第5课+中国古代官员的选拔与管理课件 高中历史统编版（2019）选择性必修一

中国古代官员的选拔与管理第5课目标导航课程标准素养解读核心概念1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。时空观念：了解中国古代官员选拔与管理制度的变革进程。史料实证：通过材料认识中国古代选官制度变革的基本内容。历史解释：理解中国古代官员选拔与管理制度演变的趋势及特点。家国情怀：树立对民族文化和政治制度的自信。察举制九品中正制科举制时空坐标知识点一秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理问题导学一、官员选拔制度制度时期内容及影响世官制西周至春秋官位世袭、贵族世代垄断高官荐举功劳制春秋战国按照才能和军功大小授予官职________________________秦朝向官吏学习律令而为官察举制两汉内容：先考察而后推举。形式分常科和特科影响：为两汉政权选拔了大批人才“以法为教”“以吏为师”___________魏晋南北朝开始：220年，魏王曹丕推行内容：设中正官根据家世、道德和才能评定士人的资品，由吏部授官影响：将选官权收归中央，加强了中央集权；后来中正选人只看家世，不看道德才能，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面九品中正制思考1.阅读教材“史料阅读”，指出材料体现的选官制度的主要弊端。提示九品中正制以家世门第作为选拔官员的主要标准，世家大族垄断仕途，形成门阀政治。在西晋成为维护门阀士族政治的工具。思考2.据《晋书》记载：“人士流移，考详无地，故立九品之制，粗且为一时选用之本耳。其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝威，犹有乡论余风。”据此指出九品中正制的主要特点。提示实行之初能不拘爵位，依据人才优劣确定士人品第。二、官员管理制度制度时期表现考核制度秦汉上计制：御史参与审核计簿，防止造假，考核结果作为官员赏罚的依据魏晋南北朝制定了相应的考核法规，但大都流于形式监察制度秦汉中央：建立了_____________________________地方：汉武帝为加强中央集权，实行

，刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国，纠举豪强和郡国守、相的不法行为以御史大夫为首的中央监察体系刺史制度概念阐释汉代察举制与征辟制汉代选官实行察举制和征辟制。察举制是自下而上选拔人才，征辟则是一种自上而下选拔官吏的制度，主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。思维点拨刺史职能的转变西汉中期以后刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官员变为地方行政长官。东汉末年，刺史成为一方诸侯，严重威胁中央政府的统治。1.(2022·卓越县中联盟高二上期中)《孟子》云：“舜发于畎亩之中，傅说举于版筑之间，胶鬲举于鱼盐之中，管夷吾举于士，孙叔敖举于海，百里奚举于市。”这些做法A.维护了家国一体的宗法制度B.导致了周天子地位的衰落C.打破了贵族垄断政权的局面D.巩固了世卿世禄的分封制迁移运用√依据材料可知，舜、傅说、胶鬲、管夷、孙叔敖、百里奚，这些人均不是从贵族里面选拔出来的，这些人参与政治突破了贵族对政权的垄断，故选C项；这些人的从政均不是按血缘宗法来进行的，不能说明维护宗法制，排除A项；材料无法说明周天子地位的衰落，排除B项；材料中的做法冲击了世卿世禄的制度，排除D项。2.(2022·1月浙江选考，4)汉武帝置十三州部，每州部设刺史一人。刺史定期在辖区内巡行，年终赴京奏事。刺史秩仅600石，但能以卑临尊，监察秩2000石的郡太守和王国相。由此可知，西汉刺史的设置A.可以弥补宰相才干不足的缺陷B.有利于加强中央对地方的控制C.是地方行政体制建设的重要内容D.代表着社会履行监察官员的职能√根据材料及所学知识可得，刺史代表中央监察地方官员，位卑权重，有利于加强中央对地方的控制，B项正确；材料未体现出宰相才干的不足，排除A项；材料强调的是中央派下去的刺史监察地方，而没有强调地方行政体制建设，排除C项；材料强调的是中央与地方的关系，并未反映刺史代表着社会履行监察官员的职能，排除D项。返回知识点二隋唐至两宋时期的官员选拔与管理一、官员选拔制度问题导学背景南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政特点___________________内容形式：分为制举和常举；考试合格经吏部选拔后方可正式任官发展：两宋科举制度进一步发展完善，科举成为选拔官员的主要途径分科考试选拔人才影响积极：打破了世族垄断政权的局面；促进了阶层流动；扩大了统治基础；提高了官员素质；有利于形成重学风气；推动了文化的发展；体现公平公正；巩固了统一；影响西方近代文官制度，推动世界文明发展消极：加强集权；禁锢思想；阻碍文化发展；重才轻品；促使官本位的社会风气形成思考在(北宋)科举取士过程中，由于东南之人长于文章，应进士举得心应手；西北之人质朴无华，长于经学。因此，对省试录取名额的分配，司马光主张照顾地区差异，按照一定份额“逐路取人”；欧阳修则认为应按乡试的绝对成绩“唯才是择”，以防“谬滥”。——摘编自《中华文明史》根据材料，指出司马光与欧阳修争论的焦点，并结合所学知识说明产生争论的原因。提示焦点：围绕“(区域)公平”与“择优录取”展开争论。原因：①经济文化重心南移；②科举与选官相连，录取名额的分配事关不同地区享有政治资源的多寡。二、官员考核制度时期表现隋朝地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察唐朝以品德和才能为标准，分为九等，依据考核结果确定官员升降宋朝制定了严格的标准考核官员三、官员监察制度时期表现隋唐中央

，其长官为御史大夫地方全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察宋朝中央承唐制设御史台地方设路作为监察区变化_________，即御史拥有议事权，谏官拥有监察权御史台为最高监察机构台谏合一图解历史中国古代选官制度的演变思维点拨正确认识中国古代的选官制度从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国的选官制度日趋完善，体现了社会的公平、公正原则。但是中国古代选官制度是围绕强化皇权、加强中央集权而变化的，是巩固统治、强化专制统治的一种手段。主题探究一治国理政——中国古代官员的选拔合作探究【名家论史】察举制汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”，举后直接授官，充分适应了君子贤人任官以“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以职”，举主对秀才、孝廉先委以一定职务，以此检验其是否“便习官事”，合格者方举至中央。——阎步克《察举制度变迁史稿》解读：西汉察举制选官采用以德取人的原则，到了东汉察举制选官标准有所发展，具体表现为注重官员的吏治能力；采用举荐与考试相结合的方式选官。【史料探究】科举制度材料唐人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位，此行己立身之美者也。父教其子，兄教其弟，无所易业，大者登台阁，小者任郡县，资身奉家，各得其足。是以五尺童子，耻不言文墨焉。是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下，故忠贤隽彦韫才毓行者，咸出于是。”——韩国磐《隋唐五代史论集》根据材料，概括科举制的影响。提示科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。深化拓展从“唯物史观”角度全面理解中国古代选官制度(1)演变趋势①选官标准：由家世门第逐渐发展到才学。②选拔方式：由推选逐渐发展到公开考试。③选官原则：人才选拔逐步制度化，日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。④选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。⑤主要趋势：公开公正、德才兼备、考试录用。⑥逐渐模式化：明清八股取士，禁锢了思想，压制了人才。深化拓展(2)演变原因①根本原因：社会经济发展推动政治、阶级关系的变动。②其他原因：士族垄断仕途，不利于加强中央集权和社会稳定；国家治理的需要。深化拓展(3)影响①有利于维持中国古代政治体制的正常运转，有利于维护国家的大一统局面。②有利于国家选拔出真正适合统治需要的人才。③提高了官员的素质，有利于文化教育事业的发展，推动了社会的进步与发展。1.(2022·辽西高二期中)下表为中国古代部分朝代的选官制度。这说明迁移运用朝代制度选拔标准或方式汉代察举制德行学问，荐举魏晋南北朝九品中正制门第声望，品评隋唐科举制考试成绩A.政府对读书人控制减弱

B.官吏道德水平不断下降C.世家子弟入仕日益受阻

D.官员选拔整体趋向公平√根据表格内容并结合所学可知，中国古代的选官制度不断进行调整，逐渐趋于由中央统一组织考试进行选拔，选官标准逐步变为才学和考试成绩，官员选拔逐渐趋向公平，故选D项；从察举制到科举制，政府对于读书人的控制逐渐强化而不是减弱，排除A项；材料没有明确提及官吏道德水平，排除B项；世家子弟同样有资格参加考试，没有受到阻碍，排除C项。2.(2022·北京昌平区高二期末考试)下列材料反映的是中国古代选官制度的演变历程，其所反映的选官制度按出现时间先后顺序排列正确的是①“举孝廉，父别居”

②“上品无寒门，下品无势族”

③“朝为田舍郎，暮登天子堂”

④“以法为教”“以吏为师”A.①②③④ B.②④③①C.③①④② D.④①②③√依据材料，结合所学知识可知：①是汉代；②是魏晋时期；③是隋唐以后的情况；④是战国时期。按出现时间先后顺序排列正确的是④①②③，选择D项符合题意。返回元明清时期的官员选拔与管理知识点三一、官员选拔制度1.元：部分保留了蒙古传统方式。1314年恢复科举制，但时断时续2.明清(1)考试分类：

。(2)考试内容：从

中命题。问题导学乡试、会试与殿试三级四书五经思考1.阅读教材“历史纵横”，思考：明朝科举考试实行南北卷制度的目的。提示目的是选拔各地优秀人才，均衡各地利益，维护政治稳定。二、官员考核制度1.明朝(1)对官员任职期满的考核，是决定官员正常升迁或降、调的依据。(2)包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察，重在查处官员的贪、酷和不作为。2.清朝：考课制度包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官。思考2.据《周礼·乡大夫》记载：“三年则大比，考其德行道艺，而兴贤者能者。”材料体现了中国古代官员考课制度的主要标准是什么？提示品德和能力。三、官员监察制度时期表现元中央设有

，地方设有______________________明都察院监察御史：负责纠察内外百官，代皇帝巡按各省。六科给事中：负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。御史和给事中：品级虽低，但权力很大清将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的监察职能没有改变御史台行御史台、肃政廉访司图解历史科举制的历程、特点及影响主题探究二廉洁奉公——中国古代官员的管理合作探究【名家论史】中国古代皇权下的监察制度中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期，监察体系初步建立。魏晋至隋朝，御史台是国家最高监察机构。唐朝建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制，又在地方上的州内设通判监察行政，设提刑官专司刑讼，设转运使监督财政，大大加强了中央对地方的控制。明朝初年，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立；设提刑按察使司等强化对地方官员的监察。清朝形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。——摘编自高丹《中国古代监察制度探析》解读：我国古代的监察制度主要是围绕加强专制主义中央集权这一主题发展的。史料反映了中国古代监察制度起源甚早，历史悠久；监察从属于皇权；监察体系渐进式发展，逐渐合一等。【史料探究】中国古代官吏考核制度材料历代统治者都把农林开垦、赋役征发、人口增加、社会治安等作为主要的考核指标，重视官吏的道德、品行、才干、能力、潜质等。而自唐朝开始，中央和地方官吏不论职位和出身门第高低，都要经过考核。对于考核指标，唐制规定以“四善二十七最”为标准。唐以前的官吏考核一般由行政首脑兼行其职，唐代出现了最早的专门考核机构——吏部考功司。唐代还开始设给事中、中书舍人，分别监督京官考、外官考，考核结果当众宣读，公开议其优劣。——摘编自岳海鹰、杨瑞梅《中国古代官吏考核制度之评价与借鉴》根据材料概括中国古代官吏考核制度的特点，并结合所学对其进行评价。提示(1)特点：①考核的内容全面：考核经济和社会管理能力的同时，也注重对官吏道德才能的评判。②考核的对象合理分类：包括中央官吏和地方官吏。③考核机构趋向专业化：由唐以前的行政长官兼职到唐代出现了专门的考核机构。④考核的程序公开公正：有效地防止了考核过程中徇私舞弊和排除异己等情况的出现。(2)评价：积极方面：有利于加强中央集权；在一定程度上保障官员清正廉洁；有利于提高行政效率。消极方面：无法从根本上杜绝腐败、低效现象；服务于君主专制。深化拓展从“历史解释”角度全面认识中国古代监察制度(1)发展我国监察制度源远流长，可追溯到先秦时代，而自秦汉正式形成体系后，中国封建监察制度就随着中央集权的不断加强而变化发展，当中央集权在明清达到顶峰时，中国封建监察制度也更加完备和严密。深化拓展(2)特点①权力来自皇权，皇帝拥有最高监察权。②监察机构独立，实行自上而下的垂直领导。③重视监察官的选任。④凭实绩黜陟，严格考核。⑤监察官秩卑、位尊、权重。⑥监察方式多样化。既有常设监察机构，又有巡视监察。深化拓展(3)评价①积极作用：中国封建社会的监察制度，有利于加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾，有利于加强中央对地方的控制，成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段。②局限性：中国古代监察制度实为加强皇权和专制的工具，不能从根本上约束皇帝的权力，不能杜绝官僚的腐败和低效。1.(2022·吕梁市高二期末)朱元璋要求选拔官吏时要“以德行为本，而文艺次之”；康熙帝也说：“朕观人必先心术，次才学。心术不善，纵有才学何用？”这反映出明清时期A.帝王对八股取士制度的反思B.察举制更契合统治者的心理C.官员选任凸显以德