新安全生产法培训资料

新安全生产法培训资料CATALOGUE目录新安全生产法概述企业主体责任与监管职责危险源辨识与风险评估应急预案制定与演练实施事故报告、调查与处理流程法律责任追究与行政处罚规定总结回顾与展望未来发展CHAPTER01新安全生产法概述

立法背景与意义应对安全生产新形势随着社会经济的快速发展，安全生产面临新的形势和挑战，需要更加完善的法律制度来保障人民生命财产安全。完善安全生产法律体系新安全生产法是对原有安全生产法律体系的补充和完善，旨在提高安全生产监管水平，预防和减少生产安全事故。促进经济社会可持续发展安全生产是经济社会可持续发展的重要保障，新安全生产法的实施将有助于推动经济社会持续健康发展。新安全生产法进一步明确了企业在安全生产中的主体责任，要求企业加强安全管理，完善安全制度，确保生产安全。强化企业主体责任新法规定了政府及其有关部门在安全生产监管中的职责和权力，强化了政府对安全生产的监管力度。加强政府监管职责新法对安全生产违法行为加大了处罚力度，提高了违法成本，对严重违法行为实行“双罚制”，即既罚企业又罚责任人。加大违法处罚力度新法要求建立健全应急救援体系，提高应急救援能力，减少事故损失。完善应急救援体系修订内容及亮点新安全生产法适用于所有生产经营单位的安全生产活动，包括企业、事业单位、社会团体等组织。适用范围新法规定的适用对象包括生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、从业人员以及其他与安全生产相关的人员。适用对象适用范围和对象CHAPTER02企业主体责任与监管职责企业主体责任建立健全安全生产责任制企业必须明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责，形成全员参与、全过程管理的安全生产责任体系。完善安全生产条件企业应确保生产经营场所、设备设施、工艺流程等符合安全生产要求，及时消除事故隐患。加强从业人员培训企业应对从业人员进行安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。报告和处置生产安全事故企业发现生产安全事故时，应立即组织救援，并按规定及时向有关部门报告。政府应制定和完善安全生产法律法规、政策和标准，为企业的安全生产提供指导和依据。制定安全生产政策和标准加强安全监管和执法提供安全生产服务协调应急救援工作政府应加强对企业安全生产的监管和执法力度，对违反安全生产法律法规的行为进行查处。政府应为企业提供安全生产咨询、培训、检测等服务，帮助企业提高安全生产水平。政府应组织协调有关部门和单位开展生产安全事故的应急救援工作，减少事故损失。政府监管职责公众监督媒体监督社会组织参与专家参与社会监督参与公众有权对企业和政府的安全生产工作进行监督，对发现的安全生产违法行为进行举报。社会组织可以参与安全生产的宣传、教育、培训等工作，推动企业落实安全生产主体责任。媒体应积极报道安全生产工作，对违反安全生产法律法规的行为进行曝光，发挥舆论监督作用。专家可以为政府和企业提供安全生产技术咨询和评估服务，提出改进意见和建议。CHAPTER03危险源辨识与风险评估危险源辨识方法安全检查表法预先危险性分析法危险源辨识方法及流程故障类型和影响分析法危险与可操作性分析法事故树分析法危险源辨识方法及流程危险源辨识流程明确辨识目的和对象选择合适的辨识方法危险源辨识方法及流程开展现场调查和资料收集进行危险源辨识和分析制定风险控制措施危险源辨识方法及流程03选择合适的评估方法01风险评估模型构建02确定评估目标和范围风险评估模型构建与应用123构建风险评估指标体系确定风险评估标准风险评估模型应用风险评估模型构建与应用010204风险评估模型构建与应用对危险源进行定量或定性评估分析危险源可能导致的后果和概率确定风险等级和优先级制定风险控制措施和应急预案03案例背景介绍：某化工企业存在多种危险源，需要进行全面的风险评估。案例分析：某企业风险评估实践风险评估实施过程选择安全检查表法和预先危险性分析法进行危险源辨识。构建风险评估指标体系，包括事故发生的可能性、后果严重程度、暴露人员数量等指标。案例分析：某企业风险评估实践对辨识出的危险源进行定量评估，计算风险值，并确定风险等级。案例分析：某企业风险评估实践风险控制措施制定针对高风险危险源，制定详细的风险控制措施，包括技术、管理、应急等方面的措施。加强员工安全培训，提高员工安全意识和操作技能。定期对危险源进行监测和检查，及时发现和处理潜在的安全隐患。01020304案例分析：某企业风险评估实践CHAPTER04应急预案制定与演练实施ABCD科学性原则应急预案的制定必须建立在科学的风险评估和危险源辨识基础上，确保预案的针对性和实效性。可操作性原则应急预案应明确具体的应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的措施，确保预案的可操作性。及时更新原则随着企业生产经营活动的变化，应急预案应及时进行修订和完善，保持其有效性。完整性原则应急预案应涵盖预防、准备、响应和恢复等各个阶段，形成完整的应急管理体系。应急预案制定原则和要求制定演练计划编制演练方案组织实施演练评估与总结演练计划编制和组织实施针对不同类型的突发事件，编制相应的应急演练方案，包括演练流程、物资准备、人员分工等。按照演练计划和方案，组织相关人员进行应急演练，并做好记录和影像资料留存。对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施，不断完善应急预案和演练方案。根据企业实际情况和风险评估结果，制定年度或季度应急演练计划，明确演练目的、时间、地点、参与人员等。案例背景某化工企业在生产过程中发生泄漏事故，启动应急预案进行处置。案例分析此次应急演练检验了企业应急预案的实用性和可操作性，提高了员工的应急处置能力。同时，也暴露出企业在应急物资储备和通讯联络等方面存在的问题和不足。经验教训企业应进一步加强应急物资储备和通讯联络工作，提高应急处置效率；同时，要加强员工应急培训和教育，提高员工的安全意识和自救互救能力。处置过程企业立即启动应急响应程序，组织人员进行现场处置，同时通知相关部门和专家赶赴现场协助处理。经过紧张有序的处置，事故得到有效控制。案例分析：某化工企业应急演练纪实CHAPTER05事故报告、调查与处理流程事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告程序及时限要求特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。010203事故调查组成立及职责划分01事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。02事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。03事故发生单位应当及时全面落实整改措施，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。事故处理结果公布和整改措施落实CHAPTER06法律责任追究与行政处罚规定未取得安全生产许可证擅自进行生产、使用明令禁止或淘汰的设备等，将依法承担责令停产停业、罚款、吊销许可证等法律责任。生产经营单位违法行为违反安全生产规章制度或操作规程，造成事故隐患或事故，将依法承担警告、罚款、降职、撤职、开除等法律责任。从业人员违法行为不依法履行监管职责、滥用职权、徇私舞弊等，将依法承担责令改正、通报批评、行政处分等法律责任。监管部门违法行为违法行为类型及相应法律责任包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。行政处罚种类行政处罚执行程序当事人权利保障立案、调查取证、听取当事人陈述申辩、作出处罚决定、送达处罚决定书、执行处罚决定等。在行政处罚过程中，当事人享有陈述申辩、申请听证、申请行政复议或提起行政诉讼等权利。030201行政处罚种类和执行程序责任追究过程政府成立事故调查组，对事故原因进行深入调查，认定该煤矿存在多项违法行为，包括未按规定检测瓦斯浓度、未及时撤出井下作业人员等。事故概况某煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，造成多人死伤和财产损失。法律责任追究结果煤矿企业被责令停产整顿，并处罚款；企业负责人和相关责任人员被依法追究刑事责任；监管部门因未履行监管职责被责令改正并通报批评。案例分析：某煤矿事故责任追究纪实CHAPTER07总结回顾与展望未来发展新安全生产法的基本理念和原则强调“人民至上、生命至上”，坚持安全发展、预防为主、综合治理的方针。明确企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，加强安全管理和隐患排查治理。保障从业人员的人身安全和健康，赋予其拒绝违章指挥和强令冒险作业等权利。加强政府部门的监管职责，完善应急救援体系，提高应对突发事件的能力。企业安全生产主体责任从业人员安全权利和义务安全生产监管和应急救援本次培训重点内容回顾通过培训，学员们深刻认识到安全生产的重要性，增强了安全意识，纷纷表示将在工作中严格遵守安全规章制度。增强了安全意识学员们通过实践操作和案例分析，掌握了基本的安全技能和应急处置能力，为今后的工作打下了坚实的基础。掌握了安全技能培训期间，学员们积极交流心得体会，分享工作经验，增进了彼此之间的了解和合作。促进了交流合作学员心得体会分享随着社会的不断进步和安全生