山东省安全生产监督管理局

山东省安全生产监督管理局REPORTING目录安全生产监管背景与意义监管体系建设与完善监督检查与执法实践风险评估与应急管理培训宣传与教育普及工作总结反思与未来发展规划PART01安全生产监管背景与意义REPORTING123通过加强安全生产监管，可以有效预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。保障人民群众生命财产安全安全生产是经济社会发展的重要保障，加强监管有利于维护社会稳定和推动经济高质量发展。促进经济社会持续健康发展强化安全生产监管可以推动企业建立健全安全管理体系，提升企业安全管理水平和风险防范能力。提升企业安全管理水平安全生产监管重要性

山东省安全生产形势分析事故总量较大山东省作为经济大省和人口大省，安全生产事故总量相对较大，需要加强监管力度。重点行业领域风险突出山东省的化工、矿山、建筑施工等重点行业领域安全风险较高，需要重点关注和治理。监管体系和机制不断完善近年来，山东省不断完善安全生产监管体系和机制，推动安全生产形势持续稳定好转。负责制定和完善安全生产相关政策法规，为安全生产监管提供法制保障。制定安全生产政策法规对各类生产经营单位开展定期或不定期的安全生产监督检查和执法行动，确保安全生产法律法规的贯彻执行。开展监督检查和执法负责协调和组织生产安全事故的应急救援工作，最大限度地减少事故损失。协调应急救援工作组织开展安全生产宣传教育培训活动，提高全社会对安全生产的认识和重视程度。推动安全宣传教育培训监管机构职责与任务PART02监管体系建设与完善REPORTING03强化执法监督加大对安全生产违法行为的查处力度，严格执法程序，规范执法行为。01制定和完善安全生产法律法规依据国家安全生产法律法规，结合山东省实际，制定和完善安全生产地方性法规、规章和规范性文件。02加强法律法规宣传教育通过多种形式宣传安全生产法律法规，提高全社会安全生产法治意识。法律法规体系构建推广安全生产标准规范通过宣传、培训等方式推广安全生产标准规范，提高企业安全生产管理水平。加强标准规范执行监管对企业执行安全生产标准规范情况进行监督检查，确保标准规范得到有效执行。制定安全生产标准规范依据国家和行业标准，结合山东省实际，制定安全生产地方标准规范。标准规范制定与执行推广信息化技术应用鼓励企业运用信息化技术提高安全生产管理水平，如使用安全生产管理软件、建立电子档案等。提升信息化技术水平加强信息化技术培训和交流，提高监管人员和企业安全管理人员的信息化技术应用能力。建设安全生产信息化平台利用现代信息技术手段，建设山东省安全生产信息化平台，实现安全生产监管信息的实时传递和共享。信息化技术应用与提升PART03监督检查与执法实践REPORTING监督检查流程梳理制定监督检查计划根据安全生产法律法规、政策文件及工作实际，制定年度监督检查计划。实施现场检查按照计划对生产经营单位进行现场检查，重点检查安全生产管理制度、责任制落实、隐患排查治理等情况。发现问题并整改对检查中发现的问题，下达整改指令书，要求生产经营单位限期整改，并跟踪督促整改落实情况。复查验收与归档整改完成后，组织复查验收，确保问题得到彻底解决，并将相关监督检查资料归档保存。依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规进行执法。执法依据执法程序执法文书自由裁量权行使按照立案、调查取证、审理、告知、听证、作出行政处罚决定等程序进行执法。规范使用执法文书，确保执法过程记录完整、准确、合法。在行使自由裁量权时，应遵循公正、公平、公开原则，合理把握裁量幅度。执法依据及程序规范案例一：某化工厂爆炸事故。该事故暴露出企业安全生产主体责任不落实、安全管理混乱等问题，监管部门应加强对化工行业的监督检查力度，督促企业落实安全生产主体责任。案例二：某矿山透水事故。该事故反映出企业超能力生产、超层越界开采等违法违规行为，监管部门应加强对矿山企业的执法力度，严厉打击违法违规行为。案例三：某建筑施工现场坍塌事故。该事故暴露出施工现场安全管理不到位、隐患排查治理不彻底等问题，监管部门应加强对建筑施工现场的监督检查和执法力度，切实保障施工现场安全。启示：通过对典型案例的剖析，可以发现安全生产监管工作中存在的薄弱环节和突出问题，为加强和改进监管工作提供有力借鉴和参考。同时，也提醒广大生产经营单位要时刻绷紧安全生产这根弦，切实履行安全生产主体责任。典型案例剖析与启示PART04风险评估与应急管理REPORTING危险源辨识通过对生产过程中存在的危险源进行辨识，确定可能导致事故发生的危险因素。风险评价采用定性和定量评价方法，对危险源可能导致的后果进行评估，确定风险等级。风险控制措施根据风险评价结果，制定相应的风险控制措施，降低事故发生的概率和后果。风险评估方法及应用针对可能发生的生产安全事故，制定相应的应急预案，明确应急处置措施、人员职责和资源配置等。应急预案编制制定应急演练计划，定期组织相关人员进行应急演练，提高应急处置能力。应急演练计划对演练效果进行评估，针对存在的问题和不足，及时改进和完善应急预案。演练效果评估应急预案制定与演练实施建立应急资源储备库，储备必要的应急救援设备、物资和药品等。应急资源储备建立应急资源调度机制，确保在事故发生时能够及时调动所需资源。应急资源调度定期对储备的应急资源进行更新和维护，确保其处于良好状态。同时，加强与相关部门的沟通协调，实现资源共享和互补。资源更新与维护应急资源保障及调度机制PART05培训宣传与教育普及工作REPORTING引入国内外先进的安全生产理念和技术，结合案例分析、实践操作等教学方法，提高培训课程的实用性和针对性。对培训课程实施效果进行评估，收集学员反馈意见，不断完善和优化课程内容及教学方式。针对不同行业和企业的安全生产特点和需求，设置专业化的培训课程，如危化品安全、矿山安全、建筑施工安全等。培训课程设置及实施效果评估编制各类安全生产宣传材料，如宣传册、海报、动漫等，以图文并茂的形式展示安全生产知识和法规政策。利用互联网、社交媒体等新媒体平台，拓展宣传材料的传播途径，提高宣传的覆盖面和影响力。结合“安全生产月”、“消防安全日”等活动，开展主题鲜明的集中宣传活动，营造全社会关注安全生产的良好氛围。宣传材料编制和传播途径拓展组织开展安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动，激发公众学习安全生产知识的热情。深入企业、学校、社区等基层单位，开展安全生产教育讲座、应急演练等活动，提高公众的安全意识和自救互救能力。加强与教育部门、学校等合作，将安全生产知识纳入国民教育体系，推动安全生产教育从娃娃抓起。教育普及活动组织和参与情况PART06总结反思与未来发展规划REPORTINGABCD工作成果总结回顾安全生产监管体系建设成功构建省、市、县三级安全生产监管体系，实现全覆盖。安全生产宣传教育广泛开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识和素质。安全生产法规制定与执行制定并修订一系列安全生产法规，加大执法力度，确保企业安全生产。重大危险源监控与事故应急救援建立重大危险源监控系统，完善事故应急救援体系，有效应对各类突发事件。加强监管队伍建设，提高监管人员专业素质和技能水平。监管力量不足强化企业主体责任，加大对企业违法违规行为的处罚力度。企业主体责任落实不到位加快推进安全生产信息化建设，提高监管效能和水平。安全生产信息化建设滞后加强社会监督和公众参与，形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。社会参与度不高存在问题分析及改进措施安全生产监管智能化利用大数据、人工智能等技术手段提高监