初级讲师培训课程讲义

第一页，共26页。第一页，共26页。1重庆(zhònɡqìnɡ)黑老大保护伞文强第二页，共26页。重庆(zhònɡqìnɡ)黑老大保护伞文强第二页，共2621、看了视频和材料之后，你怎么(zěnme)评价文强的行为？为什么昔日的“打黑英雄”数年以后沦为“黑恶势力”的保护伞而走上审判台呢？（一二组）2、你认为有哪些具体的方法和部门可以对这样的司法局长进行监督，避免类似事件的发生？（三四组）探究思考(sīkǎo)（分组、前后桌讨论）第三页，共26页。1、看了视频和材料之后，你怎么(zěnme)评价文强的行为3探究一：1、看了视频(shìpín)和材料之后，你怎么评价文强的行为？为什么昔日的“打黑英雄”数年以后沦为“黑恶势力”的保护伞而走上审判台呢？（一二组）（一）为什么要对权力进行(jìnxíng)制约和监督第四页，共26页。探究一：（一）为什么要对权力进行(jìnxíng)制约和监督4（一）为什么要对权力进行(jìnxíng)制约和监督1、必要性：权力(quánlì)是一把双刃剑第五页，共26页。（一）为什么要对权力进行(jìnxíng)制约和监督1、必要5（一）为什么要对权力(quánlì)进行制约和监督2、理论依据：我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民，政府的权力是人民赋予的，因此政府必须自觉(zìjué)接受人民的监督，确保权力用于为人民服务。第六页，共26页。（一）为什么要对权力(quánlì)进行制约和监督2、理论依6决策(juécè)时拍脑袋行政(xíngzhèng)不作为的懒惰病乱收费乱罚款的权力(quánlì)膨胀病不审就批的糊涂病

——权钱交易不接受监督接受监督行政效率低下

腐败专制、专断高效清正廉洁民主科学的决策对人民负责、为人民服务的政府第七页，共26页。决策(juécè)时拍脑袋行政(xíngzhèng)不作为的73、现实意义：（四点意义）

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作(gōngzuò)的必要保证。（一）为什么要对政府权力(quánlì)进行制约和监督第八页，共26页。（一）为什么要对政府权力(quánlì)进行制约和监督第八页8思想根源：长期以来不注重思想改造，法治观念淡薄，个人主义(gèrénzhǔyì)、享乐主义滋长。制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制。第九页，共26页。思想根源：长期以来不注重思想改造，法治观念淡薄，个9（二）怎样(zěnyàng)对政府的权力进行制约和监督

探究二：你认为有哪些(nǎxiē)具体的方法和部门可以对这样的司法局长进行监督，避免类似事件的发生？（三四组）第十页，共26页。（二）怎样(zěnyàng)对政府的权力进行制约和监督

探究10“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向(zǒuxiàng)反面。”民主(mínzhǔ)法制(fǎzhì)+建立和健全制约和监督机制第十一页，共26页。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做112009年是广大民众权利意识觉醒和复苏最为明显的一年。广大民众的主体意识、权利意识、维权意识、监督意识日渐提高，民间反腐败组织及研究机构逐渐增多，如重庆这次“打黑除恶”行动(xíngdòng)中，群众寄发举报信达1万多封，且80%是实名举报。第十二页，共26页。2009年是广大民众权利意识觉醒和复苏最为12中共(zhōnɡɡònɡ)：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》政府：温家宝总理在政府工作报告强调，建立官员财产申报制度是反腐败的一项重大举措。第十三页，共26页。中共(zhōnɡɡònɡ)：第十三页，共26页。13（二）怎样对政府的权力进行(jìnxíng)制约和监督一靠民主(mínzhǔ)二靠法制(fǎzhì)1、关键：建立健全制约和监督机制第十四页，共26页。（二）怎样对政府的权力进行(jìnxíng)制约和监督一靠民14探究教材第47页观点(guāndiǎn)一、观点(guāndiǎn)二，并说说其内涵。观点一是指各国家机关(guójiājīguān)之间互相监督，观点二是指新闻舆论与社会公众的监督，这两者都强调必须加强对政府的监督。第十五页，共26页。探究教材第47页观点(guāndiǎn)一、观点(guānd15（二）怎样对政府的权力(quánlì)进行制约和监督

2、建立(jiànlì)全面的行政监督体系行政系统外部的监督行政系统内部的监督权力机关（人民代表大会）、中国共产党、人民政协、社会(shèhuì)与公民、司法机关（人民法院和人民检察院）上级政府、法制部门、审计部门、监察部门第十六页，共26页。（二）怎样对政府的权力(quánlì)进行制约和监督

2、建16因抽“天价烟”而备受关注的南京市江宁区房管局原局长周久耕，在网民展开的“人肉搜索”中，其一系列问题被曝光，08年12月，江宁区委免去周久耕的局长职务。09年3月，南京市纪委(jìwěi)、市监察局宣布，因严重违纪并涉嫌犯罪，给予周久耕开除党籍、开除公职的处分，并移送司法机关依法处理。09年10月，江苏省南京市中级人民法院作出一审判决：周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元，受贿所得赃款予以追缴并上交国库。网民展开的“人肉搜索”区委南京市纪委、市监察中级人民法院局第十七页，共26页。因抽“天价烟”而备受关注的南京市江宁区房管局原局长周久耕，在17深入推进政务公开(gōngkāi),完善各类公开(gōngkāi)办事制度和行政复议制度,创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。——《政府工作报告》第十八页，共26页。深入推进政务公开(gōngkāi),完善各类公18（三）阳光工程——我国政府自觉接受人民监督的表现(biǎoxiàn)1、“阳光工程”的含义2、“阳光工程”的目的3、“阳光工程”的意义开放(kāifàng)“红头文件”的查阅是“阳光工程”的一个重要举措。第十九页，共26页。（三）阳光工程——我国政府自觉接受人民监督的表现(biǎox19第二十页，共26页。第二十页，共26页。20权力(quánlì)的行使：需要监督怎么(zěnme)做关键(guānjiàn)监督体系为什么必要性、依据现实意义表现：阳光工程课堂小结第二十一页，共26页。权力(quánlì)的行使：怎么(zěnme)做关键(gu21观点(guāndiǎn)争鸣有人说：“好孩子是捧出来的，好政府也是捧出来的”。你同意(tóngyì)这一观点吗？为什么？课外(kèwài)拓展升华第二十二页，共26页。观点(guāndiǎn)争鸣有人说：“好孩子是捧22一部人类社会发展史，从某种意义上讲，既是权利与权力的博弈史，也是腐败与反腐败的斗争史。历史表明：腐败被控制的高低曲线，往往(wǎngwǎng)也是社会兴盛与倾危的晴雨表。反腐败既需要动力，更需要能力；反腐败有风险，不反腐败更有危险！第二十三页，共26页。一部人类社会发展史，从某种意义上讲，既是权利与权力的博弈史，23谢谢大家！第二十四页，共26页。谢谢大家！第二十四页，共26页。24“好孩子是捧出来的”——好孩子确实有捧出来的，但也有“捧杀”、宠坏、惯坏了的孩子。对孩子无论是捧，还是骂、或压、或打，很多时候是因为孩子分辨好坏能力不够，大人采用软硬兼施的办法，传递成人社会的价值观给孩子。孩子由于价值观的不确定性，用捧的办法有时可以得到好的效果。“好政府也是捧出来的”——这恐怕是不行的。好政府一定是监督、批评出来的，迄今为止，全世界大概还找不到一个好政府是捧出来的。一个地方，好就是好，坏就是坏，再好的捧也只是捧，谁也不能让石头变鸡蛋。倒是鸡蛋变石头是可能的，变成化石(huàshí)而已。第二十五页，共26页。“好孩子是捧出来的”——好孩子确实有捧出来的，但25内容(nèiróng)总结重庆黑老大保护伞文强。2、你认为有哪些具体的方法和部门可以对这样的司法局长进行监督，避免类似事件的发生。你认为有哪些具体的方法和部门可