建设工程合同管理-索赔的基本理论

索赔的概念与分类索赔的概念索赔是指在合同履行过程中，受到损失的一方当事人向违约的另一方当事人提出损害赔偿的要求。建设工程索赔是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。工程索赔的作用(1)工程索赔有利于保障承发包双方紧密合作，有助于建设工程合同顺利实施。(2)工程索赔有利于落实和调整承发包双方的责权利关系。(3)工程索赔有利于保障损失者的利益。工程索赔条件工程索赔成功的条件客观性合法性合理性工程索赔分类工期索赔费用索赔合同内索赔合同外索赔道义索赔单项索赔综合索赔按索赔的目的和要求工程延期索赔工程加速索赔工程变更索赔工程终止索赔不可预见因素索赔不可抗力事件按索赔依据按处理方式按事件性质索赔的原因索赔产生的原因发包人违约包括发包人、监理人及承包人没有履行合同责任,没有正确地行使合同赋予的权力，工程管理失误等。常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。监理人未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约。发包人违约索赔产生的原因合同条文不全、错误、矛盾、有二义性，设计图纸、技术规范错误等，表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。合同缺陷索赔产生的原因双方签订新的变更协议、备忘录、修正案，发包人下达工程变更指令等,表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某项工作、合同其他规定的变更等。合同变更索赔产生的原因工程项目本身和工程环境有许多不确定性，技术环境、经济环境、政治环境、法律环境等的变化都会导致工程的计划实施过程与实际情况不一样,这些因素都会导致施工工期和费用变化，承包商可依据相关合同条款进行索赔。工程环境变化索赔产生的原因不可抗力可以分为自然事件和社会事件。不利的物质条件通常是指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括自然事件及社会事性，如恶劣的气候条件、地震、洪水、战争状态、罢工等。不可抗力因素索赔产生的原因为与工程有关的第三方的问题而引起的对本程的不利影响，其他原因引起的索赔。业主指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况；合同范围内未明确说明，但对施工造成费用和工期增加；施工过程设计有误对设计修改而引起的变更等等。其他第三方原因索赔的依据索赔依据索赔依据合同文件订立合同依据的法律法规工程建设惯例索赔证据索赔依据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料各种合同文件工程各种往来函件各种会议纪要或者会谈进度计划、施工方案气象资料和气象报告施工现场记录工程声像资料签证文件、书面指令检查验收报告工地交接记录、图纸材料和设备采购记录市场行情资料招标文件工程会计资料国家法律、政策文件其他文件索赔依据要求索赔依据的基本要求真实性及时性全面性关联性有效性发包人提出的索赔发包人向承包人索赔(1)工程进度缓慢，要求承包人加速施工，可索赔工程师的加班费;(2)按照合同约定应完工，而工程仍未完工，可索赔工程延期引致的损害赔偿费;(3)施工质量达不到合同约定的要求，承包人如不按照工程师的指示拆除不合格工程和材料，不进行返工或不按照工程师的指示在缺陷责任期内修复缺陷，发包人另外委托其他公司完成工作的，可向承包人索赔成本及利润;发包人向承包人索赔(4)施工质量达不到合同约定的要求，发包人拒绝接收工程，承包人修复后合格的，发包人可索赔重新检验的费用；(5)承包人未按合同约定办理保险，发包人可自行前去办理并扣除或索赔相应的保险费用；(6)由于合同变更或其他原因造成工程施工的性质、范围或进度计划等方面发生变化，承包人未按合同约定去及时办理保险或者保险变更，由此造成的损失发包人可向承包人索赔；发包人向承包人索赔(7)承包人未按合同约定采取合理措施，造成运输道路、桥梁