保洁标准宣贯会

保洁标准宣贯会保洁标准宣贯会保洁标准宣贯会保洁标准宣贯会保洁标准宣贯会保洁标准宣贯会1背景

良好开端（两标准发布实施）企业、行业协会等积极参及政府有关部门大力支持标准化工作任重道远背景良好开端（两标准发布实施）2保洁行业

标准化工作设想一、有关名词的定义二、服务业发展现状及趋势三、服务业标准化四、保洁服务标准化设想保洁行业

标准化工作设想一、有关名词的定义3一、有关名词的定义（一）标准（二）标准化（三）标准体系（四）服务业标准体系（五）服务（六）服务业（七）服务业组织一、有关名词的定义（一）标准4（一）标准1、定义：GB/T20000.1--2002定义“为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。”（一）标准1、定义：5（一）标准2、标准定义的内涵为获得最佳秩序兼顾各方利益，协商一致经权威机构批准可重复和普遍应用的规范性文件以科学技术和经验成果为基础（一）标准2、标准定义的内涵6（一）标准3、理解标准特性：社会生产活动中的规制性文件有特定的文件格式，法定的管理方式利益相关方协调的产物科学理论及实践工作结合的重复性概念和事物及法律、规相互依存、相互支撑（一）标准3、理解标准特性：7国内分类1、国家标准GB国家标准JJF国家计量技术规范JJG国家计量检定规程GHZB国家环境质量标准GWPB国家污染物排放标准GWKB国家污染物控制标准GBn国家内部标准GBJ工程建设国家标准GJB国家军用标准2、行业标准ZY中医药行业标准YZ邮政行业标准YY医药行业标准YS有色冶金行业标准YD通信行业标准YC烟草行业标准YB黑色冶金行业标准XB稀土行业标准WS卫生行业标准WB物资行业标准WM外贸行业标准WH文化行业标准TD土地行业标准TB铁道行业标准SY石油行业标准SN商品检验行业标准SL水利行业标准SJ电子行业标准SH石油化工行业标准SC水产行业标准SB商业行业标准QX气象行业标准QJ航天行业标准QC汽车行业标准QB轻工业行业标准NY农业行业标准MZ民政行业标准MT煤炭行业标准MH民用航空行业标准GH供销合作行业标准LY林业行业标准LD劳动行业标准LB旅游行业标准JY教育行业标准JR金融行业标准JT交通行业标准JGJ建筑行业工程建设规程JG建筑行业标准JC建材行业标准JB机械行业标准HS海关行业标准HJ环保行业标准HY海洋行业标准HGJ化工行业工程建设规程HG化工行业标准HB航空行业标准GY广播电影电视行业标准GA公安行业标准FZ纺织行业标准EJ核工业行业标准DZ地质行业标准DL电力行业标准DB地震行业标准DA档案行业标准CY新闻出版行业标准CJJ城建行业工程建设规程CJ城建行业标准CECS工程建设推荐性标准CH测绘行业标准CB船舶行业标准BB包装行业标准国内分类83、地方标准DB地方标准，各省市地方标准代码名称代码北京市110000天津市120000河北省130000山西省140000内蒙古自治区150000辽宁省210000吉林省220000黑龙江省230000上海市310000江苏省320000浙江省330000安徽省340000福建省350000江西省360000山东省370000河南省410000湖北省420000湖南省430000广东省440000广西壮族自治区450000海南省460000四川省510000贵州省520000云南省530000西藏自治区540000陕西省610000甘肃省620000青海省630000宁夏回族自治区640000新疆维吾尔自治区650000台湾省7100004.企业标准企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求，管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。企业标准一般以“Q”作为企业标准的开头。3、地方标准9（二）标准化1、标准化定义：GB/T20000.1--2002定义“为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。”（二）标准化1、标准化定义：10（二）标准化2、定义的内涵理念—依法治国，依规制企。免“人在政行，人走政息”方法—规范化、统一化、系统化内容—制订标准，组织实施标准，监督实施作用—现代化大生产的必要条件科学管理的基础调整产业结构的需要科学技术转化为生产力的手段促进贸易发展的桥梁和纽带（二）标准化2、定义的内涵11（三）标准体系定义：“一定范围内标准按其内在联系形成的有机整体。”按照一定的内在联系，组合在一起的标准文件集合体。是有效使用和管理标准的“工具”。根据组织的属性，有不同的划分方法。

（三）标准体系定义：12（四）服务标准体系定义：在服务业组织内部，由服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准等具有内在联系的标准组成，是完成服务业组织标准化系统功能的有机整体。（四）服务标准体系定义：13（五）服务1、定义：GB/T24620-2009《服务标准制定导则考虑消费者需求》中将“服务”界定为：“服务提供者及顾客接触过程中所产生的一系列活动的过程及其结果，其结果通常是无形的。”（五）服务1、定义：14（五）服务2、内涵服务的目的就是为了满足顾客的需要。顾客是指接受服务产品的组织或个人，顾客可以是提供服务的组织内部的或外部的。服务的条件是必须及顾客接触。这种供方及顾客之间的接触，可以是人员的，也可以是货物的。服务的内容是供方的一种活动。服务产生于人、机器、设备及顾客之间互动关系的有机联系，并由此形成一定的活动过程，这就是服务。（五）服务2、内涵15（六）服务业定义：服务业是指生产或提供各种服务的经济部门或企业的集合，是一个产业概念。（六）服务业定义：16（七）服务业组织定义：向顾客提供服务的组织。即只要是参及直接为顾客提供服务活动的主体，都可称为“服务业组织”。涵盖国家机关、企事业单位、社会团体以及个体户、个人合伙等非法人实体。（七）服务业组织定义：17二、服务业发展现状及趋势（一）国民经济行业分类GB/T4754-2002《国民经济行业分类》标准： 交通运输；仓储和邮政业；信息传输、计算机服务业和软件业；批发和零售业；住宿和餐饮业；金融业；房地产业；租赁和商务服务业；科学研究和技术服务和地质勘查业；水利、环境和公共设施管理业；居民服务和其他服务业；教育，卫生、社会保障和社会福利业；文化、体育和娱乐业、公共管理和社会组织、国际组织。 保洁应属于：居民服务和其他服务业。二、服务业发展现状及趋势（一）国民经济行业分类18二、服务业发展现状及趋势（一）国民经济行业分类GB/T4754-2002《国民经济行业分类》标准：居民服务和其他服务业：清洁服务：二、服务业发展现状及趋势（一）国民经济行业分类19二、服务业发展现状及趋势现状：“十一五”时期，我国服务业实现较快发展，对经济社会发展的支撑和拉动作用日益突出。

——规模不断扩大。“十一五”时期，服务业增加值年均增长11.9%，高于国内生产总值年均增速0.7个百分点，比“十五”时期加快1.4个百分点。2010年服务业实现增加值17.4万亿元，比2005年增加9.9万亿元，增长1.3倍。

——新兴服务产业快速发展。“十一五”时期，家政服务等一批适应市场需求的新兴服务产业蓬勃发展。

——固定资产投资占比提高。“十一五”时期，服务业全社会固定资产投资累计完成49.6万亿元，年均增长25.5%，增速比“十五”时期提高8.5个百分点。2010年服务业全社会固定资产投资占全部投资比重为54.7%，比2005年提高1.1个百分点。

——吸纳就业能力进一步增强。2010年服务业就业人数达到26332万人，比2005年增加了2893万人，年均增加578.6万人；占全社会就业人数比重达到34.6%，比2005年提高3.2个百分点。二、服务业发展现状及趋势现状：20二、服务业发展现状及趋势“十二五”时期目标：

（一）提高服务业比重。服务业增加值年均增速超过国内生产总值年均增速，服务业固定资产投资年均增速超过全社会固定资产投资和第二产业固定资产投资年均增速。到2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重较2010年提高4个百分点，成为三次产业中比重最高的产业。推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。

（二）提升服务业水平。服务业新兴领域不断拓展，新型业态和新兴产业不断涌现，规模化、品牌化和网络化水平不断提升，生产性服务业对产业结构优化升级的支撑作用明显提高，生活性服务业满足人民群众多样化需求的能力明显增强，农村服务业水平明显提升。

（三）推进服务业改革开放。垄断行业改革不断深化，投资主体多元化机制进一步完善。公共服务领域改革不断深入，市场机制作用得到充分发挥。适应新型服务业态和新兴服务产业发展的市场管理办法逐步完善。国家服务业综合改革试点取得明显成效。服务业发展环境进一步改善，对外开放领域和范围进一步扩大，国际化水平不断提高。

（四）提高服务业吸纳就业能力。到2015年，服务业就业人数占全社会就业人数的比重较2010年提高4个百分点，服务业从业人员素质明显提高。二、服务业发展现状及趋势“十二五”时期目标：

（一）提高21二、服务业发展现状及趋势“十二五”时期服务业发展重点：（一）商贸服务业（二）文化产业（三）旅游业（四）健康服务业（五）法律服务业（六）家庭服务业（七）体育产业（八）养老服务业（九）房地产业大部分及保洁相关。二、服务业发展现状及趋势“十二五”时期服务业发展重点：22三、服务业标准化（一）党中央、国务院非常重视服务业标准化事业的发展2001年《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出“调整产业结构，大力发展服务业，完善服务标准，提高服务水平”的要求。2006年《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中又提出“健全服务业标准体系，推进服务标准化”的新要求。2007年，国务院《关于加快发展服务业的若干意见》明确提出“加快推进服务业标准化，建立健全服务业标准体系，扩大服务标准覆盖范围”。2009年11月，国家质检总局、国家标准委发布并实施了《服务业组织标准化工作指南》（GB/T24421-2009）系列标准。三、服务业标准化（一）党中央、国务院非常重视服务业标准化事业23三、服务业标准化2012年的服务业发展“十二五”规划提出：围绕服务业新领域、新业态，健全服务业标准体系。加快制（修）订一批服务业重点行业和领域服务标准，鼓励在标准制（修）订过程中借鉴采用国际标准。推进国家级服务业标准化试点，及时总结推广经验。强化服务业标准宣传贯彻，健全标准实施反馈评价体系。加强服务业标准研究，密切跟踪国际发展趋势，推动我国服务业标准的国际化。三、服务业标准化2012年的服务业发展“十二五”规划提出：24三、服务业标准化2013年，国家质检总局和国家标准委联合印发了《加强服务业质量标准化工作指导意见》，首次对服务业质量标准化工作进行全面部署。国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》提出要全面实现服务质量标准化、规范化和品牌化。《服务业发展“十二五”规划》、《标准化事业发展“十二五”规划》也明确提出要实现服务质量和效率不断提高。2013年8月，国家“服务业质量标准化工作指导意见”编制工作启动。三、服务业标准化2013年，国家质检总局和国家标准委联合印发25三、服务业标准化（二）服务业标准化工作的任务GBT24421.1-2009：三、服务业标准化（二）服务业标准化工作的任务26三、服务业标准化任务中“建立和完善标准体系”是首当其冲的。GBT24421.2-2009对标准体系提出了明确的要求：三、服务业标准化任务中“建立和完善标准体系”是首当其冲的。27三、服务业标准化三、服务业标准化28三、服务业标准化三、服务业标准化29三、服务业标准化三、服务业标准化30四、保洁服务标准化设想总体想法：（一）了解现状，统一思想；（二）搭建班子，研建体系。四、保洁服务标准化设想总体想法：31四、保洁服务标准化设想（一）了解现状，统一思想“太少”及“很多”。“太少”——以“保洁”为关键词搜索到的标准天津《保洁服务通则》、《保洁服务机构等级划分及评定》四、保洁服务标准化设想（一）了解现状，统一思想32四、保洁服务标准化设想“很多”——及保洁相关的标准，关键在于我们是否了解和执行。如：以“清洗”为关键词搜索到的标准：GB19210-2003|空调通风系统清洗规范、GB/T21241-2007|卫生洁具清洗剂GB26148-2010|高压水射流清洗作业安全规范GB/T25030-2010|建筑物清洗维护质量要求GB/T26135-2010|高压清洗机DB11/236-2004|建筑物外墙（幕）清洗作作业座板式单人吊具安全技术规范JB/T9091-1999|微、小型清洗机JB/T6442-1992|高温清洗机JB8526-1997|高压水射流清洗作业安全规范JB/T6284-2007|可调式清洗机SJ/T31373-1994|清洗设备完好要求和检查评定方法QC/T750-2006|清洗车通用技术条件JG/T361-2012|中央空调在线物理清洗设备……四、保洁服务标准化设想“很多”——及保洁相关的标准，关键在33四、保洁服务标准化设想如石材标准：通用基础标准：GB/T17670-2008|天然石材统一编号、GB/T13890-2008|天然石材术语。服务保障标准：JC518-1993|天然石材产品放射防护分类控制标准、13J103-6石材幕墙、JC/T1050-2007地面石材防滑性能等级划分及试验方法、JC/T973-2005|建筑装饰用天然石材防护剂、服务提供标准：JGJ133-2001|金属及石材幕墙工程技术规范、JCG/T60001-2007天然石材装饰工程技术规程、JGJ133-2001金属及石材幕墙工程技术规范(附条文说明)、DB11/T512-2007|建筑装饰工程石材应用技术规程等等……。几乎涵盖了石材保洁业务的方方面面。四、保洁服务标准化设想如石材标准：34保洁标准宣贯会35保洁标准宣贯会36保洁标准宣贯会37四、保洁服务标准化设想（二）搭建班子，研建体系1、建立标准化工作组织；2、根据行业特点确定体系框架、细分各子体系结构；3、收集、整理分析及卫生保洁相关的现行国家、行业、地方标准；4、列出体系明细表；5、确定并实施标准编制规划及计划。四、保洁服务标准化设想（二）搭建班子，研建体系38四、保洁服务标准化设想（二）搭建班子，研建体系1、建立标准化工作组织：成立协会的标准化办公室。其职责：1)组建保洁行业标准化工作组，由协会、保洁公司、业主、有关厂家（设备、用具用品等厂家）、标准化咨询机构等组成（质监局指导，专家为顾问）。2)研究建立标准体系3)连续编制地方标准4)开展标准宣贯、实施、监督检查、标准体系建设维护等活动，进行企业标准化试点示范项目建设等。四、保洁服务标准化设想（二）搭建班子，研建体系39四、保洁服务标准化设想（二）搭建班子，研建体系2、根据行业特点确定体系框架、细分各子体系结构。建议如下：1)原则四、保洁服务标准化设想（二）搭建班子，研建体系40四、保洁服务标准化设想1)建立完善标准体系的原则：四、保洁服务标准化设想1)建立完善标准体系的原则：41卫生保洁服务标准体系通用基础标准体系术语标准符号标准测量标准服务保障标准体系环境标准风险控制及应急标准职业健康标准设施设备及用品标准人力资源标准合同管理标准服务提供标准体系服务规范服务提供规范服务质量控制规范经营管理规范服务评价与改进标准信息标准四、保洁服务标准化设想

2)框架卫生保洁服务标准体系通用基础标准体系术语标准符号标准测量标准42服务提供标准体系服务规范服务提供规范服务质量控制规范经营管理规范服务评价及改进标准xxxx保洁服务提供规范室内保洁服务提供规范室外保洁服务提供规范xxxx保洁服务规范室内保洁服务规范室外保洁服务规范xxxx保洁服务质量控制规范室内保洁服务质量控制规范室外保洁服务质量控制规范四、保洁服务标准化设想服务提供标准体系服务规范服务提供规范服务质量控制规范经营管43四、保洁服务标准化设想（二）搭建班子，研建体系3、收集、整理分析及卫生保洁相关的现行国家、行业、地方标准由保洁行业标准化工作组实施。根据框架收集、整理分析及卫生保洁相关的现行国家、行业、地方标准。四、保洁服务标准化设想（二）搭建班子，研建体系44四、保洁服务标准化设想（二）搭建班子，研建体系4、列出体系明细表明细表内容包含：序号、编码（确定其唯一属性用）、标准号、标准名称、采用国际国外标准程度（可省略）、采用或对应国际国外标准号（可省略）、宜定级别（国标、行标、地标）备注（可改为制修订年份）四、保洁服务标准化设想（二）搭建班子，研建体系45通用基础标准体系明细表序号编码标准号标准名称采用国际国外标准程度采用或对应国际国外标准号宜定备注级别术语标准1

CJJ/T65—2004市容环境卫生术语标准

2

卫生保洁服务术语标准

地标

符号标准3

CJJ/T125-2008环境卫生图形符号标准

4

卫生保洁服务图形符号标准

地标

测量标准5

GB-T17093-1997室内空气中细菌总数卫生标准

6

GBT13173-2008表面活性剂洗涤剂试验方法

7

HJT167-2004室内环境空气质量监测技术规范

8

病媒生物防制质量检测方法

地标待编通用基础标准体系明细表序号编码标准号标准名称采46服务保障标准体系明细表序号编码标准号标准名称采用国际国外标准程度采用或对应国际国外标准号宜定备注级别环境标准11

GB/T24001-1996环境管理体系规范及使用指南

12

HJ/T393-2007防治城市扬尘污染技术规范

13

GB18483饮食业油烟排放标准

14

GB22337－2008社会生活环境噪声排放标准

15

GB3096-2008声环境质量标准

`16

GB8978-1996污水综合排放标准

17

GB50449-2008城市容貌标准

18

DB11/307－2005水污染物排放标准

19

DB11/501－2007大气污染物综合排放标准

服务保障标准体系明细表序号编码标准号标准名称采47风险控制及应急标准21

JG5099-1998高空作业机械安全规则

22

DB11/236-2004建筑物外墙（幕）清洗作业座板式单人吊具安全技术规范

23

卫生保洁应急预案

24

职业健康标准26

GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范

27

卫生保洁安全保障标准

信息标准风险控制及应急标准21JG5099-1998高空48设施设备及用品标准29

卫生保洁服务机械设备分类标准

30

卫生保洁服务器具分类标准

31

卫生保洁服务药剂分类标准

32

卫生保洁服务行业开业的专业条件和技术要求

33

室内保洁设备配置及要求

34

室外保洁设备配置及要求

35

专项保洁设备配置及要求

36

特殊场所保洁设备配置及要求

37

实验室配置及要求

38

保洁工具配置及要求

39

保洁用品配置及要求

设施设备及用品标准29卫生保洁服务机械设备分类标49人力资源标准40

4-07-13-02保洁员国家职业标准

合同管理标准41

合同的分类及格式

42

合同签订、授权或委托的权限和程序

43

合同实施管理要求

人力资源标准404-07-13-02保洁员国家职50服务提供标准体系明细表序号编码标准号标准名称采用国际国外标准程度采用或对应国际国外标准号宜定备注级别服务规范

卫生保洁服务通则

服务提供规范

卫生保洁服务操作规程.1通用操作规程

卫生保洁服务操作规程.2室内保洁操作规程

卫生保洁服务操作规程.3室外保洁操作规程

卫生保洁服务操作规程.4专项保洁操作规程

卫生保洁服务操作规程.5特殊场所保洁操作规程

卫生部，2006年《公共场所集中空调通风系统清洗规范》

GJ102-2003玻璃幕墙工程技术规范(附条文说明)

DB11/T512建筑装饰工程石材应用技术规程

服务提供标准体系明细表序号编码标准号