印刷品应急处理预案

第一节安全生产事故应急预案 2一、总则 2二、危险性分析 4三、应急组织机构与职责 5四、预防与预警 10五、应急响应 12六、信息发布 24七、后期处置 24八、保障措施 25九、宣传、培训和演习 26十、奖惩 27第二节突发环境事故应急预案 28一、总则 28二、企业基本情况 33三、环境风险源及环境风险评价 38四、应急组织机构及职责 42五、预防和预警 47六、信息报告与通报 48七、事件应急响应与措施 50八、应急保障要求 53九、其他保障 55十、培训与演练 55十一、奖惩 56十二、预案的实施和生效时间 56十三、术语和定义 57第一节安全生产事故应急预案一、总则（一）编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的要求，结合企业实际，制定本预案。等法律法规及有关规定，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：1.在XX印刷厂生产经营过程中，存在的意外事件主要有：火灾、中毒、机械伤害、触电伤害、高处坠落、车辆伤害等。2.险情的级别划分为了便于应急行动的协调指挥和应急行动的有效实施，根据公司实际把应急险情的应急行动按以下分级，本紧急情况划分为为一、二、三等级。紧急情况等级应变定义：第三级：局限于公司内的小型紧急情况，仅限于公司内某一小区域，如：小的火灾等，此时以公司内部应变为主，基本可由公司各部门本身的应变能力予以消除。第二级：属公司内的较大紧急情况。局限于公司区域内，如：较大火灾等，以公司内应变为主，由自身应变能力予以消除，但不需消防部门支援。第一级：属公司内的大型紧急情况。如：触电伤害、食物中毒、大型火灾爆炸等，以公司自身能力不能处理，须借助消防、医疗部门支援。三级、二级险情的应急行动上报公司应急指挥部负责指挥实施，一级险情的应急行动由公司应急指挥部向外界力量（消防部门）申请援助，由消防、医疗等政府部门协助应急行动的实施。（四）预案体系本单位应急预案体系为综合预案，包括火灾、机械伤害、食物中毒、触电伤害、高处坠落等。（五）工作原则1.以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。2.统一领导，分级负责。在公司领导的统一领导下，各单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产责任的职责，建立本单位安全生产应急预案和应急机制。3.依靠科学，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。二、危险性分析（一）企业基本情况（二）危险性分析1.化学品品种较多，火险隐患大。XX印刷厂属于消防重点防范单位，主要原材料：纸张、印刷油墨、清洗剂、印刷胶片等都是易燃物品。另外煤气房内存放有50公斤装6瓶、15公斤装1瓶，有发生煤气泄漏及爆炸的隐患。2.拥有较多的电气线路、配电房、电梯、空调等设施。XX印刷厂电气设施较多，虽然设备自身都具有较安全保障系统，有着严密、完善的安全检查保障制度和严格的安全操作规程。但是设备一旦发生故障，容易导致火灾、触电等事故，就有可能存在危害员工人身安全的情况发生。在对设备维修时，如操作不当，会导致高处坠落等事故，危及员工生命。三、应急组织机构与职责（一）应急组织机构图（二）应急指挥组我公司安检办主任为组长，各部门负责人为本辖区的应急指挥员，是应急指挥组的成员。应急指挥组职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。具体为：1.发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；2.组织指挥救援队伍实施救援行动；3.向政府部门汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；4.组织事故调查，总结应急救援的具体指挥工作。应急指挥员的职责为：协助组长的工作，并视安全生产事故的灾害状况提出处置建议或对策。（三）通讯联络组组长：由办公室主任XXX担任。人员组成：由公司办公室和监控室人员组成。通讯联络组工作地点：设在监控室。职责：负责紧急联络相关人员、对外报警等内外联络，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确地传达。具体为：1.当安全生产事故发生时，通讯联络组应立即联络应急指挥部及各职能组人员，人员到位后及时报告应急指挥部。2.确保通讯线路畅通，若通讯线路遭受破坏时，及时采取临时措施，确保通讯联络畅通。3.保证各种指令、信息能够迅速及时、准确地传达。（四）处置行动组组长：由公司义务消防队队长担任副组长：由公司经营部经理担任人员组成：由义务消防队人员和各楼层区域主管组成职责：负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源或控制突发事件，防止事态的进一步扩大；配合专业消防人员进行灭火抢险。具体为：1.按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源或控制突发事件，防止事态的进一步扩大，参加灭火的人员必须服从命令，听从指挥，做到“有令则行，有禁则停”，不得擅作主张，自由行动。没有采取灭火保护措施的人员不得参加灭火；2.火场上加强火情侦查，查清燃烧物质性质、范围及火灾类型；了解火势情况，查清是否有人受大火围困，及时抢救伤员；3.负责受理火警，对接警出动情况，受灾单位、燃烧物质、火灾大小作火灾记录，并及时向应急指挥部报告。4.根据灭火需要，通知有关消防泵房向消防管网加压；5.处置行动结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结经验教训；6.参加火灾和各种突发事件的调查处理工作。（五）疏散引导组组长：由生产部经理XXX担任。副组长：由各部门负责人担任人员组成：由各楼层管理人员及有关骨干组成职责：在应急指挥部和现场指挥的指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线，有秩序地疏散本楼层顾客，疏散完毕后有秩序地撤离。具体为：1.根据指挥部的指令，依据预案措施及疏散路线，应立即指挥本楼层顾客及员工有秩序地疏散到安全地带；2.疏散路线的选择应遵循就近、避开危险点、避开与其他人群冲突等原则，疏散组成员必须冷静地引导人流从距离安全出口最近的线路逃离现场，并扶助身体较弱、怀孕的人员，同时在楼梯、转角等易滑和易摔倒的地方进行引导和扶持；3.疏散过程中，应大声招呼周围的顾客及沿途的顾客一起疏散；4.在疏散过程中，要维持公司内治安秩序，防止轰抢等人为破坏，保障疏散线路畅通。（六）防护救护组组长：由车队经理XXX担任。人员组成：由各部门义务消防员组成，疏散引导组的成员在完成疏散引导任务后自动转变为防护救护组成员。职责：负责配合专职消防人员及医护人员救护，负责公司警戒，维护现场秩序，看守抢救出来的物质，保障灭火工作的顺利进行。具体为：1.配合消防人员及医护人员救护、抢救伤员，并组织车辆及时送往医院救治；2.根据指挥部指令，从公司中抢救撤出各种物质及抢救撤出物质的安全保卫工作；3.组织对事故现场的保卫工作，设置警戒线，维持公司秩序，禁止无关人员进入；事故未处理完毕之前，坚决制止已经疏散的人员重返事故现场；3.事故现场治安巡逻，保护事故现场，制止各类破坏骚扰活动，控制嫌疑人员；如果事故导致了人员伤亡，事故发生时应及时与120急救中心取得联系。轻伤采用医护人员现场救治包扎的方法，重伤及中毒人员由救护车送往医院救治。对伤亡人员的救护要求为：1.抢救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；2.救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；3.迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。4.搬运伤员时需遵守下列规定：（1）根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；（2）呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；（3）搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；5.对严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；6.抢救触电人员必须在脱离电源后进行。7.发生烧伤时，不得擅自脱去伤者的衣服，也不要任意把水疱弄破；患者口渴时，可适量饮淡盐水。（七）后勤保障组组长：由维修部经理XXX担任。人员组成：由仓库保管员，采购员、搬运人员、电工、设备部门人员组成。职责：负责保障灭火用水供应和其它物质设施供应；负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。具体为：1.做好水、电供应工作，保证消防用水和应急照明等装置的电力供应；2.负责组织成立现场抢修队伍，配备好抢修车辆和工具，做好抢修准备；3.根据应急指挥部指令，在疏散及抢救时拆卸所有障碍物；4.根据应急指挥部指令，对事故区域电源的截断；5.根据应急指挥部指令，对危险部位及关键设施进行抢险；6.及时组织应急救援物资的搜集和输送，保障救援物资的供应；上述应急机构及人员名单由安检办每年进行一次核对，若职位上的人员发生变动，则自动由接替该职位的人员担任。四、预防与预警（一）危险情况监控本公司安装有火灾自动报警系统和可视监控系统，全天24小时有效的监控公司的安全生产状况，监控室实行每日三班24小时值守。公司保安部门每4小时进行一次例行巡查，重点对配电房、监控室、空调机组等重点场所进行检查。（二）预警行动公司保安部门对可能导致安全生产事故的隐患确认后，应及时研究确定应对方案，通知有关部门采取相应的行动预防事故发生。保安部建立和完善以各种安全生产事故的监测、预报、分析处理为主要内容的预警服务体系，提高预警能力。（三）信息报告与沟通监控室值班人员接到确认报告后，立即按照预案规定的事故级别用电话和对讲机通知相关人员。若事故未达到预案规定的事故级别，应回复报警单位，并记录在案。发生火灾事故和人身伤亡的事故后，应急总指挥应在1小时内向福田区安全监督管理局报告，报告的内容为：公司概况、事故发生的时间、地点及现场情况、事故简要经过、已经或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。三级以下安全生产事故信息由应急指挥部总指挥在应急结束后当天向公司总经理报告。二级及以上安全生产事故信息由应急指挥部总指挥在应急结束1小时内向公司负责人、董事会进行口头汇报，24小时内进行书面汇报。安全生产应急机构及人员的联系电话：社区社会机构联络电话：上述应急机构及人员的联系电话由保安部每年进行一次核对，若职位上的人员发生变动，则自动由接替该职位的人员担任。五、应急响应（一）响应分级安全生产事故依轻重程度共分为三级，分别分为三级、二级和一级：三级安全生产事故：局限于厂内的小型紧急情况，仅限于厂内某一小区域，如：小的火灾、轻微工伤事故等，此时以厂内车间应变为主，基本可由工厂车间本身的应变能力予以消除。二级安全生产事故：属厂内的较大紧急情况。局限于厂区周界内，如：较大火灾、化学品泄漏、重伤死亡事故等，以厂内应变为主，由全厂应变能力予以消除，但不需消防部门支援。一级安全生产事故：属厂内的大型紧急情况。如：台风、地震、对周边社会有重大影响的事故等，以厂内应变为主，由工厂扩大应变范围，但须借助消防部门支援。一级、二级险情的应急行动上报厂应急指挥部负责指挥实施，三级险情的应急行动由厂应急指挥部向外界力量（消防部门）申请援助，由消防部门协助应急行动的实施。（二）基本应急程序各级应急状态的起始分别有各级应急指挥机构第一责任人做出决定，当第一责任人不在时由第二责任人做出决定。1.宣布进入三级应急状态后，现场安全管理人员应立即指挥本车间的救援人员均应进入应急工作状态，开始应急抢险救助行动。同时向厂应急救援指挥部汇报，听从应急指挥部命令，厂应急指挥部根据现场情况，决定是否启动下一级预案。2.宣布进入二级应急状态后，厂应急指挥部成员均应进入应急工作状态，各救援小组组长应迅速到达现场，听从应急指挥部命令，开始应急抢险救助行动并启动应急措施和应急保障系统，各小组展开自己的工作。厂应急指挥部根据现场情况，决定是否启动下一级预案。3.宣布进入一级应急状态后，厂应急指挥中心成员要立即进入应急工作状态，各救援小组组长要迅速到达事故现场，开始应急抢险救助行动并启动应急措施和应急保障系统，同时请求外界（消防部门）支持。4.全厂各部门要一切行动听指挥，统一行动，密切配合，保证应急行动的顺利实施。（三）各种应急事件的处置1.灭火应急处置突发火灾事件后，立即启动二级安全生产事故应急预案，在第一时间将客人疏散至安全区域，监控室立即报告厂长、副厂长和安检办。（1）公司发生火灾，公司保安部为第一响应小组，首知火警人员应迅速通知公司保安部人员赶至现场。公司总经理应立即启动公司灭火预案，在公安消防队还未到来之前迅速组织自有力量对初期火灾实施有效扑救和人员疏散。（2）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量；向各组明确布置任务，检查执行情况；灭火救援组接到火警、火灾扑救的命令，带上灭火器材和救生、破门工具（多层还应根据着火地点消防设施配备情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材），第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统一安排，从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延；（3）若有人被困火中，首先以救人为第一目的；（4）在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安全的操作方法；（5）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。（6）公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。（7）打开消防中心的消防广播，供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。（8）警戒组第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡，保持消防通道的畅通，引导消防车行进；（9）阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围，防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来，造成不必要的伤害。（10）设备组负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电源，必要时切断整个大楼的非消防电，并确保消防应急用电；负责煤气设备安全的维修工必须在第一时间切断相应的煤气总阀；负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况，必要时，强启消防泵；在消防中心应留一名维修工，随时根据消防中心监视信号，应急处理不能运行的消防设备，通知关闭相应楼层总电源，并保障消防设备正常工作。（11）疏散和救护组按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序，负责现场群众从楼梯疏散，疏导、护送客人和员工有秩序地疏散至安全区；逐间客房检查，核实疏散人员是否安全撤离火灾现场；对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对重伤者，联系救护车并护送到医院进行抢救。（12）公司保安部人员充当义务消防队在扑救火灾时，一定要针对不同类型的火灾分别采取不同的灭火器，通常情况下均采用磷酸铵盐干粉灭火器，可扑救A、B、C类及电气火灾；尤其注意电气火灾不能用水扑救；（13）报119火警时一定要清楚准确地报出：起火地点，地区、道路（街）、门牌号码、起火部位、火势大小、报警人姓名、报警的电话号码等，并在路口迎候和引导消防车进入火场；（14）义务消防队深入着火楼层实施扑救救援任务时，一定不要单兵作战，要彼此相互照应，随时保持联系，一旦火势严重蔓延要及时脱离危险区域；（15）在楼层疏散引导人群全部撤离后，最后撤离的人一定要记住关闭防火门，防止火灾扩散蔓延；（16）请记住我们的身份是义务消防员，我们的第一任务是疏散救人，然后才是扑救初期火灾，协助专业消防队员，千万不可一时逞强，要首先保护好自己，佩戴必要的防护器具，掌握必要的火灾自救逃生和急救知识。（17）扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场；大堂副理应安排清洁人员清理地面水渍，走廊地毯；（18）公司安全主任应查明或协助查明火灾原因，核实或清查火灾损失情况，向公司安委会提交火灾报告；（19）恢复供电前，设备组负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。2.工伤事故应急响应发生工伤事故后，立即启动三级安全生产事故应急预案，监控室立即报告安检办。工伤事故，是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒的事故，具体应急方案及流程规定如下：工伤事故发生前：加强平常安全生产教育：知会各员工，如不幸发生工伤应马上停止手中工作，通知所在班组长或部门负责人。工伤事故发生时：（1）当工伤事故发生时，如属人身伤害，工伤者应马上通知所在车间，由当班人员视其情况，迅速带其去车间医药箱处，视具体情况用正红花油、创可贴、止痛、纱布等药品，作简单包扎。当情况较为严重无法自行处理时，由当班人员通知部门负责人，由部门通知单位负责安排车辆和费用，迅速带去社康站或医院诊治。（2）当发生急性中毒事故时，应马上通知所在车间，且马上解开系在工伤者身上的扣带，并解开上衣，对其进行人工呼吸，同时马上通知部门主管，由部门主管通知单位负责安排车辆和费用，迅速带去医院诊治。事故发生后：（1）由工伤者所在部门填写《工伤调查报告处理书》，交有关管理人员审核发生事故原因，根据工伤者受伤程度，按《工伤保险条例》给予工伤处理或按单位有关规定执行。如果属于重大工伤事故，应于工伤发生后24小时之内上报街道安监办。（2）针对事故原因，总结经验教训，各部门各班组应用早会时间，对员工进行宣讲，告之员工正确的安全生产操作方法（尤其是各种机器设备和安全操作规程，进行上岗前培训）和需重点注意的工序，减少人为工伤事故的发生，争取杜绝机器设备因素引起的工伤事故。生产部门针对事故原因，组织有关人员对工伤事故的原因进行审查并采取相应的纠正防范措施，如加强对员工的宣传教育、改善作业方法、对设备工艺进行改良等，尽量避免此类不良现象再次发生。3.高处坠落和触电伤害应急处置发生高处坠落和触电伤害事故后，立即启动三级安全生产事故应急预案，监控室立即报告安检办。（1）当发生人员高处坠落、触电伤害险情时，目击者或伤者如有能力救护，立即进行救护，若情况紧急，立即拨打120急救，同时应发出报警信息，通知应急通讯中心和总经理。（2）立刻派医疗救护组赶赴现场。（3）检查伤员受伤情况并采取必要救护，同时决定采取何种应急救援措施，如包扎、止血、输氧等。（4）通讯组与协作医院联系，通报伤员人数、伤情、事故地点、时间，让医院做好急救准备。同时，调配车辆送伤员去医院。（5）疏散救护组护送伤员去医院过程中，时刻与应急通讯中心保持联络，随时汇报伤情，确保伤员受到及时治疗。（6）由总指挥部和医疗救护组对救护过程做出评价和改进意见，对应急预案提出改进措施。4.食品中毒事故的应急处理突发食品中毒事件后，立即启动二级安全生产事故应急预案，在第一时间将客人疏散至安全区域，监控室立即报告厂长、副厂长和安检办食物中毒，以恶心、呕吐、腹痛、腹泻等急性肠胃炎症为主。发现客人同时出现上述症状，应立即报告安全主任。安全主任在接到员工可能食物中毒的报告后，应立即通知救护组人员前往诊断。初步确定为食物中毒后，通知总经理。救护组人员应立即对食物中毒客人紧急救护，并将中毒客人送医院抢救治疗。行政部要对员工所用的所有食品取样封存备检，以确定中毒原因，并通知卫生防疫部门。行政部要对可疑食品及有关餐具进行控制，以备查证和防止其他人中毒。由行政部负责、保安部协助，对中毒事件进行调查，查明中毒原因、人数、身份等。卫生防疫部门到达后，要协助进行调查。前厅部和销售部要通知中毒客人的有关单位和家属，并向他们说明情况，协助做好善后工作。如内部员工中毒，人事部门负责做好善后工作。由于公司提供的食品造成客人的食物中毒，所以公司应承担向受害人赔偿责任。5.火警突发火警事件后，监控室应立即报告副总经理和保安部经理，启动三级安全生产事故应急预案，应急指挥部副总指挥应下达对需要疏散的楼层人员进行疏散。灭火处置组到达着火现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源；利用灭火器材迅速扑救，必要时应立即根据现场情况及时采取隔离措施，防止火势成灾。若火警转变为火灾，则立即启动二级安全生产事故应急预案。6.火灾突发火灾事件后，立即启动二级安全生产事故应急预案，在第一时间将客人疏散至安全区域，监控室立即报告总经理、副总经理和保安部经理。应急指挥部必须选派一名副总指挥到达现场进行调度，协调各职能组的工作。灭火处置组到达着火现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源；利用灭火器材迅速扑救，如火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合公安消防队员完成灭火任务。监控室立即开启火灾应急广播，向顾客说明相关原因及疏散理由、各楼层的疏散路线并尽可能安抚公司顾客的情绪，疏散组成员立即引导各楼层人员沿疏散线路规定的方向，向疏散走道、安全出口等部位有序疏散。7.爆炸突发爆炸事件后，立即启动二级安全生产事故应急预案，在第一时间将客人疏散至安全区域，监控室立即报告总经理、副总经理和保安部经理。应急指挥部必须选派一名副总指挥到达现场进行调度，协调各职能组的工作。如果出现火灾，接到应急指挥部的指令后，灭火处置组成员应进入现场进行灭火工作；监控室立即开启火灾应急广播，向顾客说明相关原因及疏散理由、各楼层的疏散路线并尽可能安抚公司顾客的情绪，疏散组成员立即引导各楼层人员沿疏散线路规定的方向，向疏散走道、安全出口等部位有序疏散。8.其他造成人员伤亡和重大财产损失的突发事件突发其他造成人员伤亡和重大财产损失的事件后，立即启动二级安全生产事故应急预案，在第一时间将客人疏散至安全区域，监控室立即报告总经理、副总经理和保安部经理。应急指挥部必须选派一名副总指挥到达现场进行调度，协调各职能组的工作。灭火处置组必须迅速进行现场，查明造成事故的原因并首先报告监控室，监控室立即报告总指挥。如果出现火灾，接到应急指挥部的指令后，灭火处置组成员应进入现场进行灭火工作；监控室立即开启火灾应急广播，向顾客说明相关原因及疏散理由、各楼层的疏散路线并尽可能安抚公司顾客的情绪，疏散组成员立即引导各楼层人员沿疏散线路规定的方向，向疏散走道、安全出口等部位有序疏散。（四）应急结束：1.根据发生事故应急行动级别和影响范围，在保证现场安全的前提下尽快结束应急行动恢复生产以减少因事故而造成的经济损失。2.事故应急行动的结束以及时救助伤员和消除现场危险因素为标准。3.宣布终止应急行动，恢复正常秩序的负责人应为应急救援领导小组的负责人。各级应急状态的终止分别有各级应急指挥机构第一责任人做出决定，当第一责任人不在时由第二责任人做出决定。一级应急状态由应急机构总指挥宣布，二、三级应急状态由厂应急机构总指挥宣布，并报告应急救援总指挥部。4.解除现场警戒，取消现场安全区域并及时通知受影响的人员并及时恢复生产等正常秩序。5.事故调查报告、经验教训总结及改进建议（1）轻微伤事故，由安检办负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会参加事故调查，并提出事故处理和防范措施的建议。（2）重伤事故，由区安全监督局组织有关人员以及工会成员的事故调查组，查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理和防范措施的建议，写出事故调查报告。（3）死亡事故，由深圳市安全监督局、公安检察部门、市工会组成事故调查组。（4）重大死亡事故，由广东省安全监督局会同省市政府及有关部门组成调查组。（5）特大死亡事故，由国家安全监督局会同政府及有关部门组成调查组。6.厂安全管理办公室要编制事故应急救援工作总结报告，把救援中遇到的问题和解决的办法进行总结，向应急救援指挥中心汇报。并制定应急演练计划，在以后的工作中改进。（五）响应的升级与降级响应的升级：当安全生产事故随时间发展进一步加重，事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应急指挥部及时提升预警和响应级别。响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应相应降低响应级别或者撤消预警。（六）紧急处置事态出现急剧恶化的情况时，应急指挥部应当组织指挥部成员商量，及时制定紧急处置方案，采取紧急处置措施。六、信息发布事故信息应由事故现场应急救援指挥中心及时准确向新闻媒体通报事故信息。七、后期处置应急救援指挥中心在事故处理完毕后，及时安排设备抢修，尽快消除事故影响、妥善安置和慰问受害人及根据《工伤保险条例》快速办理受伤害人员的医疗救治的相关事宜，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序，将损失降到最小。如事故对周边环境和居民有影响，应对事故的影响后果进行监测和分析，采取必要的措施，保障周边环境的保护和居民的人身安全。同时，根据事故应急救援工作总结报告，修订、完善应急救援预案，制定应急演练计划，在以后的工作中改进。八、保障措施（一）通信与信息保障应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通：1.应急人员之间；2.事故指挥者与应急人员之间；3.应急救援系统各机构之间；4.应急指挥机构与外部应急组织之间；5.应急指挥机构与伤员家庭之间；6.应急指挥机构与上级行政主管部门之间；7.应急指挥机构与新闻媒体之间；8.应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。厂要建立健全安全生产事故消息报告系统，保障应急救援指挥中心和厂内各部门的通讯以及与外界相关部门的联络；各单位要建立健全安全生产事故报告体系，发生重大事故要以最快的第一时间报告生产调度室及安全主管领导。（二）应急队伍保障成立各个救援小组，由应急救援指挥部统一指挥。1.灭火组由保安、义务消防队负责。2.医疗救护组由厂医、急救员负责。3.后勤保障组由仓库管理员负责。4.通讯组由监控值班保安负责。5.抢险、抢修组由维修部及车间技术骨干组成。6.警戒组由义务消防队牵头，各相关车间、科室配合。（三）应急物资装备保障厂根据实际情况配备必要的应急救援装备，如：氧气呼吸器、防爆电筒、消防器材、检测仪器、解毒药品、急救包扎药品等，各种救护器材指定专人定期保养，使其处于良好状态，以备急用。（四）经费保障每年有一定的安全投入经费，由厂安全办作计划审批，应急救援所需经费为其中一项。（五）技术储备与保障厂事故应急救援专家顾问组，为应急救援提供技术支持和保障，同时要不断研究生产工艺特点，消除各类事故隐患。九、宣传、培训和演习1.应急办公室制定计划，每两年进行一次综合性应急计划培训并作好应急培训记录。2.参加培训的人员为各级应急指挥机构成员和应急保障系统、应急信息系统的有关人员。3.培训的主要内容是应急管理程序的有关规定以及火灾、爆炸、中毒等事故险情发生后的应急基础知识、运行组织方式和抢险救助措施。4.各单位结合本单位实际情况制定事故应急救援培训计划，每年进行一次有针对性的应急救援培训并作好应急培训记录，参加培训的人员和培训的主要内容参照本条款中的有关规定执行。5.应急演习（1）安全管理办公室制定应急演习计划：（2）每年至少组织一次应急演习，厂应急指挥机构和全部应急抢险小组参加演习，必要时还应联络周边社会居民及各有关单位和应急保障系统参加演习。十、奖惩（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：1.出色完成应急处置任务，成绩显著的。2.防止或抢救事故灾难有功，使企业财产和职工生命免受损失或者减少损失的。3.对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。4.有其他特殊贡献的。（二）责任追究在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：1.不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；2.不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；3.拒不执行安全生产事故应急救援预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵逃脱的；4.盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；5.阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；6.散布谣言，扰乱社会秩序的；7.有其他危害应急工作行为的。第二节突发环境事故应急预案一、总则（一）编制目的建立健全环境污染事件应急机制，提高企业应对涉及公司内部和公共危机的突发环境事件的能力，维护公司和社会稳定，保障公司内部职工生命健康、财产安全、公众生命健康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，结合公司的实际情况，制定本预案。1.相关的法律法规《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；《废弃危险化学品污染环境防治法》；《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事故应急预案》；2.相关的标准及指导《国家危险废物名录》；《环境空气质量标准》GB3095-2012；《地表水环境质量标准》GB3838-2002；《声环境质量标准》GB3096-20082；《污水综合排放标准》GB8978-1996；《污水排入城镇下水道水质标准》CJ343—2010A等级；《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001；《恶臭污染物排放标准》GB14554--93；《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-20082；《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996；《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001；《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001；3.相关文件及主要资料《建设项目环境保护管理条例》国务院253号令；《建设项目环境保护管理规定》国环字第0002号（三）适用范围本预案适用于XX印刷有限公司。（四）应急体系单位的主要负责人对本单位《突发环境事件应急预案》负有组织制定并实施应急救援的责任。根据环境风险源与环境风险评价，设立应急组织机构及预防与预警，制定事故应急响应与措施，应急保障要求，减少环境事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失。（五）突发环境事件的级别按照突发事件严重性和紧急程度，依据《国家突发环境事件应急预案》分级标准，突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。1.特别重大（Ⅰ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事件，或事件辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事件；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事件；（7）跨国界突发环境事件。2.重大（Ⅱ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。3.较大（Ⅲ级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。4.一般（Ⅳ级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。（六）工作原则企业在建立突发性环境污染事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：1.坚持以人为本，预防为主。建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力，尽可能地避免突发环境污染事件的发生，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。2.坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。3.坚持平战结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，保证应急时快速有效。二、企业基本情况（一）公司概况（二）生产工艺基本情况1.生产原材料年用量及贮存量表1-主要原材料用量清单序号物料名称年用量贮存量1纸张10000t/a1000t2油墨100t/a10t3CTP版8万张1000张4CTP补充液3.6t/a0.1t5清洗剂7.02t/a0.1t6润版液5.7t/a0.1t7EVA热熔胶33t/a3t8预涂膜32t/a2t9铁丝1.15t/a0.1t10棉纱2.83t/a0.5t2.主要产品表2-主要产品及规模序号规格年产量1单色印刷品20万令2多色印刷品20万令3包装装潢印刷品500万个3.生产工艺流程公司主要以平版印刷书、报、刊产品为主，生产过程主要是将外来稿件进行整稿制作、出样、用户签样后，通过CTP制版、印刷、装订，成品出厂。主要可分为印前、印中、印后三段工序。（1）印前工序：印前工序主要是将用户来片或卫星、电话传版等外来稿件通过整稿、制作后进行出样，然后由用户签样认可，经CTP制版机制版。新厂采用了新型CTP制版技术替代原厂的PS版制版技术，CTP制版技术不用定影液，显影使用的显影液由浓缩显影液按1:3的比例兑水而得，显影结束后该显影液产生量为10.8t/a，集中回收委托相关资质单位处理不外排。CTP版显影后有少量的废显影液残留，需要用少量水清洗，该清洗水每张版约用水0.4L，则年用水为32m3/a，清洗废水连同废显影液一起回收委托相关资质单位处理不外排。（2）印中工序：印中工序主要是将制好的印版（CTP版）通过（胶轮、平张）印刷机印刷，油墨使用时需添加少量稀释剂，但从表1-3可知，油墨中含有无芳烃油类溶剂，该溶剂在印刷工序以及后续其它工序逐渐挥发，产生印刷废气，废气的主要成分是非甲烷总烃。建设项目投产后油墨用量为130t/a，则印刷废气的产生量按油墨用量的20%计，为26t/a。通过车间内的风机抽出再经过活性炭吸附后从15m高的排气筒排放。活性炭吸附效率按70%计，则非甲烷总烃排放量为2.07kg/h。印后机器使用清洗液用量为7.02t/a，清洗液通过添加蒸发抑制剂后仅有微少量非甲烷总烃挥发。通过车间内的抽风系统一起抽出再经过活性炭吸附后从15m高的排气筒排放。使用后的清洗液约7t/a留在废棉纱里，委托相关资质单位回收处理禁止外排。此外将印刷后的废弃CTP版8万张/a，委托原料提供商回收处理不外排。（3）印后工序：印后工序主要是将检查无误的印刷品进行折页，根据印刷品装订需要选择大胶订、骑马订、精装装订，装订好后的印刷品在经过裁切、检查即得成品，裁切的过程产生边角料200t/a收集外卖。其工艺流程及产污节点，见图1。图1生产工艺及产污流程图4.生产废弃物储存及处置情况（1）固体废弃物公司产生的固废主要为废边角料（废纸）、生活垃圾。①废边角料约200t/a（按用量的2%计算），收集后由XX厂回收；②公司共有员工600人，生活垃圾产生量按0.2kg/(人/d)，则产生垃圾量为120kg/d，年产生量为30t/a，收集后由环卫部门集中处置。（2）危险固废根据《国家危险废物名录》HW16项规定，“胶片及废像纸――社会照相部、冲洗部在使用经营活动中产生的废显（定）影、胶片及废像纸属于危险废物”，另外还有HW12项“油墨、染料、颜料、油漆、真漆、罩光漆的生产配置和使用过程中产生的废物属于危险废物”。据此推断，废棉纱、废CTP版补充液、废CTP版、废油墨桶等都属于危险废物。对危险废物的处理公司设置了单独的危废物存储间，分类存放，对液体存储罐做好防渗漏、防腐蚀。达到一定数量后，委托有资质的单位处理。另外，公司对于危险废物的处理处置按照《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）相关规定，并结合当地环境保护管理部门的要求和企业的实际情况，对危险废物进行妥善处理处置。①含CTP版清洗废水的废CTP 版补充液1t/a和沾有废油墨和清洗剂的废棉纱4t/a用专用容器暂存于危废贮存库房内，委托有资质的单位回收处理；②废CTP版约8万张/a，每张重约0.3kg，即年产废CTP版24t，委托厂家回收处理。表3-固体废物产生情况表来源名称性状产生量(t/a)含水率（％）拟采取的利用或处置方式印后工序废边角料固200/XX厂回收印中工序沾有废油墨桶和清洗剂的废棉纱固4/分类暂存于危废贮存库房内，委托有资质的单位处理废CTP版固24由厂家回收印前工序含CTP版清洗废水的废液液1/委托有资质的单位处理生活活动生活垃圾固30/由环卫部门集中处置5.生产废弃物储存及转运责任划分按公司制定的《危险废物及废旧物资管理办法》执行。三、环境风险源及环境风险评价（一）主要环境危险物质识别公司沾有油墨的废棉纱、废CTP版补充液、废CTP版、废油墨桶等都属于危险废物。（二）环境风险源分析1.油墨的主要用途及成份油墨主要用于印刷各类书刊、报纸、杂志等；由颜料、连接料、溶剂、填充剂和辅助剂组成，我公司采用的油墨为无芳烃大豆油绿色环保油墨，油墨成分见表4。表4-油墨主要成分名称含量（%）颜料黄15-22红蓝黑连接料松香改性树脂28-30溶剂植物油（大豆油）40-50填充料碳酸钙系列1-2助剂蜡、干燥剂等1-22.对人体的危险性概述（1）非甲烷总烃达《大气污染物综合排放标准详解》中非甲烷总烃标准，监测结果表明废气排放对环境空气影响较小。（2）厂界噪声可达GB12348—20008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准要求，lep昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A），噪声对周围环境影响不大。3.环境危害（1）办公废水经化粪池预处理后达到GB9878--1996《污水综合排放标准》三级标准，和CJ343—2010《污水排入城镇下水道水质标准》A等标准后，进入昆明经开区出口加工区市政管网，废水达标排放，对地面水环境影响不大。（2）固体废弃物处置率为100%，不会对外环境造成不良影响。（三）风险事件管理1.环境事件预防措施掌握本企业潜在环境污染事件源。针对污染物的特点提出相应的应急措施。2.火灾事件的预防措施（1）严禁在生产区内使用明火，如因技改、设备安装等确需使用明火，必须报经有关部门和领导批准，并做好预防措施；（2）严禁在非吸烟区点吸烟或流动吸烟；（3）职工倒班房严禁使用电炉。3.泄漏事件的预防措施危废贮存间地面、墙面要做好防渗漏、防腐蚀的涂层，危废液体要用塑料桶盛装并加盖；废油墨桶不得放在室外，防下雨污染环境，必须放在危废库内；废棉纱交仓库装桶暂存。危废物资的堆放，墙面必须有隔板；各种危废物资划分区域并认真作出标识；各种废旧物资认真堆码整齐；各种废旧物资认真清点数量并建帐；废旧物资管理人员必须按照管理规定，认真入库管理，如有问题及时与各生产单位反映并沟通协商解决。4.环境事件发生后处理措施凡发生环境污染事件后，必须立即采取应急处理措施，控制污染事态的发展，并立即上报公司办公室，开展事故调查等工作（最迟不得超过1小时），12小时内将事故报告或简报上报公司办公室，公司办公室按照有关事故处理规定分级负责，逐级上报，接受处理。（1）安全防范措施①危险废物的使用、贮运严格执行国家有关危险化学品的相关法律、法规及规范，严禁违法违规操作，严禁烟火，确保安全生产。②危险废物暂存区，按危险废物暂存要求，设置门锁、危险废物标识，有专人负责管理。地面采用防渗处理，避免发生二次污染事件。③公司根据雨水管网铺设情况，设立雨水收集池（50m3），并设立2个应急雨水切换阀门，将降雨的前15min降水收集进入雨水收集池。④原料储存区除采取防火分区防护外，还设置消防栓灭火装置。⑤纸库内的照明、通风等设施采用防爆灯具。危险废物贮存间内禁止使用易产生火花的机械设备和工具。⑥厂区均匀分布设置消防栓，各车间、主要生产岗位配备灭火器等应急设施。公司设置有消防及火灾报警系统。公司设立地面消防水池（200m3）、屋顶消防水池（20m3）及雨水收集水池（50m3），用于突发火灾事件。（2）技术性预防措施 所有建筑物、设备、管道设置防静电接地设施。生产车间重要岗位和原辅料库均设置消防、火灾报警器，进行24小时监控。（3）对危险源采取的管理措施对危险源采取的预防措施主要有安全管理措施、安全教育措施、以及个体防护措施三方面，对重点部位、关键装置实行承包责任制，指定了公司级、岗位级的安全承包责任人，同时指定一名安全主管人员，负责落实各项措施的实施，定期对承包责任情况进行考核并公布。对特种设备、防雷防静电等安全装置定期检测校验，及时维护保养，合格方可投入使用。制定了公司安全管理制度、安全操作规程、岗位安全责任制、应急救援预案和预案管理制度。每年对危险源进行一次全公司演练，岗位预案严格按照预案管理制度定期组织学习和演练，通过演练持续改进。（4）设置疏散线路，发生危险时及时安全疏散相关人员。四、应急组织机构及职责（一）应急组织体系为了防范和有效处理突发环境污染事件，公司成立了环境污染事件应急处理领导小组和办公室。领导小组根据实际情况成立临时应急救援指挥部，总指挥由公司法人担任。事故应急救援期间，如果总指挥不在，由副总指挥负责，副总指挥由公司主管领导担任，全权负责应急救援工作。应急领导小组全面负责组织、协调或指导事故的应急处置工作。公司应急组织机构由应急指挥部和4个应急救援队伍组成。应急救援组织体系见图4-1。图4-1应急组织体系结构图（二）组织机构及职责1.应急救援指挥部的组成及职责（1）应急指挥部的组成：建立健全企业突发性环境污染事件应急组织体系，明确各应急组织机构职责。根据需要，企业成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事件的应对工作。（2）应急指挥部的职责：①提出现场应急行动原则要求；②请有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；③协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；④协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；⑤协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；⑥根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；⑦及时向上级主管部门和当地政府报告应急行动的进展情况。2.应急救援指挥各机构组织（1）环境应急指挥部总指挥：公司法人副指挥：公司主管领导总指挥：全面指挥事件现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作。指挥部替岗说明：当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责，副总指挥不在现场时由被授权的组长履行应急小组长职责。职责：督促检查公司的环境安全工作，组织制定并实施公司的安全环保事件应急救援预案；制定应急演练工作计划、开展相关人员培训；落实环境安全事件应急处理指挥部的指令。（2）应急抢险小组组长：公司主管生产经营的领导组成人员：制版中心、装订车间、印刷车间、包装车间的主要负责人职责：事件发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；配合专业抢险队伍进行工程抢险；尽快组织抢修公司的重要设施。（3）综合协调小组组长：公司主管后勤的副总组成人员：物资部、经营部、生产部的主要负责人职责：负责事件现场调查取证；承担与当地政府各职能管理部门的联系工作；进行设计经济评估、并对应急预案进行及时总结、完善；负责编制环境污染事件报告和向上级部门汇报。（4）医疗救助小组组长：工会主席组成人员：人力资源部、财务部主要负责人职责：负责事件现场伤员的救助、转移工作；发生重大事件时，组织公司人员安全撤离现场；协助领导小组做好死难者的善后工作。（5）后勤保障小组组长：公司办公室主要负责人组成人员：设备部、行政部主要负责人职责:负责应急设施或装备的购置和厨房保管；事件发生时，及时将装备送到事件现场；负责公司的安全保卫工作；负责公司的车辆及装备的调度。（三）特殊情况应急措施应急小组到达现场后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急救援。要尽快弄清污染事故的种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。1.现场污染控制

（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；

（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和人员；（3）参与对受危害人员的救治。2.实行通道控制，防止有毒、有害物质扩散。

应急处理工作人员在污染事件处理过程中，为保障公众的健康和安全，应建议有关部门对事件现场附近和受事件影响区域的通道实行有效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后，建议当地组织果断采取有效防护措施，疏散周围群众，以便控制可能被有毒有害物质污染人数范围。并及时向上级有关部门报告。3.现场调查与报告（1）污染事件现场勘察；（2）技术调查取证；（3）配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事件处理完毕、污染警报解除。五、预防和预警（一）环境风险源监控本公司无环境污染事件源，三废的排放经环保部门测评全部达标。1.监控方法第一时间对突发性环境污染事件进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事件应急决策的依据。2.防范措施对公司在生产过程中产生、贮存、运输、危废物等事件源进行调查，掌握本企业潜在事件源环境污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。

建立污染物的快速监测方法，购置污染物的快速监测设备，建立污染物的处置技术。（二）预警行动1.预警程序按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事件的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。2.预警方式进入预警状态后，应当采取的措施：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令环境应急救援队伍进入应急状态，通知相关环保部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。六、信息报告与通报（一）事件信息报告程序突发性环境污染事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。（二）信息上报在接到污染事件发生的警报后，环境污染事件应急指挥部应立即通知各应急小组赶赴现场，指挥应急救援工作。当出现重、特大突发性环境污染事件时，应立即报告企业主管部门和区环保局、区安监局，报告时间最迟不超过1小时。报告的内容：

（1）事故发生的时间、地点、性质、原因及已造成的污染范围；

（2）污染源种类、数量、性质；（3）事故危害程度、发展趋势、可控性及拟采取的措施；（4）经济损失、人员受害情况等

；（5）其他需要清楚的情况。（三）事件报告内容突发性环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。七、事件应急响应与措施（一）分级响应机制针对事件危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事件分为不同的等级。可能造成特别重大事件启动红色响应级别；可能造成重大事件启动橙色响应级别；可能造成较大或一般事件启动黄色响应级别；不对企业外部造成环境影响的，启动蓝色响应级别。根据事件的大小和负责态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。（二）响应程序1.接警与通知由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所涉及的周边社区，人员发布危险解除的信息，若事件发生时有请求政府协调程序时，由指挥人员向上级主管部门和当地人民政府报告，危险解除。2.指挥与控制应急状态时，组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。3.警戒与治安现场处置人员应根据环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。（1）接到报警后，应立即设置禁区，加强警戒，维护公司内部秩序，引导外来救援力量有序进入。（2）指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众疏散。

（3）根据现场实际需要、，提供抢救物资及工具、设备等。

（4）控制事件现场，禁止外来人员进入、围观。（三）安全防护1.应急人员的安全防护现场处置人员应根据环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。2.受灾人