CBSL7国内外销及内销的调控v1

CBSL7国内外销及内销的调控v12024/3/30CBSL7国内外销及内销的调控v1

學習目標

瞭解中國海關運作認識貨物進出口流程認識外貿經營者備案登記瞭解如何申請進出口配額及許可證書瞭解進出口收付匯、報檢及報關流程及如何辦理核銷手續CBSL7国内外销及内销的调控v1中國海關CBSL7国内外销及内销的调控v1

中國海關的性質

直屬國務院機構，代表國家依法行使獨立行政管理權。

監督管理所有進出關境的運輸工具、貨物及行李物品。 對特定範圍內的社會經濟活動監督管理，保證這些活動按國家法律規範進行。CBSL7国内外销及内销的调控v1

中國海關的任務(1)

1.

監管-海關監管分為進出境運輸工具監管、貨 物監管和行李物品監管。

2.

徵稅-對准許進出境物品征收關稅和其它稅費(增值稅、消費稅等)。

3.

缉私-打擊偷逃應納稅款、非法運輸、擅自將保稅貨物及監管貨品在境內銷售等行為。CBSL7国内外销及内销的调控v1

中國海關的任務(2)

4.

統計-準確反映對外貿易的動態，促進對外貿易發展。

5.其它-保護知識產權、調查反傾銷、反補貼等。CBSL7国内外销及内销的调控v1貨物進出口流程CBSL7国内外销及内销的调控v1進出口流程外貿經營者備案登記辦理報關註冊(報關前)申領進出口配額及許可證書(適用於實行配額及許可證管理的商品)簽訂外貿合同核銷手續辦理外匯手續應實施檢驗檢疫的進出口商品報檢報關(進出口申報、納稅、接受查驗、提貨)CBSL7国内外销及内销的调控v1外貿經營者備案登記

CBSL7国内外销及内销的调控v1外貿經營者備案登記 中國對所有內資企業在進出口經營資格管理方面實行統一的政策。

從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向國務院對外貿易主管部門或其委託的機構辦理備案登記。 對註冊在中西部地區的內資企業申請進出口經營資格實行優惠條件。 不登記或不具備資格可委託其他外貿公司代理進出口。CBSL7国内外销及内销的调控v1內資企業申請外貿經營權

外貿經營權企業資格可分為：1. 外貿流通經營資格：企業可以經營各類商品和技術的進出口，但國家限定公司經營或禁止進出口的商品及技術除外。2. 自營進出口資格：生產企業只能經營本企業自產產品的出口業務和本企業所需的機械設備、零配件、原輔材料的進口業務，但國家限定公司經營或禁止進出口的商品及技術除外。CBSL7国内外销及内销的调控v1外資企業申請外貿經營權

外商投資企業自營進出口不需專門申請資格。企業可自行進口本企業所需設備、物資、原料，以及出口本企業生產的產品，無需另行得到批准，也即外商投資企業具備自營進出口經營權。 經批准從事進出口及分銷業務的外商投資企 業，須按《備案登記辦法》有關規定辦理備案登記手續。CBSL7国内外销及内销的调控v1辦理報關註冊

CBSL7国内外销及内销的调控v1辦理海關註冊登記(1) 海關對進出口貨物報關企業實行報關註冊登記制度。

海關登記是指企業在辦理工商註冊登記後，在進行進出口業務之前，向海關申報其註冊登記資料，並開設海關記錄檔案。 企業委託報關行代理報關時不須辦理報關註冊。CBSL7国内外销及内销的调控v1辦理海關註冊登記(2)能夠向海關註冊登記的企業包括：自理報關企業—僅為本企業辦理進出口貨物申報手續的報關企業代理報關企業（如：運輸代理公司，本身沒有進出口 經營權）專營報關企業（如：報關服務公司，可代理所有海關規定的報關業務）CBSL7国内外销及内销的调控v1辦理海關註冊登記(3) 企業如要自理辦理進出口貨物的報關手續必須先經海關批准成為自理報關單位。 企業也可委託報關行(代理報關和專營報關企業)代理報關。 報關企業應指派專人即報關員辦理報關業務。報關員必須經海關培訓、考核合格並獲得由海關頒發的《報關員證》才可以從事報關工作。CBSL7国内外销及内销的调控v1辦理海關註冊登記(4) 外商投資企業如自理辦理報關手續，也必須進行註冊登記。 企業經批准成立後，應填寫《報關註冊登記申請書》及其他表格，並持海關要求提交的商業及證明文件，向主管地海關辦理企業登記備案手續，經海關審核批准後核發《自理報關註冊登記證書》。 外商投資企業可憑此證書在主管地海關所在關區各口岸辦理進出口報關業務。CBSL7国内外销及内销的调控v1進出口配額及許可證書CBSL7国内外销及内销的调控v1申領進口配額及許可證書(1)中國將進口貨物、技術分為三類：1.禁止進口類—毒品、武器、偽幣2.限制進口類—煙、酒、瀕危的動、植物（限制數量的進出口貨物：配額、許可證管理）（限制進口的技術：許可證管理）3.自由進口類

（進口不受限制，但要監測進口情況：自動進口許可管理）CBSL7国内外销及内销的调控v1申領進口配額及許可證書(2) 對外貿易經營者進口屬於自由進出口的貨物不受限制，但對於限制進出口商品，需要申請相應的配額及許可證件。 為了對貨物進口實行有效監測，中國對部分貨物實行自動進口許可。對實行自動進口許可管理的商品，收貨人、發貨人需在辦理海關手續前提出自動許可申請，經地方對外貿易主管部門許可。CBSL7国内外销及内销的调控v1 商務部授權配額許可證事務局統一管理、指導全國各發證機構的進出口許可證簽發及其他相關工作。

申領進口配額及許可證書(3)CBSL7国内外销及内销的调控v1申請進口配額中國僅對少數產品實行進口配額管理。入世後實行配額管理的商品已逐漸減少，自2005年1月1日起，已取消絕大部分進口配額及許可證管理。2010年實行進口配額管理的貨物只有1種，為消耗臭氧層物質。對屬於進口配額管理商品，進口企業應根據需要填寫進口申請，提供有關文件，向本地區的進口配額管理機構申請。獲得配額管理機構簽發的進口配額證明後，辦理申領進口許可證、報關等手續。CBSL7国内外销及内销的调控v1申領進口許可證書 進口國家實行許可證管理的貨物、技術，除國家另有規定外，都必須於進口貨物、技術報關前憑配額証明申領進口貨物、技術許可證書。 進口屬於自動許可的貨物，收貨人應在辦理海關手續前提出自動許可申請，經地方對外貿易主管部門許可方可進口。CBSL7国内外销及内销的调控v1申請出口配額(1)中國僅對部分出口商品實行出口配額管理。被動配額：由於進口國家有數量限制，並通過雙邊談判規定中國自行控制出口數量。

主動配額：主要管理中國在國際市場或某一市場佔有較大份額的重要商品，外國對中國有配額限制的商品，出口額大的名、優、特商品。CBSL7国内外销及内销的调控v1申請出口配額(2)

計劃配額：主要針對關係國計民生的大宗資源性出口商品及在中國出口中佔重要地位的大宗傳統出口商品。CBSL7国内外销及内销的调控v1申請出口配額(3) 企業出口屬於配額、許可證管理的貨物、技術，應向商務部配額管理部門申請出口配額、出口許可證，方可出口。CBSL7国内外销及内销的调控v1申領出口許可證書 2007年國家對41種商品實行出口許可證管理。

對於國家實行出口許可證管理的商品品種，由商務部、海關總署統一頒佈和調整商品目錄及其發證機關，每次調整後都予以公佈。 對於外商企業來講，不管屬於那一級發證機關核發出口許可證的商品（配額商品或非配額商品），都需經商務部批准下達計劃後，才可到發證機關申領出口許可證。CBSL7国内外销及内销的调控v1辦理

進口付匯和出口收匯手續CBSL7国内外销及内销的调控v1辦理進口付匯手續 進口企業在開展進口業務之前，應到所在地外匯管理局辦理列入「對外付匯進口單位名錄」及向主管海關領取付匯核銷用的IC卡後，到外匯指定銀行領取《貿易進口付匯核銷單》辦理進口付匯手續。企業外地報關入口外匯局(購匯)外匯局核銷單+文件(核銷手續)核銷單CBSL7国内外销及内销的调控v1辦理出口收匯手續 企業出口商品報關前，出口企業應到當地外匯管理部門申領經外匯管理部門加蓋「監督收匯」章的核銷單。 在貨物報關時，出口單位必須向海關出示有關核銷單，憑有核銷單編號的報關單申領出口收匯核銷單，否則海關不予受理報關。企業外地報關（放行）出口核銷單外匯局(收匯)外匯局核銷單+文件(核銷手續)CBSL7国内外销及内销的调控v1檢驗檢疫的

進出口商品報檢

CBSL7国内外销及内销的调控v1進出口商品報檢(1) 中國實行「先報檢，後報關」的通關模式。 對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》範圍內的進出口貨物(包括轉關運輸貨物)，企業在辦理報關手續之前，應首先向出入境檢驗檢疫機構報檢。填寫《出入境貨物報檢單》、提供與出入境檢驗檢疫有關的單證資料、按規定交納檢驗檢疫費。CBSL7国内外销及内销的调控v1進出口商品報檢(2) 經檢驗合格的商品，檢驗檢疫機構簽發「入境貨物通關單」或「出境貨物通關單」，作為企業報關時海關驗放的單證。CBSL7国内外销及内销的调控v1辦理報關手續

CBSL7国内外销及内销的调控v11.申報(1)

進出口貨物的收、發貨人或者他們的代理人在貨物進出口時，應在海關規定的期限內，按海關規定的格式填寫進出口貨物報關單，隨附有關的貨運、商業單據，屬於應領進出口許可證的商品還應隨附進出口許可證等證明文件，向海關申報。CBSL7国内外销及内销的调控v11.申報(2)進口貨物-報關期限為自運輸工具申報進境之日起十四日內。出口貨物-為裝貨的24小時前。 根據海關法的規定，企業進口貨物超過十四天不向海關申報，海關將按進口貨物完稅價格的0.05%(千分之零點五)徵收滯報金。

超過三個月未向海關申報，其貨物海關將作變賣處理。CBSL7国内外销及内销的调控v11.申報(3) 海關接受申報，並審核遞交的單證是否齊全、準確、有效、清楚。CBSL7国内外销及内销的调控v12.查驗 企業進出口貨物，除海關總署特准免驗的以外，均須接受海關查驗。

海關查驗貨物時，要求貨物的收、發貨人或其代理人必須到場，並按海關的要求負責辦理貨物的搬移、開拆和重封貨物的包裝。 海關認為有必要進行開驗、複驗或者提取貨樣時，貨物保管人應當到場作為見證人。CBSL7国内外销及内销的调控v13.徵稅

進出境貨物經海關查驗後，除海關特准免稅之外，進出口貨物所有人或代理人應在海關填發稅款繳納書之日起15日內，向指定銀行繳納稅款。CBSL7国内外销及内销的调控v14.放行

經過海關(1)審核報關單據，(2)查驗實際貨物，(3)並辦理了繳納稅費手續或減免稅手續，(4)取得海關的放行簽章後，(4)貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。 進出口貨物因各種原因需海關特殊處理的，可向海關申請擔保放行。

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海關對企業的分類管理CBSL7国内外销及内销的调控v1海關對企業的分類管理(1)對A類在實行常規管理制度的基礎上，提供一系列的便利，包括優先辦理貨物申報、查驗和放行手續，優先實行「門對門」驗貨，對允許擔保的貨物憑企業保函驗放，免收保證金對企業進口海關必檢商品目錄中的商品免予取樣化驗，優先提供EDI聯網報關的便利，優先辦理報關註冊登記手續等。CBSL7国内外销及内销的调控v1海關對企業的分類管理(2)

對B類企業實行常規管理制度。 對C類企業實行重點監管，監管措施包括：對按規定允許擔保的貨物必須提交保證金，對企業經營活動列入稽查重點，對企業進出口貨物實行重點查驗，不予辦理異地報關備案等。CBSL7国内外销及内销的调控v1海關對企業的分類管理(3) 對D類企業採取以下措施：進出口貨物逐票開箱查驗，暫停企業報關資格，或暫停企業載運海關監管貨物業務資格，暫停企業保稅存儲業務資格，甚至取消上述資格並給予處罰。CBSL7国内外销及内销的调控v1辦理核銷手續

CBSL7国内外销及内销的调控v1

進口核銷手續(1)

進口貨物報關後，企業需要購付匯時，須持正本進口貨物報關單到當地外匯指定銀行辦理購付匯，並填寫「進口付匯核銷單」，同時辦理進口付匯核銷手續。企業外地報關入口外匯局(購匯)外匯局核銷單+文件(核銷手續)核銷單CBSL7国内外销及内销的调控v1進口核銷手續(2) 對於無形貿易和轉口貿易項下的購付匯，可以不提供進口貨物報關單。

對於預付貨款項下的進口貨物，企業憑進口合同等到外匯指定銀行辦理購付匯手續，並填寫進口付匯核銷單。CBSL7国内外销及内销的调控v1進口核銷手續(3)

在合同規定的期限內，企業應將預付貨款項下的進口貨物運抵境內，並且應當自貨物向海關報關後1個月之內，持進口付匯核銷單、進口合同、進口貨物報關單、發票到外匯指定銀行辦理進口付匯核銷手續。CBSL7国内外销及内销的调控v1出口核銷手續 出口貨物報關後，海關在出口收匯核銷單和有核銷單編號的報關單上加蓋「放行」章， 出口企業報關後，必須及時將有關報關單、匯票副本、發票和核銷單存根送當地外匯管理部門以備核銷。企業外地報關（放行）出口核銷單外匯局(收匯)外匯局核銷單+文件(核銷手續)CBSL7国内外销及内销的调控v1出口轉內銷的情況CBSL7国内外销及内销的调控v1背境情況淺析從金融海嘯開始蔓延全球的經濟危機，不僅使得眾多外貿企業失去大量海