2计量技术机构计量云技术规范编制说明

国家计量技术规范《计量技术机构计量云技术规范》编制说明《计量技术机构计量云技术规范》编制组2023年9月

《计量技术机构计量云技术规范》编制说明一、任务来源及计划要求《计量技术机构计量云技术规范》国家计量技术规范的编写任务，是根据《市场监管总局办公厅关于下达<2021年国家计量技术规范制定、修订及宣贯计划>的通知》(市监计量发〔2021)50号)批准立项，由全国法制计量管理计量技术委员会负责归口。根据国家市场监管总局的批复，由广东省计量科学研究院、中国计量科学研究院、浙江省计量科学研究院、福建省计量科学研究院、江苏省计量科学研究院、洛阳检测中心负责起草工作。二、项目意义计量数字化转型是计量发展的趋势，也得到世界计量界的广泛认同。计量是国家质量基础（NQI）的重要组成部分，但从计量到质量的实现是一个庞大的系统工程，不仅需要计量管理部门及技术机构建立信息共享互通，还需要建立跨部门间的信息共享机制。有必要建立计量信息管理的技术规范，统一元数据、信息交互机制、数据记录管理及保密等，使得全国的计量管理数据可以汇聚、流动、互通共享，促进在国家层面形成多部门的计量数据共建共享共用和协调配合、系统推进的工作机制。为促进提高经济运行质量、有效保障社会公共安全、规范市场经济秩序、提升公共服务能力以及加强系统自身建设等目标提供信息化支撑和保障。但目前国内计量领域内尚无相关技术文件对计量技术机构业务管理的相关数据作统一规范。随着我国信息化、数字化技术的不断发展，计量的信息化管理不断得到普及与发展，目前全国各省市主要计量技术机构基本都具备了计量信息系统，不同程度上提升了各自的计量管理水平与业务处理效率。但目前的计量信息系统多数由各计量技术机构根据自身情况定制购买或自行研发，各自系统相互独立，基本属于“各自为战”的状态，且由于各计量技术机构情况不同，系统功能、系统架构、数据结构、可扩展性、信息安全水平都不尽相同，虽实现了各自的自动化管理，但也形成“数据孤岛”，信息不能互联互通、信息资源共享程度低，造成了重复建设及资源浪费的情况。目前我国市级及以上计量技术机构基本具备了自己的计量信息化管理系统或信息中心，但主要基于机构内部管理、效率提升等目的，各机构间的系统没有联系，缺少统一的建设标准。各计量技术机构由于实际情况不同，导致各自系统架构不同、实现程度不一、自动化水平参差不齐，统筹规划力度不够，欠缺科学、前瞻而务实的顶层设计，信息资源整合利用能力欠缺，“信息孤岛”现象严重，信息不能互联互通、信息资源共享程度较低等问题突出。同时随着社会新技术、新产业的发展，原有的计量管理信息化系统或信息中心已出现难以适应新的计量技术发展需求的情况。基于自身业务发展及管理需要，国内计量技术机构通过定制购买服务或自行开发的方式，基本具备各自独立运行计量信息化管理系统或信息中心，但目前国内计量领域内尚无相关技术文件对技术机构计量云做出统一规范。各技术机构的计量信息化管理系统或信息中心之间没有相互联系、缺少统一的建设标准及信息互联机制。对计量技术机构计量云技术做出统一规范，可以促进实现构建全国统一的计量管理云，各级计量技术机构可根据规范构建计量云或选择直接接入统一的计量业务管理云实现数字化的计量管理，可提高计量管理的规范化水平，提升工作效率，避免重复性建设。三、编制依据本规范依据JJF1071《国家计量校准规范编写规则》、JJF1001《通用计量术语与定义》、JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》，参考GB/T22239《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》、GB/T33780.2《基于云计算的电子政务公共平台技术规范

第2部分：功能和性能》、GB/T31167-2023《信息安全技术云计算服务安全指南》进行制定。本规范为首次发布。四、编制过程本规范的制定基本思路是对计量技术机构计量云的软硬件资源及数据（元数据、数据交互、数据安全）等方面提出要求。本规范的编制过程中，重点考察国内应用较广泛的计量云平台，并与国内从事相关计量信息化、数字化的专家学者们进行广泛的交流和探讨，为起草组技术规范的制定奠定了良好的基础。主要起草与编制过程如下：1）2021年6月组建技术规范起草组，并就规范所包含的内容、范围、深度等问题进行了初步讨论。2）2021年8月至2021年12月，完成对国内计量业务管理软件的实际使用情况调研，并进行对比分析，掌握计量云平台的发展趋势；3）2022年1月，根据讨论及调研结果，完成初稿的总体框架搭建；4）2022年2月至2022年12月，根据总体框架的各项内容，完成对计算资源、软件功能、元数据、数据接口、数据安全等章节的技术调研，并完成本技术规范初稿撰写；五、主要技术内容的说明本规范引用了下列文件：JJF1001通用计量术语与定义JJF1069法定计量检定机构考核规范GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T31167-2023信息安全技术云计算服务安全指南GB/T18391.1-2009信息技术元数据注册系统(MDR)第1部分:框架GB/T19710-2005地理信息元数据本规范规定了计量技术机构计量云计算资源要求、软件功能要求、元数据要求、数据接口与交互要求、数据安全等内容。本规范适用于计量技术机构计量云的设计、建设、运行、服务和管理。六、工作小结《计量技术机构计量云技术规范》国家计量技术规范的编写，起草组调研了国内计量技术机构应用较多的计量云平台，由于计量数字化转型正在推进中，业内很多框架及应用还在研究中，很多技术细节还未形成行业共识，需要提出要求但不宜规定过细。由于水平有限，编写中难免有些差错和考虑不周之处，请