坚持依靠方针-深化民主管理

坚持依靠方针深化民主管理团结和带领全体职员共建工电段和谐进展新局面——在XX工电段首届一次职代会上的民主治理工作报告（2007年×月×日）各位代表、同志们：现在，我代表工电段工会向大会作2006年度民主治理工作报告，请予审议。二○○六年民主治理工作回忆过去的一年，段工会坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，学习贯彻党的十六大精神和全路工会工作会议精神，紧紧围绕工电段的改革与进展、生产与安全做了大量的工作，取得了明显成效，为深化企业改革、促进进展、爱护稳固做出了主动奉献。一、围绕中心，夯实民主治理工作基础，切实保证职工主人翁地位。坚持和完善了以职代会为差不多形式的民主治理机制建设。在上级工会的指导下，通过几年的探究与实践，职代会制度在段（前身为XX事业部）得到了较好的落实，职代会的审议、表决、评议等操作程序持续规范，职代会工作机构进一步健全和完善，增设了段厂务公布工作监督委员会。进一步发挥了职代会闭会期间职工代表的作用，如在今年全路实施铁路局直管站段改革、全面推进跨过式进展战略的关键时期，段工会紧紧围绕改革大局，动员组织职工代表下到沿线，下发直管站段改革有关资料进行形势宣传和安全关键点检查，充分调动了群众保安全、拥护改革的主动性。健全了以平等协商、签订集体合同为差不多形式的和谐劳动关系机制。加大了对集体合同的前期调研工作，按照《劳动法》、《工会法》等法律法规，严格按照集体合同的要求，将劳动用工、收入分配、休息休假、安全卫生、生活福利等职工群众关怀的重要咨询题纳入集体合同。并加大了对集体合同的履约进行督促与检查，使合同条款得到了较好地兑现。夯实了以厂务公布为差不多形式的企业内部监督约束机制。关系到企业进展的重大事项，涉及职工群众切身利益等职工关怀的重点、热点咨询题切实做到了公布化、透亮化。加大了车间职工大会的指导与规范，推动车间民主治理向纵深进展。去年针对各车间的实际情形，段工会派员全过程参与车间职工大会，指导与监督各车间工会按照《工会法》及有关文件要求，按照民主选举程序完成了各车间工会委员会的换届选举，从而使民主选举制度在车间得到了较好地落实，选出了能够真正为职工讲话办事的兼职车间工会主席和工会委员。二、广泛开展群众性立功竞赛活动，以维权促进竞赛，以竞赛增强活力。一年来，段工会紧紧围绕安全生产，大力加大《安全生产法》、《铁路运输安全爱护条例》等法律法规的宣传、督促和检查，提升了职工的安全责任意识；组织段职工代表开展安全巡视检查活动，切实发挥了职工代表在安全生产中的民主监督作用；开展工会“四支队伍”、“四无”、“安康杯”竞赛，对调动职工工作主动性起到了专门好的促进作用；主动鼓舞各车间班组开展岗位练兵技术比武活动，大力协助段行政开展全段性的技能竞赛活动，并给予经费上的支持，增强了职工的技术业务素养；开展群众性合理化建议活动，提升了职工的主人翁意识，有力推动了工电段的进展。三、以送温顺工程为龙头，以四线建设为基础，突出爱护，营造和谐企业环境。1、认真落实部党组“三不让”承诺，多层次多渠道地关心职工办实事解难事。一是认真落实困难职工联系制度。一年来，党政工领导、段工会专干和兼职车间工会主席持续深入困难职工家中、医院走访慰咨询，在经济上和物质上给予关心，做到有困必帮、有难必救、有求必应。全年共走访慰咨询困难职工家庭×多户，发放困难补助金和慰咨询物资×万余元。二是大力开展帮困助学、大病互助活动。全年要紧为考上大中专院校的×户重困职工子女办理帮困助学金×.×万余元，为一名患胃癌的职工办理两级大病互助补偿金×.×万元。三是想方设法改善一线职工生活条件。对XX线路工区周边环境及食堂进行了改造，重点解决了三和线路工区、陈二铺线路工区吃水难咨询题，为×个工区更新了电视机、电视卫星天线，配置了消毒柜、洗衣机、热水器等硬件设施，开展了“送药到沿线”、“送清凉下沿线”活动，为生活条件困难的一线职工补充了常用药、防暑药品及饮料。2、充分发挥工会组织的主阵地作用，大力开展丰富多彩的职工文化体育活动。一是段工会与上级工会共投入万余元，购买书籍数百册送到沿线各车间班组。二是深入开展“每季一书”读书有感征文活动，提升了职工的学习主动性。三是加大禁毒宣传工作，段工会组织工作人员下到沿线各站发放禁毒宣传资料，放映禁毒宣传片，真正起到了教育宽敞职工珍爱生命，远离毒品的警示成效；四是主动开展乒乒球、羽毛球、篮球竞赛，与水电房建段联合举办职工家属卡拉OK竞赛、拔河竞赛、棋牌赛系列活动，精心编排“迎新春，保安全”文艺晚会，生动展现了我们良好的精神风貌。各位代表、同志们，回忆一年来的工作，我们深切体会到：过去一年段民主治理工作之因此取得了较好的成绩，靠的是邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神的正确指引；靠的是解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的全然保证；靠的是各级党组织的正确领导和各级行政治理部门的大力支持；靠的是全心全意依靠工人阶级全然指导方针的贯彻落实；靠的是围绕中心服务大局意识的牢固树立；靠的是职工群众当家作主意识的增强和广泛主动的参与。然而，在确信成绩的同时，我们也必须清醒地看到段民主治理工作中存在的咨询题和不足，要紧是少数干部的民主意识、依靠意识不强，自觉性不高，民主治理的制度创新、机制创新、方法创新不够，整体水平不高；爱护职工合法权益的广度和力度有待提升。这些咨询题必须予以高度重视并努力加以改进，以充分发挥民主治理在企业进展中的促进作用。二○○七年民主治理工作规划2007年是深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，全面实施“十一五”规划、实现铁路跨过式进展的重要一年。在新的一年里，我们将面临更大的机遇与挑战。按照新的形势和任务，2007年段民主治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学进展观，按照全路工作会议要求，坚持以人为本，努力构建企业和谐进展环境，充分发挥民主治理在运输安全生产、深化企业改革中的主动作用，主动实现好、爱护好、进展好职工群众的全然利益，以更主动、主动的态势团结和带领宽敞职工开拓进取，深化民主治理工作，为全面完成工电段年度各项目标作出应有的奉献。下面我就2007年段民主治理工作讲几点意见：一、扎实开展“建功立业”竞赛活动，努力营造和谐的生产环境。围绕公司各项改革，深入搞好形势任务宣讲和职工思想教育工作，持续提升职工思想认识，引导职工主动参与改革和支持改革。建立健全职工思想动态信息网络，及时做好分析研究，把握职工思想脉搏，有针对性地做好思想引导工作，保持职工队伍稳固。围绕段各个时期的重点工作，主动开展以安全、质量、创效为要紧内容的“六个一”竞赛活动和资源节约活动。围绕段安全生产工作中的重点、难点咨询题，广泛开展合理化建议和技术革新活动，把职工的主动性引导到提升企业经济效益上来。深入宣传贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》和工会劳动爱护《三个条例》，切实加大劳动爱护监督检查。发挥职代会保安全作用，深入开展“安康杯”、工会“四支队伍”、“四无”、“家属保安全”等竞赛活动，推行岗位人身安全检查表，充分调动职工保安全主动性。二、大力实施职工素养工程，努力营造和谐的文化环境。全面提升职工队伍素养，关于促进铁路跨过式进展具有重要的现实意义和深远的历史意义，努力建设一支善于学习、思想过硬、业务精良的职工队伍，是工会组织义不容辞的职责。一是督促和落实职工教育和职业培训规划。要主动配合行政，进一步优化教学内容，加大教学治理，严格考核制度，争取多方支持，加大职员培训资金投入。二是深入推进“创建学习型企业，争做知识型职工”活动。要加大对“创争”活动的组织领导，真正形成党委加大领导、行政规划和谐、工会全力推进、团委紧密配合的领导格局。要发挥工人理论小组的引导作用，鼓舞职工把学习与工作紧密结合起来，把提升学历学习和技术业务学习结合起来，全面提升素养。要开展各种具有知识性、趣味性的活动，吸引更多地职工投入到“创争”活动中来，要引导职工树立终身学习的理念，努力提升职工的学习能力、实践能力和创新能力，推动读书活动在各车间、班组及机关中形成一种团队学习、全员学习和学习工作化、工作学习化的良好氛围。要进一步丰富群众文化体育活动，营造健康文明的企业文化氛围，使职工在潜移默化中受到教育、得到提升。三、深入开展“阳光、月光、星光”送温顺爱心活动，努力营造和谐的生活环境。构建和谐稳固的生活环境，保持职工队伍稳固，是保持安全生产稳固加快企业改革进展的前提和基础。今年要按照上级工会关于加大法律宣传、搞好法律咨询、提供法律援助、进行法律监督的要求，进行职工法律保证体系建设。要通过多种方式畅通信息渠道，更多地了解职工需求，更好地满足职工需要。要进一步加大劳动争议调解工作，妥善和谐各方面利益关系，正确处理好企业内部矛盾。要加大扶贫帮困力度，进一步落实领导干部联系困难职工制度，建立健全困难职工档案，追踪把握困难职工家庭情形，按政策及时做好帮扶工作，使扶贫帮困工作经常化、制度化；进一步完善职工互助合作保证体系，主动开展由工会牵头、行政支持、职工自愿参加的经常化、群众性互助互济活动；适应宽敞职工群众的物质文化生活需求，在巩固文化线、生活线建设的基础上，加大沿线健康线、体育线建设，为全段职工营造美好的生活环境，制造文明舒服的工作环境。四、切实爱护职工的主人翁地位，努力营造和谐的民主环境。要持续提升职代会的质量，充实职代会的内容、更好地发挥职代会的作用，进一步爱护职代会职权。要建立联席会议审议内容的通报制度，使宽敞职工及时了解重大决策的内容、过程和结果，化解职工的热点、疑点。要进一步畅通多层次、多方位的职工参与渠道，做到上情下达，下情上知，意愿沟通。专门是对职工长期关注的热点咨询题，要通过公布，参与等方式，提升决策的民主性，操作的公布性，监督的实效性，拓展日常民主治理的有效空间。今年将重点抓好车间一级职代会，推动车间民主治理向纵深进展。要连续深化厂务公布工作。一是持续丰富公布内容，创新公布方式。在公布内容上，凡是对全局改革进展有利，对爱护职工切身利益有利，对紧密党群干群关系有利，对端正党风政风有利的情况，就要实行公布。二是要加大厂务公布的检查力度。制定厂务公布验收方法，定期组织职代会厂务公布监督工作小组成员对厂务公布工作开展情形进行检查考核，加大重视程度，确保厂务公布工作的健康进展。要持续规范平等协商和集体合同制度。坚持集体协商与签订集体合同相和谐，与劳动标准、劳动法规相符合，与适应企业进展实际相统一，持续提升集体合同质量；强化合同履约责任制，对集体合同履行情形做到有检查、有督促、有落实，提升集体合同的严肃性。五、适应改革和进展需要，努力加大工会组织自身建设。一是要把调查研究放到重要位置来抓。要经常深入基层，了解情形，汲取群众的聪慧和体会，进一步明确新形势下我段工会工作的思路和方法，提出推动工会工作的全局性、指导性意见，有效解决当前我段工会工作实际咨询题，持续提升工会工作的预见性、科学性、规范性和实效性。二是要加大对车间工会的指导和服务。要坚持把工作落到实处，搞好典型示范，实行分类指导，并要尝试为各车间提供理论、法律、政策和信息等方面的服务，推动车间工会工作迈上一个新台阶。三是要加大工会专（兼）职干部教育培训的力度，建立健全促进工会干部全面提升素养、健康成长的机制。要连续加大工会女职工工作