街道年度服务工作设想

.页眉.页脚.街道年度服务工作设想2015年是深入贯彻党的十八届四中全会精神、全面深化改革和振兴发展之年。我们既面临着挑战，更面临着难得的历史机遇，必须振奋精神、凝心聚力、突出重点、狠抓落实，牢牢把握工作的主动权。我街将继续按照区委、区政府的指导思想，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，把握发展转机和发展大势，推动经济社会全面、协调和可持续发展。我们将全力做好以下七个方面的工作：一、抓改革、促开放，奋力在增强内生动力上实现新突破（一）深化行政审批制度改革。继续深化行政审批制度改革，推动网上办事大厅的延伸工作，加快推动网上办事大厅向基层延伸。街道要开通网上办事站，有条件的村居开通网上办事点，形成街政务中心、村（社区）党政公共服务站的网上办事网络，推动政务服务事项在村（社区）级代理代办，简化办理程序，缩短审批办理时限，真正做到便民、为民服务。（二）深化农村综合改革。一是继续推进田龙社区和清郊社区的基层党组织“三个中心下移”工作，围绕提高农村组织化水平这一核心，完善村级基层组织建设。二是在“三个重心下移”的基础上，一方面着力完善农村基层治理体系建设，激活已建立的各类农村基层组织积极发挥作用；另一方面以发展农村经济、增加农民和集体收入为重点，积极探索涉农资金、农村承包土地、涉农服务平台“三个整合”。二、抓项目、促投资，奋力在增强发展活力上实现新突破（一）全力以赴争资引资。大力招商引资、争资融资，转变招商引资的理念和方式方法，实现由“招商引资”向“招商选资”转变，以“第三产业为支柱、以项目建设促发展”的发展思路，突出发展商贸物流业、房地产业、旅游服务业等主导优势产业，谋划和储备一批带动力强的大项目、好项目。争取倾城mall购物中心、沃尔玛等项目早日实施建设投入使用，扩大城市广场商圈的聚集效应，做大做强做优商贸物流业。切实做好固定资产投资项目跟踪服务工作，对在建项目和新开工项目逐一摸排，及时协调解决存在的问题，加大对胜利雅苑、瀚景天域、飞来湖一号大项目的跟踪落实工作，以支撑投资的平稳增长。（二）大力推进项目建设。以强有力的工作机制和措施推进项目建设，按照区政府“东扩”、“西进”城市发展战略，加快城市提质扩容，继续拓展城市发展空间。充分发挥沙田、田龙片区面对清远港、南接广清高速、北连清连高速、紧邻飞来湖的地理优势，抓好旅游大道征地拆迁，力促早日建成通车，带动田龙片区和沙田片区改造，加快西部片区的建设。加快推进松鹤街东延伸线的建设，使我街中心区域向东延伸发展，拉开城市发展框架，优化城市空间布局，努力建设经济繁荣、交通便捷、功能完善的粤北商贸中心。（三）深化对口帮扶工作作。与XX区六榕街做好凤城街西湖综合服务中心建设对口帮扶对接工作，借XX区六榕街在社区服务工作方面经验丰富，社区中心建设较为成熟的优势，在结对帮扶工作中运用六榕街的成功经验，对西湖综合服务中心的制度建设和服务项目设置上给予建议和指导，进一步提升中心的管理能力和服务水平。三、抓产业、促发展，奋力在壮大实体经济上实现新突破（一）加快实体经济发展。一是盘活土地资源，解决部分企业用地紧张要素制约问题。抓好新亚增资扩产项目征地拆迁工作，加快新亚光电缆二期项目建设，提高产业发展的质量和效益；深入实施品牌和标准化战略，以新亚电缆实业公司、清远酒厂等企业为示范，积极引导其它企业推动品牌建设，争创更多的省级以上名牌产品，新增更多的驰名商标、著名商标。二是鼓励电子商务创新发展。要支持发展电子商务、第三方物流等生产性服务业，积极组织辖区的企业参与XX区电子商务公共服务平台，开拓自己的网上销售平台，促进企业的产品更加专业化和多元化。（二）加快提升服务业发展水平。根据区委区政府加快转变经济发展方式的发展思路，我街立足实际，着眼构建现代产业体系，按照“稳定优化一产，主攻调整二产，提升扩展三产”的要求，切实把重心转移到加快发展第三产业，尤其是现代服务业上来，培育新商圈，引进新业态，加快培育和发展生态旅游、商业零售、仓储物流、居家养老等服务业，使服务业成为我街经济发展新的增长极。一是着力打造特色商贸中心。围绕商业发展，全面提升以城市广场为中心的大商圈，促其发挥最大辐射效应，使兴华广场、华南商业城、来来商场成为更具综合性和高档次的商业中心，打牢清远中心商圈的地位。加快推进北门街、南门街、先锋路、沿江路、松鹤街、城北路等特色街区建设。二是着力打造区域物流配送中心。依托汇博美居和大福皮具城的辐射作用，在桥北路两旁加快建设专业性的大型物流市场；抓好城西大道周边商贸物流项目、服务配套区和生活配套区规划建设，打造大型的粤北商贸物流中心。抓好沙田片区的规划和开发。发挥沙田靠山近城的优势，将沙田规划建设成农副产品批发、特色商品销售集散地，加快沙田的城市化进程。三是着力发展餐饮美食、休闲娱乐、精品服饰等行业，使服务业集聚区成为新的经济增长点。四是着力发展生态旅游区。积极打造新农村新景观生态旅游品牌，逐步形成以伯爵园国际旅游度假村为龙头，飞来湖公园水为景观点的优秀生态旅游区。四、抓基础、促提升，奋力在构建优美环境上实现新突破（一）全力推进新型城镇化工作。一是加快中心城区的扩容提质。在配合市、区做好重大市政工程建设的同时，把城区建设的重心放到完善城市功能配套上来，继续实施旧城排水排污管网维修改造、肉菜市场升级改造和停车场、体育公园、文化休闲设施建设工程，切实在提高城市功能配套水平。二是继续抓好内街小巷环境卫生专项整治。抓好城市“六乱”治理、裸露电线管理、破损坑洼路面修补平整和维护保洁、灯箱广告招牌规划管理、美化绿化亮化和景观点缀装饰、道路两旁停车位规划建设等工作，扩大专项整治范围，巩固专项整治成果。三是切实改善城市环境。继今年在凤宇社区试点开展垃圾不落地和垃圾分类工作后，明年逐步在住宅小区、企业等推广“垃圾分类”试点工作。同时加大农村环境综合治理力度，重点深化农村生活垃圾专项整治行动，建立形成“户收集、村集中、镇转运、区处理”的收运处理体系。四是加大对违法建设的执法力度和动态巡查工作力度，严厉打击各类违法建设行为。（二）全力提升城市管理水平。为承接上级下放的城市管理职能，提高城市建设管理水平，提升城市品位，塑造“美丽、休闲、宜居”城市形象。将重点抓好三个方面的工作：一是借鉴先进城市经验，大力探索推行精细化、数字化、网格化管理。同时，健全完善“门前三包”、24小时保洁等城市管理长效机制，推动城市管理走上制度化、规范化过程。二是积极探索城市管理新模式，通过“引入企业参与城市管理”，建立城市管理和社会力量协调配合的互动机制，推进城市管理市场化进程。为承接区下放的城监、园林、环卫、建筑余泥等管理职能，加大城市管理市场化运作力度，通过“服务外包”方式，引进资质良好的服务公司参与和提供城市管理服务，不断改善城市环境面貌。三是加强社会文明道德教育。以创建全国文明城市为契机，大力开展以“讲文明、树新风、除陋习”为主题的群众性精神文明创建活动，引导社会形成良好的道德风尚，使市民潜移默化地改掉不良习惯，提高全民的公共道德水平和文明素质。五、抓民生、促和谐，奋力在助推社会建设上实现新突破（一）全力做好农业农村工作。一是切实抓好新农村建设。大力开展“整治农村环境，共建绿色家园”活动，动员村民自发参加环境整治行动。同时将加大投入完善黄塘东村、上田心村、下田心村、石咀村的硬件设施，大力改善农村宜居环境，提升农村宜居水平。二是继续抓好落实防洪防汛各项责任制的落实，抓好防汛、抗旱、防风等方面的工作。三是进一步巩固和扩大扶贫开发成果，力促困难户稳步增收，改善生活。四是做好农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，调动广大农民参与社会主义新农村建设的积极性，逐步建立村级公益事业建设多渠道投入新机制，促进城乡统筹协调发展。五是进一步推进农村集体“三资”监管平台建设工作。坚持依法清查、规范管理、有效监督，积极开展“三资”清理工作，使村集体“三资”管理步入制度化、法制化轨道，有效预防腐败现象发生，推进农村党风廉政建设。六是建立农村基层金融保险服务平台，引导和鼓励农户自愿参加农业保险。（二）全力做好社会事业工作。着力推进社会保障事业发展，进一步提高社会保障水平。切实加强最低生活保障、被征地农民生活保障，继续扩大城乡居民医疗保险和养老保险的覆盖面，提高五保老人集中供养率，扩大弱势群体扶贫救助力度，关心下一代健康成长，保障妇女、未成年人合法权益。积极开展困难就业人员认定工作，通过积极落实就业扶持政策，多渠道开发公益性就业岗位，不断提高就业的稳定性,着力解决“零就业家庭”。同时，以领导干部密切联系群众活动为契机，认真收集、解决群众反映的热点难点问题，尤其是加强残疾人、五保户、低保户、失业人员、失地农民等弱势群体的社会保障，研究制定专门的帮扶机制，帮助解决生活实际困难。（三）全力做好人口计生工作。完善人口和计划生育利益导向机制，继续深入创“两无”活动，稳定低生育水平，提高出生人口质量。不断探索并推广以花厅、石狮社区居委会为试点的流动人口计划生育管理模式，进一步加强流动人口计划生育服务管理；加快建立健全“奖、优、扶、补、免”为主要内容，覆盖“婚、孕、产、育、老”全程激励、奖励终身的利益导向政策体系，让计划生育家庭得到更多实惠。六、抓稳定，保平安，奋力在加强社会管理上实现新突破（一）加大矛盾排查调处力度。健全重大事项社会稳定风险评估机制，注重从政策、制度层面解决突出问题，在源头上化解社会矛盾纠纷。积极开展社会矛盾化解年活动，落实信访工作领导责任制，做好矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体性事件；充分发挥综治信访维稳中心平台作用，协调各职能部门处理化解各类矛盾、纠纷，重点调处征地、拆迁信访问题，争取每一件矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。（二）加强社会综合治安管控。严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动，深化平安创建工作，抓好综治信访中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系，建立覆盖城乡、全方位、立体式治安防控网络，提高社会治安防控能力，重点完成视频监控系统建设，实现视频监控城乡基本全覆盖。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防安全等专项整治，严格食品和药品安全监管，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设，建立健全各种预警和应急机制，切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。认真抓好“六五”普法和法律援助、法律服务等工作，保证社会公平正义。（三）加强社会管理创新。一是加快推进城市社区治理改革试点，继续联合社会机构，深入开展石狮社区居民自治试点工作，探索城市社区治理改革新路径。二是加强新型城市社区建设。在今年完成西湖中心社区建设的基础上，明年升级改造凤宇社区，通过政府购买服务的方式，委托有资质的社工机构承接中心社区的综合服务项目，为社区群众提供专业社工服务，推开社会公共服务项目和社会管理项目的购买服务试点工作。三是配合做好社会组织培育工作。依托西湖社区综合服务中心的社会组织孵化基地，以培育本土社会组织为目的，配合区社工委做好加强社会组织培育孵化工作。四是抓好大型新建楼盘社区用房规划预留工作，进一步完善新设的翠湖花园社区居委会的建设。七、抓党建，树形象，奋力在提升执政能力上实现新突破（一）深入开展镇街领导干部直接联系群众工作。要通过直接联系群众，更好地发现不稳定苗头，及时从源头化解矛盾。要倾听群众声音，拉近干群距离，把这次活动作为关心群众、服务群众、密切党同人民群众的血肉联系的一种政治责任，借这次难得的机会与群众拉拉家常，真真切切地与群众交朋友、建友情，让群众感受到我们的真情实意，进一步密切干群关系。要深入群众，了解群众甘苦，解决群众困难，增强服务意识。要扎实做好服务群众的各项工作，对群众反映的问题，及时按程序办理，让群众的困难有着落。要通过这项工作，让党员干部的思想素质进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为推动2015年各项工作落实提供坚强有力的政治保证。（二）加强组织建设。一是着力构建基层党建新格局。统筹推进农村、社区和“两新”组织等基层党建工作，强化村（社区）党组织的战斗堡垒作用，充分发挥村（社区）党组织在推进经济社会发展、维护社会稳定上的领导核心作用。强化“两新”组织党建工作，发挥城市广场党群服务中心和新亚光电缆实业公司党群服务中心的牵头作用，不断扩大“两新”组织党建工作的覆盖面和影响面。二是着力提高干部队伍素质。加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，建立科学的干部考评体系，推进和完善干部选拔任用机制。强化干部的实践锻炼，加大干部培训力度，着力提高村干部学历，整体提升干部队伍的综合素质。三是着力构建党内激励关怀帮扶长效机制。健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制，逐步扩大困难党员帮扶基金覆盖范围，加强流动党员管理，抓紧抓好发展党员工作，认真做好社区综合示范点、社区党员学习活动中心、党代表工作室的创建工作，真正把党组织建设成为“党员之家”。（三）加强廉政建设。坚持制度保廉，认真落实党风廉政建设责任制，不断完善廉政风险预防机制。积极开展多形式、多层次的廉政警示教育，牢固树立艰苦朴素、廉洁自律的从政思想，坚决反对讲排场、摆阔气和挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁的政府形象取信于民。切实加强廉政制度建设，坚持用制度管人、管事，努力从源头上根治腐败问题。严格落实领导干部“一岗双责”制度，推行行政问责机制。建立村“勤廉指数”考评机制，对村居班子和两委干部履行职责、工作实绩等勤政情况和行使权力、廉洁自律等廉政情况进行测评，促进农村基层干部勤政为民，廉政履职。认真落实村务监督委员会制度，进一步抓好村级集体资金、资产、资源管理。全面推行村务公开，充分保障人民群众的民主权力，进一步提升政府公信力。坚持政务村务公开的落实和党风廉政信息平台资料公开，进一步加强街办及四个村委会的政务、村务公开，督促村委会按时按质做好村务公开，并为他们制定干部行为规范，加强农村党风廉政建设。完善和落实廉政风险防范管理工作，检查各部门岗位廉政关键点预防措施落实情况。（四）加强作风建设。以党的群众路线、党风廉政教育和纪律教育为重点，开展形式多样的学习教育活动，通过加强干部职工理论学习和业务培训，进一步强化意识、提高素质，以学促干、以干促学，提高干部的整体素质。同时深入开展“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲、治奢保廉”为主要内容的“正风”行动，大力加强党风廉政建设和干部队伍作风建设，进一步增强全街干部职工的责任意识、服务意识和纪律意识。严格执行中央“八项规定”和上级的有关要求，严控“三公”经费预算及支出规模，规范公务接待、公车管理和办公用房使用，牢固树立“过紧日子”的思想，艰苦奋斗，勤俭办事，营造风清气正的干事氛围。各社区：为深入贯彻党的十八届三中全会精神和市、区人力资源和社会保障工作会议精神，围绕区委、区政府2014年下达街道的就业、社会保险、劳动关系工作责任书指标任务，落实培训就业政策，进一步创新工作机制，大力促进辖区失业人员、大中专毕业生、重点困难群体就业创业，全面落实社保提升工程、构建和谐劳动关系，推进街道劳动保障工作扎实有序开展。一、工作任务全面完成2014年区委、区政府下达街道的劳动保障各项指标：失业人员再就业1170人，城镇困难对象再就业340人，技能鉴定160人，农民工技能提升培训160人，失业人员再就业培训150人，创建达标充分就业社区9个。城乡居民养老保险46周岁以上人员参保率保持100%，各项社保经办工作完成率98%。企业离退休人员社会化管理率保持在99%以上。集体劳动合同签订率96.5%以上，小企业劳动合同签订率91.5%以上，工资集体协商覆盖面95%以上；劳动保障突发纠纷出警率100%、处置率100%；参与辖区内劳动争议纠纷达50%，调解成功率50%；10人以上集体劳动争议案件参与处置率100%。二、工作措施（一）打造培训就业服务平台1.开展紧缺技术工种培训根据企业急需（紧缺）技术工种岗位的需求，举办公交车驾驶员、叉车、电工、美容化妆等培训。2.企业农民工技能提升培训在加大区《促进培训就业和企业用工服务工作的十五条意见》宣传力度的基础上，由街道牵头社区组织企业开展农民工技能提升培训，选择最适合企业需求的岗位进行技能专项培训，有针对性地提高企业员工的专项技能水平，更好地满足企业的用工需求。3.开展劳动保障业务培训每季度组织社区劳动保障工作站工作人员开展劳动保障政策法规理论知识、各模块系统操作等业务知识培训。鼓励劳动保障工作人员参加社会工作师学习，不断提升业务素质和专业素质。4.继续开发公益性岗位推广五通社区成立物业管理公司的做法，充分挖掘辖区资源，开发更多保洁、保安员等公益性岗位，促进更多就业困难人员正规就业。5.举办企业用工招聘会在后坑社区设立企业固定招聘点。在2月份举办一场大型企业用工专场招聘会的基础上，根据企业的用工需求不定期举办现场招聘会，帮助企业解决缺工问题。6.推广“4+1”就业援助在社区开展“4+1”就业援助计划（“4”即指促进社区实现充分就业的四种行之有效的就业扶持方式，包括“手工队、早餐工程、家政服务队伍以及网店个体户”，“1”指技能培训。），帮助社区失业人员再就业。(二)打造社会保障服务平台1.落实社保提升工程突出抓好被征地人员养老保险、城乡养老保险、城乡居民医疗保险、自付医疗困难补助等工作。重点做好城乡养老保险工作，确保城乡居民养老保险46周岁以上人员参保率始终保持100%，各项社保经办工作完成率98%。2.构建和谐劳动关系加大劳动合同法宣传，强化企业落实劳动合同法的力度。社区劳动保障工作站要切实掌握辖区企业用工增减、企业停产、规模裁员、欠薪、法人逃匿等动态情况，建立动态管理制度，加大劳动监察力度，主动应对劳资纠纷，促进企业健康成长，建立良好的劳资关系。3.加强企业退休人员社会化管理落实退休人员社会化管理相关政策，优化办事流程，提高企业退休人员移交社会化管理率。积极开展各项退休老人活动，重点组织好春节、重阳节等老人活动和困难人员慰问。（三）建立奖励政策机制1.就业奖励政策（1）凡在2014年1月1日起被本市企业录取的年满40周岁女性和年满50周岁男性的本辖区就业困难人员，稳定就业并缴纳社会保险费三个月以上的，给予该类就业困难人员一次性500元的就业奖励补贴（每人每年只享受一次，执行日期从2014年1月1日起，到2014年12月31日为止）。（2）企业招用本辖区失业人员且在企业稳定就业，并缴纳社会保险费三个月以上的，按100元/人的标准一次性奖励用工单位具体负责招聘的经办人员。2.培训补贴政策（1）凡符合急需（紧缺）技术工种免费培训报名条件，并通过培训考试取得合格证书人员，由社区劳动保障工作站协助其办理培训报销补贴手续，培训报销补贴为扣除市区两级培训报销金额后给予全额报销补贴，公交车驾驶员培训街道补贴最高不超过6000元。（2）本辖区企业组织符合农村外来员工培训对象条件的外来务工人员，凡参加街道开展的各类培训班，在岗外来员工上课满勤且取得培训合格证书，按100元/人的标准一次性奖励企业具体组织员工培训的经办人员。3.自主创业奖励政策凡在2013年1月1日后取得工商营业执照或民政部门颁发的民办非企业登记证，并正常经营1年以上的，在申请区级给予一次性自主创业奖励金3000元的基础上，街道再一次性奖励补贴3000元。4.劳动监察奖励政策（1）根据厦湖人社（2013年）46号文，在区级奖励的基础上，社区企业用工隐患排查一般预警等级隐患每起街道给予配套奖励10元、重大预警等级隐患每起街道给予配套奖励50元和特大预警等级隐患每起街道给予配套奖励100元。成功处理好10人以下的劳资纠纷每起街道给予配套奖励50元，成功处理好10人到50人的劳资纠纷每起街道给予奖励100元，并在年终考评中加分。（2）每个社区需完成信息采集指标（金林、金湖、湖边和金山社区每月采集15家企业，后坑、五通、金海和高林社区每月采集30家企业），根据厦湖人社（2013年）46号文，对于完成任务指标的社区，在区级奖励的基础上每采集一家企业街道给予配套奖励3元，对于超额完成全年指标的社区，每多采集一家企业街道给予配套奖励5元。5.工作人员激励政策每季度定期对各社区劳动保障工作就培训、就业、社会保险、退休社会化管理、劳动监察各项任务指标进行综合考核，对完成任务指标的社区，给予劳动保障工作人员每人奖励900元；社区推荐失业人员成功就业给予劳动保障工作人员每人次补助100元。三、工作要求（一）各社区要根据街道劳动保障计划，结合各自实际，制定相应的工作实施计划，并认真抓好落实。（二）社区劳动保障工作站要实行劳动保障工作月例会常态化，定期召开工作月例会，及时发现问题和解决问题。一、深刻认识加强街道办事处依法行政工作的重要意义(一)加强街道办事处依法行政工作是建设法治政府的重要基石。街道办事处是政府的派出机构，处于政府工作的第一线，是政府各项政策的重要执行者，各种社会矛盾和纠纷大多数也发生在基层并需要街道办事处处理和化解。街道办事处能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加快街道办事处依法行政的进程，关系到我区推进依法行政，建设法治政府整体战略的实施，也是构建和谐社会的必然要求。(二)提升街道办事处依法行政能力是推进依法行政的重要保障。进一步加强街道办事处依法行政的观念，提升依法行政的能力和水平，能够更好地维护人民群众的利益和政府的形象，保障区域经济的健康发展和社会的和谐稳定。街道办事处依法行政工作是法治政府建设的重点和难点，要把加强街道办事处依法行政工作作为推进依法行政建设法治政府的关键环节和重要举措，放在重要位置抓紧抓好，抓出实效。(三)加快街道办事处依法行政进程是实现法制治区的重要措施。实施“法制治区”战略、建设法治是我区的一项长期任务和不断实践、不断探索的过程，意义深远，责任重大。加快街道办事处依法行政的进程，全面提高各街道办事处经济、政治、文化和社会各领域的依法行政水平，是进一步推动“法制治区”战略，促进我区实现办事规范便捷、执法公正高效、社会管理到位、环境和谐稳定的“法制先进城区”目标的重要举措。二、切实把握加强街道办事处依法行政工作的总体要求推进依法行政，建设法治政府，责任在政府，重点在基层。我们要凝心聚力、抢抓机遇、锐意创新，全面推进街道办事处依法行政进程，形成政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定的良好法治环境。加强街道办事处依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持以人为本，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，深入实施“文化立区、科教兴区、法制治区、民本建区”战略，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市法治建设纲要精神，构建街道办事处依法行政的制度体系，规范行政执法行为，增强基层依法行政的能力和水平，加大行政执法评议考核和责任追究力度，推动街道办事处依法行政的进程，为法治政府建设奠定坚实的基础。三、进一步加强街道办事处依法行政工作的主要措施(一)规范街道办事处依法行政工作的行政行为。1.决策机制科学化。为进一步提高行政决策的科学化、民主化、规范化程度，各街道办事处要认真落实《区政府重大行政决策实施办法》(府〔〕100号)，努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策、凡是涉及重大财政支出的决策，都经过街道领导会办、风险评估论证、社会公开征求意见、法制部门合法性审查等程序，力求使各项决策更加符合实际、符合经济发展规律和公众意愿。确保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，均自作出决定之日起20个工作日内向社会公布，在重大决策实施一定时间后对实施情况进行检查、评估，评估结果向社会公布。区政府监察部门要加大对行政决策的监督力度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，行政决策失误造成严重后果的行为，应作出决策而不作为、玩忽职守、贻误工作的行为，都要依法追究相关领导和直接责任人员的责任。2.政务信息公开化。各街道办事处要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，主动扩大公开的范围，拓展公开形式，要按照《政府信息公开条例》的规定，编制街道政务信息公开指南和公开目录，按规定主动或依申请公开街道信息，公开内容真实、完整、准确。完善政务信息依申请公开的受理机制，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，要探索建立公共利益评估机制，对申请人的申请事项进行科学合理评估，防止公开不当危害公共利益。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，街道办事处应当公开信息并为公众查阅信息提供便利条件，要重点推进财政预算、公共资源配置、社会公益事业等领域的信息公开。3.委托执法规范化。为规范行政执法行为，促进行政机关合法、公正、有效地行使职权，根据《市行政执法程序规定》(府法〔〕1号)，区政府法制办要对区行政执法机关委托街道办事处行使行政执法职权的领域进行梳理，并按照相关法律、法规、规章编制街道办事处的行政执法依据目录，同时，组织委托行政执法机关和受委托街道办事处签订书面委托协议并留存备案。委托的行政执法机关对受委托街道办事处组织实施的行政执法行为应当负责监督，并对该行为的后果承担相应的法律责任。受委托街道办事处应当严格按照法律、法规、规章规定，组织在委托范围内，以委托行政执法机关的名义实施行政执法，不得将委托事项再行委托，保证法律、法规、规章在辖区内得到全面、正确实施。4.制度建设精细化。街道办事处应当按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基本要求，建立健全推进依法行政各项规章制度，以落实较为完备的制度体系为抓手，实现各项工作的制度化、规范化管理。要坚持把依法行政工作与机关效能建设相结合，建立健全服务承诺制、首问负责制、限时