【建筑施工】山塘工程施工组织设计

【建筑施工】山塘工程施工组织设计1项目差不多情形 12项目治理的合同范畴 13项目治理目标 24工程及项目治理的重点、难点分析 2第二篇项目组织构架及项目治理组织方案 61项目的合同结构及各方关系 62项目治理组织及人力资源打算 7第三篇项目治理工作分解结构 111项目治理工作分解结构 112项目治理工作责任矩阵 13第四篇项目治理实施方案 141工程采购治理 142设计治理 183进度、合同治理 224投资治理 305质量治理 376安全治理 417风险治理 488沟通和谐治理 529资料信息治理 5710项目收尾治理 6011项目成功实现的假设 62第一篇项目剖析1项目差不多情形项目名称：水城县岔沟山塘工程项目业主：水城县水务投资工程地点：水城县新街乡工程总投资：747.44万元资金来源及落实情形：已落实项目治理服务期：岔沟：9个月，自2021年7月1日至2020年2月28日。工程要紧任务：以灌溉为主，兼顾农村人畜饮水，岔沟山塘座落于岔沟河上游。岔沟山塘工程大坝均为土石坝，最大坝高13m，坝顶宽7.0m，坝顶长58.94m，坝顶高程1585.50m，坝体填筑量18327m3，大坝基础帷幕灌浆626m，溢洪道为岸边开敞式溢洪道，溢流净宽4.0m，堰顶高程1584.00m。岔沟山塘工程初步设计之前各时期的勘测设计差不多完成并通过相应的审查或获得批复，实施方已审查通过，报批稿差不多提交；项目涉及的相关专题工作已差不多办理完毕；本工程项目资金差不多落实。2项目治理的合同范畴依据《岔沟山塘工程建设项目治理服务合同》（岔沟合同编号：SCXXJ2021ST-CG）岔沟山塘工程全过程治理招标及合同文件，界定项目治理的合同范畴如下：（1）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；（2）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；（3）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资操纵；（4）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；（5）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；（6）协助业主方提出工程实施用款打算，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；（7）生产试运行及工程保修期治理，组织项目后评估；（8）工程项目治理合同约定的其他工作。3项目治理目标本工程项目治理目标是：进度操纵目标：确保9个月内完成合同建设内容。质量操纵目标：按照现行《水利工程施工质量验收统一标准》和国家、地点验收标准有关规定，确保单元工程合格率达100%，一次通过验收，争创优良工程。投资操纵目标：从推行优化设计、招标采购及加强施工治理等各方面着手，严格将本项目总投资操纵在国家批准的概算范畴内。职业健康安全治理目标：不显现重大安全事故；保证职员健康，不显现职业病损害；确保安全文明施工。4本工程项目治理的重点、难点分析从工程建设全过程项目治理的角度对本工程进行深入剖析，提出阻碍本项目工期、质量和投资的关键问题，并制定出有针对性的解决方案，有利于工程项目投资操纵、进度操纵、质量操纵和安全治理。在充分研究有关设计资料后，对本项目治理的重点难点分析如下：（1）投资操纵是项目治理工作的重点和难点之一经研究初步设计文件，专门是对初步设计中工程概算进行分析，结合项目实际情形和建设生产资料价格水平推测，本项目的投资操纵存在较大的不确定性。投资操纵的要紧计策有：①在工程施工时期推行设计优化和施工实施方案优化，最大限度地从设计方案和组织实施方案挖掘投资操纵潜力；②严格规范工程变更程序、严格工程量计量签证和工程款审核制度；③客观实际的记录设计概算在施工过程中的执行情形，依照现场施工情形治理好调整概算的编制和申报工作；（2）2021年大坝施工安全度汛是本工程进度操纵的重点岔沟山塘工程是贵州省规划的小型山塘工程之一。按照业要紧求，项目枢纽工程须于2021年8月初动工，2021年10月31日截流，2020年1月中旬，坝体施工完成。本工程是2020年2月底进行施工终止。为了在有限的时刻内组织枢纽工程施工，实现大坝安全施工，采取的项目治理计策：第一要通过周密的策划和有力的沟通和谐，协助业主在最短的时刻内完成建设手续办理、工程区建设用地征用工作，确保工程在2021年8月具备真正“动”的条件；其次要对工程进行科学合理的进度打算编制，提出最优的进度打算方案，指导工程施工；第三，加强对实施单位的治理和和谐，使实施单位能充分明白得和明白建设业主、项目治理单位意图，并对工程实施方案和措施形成高度统一的认识，真正做到急业主之所急，急项目之所急；第四，在必要的时段，协助业主先组织实施部分现场工作，为主体工程施工制造条件，如施工用电、场内道路等。（3）采购治理是本项目治理的又一重点。依照本工程枢纽建筑物点多面广和工期紧的特点，需要合理的进行标段划分和合理紧凑的组织采购。结合本工程枢纽布置特点，为便于项目治理，对本工程除项目治理服务外，拟定如下标段划分：Ⅰ标：勘察设计Ⅱ标：水库枢纽工程施工III标：监理目前，勘察设计标和监理标、水库枢纽工程标招标采购差不多开始。为有效推进工程招标采购及工程施工工作，2021年7月底前完成Ⅲ个标招标工作并签订合同。确保在8月底进行施工。（4）坝体填筑上坝交通合理布置是趾板质量操纵的重点工作岔沟山塘工程料场布置于岩溪沟内，上坝交通布置十分不便，专门是上游布置上坝交通，对趾板质量操纵十分不利，如何解决上坝交通与趾板混凝土浇筑的关系，是趾板质量操纵的重点。第二篇项目组织构架及项目治理组织方案1项目的合同结构及各方关系依据《水城县岔沟山塘工程建设项目治理服务合同》、《水城县岔沟山塘工程全过程项目治理招标及合同文件》及相关文件，拟定夹岔沟山塘工程如下合同关系图：业主业主项目治理单位工程设计单位工程监理单位人饮供水工程施工单位枢纽工程施工单位大坝观测施工单位水情测报系统施工单位岩溪总干渠施工单位神溪干渠施工单位桐木干渠施工单位交通工程施工单位依照合同约定，项目治理单位协助业主组织其它标段的招标采购工作，采购对象选定后，协助业主与中标单位签订相应的合同并监督实施。各方关系如下：业主与项目治理单位：合同关系和指令关系；业主与各施工单位：合同关系和指令关系；业主与监理单位、设计单位：合同关系和指令关系；项目治理单位与各施工单位：指令关系；项目治理单位与监理单位、设计单位：指令关系，协作关系；项目治理单位与供货商：指令关系；设计单位与监理单位、施工单位、供货商：协作关系；监理单位与各施工单位：指令关系，监理与被监理关系；2项目治理组织及人力资源打算2．1项目实施的治理构架图：项目业主项目业主项目治理单位政府职能部门支持和监督外部机构支持建筑工程施工单位项目设计单位项目监理单位建筑工程施工单位项目设计单位项目监理单位2．2项目治理组织机构及岗位职责（1）项目治理组织机构项目治理组织机构是我院在工程现场的派出治理机构，代表我院全面履行《水城县岔沟山塘工程建设项目治理服务合同》及相关补充合同中约定的项目治理单位的职责和义务，要紧负责工程现场的组织、监督、治理和和谐，并向业主和相关主管部门报告和汇报项目进展情形。岔沟山塘工程项目治理的组织机构如下页图示：（讨论机构及人员合理合法性）（2）项目治理要紧岗位职责1）项目（副）经理岗位职责①代表项目治理单位全面履行项目治理合同约定的内容；②负责与我院总部、业主及相关参建方的沟通和谐；设计进度设计进度设计变更设计优化设计和谐投资治理合同治理采购治理收尾治理风险治理设计治理部打算经营部施工治理部综合管理项目经理：晏卿进度治理应急治理安全文明治理质量治理和谐技术支持资料信息治理沟通和谐治理③负责项目经理部的工作安排与检查落实；④负责对外重要文件的发文审批；⑤负责工程费用、工程进度、工程变更的洽商、审批；⑥负责组织编制项目治理策划或实施方案，主持编制总控性进度打算；⑦参与项目治理过程中重大问题的决策。2）打算合同部职责①负责项目治理采购工作，制定采购打算，组织采购实施，参与采购合同谈判；②负责项目治理过程中合同执行情形的跟踪、检查；③负责编制投资打算，制定投资治理制度并负责支付操纵，负责设计变更的审查，对投资执行情形提出意见；④组织工程结算审查及收尾工作。3）施工治理部职责①负责组织编制项目总进度打算，审核施工单位的二级打算和专项工作打算；②负责对打算实施进行跟踪检查，向项目经理汇报打算执行情形；②组织进度整改措施的制定和落实；③负责审查各施工单位的质量打算和质量治理制度；⑤审查特种作业施工人员的持证工作情形；⑥审查工程的施工工艺方案，参与关键工序和工作的现场检查；⑦参与工程质量评定和验收，对工程质量提出意见；⑧审查施工单位的安全（含环境、职业健康）治理制度，督促安全生产费用的投入和安生生产措施的落实；⑨组织施工现场的安全生产检查，督促施工单位整改安全生产检查提出的问题；4）设计治理部职责①负责和谐项目的设计工作，确保设计工作满足合同和施工现场要求；②协助组织工程施工图设计审查，督促审查意见的落实情形；③组织设计进行质量、安全、环境等方面的交底工作；④和谐设计现场服务；5）综合治理①负责现场项目经理部的行政治理工作；②负责项目治理单位在现场及阻碍区域的宣传；③负责项目信息治理，按档案资料要求治理工程资料；协助并参与安全生产事故调查处理。④负责与业主、政府及相关单位的沟通联系。第三篇项目治理工作分解结构1项目治理工作分解结构我方作为本工程的项目治理单位，在本工程项目治理过程中，依照岔沟山塘工程项目治理招标及合同文件确定的项目治理服务的范畴，针对本工程项目特点，将本工程项目治理工作分解如下（见下页图）：项目治理项目治理1000采购治理1100设计治理1200进度治理1300投资、合同治理1400标段划分1110采购实施1130采购打算1120沟通治理1700设计进度治理1210设计变更1230设计质量治理1220设计和谐1240资料信息治理1800投资治理1410对象识别1710要紧方式1720采购信息1810风险治理1600风险识别1610风险应对1620收尾治理1900进度目标1310进度打算1320进度操纵1330质量安全治理1500质量治理1510安全治理1520验收及移交1910合同治理1420投资目标1411投资打算1412投资操纵1413质量目标1511质量打算1512质量操纵1513安全目标1521治理措施1522应急治理1523技术风险1611经济风险1612社会风险1613不可抗力风险1614政府、业主1711设计、监理1712承包商1713会议1721报告1722指令1723沟通类信息1860风险类信息1850质量安全信息1840投资合同信息1830进度信息1820综合类信息1870隐藏工程验收1911工程移交1914完工验收1913单位工程验收19122项目治理工作责任矩阵编号管理内容业主项目经理设计治理部打算经营部施工治理部项目治理单位总部1100采购治理1110标段划分PFCCX1120采购打算PFCCX1130采购实施PCCCF1200设计治理1210设计进度PFC1220设计质量PFC1230设计变更PFCCCP1240设计和谐PFC1300进度治理1310进度目标PFCCC1320操纵性进度打算PFCCC1330进度操纵PCCF1400投资、合同治理1411投资目标PCF1412投资打算PPCFCP1413投资操纵PCFC1420合同治理PCFC1500质量、安全治理1511质量目标PF1512质量打算PCF1513质量操纵CF1521安全目标PFCF1522安全操纵PF1523应急治理CPFC1600风险治理FCCC1700沟通治理FCCC1800资料、信息治理PCCF1900收尾治理1911隐藏工程验收CPCCF1912单位工程验收CPCCF1913完工验收CPCCF1914工程移交CFCCCP说明：P-批准，F-负责，C-参与，X-协助第四篇项目治理实施方案1工程招标采购治理依照《水城县岔沟山塘工程建设项目治理服务合同》（合同编号：SCXXJ2021ST-CG）我方作为水城县岔沟山塘工程建设项目治理单位，为确保该工程建设质量、进度和投资治理目标的实现，全面履行该工程项目治理合同中规定的责任和义务，经认真研究和分析，拟定了水城县岔沟山塘工程建设项目治理采购治理方案，确定该工程项目治理招标范畴：施工招标、监理招标。1.1施工招标我方作为水城县岔沟山塘工程项目治理服务单位，严格执行贵州省进展和改革委员会核准的施工招标初步方案。施工招标共分三个标：设计招标、施工招标、监理招标。本时期招标采购治理要紧针对其他标段招标采购进行治理。要紧工作内容包括：管道、管道中的小型金属结构及相应的临时工程、水保环保措施等。一、招标方式托付具有水利水电甲级招标代理资质的招标代理机构采纳公布招标方式择优选择施工单位。二、招标范畴1．招标范畴同上述各施工标段要紧工作内容。2．该标段施工服务期包括施工期和缺陷责任期全过程。三、投标人资格要求投标人具备独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质及水利水电工程施工二级及以上资质。并在人员、设备、资金等方面具有承担上述标段工程施工能力。省外入黔企业须有按照《贵州省省外勘察设计施工监理入黔治理规定》办理经水利专业治理部门确认的贵州省建设行政治理部门入黔资质核验手续。投标申请人的资格审查采纳资格预审方式。四、招标时刻打算2021年7月底前完成标招标工作并签订合同；1.2大坝观测标由于本工程大坝观测费用较少，因此含在施工标中，不在进行托付具其他单位进行。1.3项目治理工作内容为顺利完成水城县岔沟山塘工程招标采购任务，我院作为本工程项目治理服务单位，将从以下方面开展工作：项目开工前，协助业主进行施工招标，协助组织招标、评标、定标并协助开展合同谈判及签订合同。2设计治理2.1设计治理依据本工程设计治理依据要紧有：（1）《贵州省水城县岔沟山塘工程可行性研究报告》及批复文件；（2）水城县岔沟山塘工程设计招标文件；（3）水城县岔沟山塘工程设计投标文件；（4）水城县岔沟山塘工程《勘察、设计合同》；（5）有关工程建设的技术标准、设计规程规范、概算指标、定额标准；（6）有关工程建设及质量治理的法律法规、政策和规定。2.2设计进度治理岔沟山塘工程建设工期紧张，各时期设计图纸交付是否及时、到位是工程总工期目标能否实现的关键。为了满足本工程建设总工期要求，在开展本工程项目治理活动中，将充分利用我院资源优势，积极协助设计单位完成各时期出图打算编制，确保各时期设计进度满足工程建设要求。各时期设计进度治理内容如下：（1）施工预备时期1）积极催交制约工程进展的导流工程施工图、施工用地规划图、场内交通布置图、施工总平面布置图等，并及时协助业主组织施工预备各项工作。2）依照施工需要，及时和谐设计进场开展设计交底和现场服务。3）积极协助业主办理施工图审查相关手续。（2）工程实施时期1）在工程操纵性总进度打算的基础上，要求施工单位编制分项施工进度打算，并和谐设计单位依照施工进度打算要求编制施工供图打算，并督促其执行，确保施工图设计进度满足工程施工进度要求；2）依照编制的材料、设备采购打算，和谐设计及时编制材料设备有关技术要求，确保设计进度满足材料及设备订货需要；3）督促施工图审查单位对设计施工图的审查，幸免设计文件拖延到位造成工期的延误。4）实施过程中，依照时期性验收要求，积极配合并协助设计单位编制各验收时期设计报告并及时提交验收委员会备查；5）督促设计单位适时编制施工图设计进度报告，会同业主及时批阅设计单位提交的进度报告，协助设计单位解决设计中存在的需要业主决策的问题及设计进度方面存在的问题，并对可能显现的设计进度问题提出参考意见或预防措施。2.3设计质量治理工程设计是一项涉及面广、综合性强的技术服务工作。设计质量的好坏，专门是设计方案直截了当关系工程建设的成败。本工程项目建设过程中，着重对以下几方面进行治理：（1）加强设计文件和资料的操纵，文件资料发放前应通过校审和签发；（2）详细审核施工图，找出错漏缺损，协助设计方调整；（3）督促设计变更成品按规定完成校审和会签，确保设计变更成果质量；（4）协助业主进行设计方案论证；（5）加强设计质量信息反馈，以改进设计质量。2.4设计变更治理设计变更的治理要紧有以下两点：（1）严格操纵设计变更审查、审批权限；（2）严格操纵设计变更方案申报审批程序、时限及实施。2.5设计和谐2.5.1设计和谐要紧工作本工程设计和谐要紧从以下几方面进行：（1）施工招标前，重点和谐招标设计文件的编制，以确保招标设计文件提供进度符合施工及设备采购招标采购打算要求，便招标采购工作的顺利进行；（2）项目治理过程中，依照现场施工需要，和谐设计单位派遣设计代表进驻现场，及时进行设计技术交底，并有效解决施工中显现的需要设计配合的相关问题；（3）项目治理过程中，充分发挥项目治理对工程全局的操纵作用，及时收集、了解设计与施工脱节的相关信息，并第一时刻反馈给设计单位，然后协助其妥善处理设计与施工之间的分歧，幸免因此而带来的工程费用的增加；（4）项目治理过程中，依照设计需要，及时为设计单位提供必要的技术支持，对岔沟山塘工程设计内容提出合理的设计变更意见和建议；（5）及时提供设计单位所需的基础资料、试验数据和技术参数等，以便设计单位完善其设计成果；（6）和谐解决实施过程中的设计变更、设计优化的报审工作。2.5.2设计和谐方式依照项目特点，结合我院项目治理设计和谐体会，本工程项目治理设计和谐采取的要紧方式为：设计和谐会议制度、项目治理函件、设计报告制度。（1）设计和谐会议制度为有效和谐设计与施工关系，幸免设计与施工脱节而阻碍工程工期，将制定严格的设计和谐会议制度。具体包括三种类型的设计和谐会议：1）项目治理、业主与设计的和谐会议。旨在进行三方定期交流与沟通，将项目治理及业主的思想和意见提供给设计；2）设计的现场和谐会议。该和谐会在现场进行，便及时解决施工中显现的技术问题。3）设计与材料设备供应商和谐会。该和谐会由项目治理单位依照采购需要适时组织，以解决材料设备采购中显现的需要设计及时解决和确认的问题。（2）项目治理函件项目治理函件是项目治理关于设计中突发问题的解决的一种交流方式，是工程实施过程项目治理工程师的指令性文件，项目治理函件是对设计和谐会议制度的重要补充，能有效解决设计与施工显现的实际问题。（3）设计报告制度设计报告制度的建立，确保项目治理单位和业主及时了解设计信息，有利于促进设计与项目治理单位及业主的良好沟通。3进度、合同治理3.1进度治理3.1.1项目治理里程碑进度打算项目时点开始终止岔沟山塘枢纽工程1.导流工程2020.8.12020.10.302.截流验收2020.1.13.大坝开挖2020.10.12020.1.303.大坝填筑及附属设施施工2020.2.12021.4.30工程完工2021.7.313.1.2项目治理进度节点打算说明为确保水城县岔沟山塘工程2021年7月31日完工目标的实现，上述进度节点打算必须按期完成，说明如下：（1）2020年7月底前完成岔沟山塘枢纽工程施工招标，确保施工预备工作在2020年10月底前完成，为主体工程全面施工制造条件；（2）导流洞工程在2020年10月底前完成，并确保2020年10月底前坝肩开挖顺利进行，为实现2020年1月初截流奠定基础；（3）坝基开挖及验收工作应在2020年2月底前完成，确保2020年3月初具备大坝垫层填筑条件，为确保2020年安全度汛提供保证；（4）岩溪总干渠、神溪干渠、桐木干渠工程及渠系配套工程应在2020年3月全面进行，并在2021年4月底前全部施工完毕并通过验收。以确保2021年8月投入正常运行，发挥工程效益；（5）人饮供水工程应在2020年3月同步进行，以确保2021年4月能与渠系工程一并投入使用，充分发挥工程效益；（6）大坝观测标招标采购工作应在2020年9月底前完成，便中标单位及时采购设备并按要求完成设备率定后，设备安装满足大坝填筑需要；（7）水情测报系统招标采购须在2020年底前完成，确保设备设施采购及安装在2021年汛前完成，并采集有关数据，为水库运行治理提供可靠水情数据。3.1.3项目治理进度操纵方案为实现操纵性节点进度目标，作为本工程项目治理单位，我院将从以下方面进行进度操纵。一、进度打算审核（1）各标段中标施工单位确定后，项目正式开工前，督促各施工单位依照合同要求编制《施工组织设计》和施工总进度打算，上报监理单位；（2）监理单位审核施工单位的总进度打算的合理性和可行性，以及进度打算技术保证措施和治理措施的有效性，审核通过后，报项目治理单位审核；（3）项目治理单位着重审核施工单位《施工组织设计》中进度打算各关键工期节点的符合性。对不符合项，提出修改意见并督促落实。施工单位应按批准的进度打算进行施工，监理单位按此打算进行监督、检查。二、施工过程进度打算审核（1）施工单位在项目实施过程中，按照审核的《施工组织设计》总进度打算编制月进度打算，上报监理单位和项目治理单位，重点对月进度打算与总进度打算的符合性及合理性进行审核；（2）施工单位按照审核的月进度打算进行施工，项目治理单位跟踪检查月进度打算，每月向业主提供进度打算报告。当显现实际进度滞后于打算进度，协助业主督促施工单位调整打算，实现进度打算动态治理；（3）当工程显现必要的设计变更时，依照变更要求，协助业主督促施工单位调整进度打算并执行。三、施工和谐治理（1）关于土建和金结、机电专业的工作交叉，土建施工单位在编制施工总进度打算时，应充分考虑金结、机电的阻碍，并将该阻碍编制在内；（2）施工过程中，协助业主和谐分承包单位按时组织进场，为其提供必要的的作业条件和作业环境；（3）坚持每月监理例会，项目治理单位和监理单位负责协助业主审核上月工程完成情形，并与打算进度进行比较，对出线滞后情形，协助施工单位查明缘故，督促施工单位制定赶工措施，以促月进度打算及总进度打算实现，赶工措施报项目治理单位存档；（4）施工单位每月提交《工程月报》，项目治理单位和监理单位负责协助业主审核上月完成情形，并与上月打算进行比较，对进度滞后的，协助施工单位查明缘故，制定赶工措施方案，以满足项目总进度打算，报项目治理单位存档。四、项目治理单位内部治理和谐（1）项目治理单位依照各标段施工承包单位编制的进度打算，在考虑甲供材料、甲方分包情形基础上，依照总进度打算要求，编制可行的相关工作打算；（2）当工程实施过程中，某项施工打算发生偏离时，协助业主组织召开和谐会，在不阻碍总进度打算关键目标的前提下，和谐各有关方的进度打算，对阻碍总进度打算的关键目标，现场治理层无从解决时，报项目相关方高层处理。（3）将调整的进度打算下发监理单位及施工承包单位，各施工单位依照调整的总进度打算相应调整该标段分进度打算，报项目治理单位审核并执行。五、及时处理工期索赔（1）当施工单位提出工程延期申请时，项目治理单位会同监理工程师依照施工合同的规定，结合收集到的关于工期延误的相关资料共同协商，认为符合延期条件时，商业主单位后予以及时受理。（2）依照施工合同中有关工程延期的约定、工期拖延和阻碍工期事件的事实和程度、阻碍工期事件对工期阻碍的量化程度，会同监理工程师确定批准工程延期的时刻。（3）总监理工程师在正式签署工程延期批准时刻意见之前，将与项目业主、项目治理单位及施工单位进行协商，经协商一致，确定工程延期具体时刻，由总监理工程师签署最终审批意见。（4）项目治理单位与项目监理单位将及时受理施工单位提出的工期索赔申请，并将确定的审批意见及时报告项目业主，并通知施工单位，以便施工单位及时调整施工进度打算，落实各项施工组织。六、利用资源优势，积极协助业主组织前期工程施工岔沟山塘工程《项目治理服务合同》签订后，我院将第一时刻与项目业主沟通，建议赶忙组织前期工程施工，力争2020年汛末组织完成上坝公路、供电系统等项目施工任务。并积助项目业主和谐完成施工的相关工作，为确保2020年汛后导流工程、施工临时设施等项目施工奠定基础。项目治理总进度打算详见《岔沟山塘工程总进度打算横道图》（附后）3.2合同治理3.2.1合同治理的原则（1）、合同治理通过编制、签署合同，约定参建各方权益、义务，以实现质量、进度、投资、安全操纵目标为原则。（2）、合同治理从编制合同技术要求、招标文件、合同条款，通过程序严格组织严密的招标工作，为项目实施选择合适的承包商，并为治理好承包商提供可靠的依据和保证。（3）、在合同履行过程中，项目治理单位应治理、督促合同签约各方正确履行合同义务和责任，尽量幸免违约和索赔事件的发生。并在必要时，与合同主体对原合同的部分条款进行细化、补充、调整。（4）、合同治理以预防为主，减少甚至幸免纠纷和索赔的发生，当不可幸免地发生纠纷、索赔时，最大限度地爱护项目所有人的利益。3.2.2合同治理工作内容（1）、制定项目合同网络图（WBS）。（2）、协助业主起草合同文件及其补充协议。（3）、参与合同谈判，并协助业主完成三方（业主、项目治理、承包方）合同、补充协议签署工作。（4）、合同执行情形检查、分析、总结。（5）、合同说明、合同争议处理。（6）、索赔处理。（7）、合同资料的整理、归档。3．2．3合同治理方案（1）制定项目合同网络图（合同的WBS），明确合同各方关系；监理合同监理合同勘察设计合同水情测报系统合同大坝观测合同施工承包合同项目业主项目治理合同人饮供水工程岩溪水库枢纽工程岩溪总干渠工程神溪干渠工程桐木干渠工程交通工程（2）协助审查招标合同文件，合同履行过程中有章可循；（3）合同履行治理1）监督合同当事人按照合同约定履行合同义务，并定期进行合同履行情形的检查。2）对合同履行过程中的变更事项详细记录，并及时组成各方进行商谈。起草《补充协议书》，并在征求各方意见后监督各方完成补充协议书的签署。3）随时检查、记录合同的实际履行情形，定期上报业主。4）、在收到合同相对方的信函、文书或电报后，及时批阅并制定计策，采纳发文、发函的形式在授权范畴内发出指令或批复。5）、及时收集、整理、储存有关合同履行中的书面签证，往来信函、文书、会议纪要、电报等资料。6）、必要时关于合同履行中显现的问题给予说明、和谐，对经常显现的问题加以研究、剖析，并对这类问题给出处理意见。7）关于合同履行中显现的问题及时详细地加以记录，并依照实际情形制定出切实可行且有效的处理措施和策略。（4）、合同纠纷、索赔治理1）编制合同时，最大限度地使合同条款完善、词句严谨，减少甚至幸免因合同约定不明确或没有约定相关内容而导致发生纠纷或索赔。2）合同履行过程中，通过沟通、协商等手段减少甚至幸免纠纷、索赔的发生。3）遇到有可能引起纠纷或索赔的问题，及时、全面地做好书面记录，储存好相关资料，使合同相关方有据可查，减少甚至幸免纠纷、索赔的发生。4）在合同履行过程中及时地收集整理、储存有关合同履行的书面签证、往来信函、文书、会议纪要、备忘录等到资料，以便在发生纠纷、索赔时能积极地主张业主的权益，合法、合理且证据充分地爱护业主的利益。5）选择适宜的纠纷处理方式。关于合同履行过程中显现纠纷，项目治理单位将采纳组织如开专门问题讨论会、加强现场和谐等措施，使得相关方相互沟通、增进了解，争取通过各方的友好协商使纠纷得以解决，必要时将解决结果以合同补充协议书的形式进行落实。6）在合同中明确约定纠纷索赔与工程进度相分离的原则，即明确约定在发生索赔或纠纷事件后，承包商应连续按照工程进度打算施工，不得停工。7）选择适宜的索赔处理方式。（5）合同治理的工作流程项目治理的要紧工作项目治理的要紧工作项目业主的要紧工作编制项目合同网络图审批合同网络图编制合同名目编制合同文件初稿审批合同文件初稿组合合同谈判参加合同谈判提交最终合同文件，并协助签署审批最终合同文件，签署合同过程记录合同履行处理合同争议、索赔与反索赔合同争议、索赔与反索赔处理合同资料归档、保管、移交合同履行完毕4投资治理 本工程项目的投资操纵贯穿于项目全过程，即项目决策时期、项目设计时期、项目实施时期和竣工时期。岔沟山塘工程是业主采纳公布招标方式选择项目治理单位，实行项目治理代建模式建设治理的项目，作为本工程项目治理单位，我院将按照《建设项目治理服务合同》及《建设工程施工合同》约定，制定投资治理措施进行操纵，项目治理投资操纵将贯穿于岔沟山塘工程的设计时期、实施时期、和竣工时期，以确保本工程的投资效益。4.1投资操纵的内容4.1.1投资操纵的依据（1）《建设项目治理服务合同》；（2）设计文件及工程量清单；（3）现场签证工程量；（4）量、价变动的事由及相关审核意见；（5）建设工程有关的施工合同；（6）相关法律法规和工程规范。4.1.2投资操纵的差不多原理本工程项目投资操纵的差不多原理为：分时期、全方位操纵；以主动操纵为主、技术与经济措施相结合的操纵。4.1.3投资操纵的要紧内容水城县岔沟山塘工程的投资操纵内容有：（1）审核工程项目招标标的和结算；（2）审核招投标文件及合同文件中关于投资操纵的条款；（3）项目实施过程中对投资打算值与实际值相比较；（4）审核各类工程进度款单和各项工程索赔金额。4.2投资操纵措施4.2.1招投标时期操纵岔沟山塘工程的招投标时期投资操纵要紧有从下几点进行：（1）加强招投标文件审核工作协助业主合理确定标底，审核招标文件中的报价编制要求、评标方法及合同要紧条款等，合理确定合同价。（2）提高编制工程量清单的深度及准确度为便于本工程投资控治理，招投标时期项目治理将重点审查工程量清单的全面性及准确性。（3）重视施工合同及补充协议的签订本工程施工主体与业主单位签订合同，因此，项目治理过程重视施工合同的订立规范、类型选择、制约作用及条款措辞等等，幸免实施过程显现索赔造成工程投资的增加。4.2.2设计时期操纵设计过程中主张设计单位进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案，以确保本工程设计功能适宜、技术先进、经济合理。4.2.3实施时期操纵（1）审核工程款支付依据1）以工程计量为依据本工程计量的核心是实际完成同时质量合格的数量。作为岔沟山塘工程的项目治理单位，项目治理将配备专业项目治理工程师，对本工程计量及变更进行审核。本工程计量实行项目治理单位、监理单位、承包商三方现场核实工程量的方法，互相监督，使计量数据准确真实。①计量的工程数量是按设计要求差不多完成同时质量合格，计量的工程数量操纵在已批复的清单工程数量范畴内。超出批复清单工程数量的部分，必须有完备的设计变更及批准手续。变更工程应依照其完成的经监理理师签证认可的数量及审核批准的相应单价来办理结算。工程细目单价依据工程量清单中相应的工程细目单价及相应的单价确定规则来确定。②不合格或有缺陷的工程在进行修复并达到质量要求之前不计量和支付，其修复费用不予计量，以保证工程质量。③严格按合同规定的程序，按月计量，逐级审核计量支付报表，不能超越程序办理计量及支付。④及时扣回应扣款项，拒绝计量任何不符合《施工承包合同》及《补充协议》规定的款项。2）以计量的有关资料为依据计量的有关资料包括《中标书》、《分部、分项工程开工申请批复单》、《工程变更令》、《修正的工程量清单》、《工程质量检验评定表》、《合同工程计量申报表》等资料。工程实施时期要把有关记录的资料作为工程计量的依据。3）支付审核工作以合同条款为依据岔沟山塘工程建设合同为业主和施工方的双方合同，施工合同中支付审核应增加项目治理方审核及支付相关条款为依据。（2）工程款支付审核操纵为确保岔沟山塘工程项目治理工作的顺利开展,本工程将严格按照以下程序进行工程款支付（1）施工单位按照合同相关条款的要求，定期提交《工程款支付申请表》，并提交完整的经现场项目治理工程师、监理工程师及承包商共同确认的工程量清单及质量证明文件报送项目监理部，同时报送工程款付款审核单。（2）监理部在收到上述资料后，监理工程师按要求在规定的审核工作日内完成当期报表审核工作，对已完成的形象进度进行审核，提交《工程款支付证书》，报送项目治理单位。（3）项目治理单位在收到上述资料后，在指定的工作日内完成审核工作，并与业主代表商定后在《工程款支付审批单》上提出审核意见并签字，同时签发工程款支付证书。（4）对项目执行过程中显现的合同漏项项目，监理单位及项目治理单位将严格审核施工单位上报的漏项项目单价，报业主审批后执行。（5）协助业主治理合同，防止索赔并及时处理索赔。4.2.4工程完工结算的审核及操纵（1）工程完工结算的审核1）工程完工结算的审核依据①项目业主和承包单位依法签订的施工承包合同及补充协议；②合同法等相关法律法规；③有关工程造价治理部门颁发的计价定额、补充定额、定额说明及预（结）算规定；④工程款过程支付资料；⑤实施过程中的量、价审核文件，会议纪要，备忘录等。2）工程完工结算审核需提供的资料①施工图纸及会审记录；②设计变更通知单；③现场三方签证资料；④施工承包合同和补充协议；招投标文件；⑤经总监理工程师审核批准的施工组织计或施工方案；⑥工程结算书，工程量运算书；⑦要紧材料分析表、材料耗用明细表；⑧调价部分的相关原始记录资料，并有业主代表、项目治理单位、监理单位、施工单位共同签章；⑨有关阻碍工程造价、工期的证明文件及签证材料；⑩有关的会议纪要等。3）工程完工结算审核的要紧内容①审核工程量及运算依据；②审核直截了当费定额的套价及运算；③审核人工、材料、机械台班价格及用量分析；④审核各种费率标准、计费基数及工程造价运算；⑤审核其它有关工程造价构成项目；⑥审核变更工程量。（2）工程完工结算的审核操纵我单位在本工程项目治理过程，在工程完工结算审核时，将从我院造价中心人员中抽调具有相应资质的造价咨询人员组成审核小组，做好本工程的结算审核工作，并对本工程结算审核质量进行严格的操纵。1）审核程序质量操纵①审核人员第一熟悉送审资料，并进行施工现场勘察。必要时可召集项目业主、项目治理现场专业工程师、现场监理工程师及承包方共同会商，就审核前有关问题达成明确意见，并形成书面的会议纪要。②审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，会同项目业主、项目治理现场专业工程师、监理工程师及承包方到施工现场查勘和取证。③出具审核报告书审核终止后出具《工程结算审核报告书》，《工程结算审核报告书》由项目治理单位项目经理签发，报送项目业主。2）工程完工结算审核过程中操纵的重点在进行本工程完工结算审核时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，依照竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核,重点审核竣工资料的真实性、完整性及有效性。①认真搜集、整理好结算所需资料。②深入现场、全面把握工程动态，以确保工程结算的质量。审核人员要了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有差不多去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发觉问题，显现疑问逐一到现场核实。③工程量的审核。工程量审核时，在熟练把握工程量运算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复运算，运算单位是否一致，是否按工程量运算规则运算等。④现场签证的审核。现场签证审核第一遵循客观性原则，要紧审查有无项目治理方、监理方、承包单位的签字与意见，审查签字、意见的真实性。⑤材料的审核。对材料进行审核时要紧审查有无价格不实，要紧材料和专门材料的定额用量是否按图纸和定额标准运算，是否提高材料损耗率等。对能够据实调整的材料直截了当审查施工单位的原始票据。由于本工程施工期限较长，材料价格浮动可能较大。因此，要审核是否依照施工合同规定的材料价格确认方法结算。⑥定额套用的审核。第一，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。最后审查是否存在忽略定额综合说明，不依照说明换算系数等情形。⑦措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工地评定，对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证，垂直运输机械费要考虑机械使用时刻是否在施工合同规定的时刻等。4.2.5设计变更项目工程量单价的审核及操纵（1）设计变更操纵工程设计变更操纵严格按照前述设计治理的有关内容执行。（2）设计变更工程量单价的审核及操纵措施①工程项目与合同内项目一致时按合同项目单价执行；②工程项目与合同内项目类似时，参照合同内项目单价执行；③工程项目在合同内没有类似项目时，由施工单位按照本工程投标报价的测算标准提出单价分析表，总监理工程审核后执行；④当总监理工程审核确定的单价与施工单位分析的单位有较大分歧时，项目治理单位主持监理单位和施工单位协商确定单价，协商不能达成一致时，由总监理工程师暂定一个单价先进行进度结算，最终以施工单位、监理单位、项目治理单位、业主单位联合确定的变更工程项目单价进入结算单价。4.3投资打算结合工程拟定的实施总进度安排，拟定岔沟山塘工程分季度投资打算如下表：水城县岔沟山塘工程分季度资金需求打算2020年2020年2020年2021年第三季第四季第一季第二季第三季第四季第一季第二季第三季第四季第一季第二季第三季5251527170534983926391837393166293930832217267说明：1、该资金打算依据初步设计概算并结合施工总进度打算进行编制；2、该打算不含征地与移民工程资金打算、交通工程资金打算、房屋建筑工程资金打算；3、该打算不含独立费用资金打算。5质量治理5.1质量操纵目标确保单元工程合格率达100%，完工后一次性通过验收，力争工程达到优良等级。5.2质量操纵原则（1）工程质量操纵应以合同治理为基础，通过招投标选择优秀的施工承包商、材料、设备供应商，以严谨的合同条款约束承包商。依照《建设工程项目治理规范》和合同文件约定规范施工项目经理部的治理行为。（2）充分发挥监理的作用，严格要求监理按照《建设工程监理规范》对本工程实施监督治理。（3）质量操纵以预防为主，采纳事前、事中、事后操纵相结合的方法。5.3质量操纵的工作要点（1）质量事前操纵的工作要点①通过招标选择优秀的参建单位（施工承包商、材料、设备供应商）。②项目治理单位重点审查施工单位现场项目经理部人员的素养、构成和业绩，发觉人员不到位或能力不足时，应及时要求施工单位予以增加或调整。③项目治理单位要求施工单位提供材料设备进场打算，对拟采购的要紧材料、设备厂家资质进行预审，必要时应提早安排考察。④审核各有关单位的质量操纵措施，试验检测打算。⑤审核施工单位的《施工组织设计》及施工工艺方案。（2）质量事中及事后操纵的工作要点①督促监理单位按照其编制的《监理实施细则》进行巡视、旁站和工序验收，不仅要重点检查关键工序的施工工艺和成效，更要检查操作人员的施工水平以及质检人员是否落实自检、自查、自纠的工作责任。②纠正检查中发觉的问题，应视严峻程度和发生频率采纳口头整改通知和书面整改通知相结合的方式，对已提出整改要求的问题，项目治理单位一定要进行复查。“一查到底，完全纠正”,防止问题的重复发生。③检查经批准的质量打算和工艺方案的执行情形。5.4质量目标操纵方法（1）建立、健全质量治理体系质量治理要建立以项目治理单位、监理单位、施工单位为一体的质量治理体系。采纳以合同治理为基础的集技术、经济、法律为一体的综合手段，把质量目标分解到每一个参建单位，并依照合同关系和谐、治理、落实。（2）充分发挥监理单位的作用监理单位是通过招标择优选择的，并与业主签署合同。对工程项目进行质量操纵、进度操纵、投资操纵、合同治理、信息治理和综合和谐工作的，其监理目标应与项目治理目标一致。项目治理单位对监理单位的质量治理将从以下工作入手：优选现场监理机构；审核监理规划和重要分项工程监理实施细则；抽查和核查现场工程质量监理日志；加强现场项目治理与监理的有效沟通与和谐，使项目治理与监理有共同的治理思路，治理和谐合拍；项目治理要树立监理单位威信，充分发挥监理作用，为监理单位开展工作制造良好的外部环境。（3）对设计的质量治理设计图纸的质量、深度是阻碍工程质量、投资和功能的重要阻碍因素。项目治理单位要紧从设计施工图纸会审和施工过程中的变更、洽商操纵等方面进行治理。施工图纸会审的重点在于解决各专业施工图纸的错、漏、碰、缺和方案的经济可行性等方面；施工过程中的变更、洽商操纵则要紧通过业主与施工方的施工承包合同条款和严格的审核、批准程序来实现。（4）对施工的质量治理对施工的质量治理重点围绕实现项目质量目标采取措施，要紧从以下四个方面着手：第一，通过招标优选施工单位和施工项目经理部要紧负责人，选择的施工单位必须有健全的质量保证体系，严格精细的过程操纵，工程质量稳固，施工单位项目部及项目经理有治理过类似工程的体会；第二，审核施工单位的施工方案，督促施工单位制定各分项工程、重点部位的施工措施；第三，组织监理、施工单位进行定期的工程质量核查（每周一次）和重点部位的不定期抽查；第四，对发觉的质量问题坚决按质量要求进行严格处理，以确保工程质量。5.5质量治理的要紧工作内容（1）协助业主组织工程项目划分，协助办理质量监督手续；（2）协助业主组织施工图会审，在施工图上落实业主需要；（3）协助审核监理大纲、监理规划、监理实施细则；（4）协助审核施工单位的施工组织设计；（5）现场施工质量的巡视检查。（6）重点施工工序、部位的跟踪检查。（7）协助业主进行材料、设备的进场验收、检查。（8）协助业主组织各项法人验收，协助编写各项验收报告，收集参建各方各项验收报告，办理质监验收手续；（9）协助完成验收资料的归档、保管与移交。5.6建立项目的质量治理体系针对本工程项目，业主单位、项目治理单位与各参建单位应建立一个稳固、高效运行的质量治理体系，这是确保项目质量目标实现的基础。本工程质量治理体系见下图：项目业主项目业主项目治理经理部设计单位监理单位施工单位材料设备供应商项目治理单位总部5.7项目质量目标操纵责任分解（1）质量目标分解工程开工前，项目治理单位协助组织工程项目划分，待质量监督机构批复项目划分后，再将质量目标分解到分部工程，以分部工程质量保证单位工程质量，以单位工程质量保证整体工程质量。（2）质量目标操纵责任落实①以设计文件、工程施工质量统一标准及验收规范等为依据，督促施工单位全面实现施工合同约定的质量目标。②督促和检查施工单位按施工合同、技术规范和施工设计图纸要求进行施工，对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量操纵，不放过任何环节。③严格要求施工单位执行有关材料检测、施工试验制度和设备检验制度，坚持不合格的建筑材料、设备不准进入现场。6安全治理6.1安全治理目标操纵6.1.1安全治理目标重大伤亡事故为零；杜绝火灾事故；不发生重大机械事故；杜绝坍塌事故；杜绝群体食物中毒事故。6.1.2项目安全治理目标分析（1）按照我院已建立的安全与职业健康标准建立本项目安全管体系，认真执行国家和有关部门颁发的安全生产的法律、法规和安全规定，才能保证上述目标的实现。（2）对本工程实施安全治理，并要求施工单位必须通过安全与职业健康体系认证，在施工中严格贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国家、水利部以及贵州省有关施工安全和各项法律、法规、规程、规范和标准。（3）在实施安全治理过程中，正确处理安全与危害并存、安全与生产统一、安全与质量包含、安全与速度互保、安全与效益兼顾的辩证关系。6.1.3项目安全操纵方法（1）第一要求施工单位进行现场危险源识别，识别出所有的危险因素；然后进行危害的分析，制定安全治理目标的安全治理操纵方法与手段。（2）操纵人的不安全行为。人是施工生产中的主体，也是安全生产的关键，要想搞好施工建设中的安全，必须加强教育、培训，提高全体施工人员的安全意识，严格操纵不安全行为。（3）操纵物的不安全状态。工程项目在实施过程中，要使用诸多类型的机械、工具、设备等。这些设备、机具处于良好状态，不仅能使工程进展顺利，而且也为安全施工提供了有力的保证，否则将危及操作人员的安全。因此安全治理要对施工承包方进场的各种设备，认真检查是否符合有关规定，设备和安装及验收是否符合规范要求，临时用电是否符合《施工现场临时用电技术规范》的要求，确保机械、工具、设备、材料，用水、用电等到安全、可靠，操作简便、灵活。（4）操纵环境的不利阻碍。对阻碍安全生产的环境因素，采取安全防护措施，防止伤亡事故的发生。6.2安全治理方案6.2.1安全治理组织及职责一、建立安全治理组织机构项目经理项目经理项目副经理安全工程师监理部作业班组务川岩溪水库工程项目安全治理组织机构图单位安全治理部二、项目经理部人员安全治理职责（1）项目经理：1）项目经理是项目安全监督的第一责任人，对项目安全监督负全面责任。2）严格执行安全生产法律法规、规章制度。协助业主与各标段项目经理签订安全生产治理协议，明确各标段安全治理责任。3）按照相关规定建立项目安全生产治理机构，配备安全治理人员，依据企业相关制度，建立健全项目相关治理制度。4）组织制定项目安全生产治理目标和施工安全措施打算，并贯彻落实。5）协助业主编制安全治理有关文件。6）参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。7）参加安全生产例会，研究解决安全生产中的问题。8）协助编制项目应急预案，并进行交底，必要时开展演练。9）及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查和处理。（2）项目副经理：1）组织项目施工治理，对项目的安全监督负要紧领导责任。2）组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情形。3）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4）监督施工单位对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5)组织进行安全生产和文明施工检查，对发觉的问题落实整改。6）监督施工单位对施工治理人员进行安全教育，提高治理人员的安全意识。7)发生伤亡事故，按照管急预案处理，协助施工单位抢救人员、爱护现场。（3）项目安全治理工程师1)对项目的安全生产进行监督检查。2)认真执行安全生产监督规定，监督施工单位项目安全治理人员的配备和安全生产费用的落实。3）协助制订项目有关安全生产监督治理制度、生产安全事故应急预案。4）对施工单位危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督治理进行总体策划并组织实施。5）监督施工单位编制项目安全设施和消防设施方案，对施工现场安全警示标志的布置进行检查。6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7）组织定期安全生产检查，组织项目治理部、项目监理部安全监督人员巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的工程，有权下达停工整改决定。8）对施工单位职员安全教育、培训、持证上岗的情形进行监督检查。9）发生事故应赶忙报告，并迅速参与抢救。10）归口治理有关安全资料。6.2.2安全治理要点为确保安全，我院要紧从以下方面开展本项目安全治理工作：（1）工程开工前，组织学习国家相关安全法律法规，对施工图中阻碍安全的因素提出改进建议，对施工环境安全隐患提出纠正措施。审查施工总平面布置图中临时设施的布置及施工现场场地、道路、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准。（2）对施工、监理单位进行安全资质审查，审查各相关单位执行《建设工程安全生产治理条例》的情形。（3）督促施工单位建立健全安全治理制度和安全保证体系，要求施工单位配备安全专职人员，督促施工单位安全专职人员、特种作业人员必须持证上岗。（4）组织审查施工单位《施工组织设计》中安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，应对雷雨、高温、雨季等季节性施工方案中安全技术措施进行审查。（5）施工过程中，要求监理单位督促施工单位实施安全技术措施情形，每月组织相关单位进行安全检查，形成安全检查记录。（6）对施工中基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、爆破工程等专项工程安全操纵技术措施进行审查，对专项工程安全工作进行旁站监督检查，并做好检查记录。（7）督促监理单位每月检查施工单位“三宝”“四口”、临边防护、安全用电情形，督促施工单位及时整理安全治理资料。（8）要求施工单位在使用新材料、新技术、新工艺前编制安全技术措施并报审，施工时应按审定后的安全技术措施进行安全操纵并形成记录。（9）每月检查施工单位项目经理、专职安全生产治理人员安全生产考核、培训记录。（10）要求施工单位建立各种作业机械设备的安全操作规程，定期检查施工单位实施情形并做好记录。（11）督促施工单位建立施工现场安全用电及防火治理制度，并设置符合消防要求的消防设施。（12）督促施工单位建立、健全事故应急救援预案，按要求进行必要的演练，确保事故应急处理。（13）现场发生安全事故后，赶忙向主管领导汇报，积极配合调查组开展事故调查，并积极跟踪事故处理结果，查明事故缘故，督促施工单位制定相应的防范措施并执行。6.2.3安全治理制度一、安全巡检及周检制度项目治理单位督促监理单位开展施工现场日常巡视工作，检查施工单位现场各种材料是否按规定分类堆放整齐、临时道路是否畅通、各种设备标识是否完整、基坑边缘是否按要求设置安全防护、脚手架防护措施是否得力、夜间施工现场照明是否足够、易燃易爆品是否按要求存放于专门库房内。发觉问题，要求并督促施工单位限期整改，整改后报监理单位复查，通过后将材料报项目治理单位备案。监理单位对现场安全检查，以周报形式报项目治理单位，每月底组织一次对施工单位的安全大检查。二、安全月检制度现场安全施工状况每月例行大检查一次，由项目治理单位牵头，监理单位组织，各施工单位参加。（1）检查依据1）国家、地点相关安全检查的的规范、规定；2）施工单位申报并审核通过的安全施工措施打算。（2）检查内容1）现场安全标识、设施设置情形；2）施工单位安全自检记录和文件资料的治理情形；3）安全技术交底和会议纪要；4）上月检查整改项落实情形。（3）检查方法1）现场实物检查；2）内业相关资料抽查。（4）检查结论1）检查结果现场开会讲评；2）存在问题提出书面整改意见，监理单位督促施工单位落实；3）形成检查记录表及会议纪要备案。6.2.4应急治理方案为加强岔沟山塘工程应急治理，提高项目应急治理能力，依照国家有关法律法规要求，结合项目实际，制定项目应急治理工作方案。（1）项目实施前，成立以项目业主为领导的应急治理领导小组，对项目安全应急进行全面治理。（2）协助完成本工程危险源分析，建立、健全工程生产各类应急预案，必要时组织进行应急救援演练。（3）依照工作环境、生产任务、季节变化等特点，加强项目实施过程重点部位的排查和监控。（4）督促施工单位抓好应急救援队伍建设，提高应急救援能力。（5）依照项目各类应急预案应急处置需要，认真落实应急救援资源，夯实项目应急治理工作基础。针对危险分析所确定的要紧危险，明确应急救援所需的资源，列出可用的应急力量和资源，包括：①各类应急力量的组成及分布情形；②各种重要应急设备、物资的预备情形；③上级救援机构或周边可用的应急资源。通过资源分析，为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。（6）完善应急治理制度，规范应急治理工作。（7）加强应急治理宣传，强化应急治理培训，营造应急治理良好氛围。7风险治理7.1风险治理流程我单位作为本工程项目治理机构，在进行本工程项目治理过程中，将按照以下工作流程进行项目风险治理：不能够不能够能够项目风险治理规划项目风险识别项目风险估量项目风险评判制定项目风险应对打算项目风险治理总结风险应对和实施项目风险是否能够应对和监控？7.2风险因素识别水城县岔沟山塘工程任务要紧以农田灌溉为主，兼顾集镇及农村人畜饮水。岔沟山塘工程建成后，使灌区内灌溉面积达到6.214万亩（田3.487万亩、土1.877万亩、经果林0.85万亩），新增灌溉面积5.035万亩（水田2.72万亩，旱地1.465万亩、经果林0.85万亩），改善灌面0.83万亩（稻田0.54万亩，旱地0.29万亩），新增、改善灌溉面积共计5.865万亩。可解决集镇人口1万人，农村人口1.25万人，牲畜1.16万头。工程枢纽建筑物由面板堆石坝、岸边开敞式溢洪道、放水隧洞、灌溉渠道及配套输水建筑物、管道等组成。由于岔沟山塘工程枢纽布置的专门性，其风险因素也有其专门性。通过对本工程项目认真分析，对项目治理实施过程阻碍比较大的因素归纳起来可概括为技术风险、投资风险、环境风险、治理风险等4种风险。7.2.1技术风险本工程坝址地层受f1断层错动，左岸无相对隔水层作防渗依靠，右岸∈2g2层则分布较高。建坝蓄水后存在沿河床及两岸一定深度向下游渗漏的可能。该区域在库水压力作用下，结构面、层面与库水直截了当连通，会在岩体中形成庞大的内水压力，抗渗性能差的脆弱夹层、层间溶蚀夹层等，在渗透压力作用下产生渗透变形，渗流通道将逐步扩大，渗流量和渗压随之逐步加大，会改变岩石的性质，降低其强度等，对大坝稳固不利。因此，工程建设时期坝址岩体防渗设计及防渗处理施工是本工程较大的技术风险。取水隧洞位于右岸，设计为有压洞。隧洞区有f1断层通过，受其阻碍洞身岩体较破裂，加之洞身位于地下水位以下，隧洞开挖极易造成垮塌，因此，隧洞开挖一期支护设计及施工方案是本工程又一技术风险。另外，本工程引水建筑物中，倒虹吸管分布较广，局部基础条件较差，过沟段基础抗冲刷处理技术将成为本工程的又一技术风险。7.2.2投资风险岔沟山塘工程初步设计概算于2020年4月完成，建设工期为36个月。尽管目前本工程建设资金差不多落实，但资金组织不到位致工程施工延误，将会引起工程索赔，造成工程投资增加。同时，依照推测的材料价格上涨水平，工程建设期内材料价格上涨将专门大程度上阻碍工程建设总投资。因此，资金组织及材料价格上涨是本工程最重要的投资风险因素。7.2.3环境风险岔沟山塘工程环境因素包括自然环境和社会环境。自然环境包括气候条件、自然灾难、气象条件变化情形。社会环境包括枢纽工程及渠系工程周边社会状况，同时还有环境爱护方面的因素。本工程初步设计时期对环境爱护及水土保持方面已有相应的应对措施，同时落实了实施经费，初步设计报告差不多得到国家审查批准。自然环境因素要紧表达在两方面：其一，工程施工过程中，显现超标准洪水；其二，工程施工显现人为不可抗力自然灾难。岔沟山塘工程渠道及渠系建筑物涉及涪洋镇9个村，都濡镇3个村，共计2镇11个村，如何处理好所涉及村民征地、移民问题将是本工程最大的社会风险。依照初步设计方案，岔沟山塘渠系及渠系建筑物与现有交通公路交叉现象时有发生，如何处理好交叉部位渠道施工和现有交通关系将是本工程又一社会风险。7.2.4治理风险岔沟山塘工程是一项民心工程，是政府推行项目治理制进行建设治理的一项工程，项目治理实施过程中，由于承包单位和项目业主签订合同，各承包主体不服从项目治理单位的治理，只听从项目业主指挥，使项目治理工作难以开展或难以推进，阻碍项目治理建设模式在政府投资项目的推行，这将是本工程项目治理的风险因素。7.3风险应对措施依照识别的岔沟山塘工程风险类别，项目治理过程中将采取针对性的措施进行风险防范。采取的治理策略及应对措施见下表：风险类别风险描述可能性及阻碍治理策略应对措施技术风险坝基渗漏可能性：高阻碍：严峻风险操纵加强先导孔实施，针对性提出设计及施工处理方案取水隧洞开挖垮塌可能性：高阻碍：严峻风险操纵加强地质预报，采取短进尺、强支撑施工方案倒虹吸管过沟冲刷破坏可能性：中阻碍：严峻风险操纵实施时期实地布线，尽量幸免冲刷阻碍投资风险资金组织不到位致工期延误可能性：高阻碍：严峻风险自留加强内部资金组织加强外部资金和谐施工期市场材料涨价可能性：高影响：中风险自留关注国家宏观政策提早储备材料与经济推测部门保持联系合同约定材料价格调整环境风险工程施工期显现超标洪水可能性：中阻碍：严峻风险操纵加快施工进度制定防洪度汛措施打算加强气象预报风险转移投保工程险工程施工显现不可抗力灾难可能性：中阻碍：严峻风险转移投保工程险渠系及渠系建筑物与现有公路交叉施工阻碍可能性：高阻碍：中风险自留充分与政府沟通、和谐加强民心工程建设宣传获支持渠道及灌区沿线征地移民问题阻碍工程施工延误工期可能性：大阻碍：严峻风险操纵依靠当地政府妥善处理沿线征地移民有关问题加强工程宣传、稳民心治理风险施工单位不服治理可能性：中阻碍：中风险操纵施工合同约定治理关系项目业主加强和谐业主不能按时处理好项目治理以外的工作阻碍工程进展可能性：中阻碍：严峻风险操纵合同约定责权益充分利用项目治理体会，协助业主完成属于业主范畴内的工作业主与项目治理单位意见不同意，并不采纳项目治理合理意见可能性：中阻碍：中风险操纵加强与业主沟通和谐 8沟通和谐治理水城县岔沟山塘工程采取项目治理模式进行建设，依照本工程枢纽建筑物布置及施工特点，工程施工涉及工种多，工期紧，各方面之间和谐不到位，预定工程建设目标将难以实现。为确保工程目标的实现，项目经理专门负责本工程项目治理组织和谐工作，对本工程利益相关者、现场质量、进度、投资、相互配合等事宜进行沟通和谐。8.1利益相关者分析及治理策略该项目能否顺利完成，满足项目业主的需求，除了对设计、施工、采购的全面治理之外，还取决于全过程项目治理各时期利益相关者的中意程度，经初步分析本项目具有如下要紧的项目利益相关者：直截了当/间接利益相关者利益/阻碍治理策略直截了当水城县水库治理局要紧支持者项目业主关怀项目的实施情形项目投资收益率建立完善的沟通打算，加强沟通投资操纵进度操纵质量操纵项目治理单位项目治理者项目实施策略项目的利润项目建议的同意程度制定项目治理实施文件在项目各时期充分参与和操纵工程信息流的全面把握设计单位项目施工图设计单位要紧支持者各专题报告编制单位项目的利润重视设计质量的审核设计进度操纵保持单位间良好合作及时沟通现场配合当地政府要紧支持者税收移民、征地工作依靠者项目周边当地居民的治理施工外部条件的坚持充分利用当地进展经济条件建议设立和谐领导小组明确分管政府要员熟悉相关法规提早咨询重视社会活动力培养工程施工单位工程质量要紧关系者工程进度要紧阻碍者工程投资要紧阻碍者拟订好的招标方案选择信誉良好承包商充分发挥项目治理、监理的作用质量监督单位当地政府工程质量安全监督部门严格工程质量治理制度原材料、半成品、过程质量操纵记录完备当地百姓施工期生活受到阻碍建成后直截了当受益者专人负责经常感情联络采取灵活多样形式依靠当地政府8.2现场沟通和谐8.2.1项目治理单位与业主的工作和谐在开展本工程项目治理过程中，要紧从以下几个方面做好与业主单位的沟通和谐工作：（1）项目治理单位充分尊重业主，加强与业主单位领导及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对待项目治理工作的指示和对项目项目治理人职员作的意见。（2）在召开现场会议，在处理延长工期、费用索赔、处理工程事故、支付工程款、工程变更的签认等治理活动之前，争取业主单位的同意。（3）邀请业主单位代表及专业技术人员参加工程质量、安全、文明施工的现场会或检查会，使业主单位人员获第一手资料。（4）处理与施工单位关系时，保持公平的立场，并切实爱护业主单位的合法权益，公平地对待项目的其他参与方。8.2.2项目治理单位与设计部门和谐（1）在充分与业主沟通后，制定总进度打算，并与设计协商，和谐制定出图打算，督促设计按打算出图。（2）认真熟悉到场图纸，及时组织设计现场交底、图纸会审等，对会审及交底结果应及时发出文件或修改要求。（3）加强对设计变更的审核与治理，并要求施工单位按设计变更文件施工。（4）处理质量事故时要求设计人员参加并提出处理措施，施工前做好双方之间的沟通与协商。（5）必要时要请设计人员参加现场例会、专题工地会议和技术研讨等有关会议。（6）和谐设计派驻现场代表，及时处理设计与施工的相关问题，为施工赢得时刻。8.2.3项目治理单位与施工承包单位的和谐（1）积极关心、支持施工单位解决施工中的有关问题，加强和谐各施工单位的关系，从大局动身，从操纵工程总体目标的角度处理与各施工单位的关系。（2）在项目实施过程中，项目经理应了解和和谐项目进度、项质量、工程造价以及合同治理中的有关情形，明白得分析承包单位的困难，并积极地关心解决困难，促使承包单位能够顺利地完成施工任务。8.2.4项目治理单位与工程质量监督部门的沟通工程质量监督部门作为政府的机构，对工程质量进行宏观操纵，并对现场质量进行监督与指导。项目治理与其沟通要紧有：（1）及时猎取工程质量监督部门公布的各项工程质量治理的规定；（2）及时、如实地向工程质量监督人员反映情形，同意其指导。（3）加强与负责本工程项目的质量监督人加强联系，尊重其职权，双方紧密配合。8.2.5项目治理单位与当地村民的和谐项目治理单位协助业主加强与政府部门和当地派出所的联系与沟通，借助社会力量解决村民诉求等有关问题，确保工程施工不受村民阻碍。8.2.5项目治理单位对外和谐（1）项目治理单位在开展项目治理时，积极协助相关单位与供电部门、通信部门、气象部门等的沟通和谐，确保供电及时、通信畅通，并及时猎取施工期中长期天气预报，确保项目实施按打算进行。（2）组织和谐向各建设主管部门办理各项审批手续。8.2.6业主与相关单位间的沟通和谐我院作为岔沟山塘工程项目治理单位，为确保项目治理工程的顺利开展，项目业主对各相关单位通知、指示、指令等通过项目治理单位向相关单位贯彻、执行；各相关单位向业主的报告、请示等通过项目治理单位审核上报业主。业主与相关单位沟通和谐流程见下图：审签上报审签上报报告、请示贯彻落实通知、指令、指示项目业主项目治理单位各相关单位业主与相关单位沟通和谐流程图8.3沟通和谐的要紧方式本工程项目治理实施过程中要紧的沟通和谐方式有：会议、报告、请示、指令。（1）会议1）项目启动会议2）项目例会3）专题会议（2）报告1）项目治理报告2）监理月报3）工程施工月报4）专题报告5）总结报告（3）请示1）施工单位向监理单位、项目治理单位、业主单位的请示2）项目治理单位、监理单位向业主单位的请示（4）指令1）监理单位、项目治理单位通知2）业主和政府部门的通知、要求9资料信息治理9.1信息治理9.1.1信息治理流程信息收集信息收集传递加工整理检索分发储备9.1.2信息治理内容岔沟山塘工程信息治理内容要紧来源于工程内部及外部两方面，治理的信息要紧有：（1）内部信息设计文件、施工方案、合同、治理制度、组织及组织制度、项目目标等；（2）外部信息国家有关的政策法规、原材料及设备价格、市场变化、物价指数、工程造价信息、新技术、新材料、新方法、资金信息等。9.1.3信息治理分类（1）投资操纵信息；（2）质量操纵信息；（3）进度操纵信息；（3）合同治理信息；（4）安全治理信息；（5）沟通和谐治理信息。9.2资料档案治理9.2.1项目资料的收集（1）施工单位收集、整理并提交的资料包括：1）负责提交施工、安装全部技术资料（含隐藏工程及测量记录）。2）负责提交土建、水工施工及设备、管线安装文件。3）负责提交分部试运行时期的方案、措施。4）负责提交分部试运行记录及验收签证书。5）负责提交移交试运行前的消缺记录。6）负责提交全部建设期间的工程联系单及总结。（2）项目监理单位负责收集、积存项目监理文件包括：1）负责提交监理项目监理文件（监理大纲、规划、目标、方法、措施等）及结论意见。2）负责提交工程监理通知单及整改措施记录、总结。3）负责提交工程建设期间的缺陷处理清单、缺陷处理会议纪要，处理后的报告。4）负责提交调试过程中的设备缺陷处理记录及处理结果。5）负责提交设备修改通知单。6）负责提交工程联系单及材料代用记录（假如有）。7）负责和谐全部施工和谐会议纪要、专业会议纪要。（3）机电设备调试资料收集要紧包括：1）调试方案、措施、调试报告及性能试验报告等文件。2）分系统调试和整套试运时期调试验评表签证单。3）调试过程中设备处理记录。4）调试过程中变更设计资料及调试工作总结。（4）设备厂家提交的资料包括：设备到货时，必须提供装箱清单啊、产品质量证明书、合格证、说明书、试验报告、检测报告、商检记录及至少4套设备图纸。9.2.2项目资料治理要求（1）工程资料治理执行国家《建设工程文件归档整理规定》的规定。（2）工程资料须完整、准确、真实，并做到整洁、装订整齐、签字手续完备，图片、照片等资料需附情形说明，不同意经涂改的工