关注员工尊严，提倡风光劳动。通过乐观指导和细心培育，卫东公司借创建学习型组织为契机，以平安为切入点，以班组为平台，形成了独特的“专心关爱员工，用爱回报企业”的企业平安文化和以公司董事长顾勇同志姓氏命名的“顾氏管理法”，公司也步入了平安、和谐扩张的良性进展轨道。枣阳化学工业总公司开展“你查隐患我嘉奖”活动，提出了“宁少产值一个亿，不行伤亡一个人”的口号，引导员工树立“平安第一”的意识。东风康明斯、中铁一公司、天鹅油漆、润阳新能源等一大批企业也都形成了独具特色的平安文化理念，这些共同构成了我市的企业平安文化圈。（二）

培育社区典型，乐观构建安定和谐的社区平安文化。我市在抓好企业平安的同时，致力于营造整个社会的平安文化氛围，从全市大局着眼，从城市基本单元--社区着手，渐渐培育了襄阳市特有的社区平安文化。施营社区是位于我市城乡结合部的一个居民小区，辖区企事业单位较多，近几年通过开展平安生产示范社区、平安中心户、平安家庭等创建活动，不断加大平安投入和平安基础设施建设，重点实施“五大工程”、打造“六大中心”。“五大工程”即育民、利民、富民、平安、靓丽工程，“六大中心”是平安防范中心、文体活动中心、教育培训中心、养老服务中心、医疗卫生服务中心以及社区公共服务站，并通过社区网站、社区广播、社区刊物、宣扬栏、警示牌等载体，强化平安法规和平安常识的宣扬教育，常常举办社区平安演练，小区居民平安意识逐步提高，平安和谐气氛蔚然成风，成为我市社区平安文化建设的典范。（三）

培育人物典型，乐观构建人人参加的社会平安文化。在推举平安生产工作中，我市始终坚持正确的舆论导向，注意从基层发掘、培育和推广模范带头人物。周全意同志作为普一般通的一名矿山平安监管人员，18年如一日，每天在矿区奔波，与矿工们打交道，不放过每一个平安隐患。通过对他这些平凡事迹的整理报道，却起到了影响一片、带动一方的社会效果。他先后被评为2024年度全国安监系统先进个人、省级劳动模范、全省优秀共产党员、感动襄阳十大人物，省安监局、市