2024年中考热点专题06：聚焦全国两会 发展中国民主

聚焦全国两会发展中国民主热点〇六：

目录CONTENTS人大制的内容人大代表职权人大的职权人大制的优势坚持和完善人大制度认识全过程人民民主理

论十四届全国人大二次会议召开全国人民代表大会成立70周年架好听民声汇民智的“连心桥”让群众参与立法的渠道更畅通国务院组织法(修订草案)提请审议从政府工作报告中的十个“新”看中国经济走势政府工作报告中的“民生清单”盲文版政府工作报告首次亮相热点行使民主权利的途径增强民主意识参与民主生活全国政治协商会议：中国共产党领导的爱国统一战线组织，不是国家机关。五年一届。每年召开一次全体会议。全国人民代表大会：中华人民共和国最高国家权力机关。五年一届。每年召开一次全体会议。

什么是全国两会？

易混名词辨析中国共产党全国代表大会：是中国共产党最高领导机关，不是国家机关。每五年举行一次。今年将召开二十大。中国共产党中央委员会：五年一届。每一届中央委员会总共召开N次（1-7）全体会议。即“XX届X中全会”。全国两会

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党的会议

易混名词辨析1．人民代表大会制度的基本内容

基础理论梳理人民人大代表各级人民代表大会行政机关（政府）监察机关（监察委员会）审判机关（法院）检察机关（检察院）各自的职权民主选举组成产生各级行使人民如何行使当家作主的权力？人民代表大会制度①国家的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。2．人大代表的职权及履职要求

基础理论梳理职权内容审议权审议和讨论各项议案和报告，给予肯定、否定或提出修改意见的活动。提案权提出议案、提议组织特定问题调查委员会。表决权对交付表决的报告和议案、有关事项表明意愿（包括赞成、反对和弃权）。质询权对有关问题向本级政府及其各部门、法院和检察院提出质询。履职要求：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。（代表与人民关系）3．人民代表大会的职权

基础理论梳理职权内容辨识点举例立法权全国人大及其常委会行使国家立法权法律（地方性法规）的立、改、废表决通过民法典、立法法等地方人大及其常委会，依据宪法和法律行使地方立法权山东省人大常委会审议通过《山东省知识产权保护和促进条例》决定权县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权国家大政方针、重大事项、规划的通过批准国民经济和社会发展规划、审查或批准国家或省市县级的预算等任免权县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力国家机关领导人员及其组成人员进行选举、决定、罢免第十四届全国人大常委会第一次会议投票表决，决定李强为中华人民共和国国务院总理等监督权全国人大及其常委会监督宪法和法律的实施，县级以上各级人大及其常委会监督本级国家行政、监察、司法机关的工作听取、审议听取和审议“一府两院”报告等4．人民代表大会制度的优越性

基础理论梳理人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。5．坚持和完善人民代表大会制度必须毫不动摇坚持中国共产党的领导；必须保证和发展人民当家作主；必须全面推进依法治国；必须坚持民主集中制。

基础理论梳理6．正确认识全过程人民民主

基础理论梳理重要性：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是社会主义民主的本质特征。特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。根本保证：党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。真谛：有事好商量、众人的事情由众人商量。形式：我国既发展选举民主，又发展协商民主（特有形式+独特优势）。制度保证：1个根本政治制度+3个基本政治制度。7．公民行使民主权利/参与民主生活的方式

基础理论梳理民主选举民主协商民主决策民主管理民主监督要遵循公开、公平和公正的原则；公民要积极、主动、理性参与民主选举通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等（如领导留言板、价格听证会、法律草案征求意见）农村村民委员会、城市居民委员会、职工代表大会等信访、人大代表联系群众、申请政府信息公开、网上平移政府等8．公民如何增强民主意识首先，公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。其次，公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。最后，公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。

基础理论梳理9．公民如何有序参与民主生活要有社会责任感和主人翁意识，不断增强分析判断能力；以理性、公正、客观的态度，全面、深刻、辩证地看问题；立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见；逐步提高依法有序参与民主生活的能力。

基础理论梳理材料一：十四届全国人大二次会议召开2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在京开幕。近3000名全国人大代表齐聚首都、共商国是。会议的议程是：审议政府工作报告；审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。

热点素材解读设问1：结合十四届全国人大二次会议议程，谈谈你对人民代表大会制度的认识。答：①国家的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。十四届全国人大二次会议在京开幕

相关视频链接材料二：全国人民代表大会成立70周年2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年前，第一届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，从此建立起我国的根本政治制度——人民代表大会制度。70年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。

热点素材解读设问1：人民代表大会制度好在哪里？答：①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。②人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。设问2：如何坚持和完善人民代表大会制度？答：①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导；②必须保证和发展人民当家作主；③必须全面推进依法治国；④必须坚持民主集中制。材料三：架好听民声汇民智的“连心桥”一头连着党和政府，一头连着亿万群众，人大代表是听民声、聚民意的重要桥梁。近年来，全国人大常委会出台具体措施，加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职、充分发挥人大代表作用——全国人大各专门委员会、常委会工作委员会基本实现联系基层代表全覆盖；邀请全国人大代表列席常委会会议，委员长、副委员长与代表面对面交流沟通……从全国人代会现场工作人员高效回应代表建议，到多地推行民生实事项目人大代表票决制，再到全国20多万个代表联络站、代表之家定期接待群众听取意见……大量生动鲜活的实践，诠释全过程人民民主的真谛，更好保障民意与国策共鸣、党心与民心相通。

热点素材解读设问1：人大代表和人民之间的关系是怎样的？答：①人大代表是由广大选民选举产生，代表人民群众的意志；②人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和建议，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督；③人民有权依法罢免自己不满意的代表。设问2：如何找到身边的人大代表？答：①可以通过人大代表开通的微博、公布的电话、电子邮箱；②也可以到当地设立的人大代表联络处、人大代表之家等找到人大代表；③还可以在人大代表向选区选民述职时联系上人大代表转达建议。材料四：让群众参与立法的渠道更畅通广纳民意，汇集民智，让立法理念与社会发展同步，法律条文与百姓期盼同频。2023年3月，十四届全国人大一次会议表决通过关于修改立法法的决定，将基层立法联系点制度写入法律。目前，全国人大常委会法工委在全国各地设立了45个基层立法联系点，带动省市两级人大设立立法联系点6500多个，基层群众参与立法的渠道更加畅通。它们作为基层和群众参与立法工作的“直通车”，灵活运用调研、座谈、论证、听证、评估等方式充分吸纳民意，让每一部法律都满载民意、顺应民心。

热点素材解读设问1：谈谈建设基层立法联系点的主要依据。答：①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征；②公民参与是社会主义民主的本质要求，也是公民的一项权利；③法治要求实行良法之治；④法治建立在民主的基础之上；⑤建设法治中国，要坚持科学立法民主立法，使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。设问2：公民如何在政治生活中练就“好嗓子”，发出“好声音”？答：①公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。②公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。③公民要通过依法参与共事务，在实践中逐步增强民主意识。材料五：国务院组织法(修订草案)提请审议2024年3月5日，十四届全国人大二次会议听取了关于《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的说明。据悉，2023年10月、12月，十四届全国人大常委会分别对国务院组织法修订草案进行了两次审议；先后两次在中国人大网全文公布修订草案，向社会征求意见。此次修改国务院组织法，一是明确国务院坚持以人民为中心、全心全意为人民服务，坚持和发展全过程人民民主，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。二是增加规定国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作，自觉接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。三是要求国务院组成人员模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。四是强调国务院坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量和效率。五是规定国务院坚持政务公开，强化对行政权力运行的制约和监督。

热点素材解读设问1：国务院组织法(修订草案)提请全国人大审议说明了什么？答：①行政机关由人大产生、对人大负责；②全国人大行使最高立法权；③规则不是一成不变的，需要随着社会发展和社会生活的变迁而改进和完善；④法律是治理国家的重器，由国家制定和认可；⑤全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；⑥我国政府坚持依法行政。设问2：修订国务院组织法有哪些重要意义？答：①有利于国务院坚持党的全面领导、全面加强政府自身建设；②有利于国务院坚持以人民为中心、坚持全心全意为人民服务根本宗旨；③有利于国务院全面贯彻实施宪法、全面建设法治政府；④有利于深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化。说唱：国务院组织法和咱啥关系？

相关视频链接材料六：从政府工作报告中的十个“新”

看中国经济走势新质生产力、新型基础设施、新型消费、新型能源体系……2024年政府工作报告提出的一系列“新”引人关注。这些“新”折射出的是中国经济发展崭新趋向与强劲动能。报告提出：①大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；②积极培育新兴产业和未来产业；③深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系；④深入推进数字经济创新发展；⑤适度超前建设新型数字基础设施；⑥培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策；⑦巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势；⑧深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局；⑨适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式；⑩发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才。

热点素材解读设问1：你从政府工作报告中的十个“新”中读懂了什么？答：①中国式现代化关键在科技现代化；②创新是引领发展的第一动力；③创新驱动是国家命运所系，是适应和引领我国经济发展新常念的现实需要；④创新是改革开放的生命，广大人民群众通过创新更好地分享改革发展成果；⑥我国坚持科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略。材料七：政府工作报告中的“民生清单”2024年的政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。聚焦报告中有力度、有温度的民生细节，一份“民生清单”跃然眼前。一、强化促进青年就业政策举措，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点；二、改善农村寄宿制学校办学条件，推动学前教育普惠发展；三、落实和完善异地就医结算，推动检查检验结果互认；四、在全国实施个人养老金制度，大力发展银发经济；五、优化生育假期制度，多渠道增加托育服务供给；六、积极培育新的消费增长点，落实带薪休假制度；七、强化固体废物、新污染物、塑料污染治理，推进产业结构、能源结构等绿色转型；八、适当提高小麦最低收购价，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点；九、满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

热点素材解读设问1：谈谈你对这份“民生清单”的感悟。答：①民生是人民幸福之基、社会和谐之本，我国政府坚持保障和改善民生。②人民幸福生活是最大的人权，我国政府尊重和保障人权。③在我国，政府的权力来源于人民，政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。③我国政府坚持依法行政，认真履行好社会管理和公共服务的职责。④我国政府坚持以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意的服务型政府。⑤我国政府坚持共享发展，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。材料八：盲文版政府工作报告首次亮相2024年3月5日上午，盲文版政府工作报告亮相十四届全国人大第二次会议，首位盲人全国人大代表王永澄指尖划过起伏的盲文，感慨这是“看得见的幸福，摸得着的民主。”18岁因意外事故双目失明后，王