基层联系点调研报告

联系点调研报告×××××局局长×××依据市委群众路途教化实践活动领导小组《关于在春节期间开展“转作风解民忧暖民心”主题实践活动的通知》要求和支配，为进一步建立服务基层发展长效机制，×月××日下午，我带领副调研员×××、办公室主任×××专程到我所联系的××社区进行了一次春节前回访，了解该村教化实践活动“回头看”状况、经济社会发展状况、基层党组织建设状况和党员群众所思所盼，广泛听取了村支部书记和社区群众的看法建议，并与社区“两委”班子就加强党组织建设、新农村社区建设、增加农夫收入等有关问题进行了调查探讨，切实让基层党员群众感受到党组织的温温煦市直机关干部的良好作风。现将调研状况报告如下：一、基本状况1、地理区位状况。××××××2、党组织建设状况。××社区党总支共有委员×人、村委会委员×人，下设种养殖、第三产业两个党支部，党员××名，其中30岁以下××名，大专以上学历××名。2013年以来，该社区平均每年发展党员2名，党员集体学习不少于12次，外出参观学习不少于2次。村党总支以基层党组织规范化建设为契机，扎实开展创先争优活动，主动推广实施“4+2+2”工作法，实现了“民主理事、民主议事、民主定事”，扎实推动党务公开、政务公开和村务公开，先后被评为“五好”农村党支部。3、经济发展状况。××社区通过实施以工扶农战略，充分发挥利用水利资源丰富、电力资源足够、基本实现“六通一平”的优势，主动调整产业结构，全面加大招商力度。现有入驻企业××家，2014年社区人均纯收入达13400元。村民基本实现全部就业，男性大部分从事建筑、种植和养殖业，女性大部分从事棚业种植等工作。4、综合治理状况。该村在大力发展经济的同时，全面推动各项社区事业建设，为群众谋福利。一是加强基础设施建设，投资8万元，修建村路街道，便利企业生产和群众生活；安装路灯47盏。二是便利群众办事。社区便民中心印制了《××社区便民手册》、党员发展明白卡、人口计生服务卡、社区中介服务卡、低保申报服务卡、社会团体（企业）登记服务卡等资料；三是强化网格化管理。设置四个网格化管理服务团队，每个网格包括党小组长、网格长、包格干部、包格干警等团队成员，设置了政策宣扬岗、文明新风岗、致富示范岗、治安巡逻岗、环境维护岗五个服务为民岗位。该村连续8年先后被评为抗震减灾示范社区、双文明、支配生育、综合治理先进村等荣誉称号。二、存在问题（一）促进农夫增收项目急需拓展。增加农夫收入是××社区当前面临的一项非常严峻、迫切、现实的课题。促使农夫增收、促进社区经济更好更快发展是××社区2015年度工作目标，社区委员会将发展果蔬产业确定为促进社区经济发展的主导产业，做好这个产业不仅可以拉动农业产业结构优化升级，更是拉动农夫增收的一条有效途径。如何做好做强果蔬产业是××社区急需解决和探究的重要课题，通过调查探讨，××社区的香瓜和西红柿以其香甜的口感在当地市场享有美誉，深受周边消费者的宠爱。下一步须要宣扬调动社区村民相识并开展这个投资低、收益高、见效快、适合发展的好项目，并协助村民注册自己的商标，打造属于村民自己的品牌，为广阔农夫开拓一条崭新的致富路。（二）社区组织活动场所不够配套。随着生活水平的提高，村民对文化消遣活动的需求越来越剧烈，但是社区“两委”组织力度有限，社区缺少组织活动场所，难以满意村民文化消遣需求。一是基础设施不够配套。社区没有文化消遣广场，村民业余消遣活动无场所，受到很大限制，老百姓多次找社区要求解决。二是经费不足，开展运动会等文化活动经费基本靠社区委员会自筹，没有固定的经费来源渠道，当社区“两委”将有限资金投入到发展建设中时，很难有余力开展村民文化消遣活动。三是活动形式单一，缺少村民文化大院和老年人活动室，造成消遣形式较为单调，保证不了不同群众的特殊文化需求。（三）新农村社区建设任务艰难。一是随着城市化步伐加快，××社区耕地面积逐步削减，现有的1137.6亩剩余耕地面临着新农村社区改造和扩大招商引资的双重任务，发展空间不足。二是社区办公场所比较陈旧，办公条件较差。社区现办公用房为租用的废弃厂房改建而成，房间少、开间小、功能不全、环境较差，特殊是位置离社区村民较远，服务社区村民不便利。社区提出能否结合社区组织活动场所建设一并规划设计新建。三是该社区渐渐和市区融为一体，即将面临着交通、治安、环保、卫生、教化、医疗全面升级的多方面压力。社区村民仍存在看病难问题，按贯例都是患者先自己担当医疗费用，治愈后申请核销报销。而对于社区低保户、贫困户，生活困难，没有实力担当医疗费用，影响疾病治疗，急需建立和完善科学高效的医疗救援救助机制。四是在新农村社区改造工作中，基础设施建设面临资金、规划等方面的困难，在“您希望上级部门赐予你所在社区哪方面的支持”调查中，全部受访对象全部选择“加强对基础设施建设的人力、物力、财力支持”。（四）社区党员综合素养实力有待提高。一是个别党员思想意识滞后。对不断涌现的新事物、新问题缺乏思想打算和正确的理解相识，产生了思想上的迷茫和各种相识上的误区。二是党员带领群众致富本事和实力不足。部分党员对市场经济的特点、运行规律了解不清晰，特殊是在生产手段和经营方式上表现出很强的不适应性，尤其对如何利用网络、信息等现代技术，拓宽村民的增收渠道缺乏了解。在“您最希望有什么样的党组织带头人”问卷调查中，100名受访群众中有40%选择“企业家、种田养殖大户等致富能人”以与“关怀群众、擅长解决生产生活困难的人”，广阔群众进一步提高生活水平的愿望仍旧非常迫切。三是对一般党员培训不到位。座谈过程中，社区“两委”班子成员明确提出，各级党委和组织部门高度重视农村党员的培训，但是大部分培训资源集中在社区党总支书记和“两委”班子成员上，党总支书记开会学习、外出培训次数较多，一般党员培训机会较少、形式较为单一，党员队伍的整体素养水平提升较慢。（五）社区劳动力老龄化状况初显。××社区经济社会发展整体状况较好，区位优势明显，入村企业较多，基本实现全民就业，但在驻村企业工作的全部为50岁以上的村民。年轻党员群众在看重工资待遇的同时，更加留意工作环境与社会认同度，不愿留在村里工作和劳动；为了自身更好的发展，在同等待遇条件下多数选择市区打工或外出找寻机会。留守的劳动力大多文化程度较低，思想较为保守，仍属于体力型和传统阅历型劳动者，缺乏对先进适用技术的接纳和汲取实力，成为该村吸引高端企业入驻的瓶颈。三、建议措施针对××社区的经济社会现状和发展中遇到的困难问题，特殊是拓展促进农夫增收渠道、加强社区组织活动场所建设、加强基层党组织建设、推动新农村社区建设全面提速等课题，提出以下看法建议：（一）对××社区发展果蔬产业的建议增加农夫收入是各级党委、政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严峻、迫切而现实的课题，如何促使农夫增收、农村经济更好更快发展成为各级政府工作的重点。当前，社区确定将果蔬产业作为××社区经济发展的主导产业，做好这个产业不仅可以拉动农业产业结构优化升级，更是拉动农夫增收的一条有效途径。如何做好做强果蔬产业是××社区面临的急需解决的重要课题，通过对××社区水果蔬菜业的调查探讨，提出以下建议：一是要加大宣扬力度。社区应召开党员会、村民代表大会、村民小组会等进行探讨，通过探讨，让他们相识到，种植大棚水果蔬菜是投资低、收益高、见效快、适合社区发展的好项目；包村部门和驻村干部应各尽职责，逐门逐户做大棚种植宣扬思想工作，通过深化细致地讲解和引导，让群众在思想观念上有所转变，让他们坚决种植水果蔬菜大棚的决心和信念。二是要发挥示范园带动作用。社区要狠抓果蔬示范园建设，重点推广××香瓜、西红柿等具有较大优势的优良品种与配套新技术，聘请和引进农业技术员到社区指导，提高他们的补助和津贴的数额，以提高其主动性，赐予示范园技术支持，使示范园的各环节都有牢靠的技术保证，保证果蔬示范园实现高产出、高效益，渐渐扩大影响力，引领群众种植果蔬大棚，带动整个社区水果蔬菜业走向规模化。三是要全力打造果蔬品牌。××社区在加强果蔬示范园项目建设的基础上，应当充分利用良好的地理优势，高起点、高投入，主动发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，以市场为导向，变资源优势为产业和品牌优势，以质量求生存，全力打造无公害果蔬品牌，在满意盘锦市和大洼县市场须要的同时，把果蔬产品推向省城、推向全国。通过园区建设、市场运作、品牌效应三管齐下，达成产、供、销一条龙服务，形成一个新的经济增长点。四是要以果蔬为龙头带动相关产业发展。发展种植、养殖业并举，资源共享，互为补充，协调发展，形成现代农业循环经济。在种植、养殖业发展的同时，大力发展农产品深加工业，提高农产品附加值，为广阔农夫开拓一条崭新的致富路。（二）对社区组织活动场所建设的建议组织活动场所是党员学习教化活动的阵地，是宣扬党的路途、方针、政策、团结群众、加强群众思想政治工作的场所，建立和完善党员组织活动场所是加强党的基层组织建设，增加党组织凝合力和战斗力的一项详细工作，对增加党组织的凝合力、号召力具有非常重要的意义。当前，××社区尚未完成组织活动场所建设，主要缘由是缺乏资金，为切实解决该社区无组织活动场所的问题，通过调查了解、走访座谈，现提出以下措施：一是要加大宣扬力度。第一，××社区要加大筹建党员组织活动场所的宣扬力度，宣扬其重要性和必要性，做好基层宣扬工作。其次，加大示范村建设争取力度。做好县、镇二级政府工作，争取将××社区作为示范对象，主动建设经济发展快、实力强、条件好的新农村，通过召开党建现场会、组织参观等形式，沟通、推广组织活动场所建设的先进阅历，树立示范样板，以此带动其他村形成了抢抓机遇兴建组织活动室的热潮。通过宣扬，使干部在思想上高度重视这项任务，确保组织活动场所建设工作的顺当实施。二是要多渠道筹措资金。依据社区实际状况，以争取县、镇和驻村企业的资金帮扶投入和本村另筹资金等多渠道的方式，制定可行的资金筹措方案，全面解决资金问题，为组织活动场所建设的开展奠定基础。三是要因地制宜突出特色。依据社区党员人数和实际需求，以肃穆、朴实、美观、好用的原则，对社区筹建党员组织活动场所的房屋、规模、室内设施等进行统筹规划，使其能够满意全体党员学习、会议、文化活动的须要。（三）对加强基层党组织建设、推动社区建设全面提速的建议一是要突出抓好建强党组织这一根本。给钱给物，不如建个好支部。一方面进一步加强班子建设，把政治坚决、群众拥护、肯干事、能干事、干成事、不坏事的优秀人才充溢到党总支中，加大年轻党员、高素养党员的培育，提高××社区“两委”的创新实力、领导发展实力、凝合群众实力和维护稳定实力。另一方面加大党员培训力度，在巩固对社区干部教化成果的同时，强化对一般党员的培训，实行组织党员“走出去”考察学习、邀请专家“引进来”辅导等方式，在田间地头、工厂车间、文化大院举办培训班，帮助一般党员提高素养实力，使××社区党总支成为群众致富路上的坚毅堡垒和强大后盾。二是要突出抓好科学规划这一基础。针对新农村社区建设的特点和需求，坚持立足当前，着眼长远，科学论证，统筹制定××社区建设规划、产业发展规划和社会事业发展规划，进一步明确建设什么样的社区，须要什么样的改造，引进什么样的企业。通过制定科学详细的发展规划，赢得群众的理解和支持，凝合发展合力，形成干群同心、共谋发展的良好局面。三是要突出抓好富民强村这一核心。调研发觉，××社区党总支通过招商引资引进企业，在解决剩余劳动力、增加农夫收入的同时，扩大了党组织阵地，提高了社区党总支的威望，但大部分群众对进一步提高生活水平、缩小城乡差距愿望仍旧非常迫切。在下一步的工作中，××社区党总支要增加“民不富、心担心，村不强、心不甘”的责任感，建议依据大洼县主导产业发展规划，充分利用距离市区近、交通便捷、基础设施过硬的有利条件，扶持和加强招商引资工作，切实为群众栽下“摇钱树”，以工业发展、产业集聚打造农夫增收的强力支撑。四是要突出抓好机制建设这一保障。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强各项制度建设是做好社区党总支工作的有力保证。一是完善党组织互帮互助机制。市委党的群众路途教化实践活动领导小组在开展“转作风解民忧暖民心”活动的基础上，将基层联系点结对帮扶制度化、长期化，通过“面对面、心贴心、实打实”的与基层党员群众接触，为群众办实事，不断增加服务基层、服务群众的本事。二是加强驻村企业党员管理机制。针对××社区非公企业较多、党员流淌性强的特点，党总支要实行主动稳妥、敏捷多样的方式加强党组织管理，做好外来党员的教化管理工作。三是完善特殊群体关爱机制。××社区党总支要依据“以人为本”的原则，实事求是地看待困难群众的生活问题，对困难户、军烈属、孤寡老人进行帮扶和关爱，增加他们自身发展的实力，通过健全“造血”功能来解决生活困难问题。四是强化党员服务群众机制。持续实施“4+2+2”工作法和网络化管理制度，留意整合社区便民中心、文化大院、老年人活动室等服务群众的社区资源，综合利用，接着全面推动党务公开、政务公开和村务公开，促进社区“两委”各项工作规范化运作。四、几点启示通过深化××社区基层联系点调研回访活动，我充分相识到：发挥基层联系点建设的示范带动效应，是改进党组织和党员领导干部作风、增进党群干群关系的有效举措，对于抓好“转作风解民忧暖民心”活动的深化和拓展，加强基层组织建设，不断巩固和扩大创先争优活动成果，具有重要意义。（一）必需坚持把活动精神与村情民意相结合开展“转作风解民忧暖民心”活动，有利于把党员领导干部队伍建设成为讲党性、重品德、作表率的过硬队伍，有利于把市直各部门建设成为服务发展、服务基层、服务群众的模范部门，依据市委组织部的统一要求，充分考虑村情民意，结合实际制订调研走访方案，紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、完善工作机制、转变干部作风开展活动，深化企业一线进行走访，想群众之所想，急群众之所急，赢得群众支持，取得良好成效。（二）必需坚持把近期目标与长远目标相结合在调研走访过程中把