安徽省安全生产监督管理局

安徽省安全生产监督管理局安全生产监管背景与意义监管体系建设与完善危险源辨识与风险评估方法论述执法检查与隐患排查整治工作部署应急救援体系建设与培训演练组织实施事故调查处理与责任追究机制完善contents目录01安全生产监管背景与意义安全生产是指在生产经营活动中，通过采取一系列措施，保障人身安全和财产安全，防止事故发生，促进经济持续健康发展和社会稳定。安全生产对于企业而言，是保障员工生命安全和企业财产安全的重要保障措施，也是企业社会责任的重要体现；对于国家而言，安全生产是维护社会稳定、促进经济发展的重要基础。安全生产概念及重要性010204监管机构职责与任务安全生产监管机构负责制定安全生产政策、法规和标准，并组织实施。对生产经营单位进行安全生产监督检查，发现安全隐患并督促整改。开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全社会的安全生产意识和能力。协调处理重大安全生产事故，组织应急救援工作。03

安徽省安全生产形势分析安徽省近年来安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数呈下降趋势。但仍存在一些突出问题和薄弱环节，如部分企业安全生产主体责任不落实、安全投入不足、安全管理不到位等。监管机构需要继续加强监督检查和执法力度，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产监管水平。《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的基本法律，规定了安全生产的基本原则、监管体制、生产经营单位的主体责任等内容。国务院和地方政府发布的一系列安全生产法规、规章和规范性文件，为安全生产监管提供了具体的政策依据和执法标准。监管机构需要依据法律法规和政策要求，开展安全生产监管工作，保障人民群众的生命财产安全。法律法规政策依据02监管体系建设与完善建立健全各级安全生产监管机构，明确职责和权限，实现监管全覆盖。加强监管队伍建设，提高监管人员专业素质和业务能力。完善监管人员培训、考核和激励机制，提升监管效能。监管机构设置及人员配备推行安全生产责任保险制度，强化企业主体责任。加大执法力度，严厉打击安全生产违法行为，提高法律威慑力。制定和完善安全生产法规、规章和标准，构建系统完备的监管制度体系。监管制度创新与执行力度提升推广应用安全生产信息化管理系统，实现监管信息化、智能化。建立完善的数据采集、分析和共享机制，提升监管水平和效率。加强与相关部门的信息沟通与协作，形成监管合力。信息化技术应用与数据共享机制建立建立跨部门、跨地区的安全生产协同联动机制，实现资源共享和优势互补。加强与应急、消防、环保等相关部门的沟通与协作，形成快速响应和有效处置机制。定期开展联合执法和专项整治行动，共同维护安全生产秩序。跨部门协同联动机制构建03危险源辨识与风险评估方法论述明确危险源的概念，按照其性质、特点和可能造成的后果进行分类。危险源定义与分类识别方法与步骤识别技术应用采用现场调查、安全检查表、预先危险性分析等方法，系统识别危险源。运用现代技术手段，如传感器、监控设备等，提高危险源识别的准确性和及时性。030201危险源分类识别技术指南从人、机、环、管等方面，筛选关键评估指标。评估指标筛选采用专家打分、层次分析法等方法，确定各指标的权重。指标权重确定建立综合评估模型，对危险源进行全面、客观的风险评估。评估模型构建风险评估指标体系构建03方法综合应用根据实际需要，综合运用定量和定性分析方法，提高评估的准确性和可靠性。01定量分析方法运用概率风险评估、故障树分析等方法，对危险源进行量化分析。02定性分析方法采用安全检查表、预先危险性分析等方法，对危险源进行定性描述和分析。定量与定性分析方法应用应急预案制定针对可能发生的突发事件，制定应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求。风险预警机制建立风险预警机制，及时发现和预警潜在风险。预案演练与修订定期组织预案演练，根据实际情况及时修订和完善应急预案。风险预警机制及应急预案制定04执法检查与隐患排查整治工作部署制定详细的执法检查流程，确保检查过程规范、有序。明确执法检查人员的职责和权限，提高检查效率和公正性。加强对执法检查人员的培训和考核，提高其专业素养和执法水平。建立健全执法检查档案管理制度，确保检查记录真实、完整、可追溯。01020304执法检查程序规范化建设阐述隐患排查的重要性和基本原则，提高排查工作的针对性和有效性。强调对重大危险源的识别和评估，确保及时发现和消除重大隐患。介绍常用的隐患排查方法，如安全检查表法、预先危险性分析法等，并提供相应的案例分析。分享成功的隐患排查经验和做法，促进交流和学习借鉴。隐患排查方法论述及案例分析针对排查出的隐患和问题，制定具体的整治措施和计划，明确责任人和完成时限。加强对整治措施执行情况的监督检查，及时发现和纠正偏差。建立健全整治措施跟踪督办机制，确保各项措施得到有效落实。对整治成果进行评估和验收，确保达到预期效果。整治措施制定及跟踪督办机制引导企业建立自查自纠制度，明确自查自纠的范围、内容和方法。鼓励企业定期开展自查自纠活动，及时发现和整改存在的问题和隐患。企业自查自纠能力提升途径提供自查自纠的培训和指导，帮助企业提高自查自纠的能力和水平。对自查自纠成果进行认可和奖励，激发企业的积极性和主动性。05应急救援体系建设与培训演练组织实施配备先进救援装备投入专项资金，购置先进救援装备，提高救援队伍应对突发事件的能力。建立救援物资储备库统筹规划、合理布局，建立救援物资储备库，确保应急救援物资充足、及时供应。组建专业应急救援队伍依托企事业单位、社会组织等力量，组建矿山、危化、金属冶炼等专业应急救援队伍。应急救援队伍组建及装备配备情况根据风险评估和应急资源调查结果，组织编制各类应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求。编制应急预案组织专家对编制的应急预案进行评审，确保预案的针对性、实用性和可操作性。评审应急预案根据演练情况、人员变动等因素，定期对应急预案进行修订，确保其始终符合实际情况。定期修订应急预案应急预案编制和评审流程梳理123结合实际情况，制定年度培训演练计划，明确培训目标、内容、时间和参与人员等。制定培训演练计划按照计划要求，有序组织实施各类培训演练活动，提高应急救援人员的技能水平和协同作战能力。组织实施培训演练对每次培训演练活动进行总结评估，针对存在的问题提出改进措施，不断提高培训演练效果。做好培训演练总结培训演练计划制定及组织实施情况开展救援效果评估01在每次应急救援行动结束后，及时开展救援效果评估工作，总结经验教训，提出改进建议。建立持续改进机制02将评估结果作为持续改进的依据，不断完善应急救援体系建设和培训演练组织实施工作。加强与国内外交流合作03积极学习借鉴国内外先进的应急救援理念和技术手段，加强与相关机构和企业的交流合作，推动安徽省安全生产应急救援事业不断发展壮大。救援效果评估及持续改进方向06事故调查处理与责任追究机制完善事故报告和调查程序规范化要求01事故发生后，应立即启动应急响应机制，并按照相关规定及时报告。02成立事故调查组，明确调查组成员的职责和权利，确保调查工作的独立性和公正性。03调查组应按照规定的程序和标准开展调查工作，确保调查结果的客观、真实和准确。04调查报告应详细记录事故经过、原因分析、责任认定和处理建议等内容。ABCD原因分析、性质认定和责任划分方法根据事故性质和严重程度，对事故进行性质认定，如责任事故、非责任事故等。对事故原因进行深入分析，包括直接原因、间接原因和根本原因等方面。对于涉及多个责任主体的事故，应综合考虑各方因素，进行责任划分。在原因分析的基础上，对责任进行划分，明确各方责任的大小和比例。01对处理意见的执行情况进行跟踪和监督，确保处理措施得到有效落实。对于处理过程中存在的问题和困难，应及时进行反馈和协调，确保处理工作的顺利进行。定期对处理情况进行回顾和总结，不断完善处理机制和提高处理效率。根据事故调查结果，提出相应的处理