福建省泉州白濑水利枢纽工程环评

福建省泉州白濑水利枢纽工程

环境影响报告书

前言

白濑水利枢纽工程位于福建省泉州安溪境内的西溪干流上，坝址位于白濑乡

长基村大桥上游约1km处，距安溪县城49km，距离泉州市108km。

西溪为晋江最大支流，集水面积3101km2，主河道全长153km，河道平均坡

降2.4‰，发源于安溪县桃舟乡达新村的路兜坂的大华尖（海拔1600m）东北坡，

流经湖头、安溪县城、南安县城，于双溪口与东溪汇合成为晋江干流。晋江干流

自双溪口以下至入海口长度30km，区间集水面积610km2，其中金鸡闸至入海口

长约21km为感潮河段。金鸡拦河闸是泉州市供水、灌溉等用水的分水枢纽，同

时也是阻止外海潮汐继续上溯的控制性工程。

2011年10月，福建省水利水电勘测设计研究院完成《福建省晋江流域综合

规划修编报告》。2012年1月，华侨大学编制完成了《福建省晋江流域综合规划

修编（2011年本）环境影响报告书》，该报告书于2012年6月通过福建省环境

保护厅审查。2012年12月，福建省水利厅、发改委和省环保厅对《福建省晋江

流域综合规划修编报告》进行批复（闽水规计[2012]33号）。晋江西溪干流水利

水电梯级规划为6级开发的格局，即白濑、磨石坑、美溪桥、加楠、安溪城东桥

闸、仑苍。

2013年4月，福建省水利水电勘测设计研究院开始开展白濑水利枢纽工程

勘察设计工作，于2015年3月完成《泉州白濑水利枢纽工程项目建议书》，水利

部水利水电规划设计总院于2015年6月4日～6日对该项目建议书进行了审查。

2015年9月18日，水利部办公厅印发该项目建议书审查意见（办规计〔2015〕

194号）。目前白濑水利枢纽工程已进入可行性研究设计阶段。

泉州白濑水利枢纽工程的开发任务为以供水为主，结合防洪，兼顾发电，并

为改善下游灌溉、生态用水创造条件。项目建成后，白濑水库和东溪山美水库为

调蓄龙头，通过联合调度经天然河道放水至金鸡闸，向金鸡闸补偿供水，金鸡闸

为总枢纽、洛阳水闸为分枢纽，南、北干渠和一批供水线路为输水通道，实现泉

州市水资源配置。项目供水区内城镇及工业用水的供水设计保证率为95%。白濑

水库作为防洪水库将安溪城区的设防能力由20年一遇提高到30年一遇。项目主

要建设内容为一座大（2）型水库，枢纽工程由拦河坝、引水系统、发电厂房及

110kV升压开关站等建筑物组成。水库总库容5.7517亿m3，正常蓄水位290.00m，

调节库容5.1055亿m3，具有多年调节性能，装机容量57MW，多年平均发电量18520

万kW·h。

2016年1月，我公司受泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司委托，开

始开展《福建省泉州白濑水利枢纽工程环境影响报告书》编制工作。接受委托后，

我公司多次前往白濑水利枢纽项目所在地进行现场踏勘、收集资料，同时委托福

建师范大学开展陆生生态、水生生态专题调查评价工作；委托河海大学开展水质、

水温及气体过饱和影响专题研究工作，开展潘田铁矿对库区水质影响及整治措施

专题研究工作；委托福建闽东南地质大队开展白濑水利枢纽工程地质环境对库区

水质影响评价，开展白濑水利枢纽工程库区关停矿山地质环境调查与恢复治理方

案编制工作；委托福建海洋研究所进行白濑水利枢纽对金鸡闸下游感潮河段及泉

州湾海域影响研究。同时，委托专业机构进行了河段环境质量现状监测工作。

晋江流域综合规划第一次、第二次修编成果的规划环评没有对本流域水利水

电开发进行全面、系统的环境影响评价工作，对部分已建工程缺乏流域层面的环

境保护对策要求，有必要开展一次晋江流域水利水电开发环境影响回顾性评价工

作。因此，我公司受泉州市水利局正式委托，开展了晋江流域环境影响回顾性评

价工作，编制完成晋江流域环境影响回顾性评价专题报告书，本次项目环评也充

分引用了流域回顾性评价成果。

在以上工作基础上，我公司深入开展了工程分析、环境影响预测评价、环境

保护措施及技术经济分析、环境管理与监测、环境风险评价、投资概算等方面的

工作。同时，按照环评公众参与相关规定开展了全面广泛的公众参与工作。

在本报告书编制过程中，得到了环境保护部、水利部、环境保护部环境工程

评估中心、水利部水利水电规划设计总院、福建省环境保护厅的悉心指导和帮助，

得到了泉州市人民政府及相关部门、泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司的

大力支持和协助，在此一并表示衷心的感谢！

1总则

1.1任务由来

2016年1月，泉州白濑水利枢纽工程投资开发有限公司委托中国电建集团西北勘测

设计研究院有限公司（以下简称“我公司”）开展《福建省泉州白濑水利枢纽工程环境

影响报告书》的编制工作。

1.2评价目的

根据白濑水利枢纽工程施工、运行特性，所在区域、流域的环境特点以及国家有关

法律法规的要求，确定本次环境影响评价目的如下：

（1）调查分析白濑水利枢纽工程涉及区域的水环境、生态环境、大气环境、声环

境、社会环境等环境现状，明确工程涉及的环境敏感保护对象，对环境质量现状进行评

价，明确工程涉及区域存在的主要环境问题及其变化发展趋势。

（2）预测、评价工程施工、运行及移民安置等活动对环境造成的影响，重点分析、

评价工程建设对河流水文情势、水生生态环境、陆生生态环境产生的影响。

（3）针对工程施工、运行、移民安置可能带来的不利环境影响，在生态优先的指

导思想下，确定全面、系统、可行、有效的环境保护对策措施，保证工程在尽可能减缓

环境影响的前提下施工、运行，充分发挥白濑水利枢纽工程的环境效益、经济效益和社

会效益，促进工程建设区、影响区及晋江流域生态环境的良性发展。

（4）拟定工程施工期及运行期环境监测方案，掌握工程开工后环境变化情况，并

及时做出反馈；制定环境监理、环境管理计划，明确各方的责任和任务，为环境保护措

施的落实提供制度保证。

（5）明确在采取环境保护措施后，工程涉及区域环境的总体变化趋势。从环境保

护角度明确工程建设的可行性，为工程方案论证、环境管理和项目决策提供科学依据。

1.3评价依据

1.3.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014-04-24修订）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016-09-01实施）；

（3）《中华人民共和国水土保持法》（2011-03-01）；

1

（4）《中华人民共和国水法》（2002-08-29修订）；

（5）《中华人民共和国森林法》（1998年4月修订）；

（6）《中华人民共和国土地管理法》（2004-08-28修订）；

（7）《中华人民共和国渔业法》（2004-08-29修订）；

（8）《中华人民共和国野生动物保护法》（2009-08-27）；

（9）《中华人民共和国防洪法》（1998-01-01）；

（10）《中华人民共和国文物保护法》（2002-10-28）；

（11）《中华人民共和国水污染防治法》（2008-06-01）；

（12）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016-01-01）；

（13）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997-03-01）；

（14）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015-04-24）；

（15）《建设项目环境保护管理条例》（1998-11-29）；

（16）《中华人民共和国河道管理条例》（1988-06-10）；

（17）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997-01-01）；

（18）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992-03-01）；

（19）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（2013-12部分修订）；

（20）《地质灾害防治条例》（2004-03-01）；

（21）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（2006-09-01）；

（22）《土地复垦条例》（2011-03-05）；

（23）《中华人民共和国自然保护区条例》（2011-01部分修订）。

1.3.2相关政策文件及规划

（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令2015年第33号）；

（2）《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》（环发[2014]65号）；

（3）《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》（环发

[2013]86号）；

（4）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；

（5）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；

（6）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办[2012]134号）；

（7）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）；

2

（8）《关于推进环境保护公众参与的指导意见》（环办[2014]48号）；

（9）《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》（环发[2015]162号）；

（10）《环境保护公众参与办法》（环办[2015]35号）；

（11）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）；

（12）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发[2010]46号）；

（13）《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）的批复》（国函

[2011]167号）；

（14）《关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》（国办发［1998］111号）；

（15）《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发[2010]63

号）；

（16）《关于印发<水工程规划设计生态指标体系与应用指导意见>的通知》(水总环

移[2010]248号)。

（17）《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》及《全国生态环境建设规

划》（国发〔1998〕36号）；

（18）《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38号）；

（19）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）；

（20）《中国水生生物资源养护行动纲要》（国务院2006-02-14）；

（21）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）；

（22）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）。

1.3.3导则和技术规范

（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；

（2）《环境影响评价技术导则水利水电工程》（HJ/T88-2003）；

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（9）《水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南

3

（试行）》，国家环保总局环境工程评估中心文件，环评函[2006]4号；

（10）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）。

1.3.4技术文件、相关资料

（1）《福建省晋江流域综合规划修编报告》（福建省水利水电勘测设计研究院，2011

年6月）；

（2）《福建省晋江流域综合规划修编环境影响报告书》（华侨大学，2011年12月）

及审查意见(闽环保评[2012]79号)；

（3）《福建省晋江流域500km2以下流域综合规划环境影响报告书》及审查意见；

（4）《福建省泉州白濑水利枢纽工程项目建议书》（福建省水利水电勘测设计研究

院，2015年6月）及审查意见；

（5）《福建省泉州白濑水利枢纽工程可行性研究报告》（福建省水利水电勘测设计

研究院，2016年6月）；

（6）《泉州湾河口湿地省级自然保护区规划报告》；

（7）《福建省泉州白濑水利枢纽工程压覆矿产资源评估报告》及审查意见（闽国土

资储压[2016]5号）；

（8）《福建省泉州白濑水利枢纽工程环境质量监测报告》（国家城市供水水质监测

网福州监测站，2016年1月、3月）；

（9）泉州市、安溪县、永春县环境资源及社会经济相关资料。

1.4评价原则

（1）生态优先的原则

评价中坚持“生态优先”的原则，在保护生态的基础上进行开发利用，维护区域生

态系统结构功能完整性，尽可能减缓对生态的影响。

（2）突出重点原则

对评价范围内的环境影响进行全面评价，并对主要环境影响及敏感问题进行重点分

析与评价。

（3）全程介入原则

在工程设计及方案比选工作中，从环保角度对坝址选址、正常蓄水位比选、枢纽布

置、施工布置、运行调度方案、移民安置方案等提出优化意见或控制性要求。

4

（4）广泛参与原则

环境影响评价广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人的意见。

（5）可操作性和针对性原则

环保措施充分考虑当地社会经济、自然生态环境状况，使环保措施具有针对性和一

致性，做到可操作性和经济性相结合。

1.5评价标准

根据工程区域环境功能要求和工程特点，经福建省环境保护厅以《关于泉州白濑水

利枢纽工程环境影响评价执行标准的函》确认，本工程环境影响评价执行标准如下。

1.5.1环境质量评价标准

（1）水环境

工程区所在西溪干流和坑仔口溪、一都溪、双溪等支流水域执行《地表水环境质量

标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；晋江干流为晋江干流水源保护区，其中金鸡闸至福

厦铁路大桥水域为水源一级保护区，水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

Ⅱ类标准，福厦铁路大桥至双溪口水域为水源二级保护区，水质执行《地表水环境质量

标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；晋江金鸡闸至鲟埔段（入海口），主要功能为内港、

排污、景观，执行《海水水质标准》（GB3097-1997）Ⅲ类水质标准。

地下水环境执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。

（2）声环境

评价范围内，位于干线公路两侧路界外35m以内的区域执行《声环境质量标准》

（GB3096-2008）4a类标准；其余区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2

类标准。

（3）大气环境

大气环境评价采用《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。

（4）土壤环境

土壤环境总体执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。矿区附近土

壤执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准。

1.5.2污染物排放控制标准

（1）污废水排放标准

5

污废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准。

（2）噪声

施工期施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

的排放限值要求。工程运行期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》

(GB12348-2008)2类标准。

（3）施工废气排放标准

施工期大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中的

新建无组织控制浓度限值。

1.5.3主要项目标准值

白濑水利枢纽工程环境影响评价所执行的环境质量标准、污染物排放控制标准的主

要标准限值详见表1.5.3-1。

表1.5.3-1白濑水利枢纽工程环境影响评价执行主要标准限制一览表

标准名称标准等级指标及限值

水质标准限值

指标

Ⅱ类Ⅲ类

pH（无量纲）6～96～9

溶解氧（≥mg/L）65

五日生化需氧量（≤mg/L）34

高锰酸盐指数（≤mg/L）46

化学需氧量（≤mg/L）1520

NH3-N（≤mg/L）0.51

总氮（≤mg/L）0.51

《地表水环境

GB3838-2002Ⅱ类、Ⅲ类总磷（≤mg/L）0.10.2

质量标准》

挥发酚（≤mg/L）0.0020.005

氟化物11

石油类（≤mg/L）0.050.05

阴离子表面活性剂

0.20.2

（≤mg/L）

砷0.050.05

六价铬0.050.05

铅0.010.05

粪大肠总群（≤个/L）200010000

指标Ⅲ类

《海水水质标

Ⅲ类pH（无量纲）6.88.8

GB33097-1997准》~

溶解氧（≥mg/L）4

6

五日生化需氧量（≤mg/L）4

化学需氧量（≤mg/L）4

无机氮（≤mg/L）0.4

非离子氮（≤mg/L）0.020

活性磷酸盐（≤mg/L）0.030

挥发酚（≤mg/L）0.010

石油类（≤mg/L）0.30

阴离子表面活性剂

0.10

（≤mg/L）

砷（≤mg/L）0.050

六价铬（≤mg/L）0.020

铅（≤mg/L）0.010

粪大肠总群（≤个/L）2000

3

NO2（＜mg/m）0.08

《环境空气质

GB3095-2012二级（日均）TSP（＜mg/m3）0.3

量标准》

3

PM10（＜mg/m）0.15

《大气污染物新建无组织排

GB16297-1996综合排放标放监控浓度限颗粒物1.0mg/m3

准》值

《声环境质量2类昼间60dB（A）、夜间50dB（A）

GB3096-2008

标准》4a昼间70dB（A）、夜间55dB（A）

《建筑施工场

GB12523-2011界环境噪声排限值昼间70dB（A）、夜间55dB（A）

放标准》

《工业企业厂

GB12348-2008界噪声排放标2类昼间60dB（A）、夜间50dB（A）

准》

1.6评价工作等级

1.6.1地表水环境

工程直接影响水域水环境功能为Ⅲ类，施工期生产生活废（污）水水质组成简单，

处理达标后可回用于生产系统或作为施工场地降尘、绿化用水。

白濑水利枢纽工程为多年调节水库，回水长度约20km，运行期库区、坝下水文情势

改变明显，需要对库区、下游河段水文情势、水温、水质等水环境影响因子进行重点预

测评价，因此确定地表水环境影响评价等级为一级。

7

1.6.2地下水环境

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本工程属于Ⅲ类建设

项目，工程区不涉及导则规定的地下水环境敏感区、较敏感区，属于地下水环境不敏感

区。根据评价等级判定原则表1.6.2-1，确定本工程地下水环境评价工作等级为三级。

表1.6.2-1评价工作等级分级表

工程区敏感程度Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三

1.6.3生态环境

白濑水利枢纽工程正常蓄水位290m，工程建设征地涉及泉州市2个县5个乡（镇），

建设征地18km²（枢纽工程建设区0.45km²，水库淹没区17.55km²）；工程建成后，库

区以及坝下河段水文情势发生明显改变，对库区及坝下游河道的水生生物及其生境产生

一定的影响。依据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19－2011）中评价工作级别

判定表，确定工程生态环境影响评价等级为一级。

1.6.4大气环境

本工程运行期无大气污染物产生，对环境空气的影响仅限于施工期的施工作业区，

本工程施工期的大气污染物主要位TSP和氮氧化物。类比国内水利水电施工期大气污染

物的经验，TSP和氮氧化物产生量相对较小，并且本工程施工作业面分散、地形相对开

阔，经计算本工程施工期大气污染物Pmax＜10%，按照《环境影响评价技术导则大气环

境》(HJ2.2-2008)，本工程环境空气评价等级确定为三级。

1.6.5声环境

声环境影响主要出现在施工期。

工程地处乡村居住环境，受影响的主要是施工期上坝路及施工场区附近分布的居民

点。工程区为2类声环境功能区，根据初步预测结果，评价范围内噪声敏感目标噪声级

增加4.32dB，受噪声影响人口数量较多。根据《环境影响评价技术导则声环境》

（HJ2.4-2009）评价等级分级原则，确定工程施工期声环境影响评价等级为二级。

1.7评价范围

8

1.7.1地表水环境

干流评价总体范围为白濑水库库尾（包括各支库库尾）——西溪入晋江河口——金

鸡闸——晋江入海口，全长约139km。

支流评价范围包括一都溪、坑仔口溪、双溪、龙潭溪、蓝溪、英溪、兰溪等主要支

流。

类比调查水域包括东溪山美水库以及山美水库以下至双溪汇口河段。

1.7.2地下水环境

考虑工程布置、水库淹没及水文地质单元完整性，确定地下水评价范围为包含工

程枢纽区和水库淹没区在内的完整的水文地质单元。重点是受工程枢纽及水库淹没影

响的水位变幅较大的区域。

1.7.3生态环境

（1）陆生生态环境评价范围

从生态系统功能的完整性、主要保护对象的生态习性、地理单元的特殊性等因素

综合考虑，确定评价范围为库尾上游及坝址下游5km范围两侧第一道山脊线以内的陆

域，以及工程枢纽、施工占地和取料场区域、施工道路两侧300m区域；移民安置区及

其周围500m范围。重点评价区面积约28297.09hm2。

（2）水生生态环境评价范围

干流总体范围与地表水评价范围相同，重点关注西溪干流。

支流包括一都溪、坑仔口溪、双溪、龙潭溪、蓝溪、英溪、兰溪等主要支流。

类比调查水域包括东溪山美水库以及山美水库以下至双溪汇口河段。

1.7.4环境空气

考虑工程施工期大气污染以粉尘为主，易于沉降，环境空气评价范围为各施工区

征地线周边200m区域。

1.7.5声环境

评价范围为施工征地线周边200m的区域、道路中心线外两侧200m的区域、移民

安置区及专项设施复建区周边200m以内区域。

9

1.7.6社会环境

直接影响对象：安溪县剑斗镇、白濑乡、感德镇，永春县横口乡、玉斗镇。

供水受益对象：泉州市中心城区、晋江市、石狮市、南安沿海三镇、泉港区、惠

安县、泉州台商投资区等。

防洪受益对象：安溪县城区及下游沿程其它区域。

1.8评价水平年

环境现状评价水平年为2014年~2016年，并注重历史资料及近期调查监测资料的使

用。

环境影响预测水平年为：施工期预测水平年为施工高峰年；运行期预测水平年为工

程竣工后的第3年。

1.9环境保护目标

1.9.1环境敏感保护目标

根据工程及评价区环境特点，确定本工程的环境敏感目标详见表1.9.1-1。

表1.9.1-1环境敏感目标表

环境要素保护对象概况相对位置主要影响源主要影响

施工期生产生活施工期生产生活废（污）水

库区河段、坝下西溪废（污）水排放排放对河流水质影响；

地表水环境水质

干流及支流河段及运行期水库运运行期水库水质变化及下

行调度游水文情势发生变化。

距离1号渣场约

举口村47户120m~200m，高程差

4m~16m

距施工辅助工程约

长基村58户90m~400m，高程差

环境空气3m~13m施工活动、

距施工辅助工程约施工、交通噪声；扬尘影响

及声环境长基小学交通噪声

320m，高程差9m

距离12m~200m，高

寨板村58户

程差1.5m~15m

寨板小学距离62m，高程差2m

距离120m，高程差

白濑中学

4m

10

环境要素保护对象概况相对位置主要影响源主要影响

国家Ⅰ级重点保护动物1种，为蟒蛇；

国家Ⅱ级重点保护动物9种，其中，

两栖动物1种：虎纹蛙；

鸟类8种：赤腹鹰、松雀鹰、普通鵟、

蛇鵰、褐翅鸦鹃、红隼、白鹇、斑头

鸺鹠

福建省重点保护动物11种，其中，可能出现在工程区觅食或

两栖类1种：黑斑侧褶蛙施工噪声、水库饮水，对其产生的影响为施

施工占地、水库淹没

爬行类2种：眼镜蛇、滑鼠蛇淹没影响、施工工噪声惊扰、水库淹没减小

及移民安置区

鸟类有6种：小鸊鷉、白鹭、家燕、占地影响栖息地

陆生生态

金腰燕、喜鹊、画鹛。

环境

兽类有2种：黄鼬、食蟹獴

《中国濒危动物红皮书》保护动物7

种，其中，

濒危等级（EN）1种为蛇鵰

易危等级（VU）有棘胸蛙、黑眉锦蛇、

银环蛇、鳖、王锦蛇、褐翅鸦鹃。

国家Ⅱ级重点保护植物：30株香樟、1

株花榈木水库淹没区、移民安水库淹没、移民产生淹没和施工及移民安

古树：古小叶榕8株，古马尾松2株(均置区安置占地置区占地影响

未见挂牌保护)

国家Ⅱ级重点保护水生动物：花鳗鲡

金鸡闸已造成阻西溪洄游鱼类已消失,白濑

福建省级重点保护水生野生动物：香金鸡闸以下河段

水生生态隔影响水库本身影响不大

鱼

环境

库区及坝下干支流大坝阻隔、水库鱼类组成、种群、资源量的

鱼类生境

河段蓄水淹没等改变及重要生境的改变

建设征地移民：搬迁人数37203人，

社会环境库区水库淹没对移民生产生活的影响

生产安置10444人。

晋江入海口，距坝址金鸡闸水资源调配对湿地

泉州湾省级湿地自然保护区工程运行

约130km保护区影响

水源地一级保护区：Ⅱ类水

环境功能区，范围从取水口

下游闽华水电站拦河坝至

安溪县自上游铁路桥断面水域及其

来水厂大两侧外延50m。白濑坝址下游约

水源地二级保护区：Ⅲ类水

岭水源保44.9km

环境功能区，范围从水口下

环境敏感点护区

游闽华水电站拦河坝至上水库运行可能对下游水质

水库调度运行

游蓬洲桥断面水域及其两产生影响

侧外延至一重山脊范围陆

域（一级保护区范围除外）。

水源地一级保护区：Ⅱ类水

仑苍镇自环境功能区，范围从取水口

白濑坝址下游约

来水厂水下游仑苍大桥断面至取水

68.8km

源保护区口上游1000m水域及其两侧

外延50m范围陆域。

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环境要素保护对象概况相对位置主要影响源主要影响

水源地二级保护区：Ⅲ类水

环境功能区，范围从取水口

下游仑苍大桥断面至取水

口上游3000m水域及其两侧

外延100m范围陆域（一级

保护区范围除外）。

水源地一级保护区：Ⅱ类水

环境功能区，范围从晋江干

流金鸡拦河新闸至福厦铁

路大桥（1.6km)；陆域范围

晋江干流右岸金鸡拦河新

晋江干流

闸至旧闸段外延至拟建防白濑坝址下游约

水源保护洪堤。

103.5km

区水源地二级保护区：Ⅲ类水

环境功能区，范围从福厦铁

路大桥至双溪口（6.6km）

水域及其两侧外延60m范围

陆域。

1.9.2环境功能保护目标

地表水环境

施工期各类生产、生活废污水处理后达标排放或回用，使西溪水质满足水功能要求；

通过下泄生态流量，保障下游河道生态用水需求；采取水温影响减缓措施，避免低温水

下泄环境影响。

大气环境

做好施工期大气环境保护工作，减免工程施工期对区域环境空气的不利影响，废气

排放按《大气污染物综合排放标准》无组织排放监控浓度限值控制，减轻对周围居民点

和施工人员的影响。维护区域环境空气质量达到二级标准。

声环境

维护评价区声环境功能要求。通过避让降噪等措施，使敏感点声环境质量满足相应

类别声环境质量标准（GB3096-2008）的要求。

固体废弃物处置

加强施工期及运行期生活垃圾收集、转运，定期将生活垃圾外运至生活垃圾卫生填

埋场处理。防止生活垃圾随意丢弃对水环境、环境空气、人群健康及周边景观造成不利

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影响。

生态环境保护

（1）根据《福建省生态功能区划》，工程区属于闽东闽中中低山山原地生态亚区生

态亚区、安溪中部高地农业和水土保持生态功能区。工程建设需采取减少占地、恢复植

被等生态环境保护措施，维护该区域的生物多样性和区域环境生态功能。

（2）采取鱼类栖息地保护、过鱼设施、鱼类增殖放流、下泄生态流量、生态调度、

低温水减缓设施、渔政管理、科学研究以及水生生态环境调查与监测等措施，减少对工

程影响河段水生态功能、鱼类资源、鱼类栖息地生境的影响。

（3）确保工程新增水土流失得到有效治理，在渣场、临时征占地范围内采取工程

措施和植物措施，治理动土破坏面，恢复植被，使得移民安置区和施工区水土流失治理

度达到97%。

社会环境

提高下游供水、防洪能力；移民群众生产生活质量不降低；恢复和改善移民安置区

环境保护水平，使移民安置区内的给排水管网、饮用水处理、生活污水处理、生活垃圾

处理等环境保护基础设施较移民原驻地有所改善，并具有可持续发展能力。

1.10评价重点及专题研究

1.10.1评价重点

通过分析工程各项活动与各环境要素之间的关系，根据工程特性、评价区环境保护

目标与标准，结合本次工程的目标、任务和影响范围等基本情况，分析识别本项目在施

工期和运行期对各环境因素可能产生的影响，确定项目评价重点。

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表1.10.1-1白濑水利枢纽工程环境影响识别表

施工期运行期

环境要素环境因子开挖、填施工原施工人工程永工程临移民调整土公路、铁路水库运行

筑及弃渣料加工员活动久占地时占地地安置改建蓄水调度

水资源+3+3

水文情势-3-3

水地表水水质-1-1-2-2-1

环水温-1

境气体过饱和-1

水文地质-1

地下水

水质-1

声环境噪声-1-1-1-2

大气环境粉尘-1-1-1-1

陆生植物-2-2-1-2-2-2

陆生动物-1-1-1-1-1-1-1-1

生态环境

水生生物-1-1-2-2

水土流失-2-1-1-2-2

供水+3+3

防洪+2+2

社会发电+2+2

社会经济

环境就业机会+1+1

耕地占用-1-1-1-

人群健康-1-1

注：（1）+、-分别表示有利影响或不利影响；（2）1、2、3表示影响的程度为小、中、大。

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根据环境影响识别结果，本次环境影响评价工作重点如下。

（