预防校园欺凌专项治理行动工作方案

预防校园欺凌专项治理行动工作方案

为进一步防范和遏制校园欺凌事件发生，切实保护广大中小学生身心健康，努力把校园打造成最安全最阳光的地方，结合我县教育系统实际，制定本工作方案。一、工作目标进一步加强中小学生防范欺凌教育、思想品德教育、法治教育和心理健康教育，不断提高中小学生安全意识；全面开展校园欺凌事件大排查，有效消除欺凌事件隐患；织牢联动网络，健全长效机制，建设平安和谐校园，促进学生健康快乐成长。二、工作任务(一)全面排查事件隐患。各中小学校要围绕学生欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、条件保障等方面，对本校开展一次全面排查,要求全覆盖、无遗漏。各中小学校要制定工作方案，落实专人负责，组织教职员工对全校学生开展全员梳理排查，班主任要通过与任课老师、班干部谈话深入了解本班学生的情况，要逐个与家长进行深入沟通交流，多方了解掌握本班学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，要教育指导家长与学生开展谈心谈话活动；深入查找欺凌事件发生的苗头迹象或隐患点，并对存在的问题登记造册，做到早发现、早预防、早控制。(二)及时消除隐患问题。对排查发现的苗头迹象或隐患点，各中小学校要采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，并举一反三，及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防止学生欺凌事件发生。对重点学生和隐患苗头，要组织学校教师、校外专家、志愿者等相关人员，及时做好教育引导和矛盾化解工作，防止矛盾激化而发生校园欺凌事件。要积极联系公安部门，针对校园及周边敲诈勒索、暴力欺凌等行为，围绕重点学生、重点区域、重点时段开展巡逻防控工作，对发现的欺凌或暴力事件线索和苗头，要及时研判、认真核实、妥善处置。(三)重点监控易发区域。各中小学校需建立健全值班巡查制度，对于课间、午休、晚自习等欺凌易发时段以及卫生间、宿舍、操场等欺凌易发区域，要安排专人进行重点巡查，防范、发现和制止学生欺凌行为。寄宿制学校必须建立健全并严格执行宿舍管理制度，配备专职人员负责学生宿舍管理，明确岗位职责，落实值班、巡查责任。(四)依法依规进行处置。各中小学校要依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》和《中小学教育惩戒规则(试行)》等法律法规和政策有关要求，进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。教职工发现或学生及家长向学校举报的，应当按照学生欺凌事件应急处置预案处理流程对事件及时进行调查处理，提请学校学生欺凌治理委员会对事件行为进行认定，做出是否属于学生欺凌事件的判定。对实施欺凌的学生，情节轻微的，要对学生进行严肃的批评教育和警示谈话；情节较重的，学校可给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫；对实施暴力、情节严重、屡教不改的，应将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校就读；涉嫌违法犯罪的，交由公安机关、人民法院、人民检察院依法处置。学校要依照《中华人民共和国家庭教育促进法》有关规定加强对实施欺凌学生的家长的教育，督促履行监管职责。对遭受欺凌的学生，要给予相应的心理辅导，及时进行保护和干预，切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，帮助其尽早恢复正常的学习生活。学校要和公安部门加强协调工作，积极主动促使涉事各方尽早尽快达成调解协议，以防衍生信访事件。学校发生学生欺凌事件，要及时向县教育局学校安全管理科报告，并及时采取积极措施，回应社会关切，正确引导媒体报道，避免网络舆情。(五)规范欺凌报告制度。各校要建立健全学生欺凌报告制度。教育引导学生发现学生遭受欺凌、欺凌视频或者自己遭受欺凌，及时向班主任报告。学校全体教职员工一旦发现学生遭受欺凌，都应主动予以制止，并及时向学校报告；对情节严重、舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，要及时向县教育局报告。报告的主要内容包括事件基本情况(时间、地点、起因、过程、涉及人员等)和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要及时续报。(六)切实加强教育引导。各校要结合学生身心发展规律和思想状况，深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，对新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律进行宣传解读，引导学生养成良好思想品德和行为习惯，提升防范欺凌意识和能力。加强欺凌事件警示教育，要让学生和家长了解救助渠道和方法。要将防治学生欺凌专题培训纳入校长、教师在职培训内容，提高防治学生欺凌水平。要进一步加大家庭教育力度，密切家校沟通交流，引导学生家长掌握科学家庭教育理念，依法落实监护责任。(七)健全长效工作机制。各校要进一步健全责任机制，制订学生欺凌防治工作责任清单，明确责任人，公布校园欺凌防治工作公开举报电话，压实学校校长、班主任、科任教师和教职员工各岗位责任。进一步强化预防机制，制订学校或年(班)级反欺凌机制，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度,积极探索在班级设置学生安全员，发挥即知即阻作用。教育局将进一步健全问责机制，对学生欺凌问题突出的学校进行督导检查、通报约谈，并向社会公开通报恶性欺凌事件处置情况。对失职渎职的，严肃追责问责。三、组织实施专项治理行动分三个阶段进行:第一阶段部署摸底（即日起至2022年9月30日）。各校进行全面部署，集中开展排查摸底工作，摸清当前学生欺凌防治工作中存在的问题，建立台账，明确整改措施。第二阶段集中整治（2022年10月1日至11月30日）。针对摸排结果，对发现的问题开展集中治理，依法依规做好欺凌事件的调查处置工作，健全完善防治工作机制和制度措施。第三阶段督导检查（2022年12月1日至12月31日）。县教育局成立专项督导组对各校治理行动开展情况进行明察暗访，发现问题立时通报，并责令限期整改。四、工作要求(一)加强组织，周密部署。各校要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务，予以高度重视，加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保治理行动取得实效。(二)加强联动，密切合作。各校要在当地党委和政府领导下，与法院、检察、公安、民政、司法、共青团、妇联等部门、组织加强协同合作，健全联动机制，明确任务分工，强化工作职责，完善防范措施，构建防治体系，切实形成工作合力。(三)加强宣传，营造氛围。各校要及时向社会公布专项治理的重要举措、工作进展。要积极联系媒体加强正面宣传，全面营造良好治理氛围。预防校园欺凌工作方案预防校园欺凌工作，事关中小学生身心健康和全面发展，事关家庭幸福、社会和谐稳定，事关中华民族的未来和伟大复兴。为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，践行习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”理念，有效预防校园欺凌，依据相关法律法规，结合我县实情，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置校园欺凌的工作体制，以形成预防校园欺凌长效机制为目标，构建起事前、事中、事后全过程的预防体系，形成“横向到边、纵向到底”的工作体系和责任体系，确保中小学校欺凌预防工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人创造良好条件。二、基本原则（一）坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，提高学生的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度；加强预防校园欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等群体积极预防和自觉反对校园欺凌的意识。（二）坚持预防为主。完善规章制度，及时排查可能导致校园欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发场所监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。（三）坚持保护为要。切实保障学生合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生人格尊严。切实保护被欺凌学生身心健康，防止二次伤害，帮助被欺凌学生尽早恢复正常学习生活。（四）坚持法治为基。依法依规处置校园欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。三、工作措施预防校园欺凌工作，是一项系统性工程，必须统筹考虑、协调推进，建立事前、事中、事后全过程的预防体系。（一）事前预防校园欺凌对受害者和实施者，都会造成不可逆的巨大伤害，要把预防校园欺凌工作的重点放到事前预防。1.健全工作机构。学校要成立预防校园欺凌工作领导小组，学校主要负责人任组长，牵头负责学校校园欺凌工作的预防和处置，高中阶段的预防校园欺凌工作领导小组还应吸纳学生代表参加。县校园安全生产专业委员会建立县级预防校园欺凌工作领导小组并向社会公布，统一受理我县校园欺凌事件的申诉工作。2.加强宣传教育。切实加强中小学生思想道德、法治、心理健康、防欺凌专题教育，充分发挥课堂教育主渠道作用。积极引导学生从小“知礼仪、明是非、守规矩”，做到珍惜生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱。进一步落实教育系统“八五”普法规划，充分发挥法治副校长作用，深入开展“法治进校园”活动（法治副校长每学期至少到学校作1次辅导讲座等），让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除“未成年人违法犯罪不需要承担任何责任”的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。积极推进落实学生心理健康教育，将心理健康教育课程融入学校整体教学计划，培养学生健全人格和积极心理品质，提高学生心理健康水平；中学、高中和职业教育学校必须要建立心理咨询室，开放时间每天不少于2小时，每年至少开展1次面向全体学生的心理筛查，建立“一生一档”心理健康档案，每学期开设不少于10学时的心理健康活动课。加强预防校园欺凌专题教育，将每学期开学第二周定为“欺凌预防宣传教育周”，在日常宣传教育基础上，结合典型案例，开展专题教育，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，做到不实施欺凌和正确应对欺凌行为。3.加强安全管理。全面改进和加强学校日常管理工作，促进学校规范办学、科学管理。严格落实校园门禁、请销假、点名和值班巡逻等制度，完善校园视频监控设施，做到校园重点场所、公共区域24小时“无空缺、全覆盖”，加强不良倾向学生、宿舍、晚自习等重点学生、重点区域、重点时段的巡查管理。及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，积极化解学生矛盾纠纷，及时处置苗头性问题。4.加强隐患排查。通过学生调查表，教职员工的异常信息反馈，公安机关的警情信息、网络相关信息巡查、委托第三方机构等方式方法，尽一切可能发现发生校园欺凌事件的隐患。学校每学期至少开展2次排查，建立排查台账，加强动态管理，限时整改销号，做到早发现、早预防、早控制。建立校长“谈心日”，每学期每位校领导至少安排3天时间开展谈心活动，畅通学生倾述渠道，对重点关注学生要个别约谈。5.落实监护责任。管教孩子是家长的职责，结合贯彻宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》，开设家长课堂，引导广大家长增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，切实加强对孩子的管教，避免放任不管、缺教少护、教而不当。根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，依法追究其监护人的法律责任。（二）事中处置校园欺凌事件发生后，有关部门应依法依规处置，尽可能将对学生的伤害和社会不良影响降到最低。6.制定应急预案。各部门、各乡镇和各学校要制定相应应急预案，明确应急处置领导小组成员和职责分工、工作目标和任务、日常防范措施、校园欺凌事件核查认定和处置程序、信息报送和发布流程、物资和人员保障等。一旦发生欺凌事件，应第一时间启动相应预案。7.进行风险评估。各部门、各乡镇和各学校预防校园欺凌工作领导小组对发现的欺凌事件，应进行风险评估，区分一般风险、较大风险和重大风险。一般风险包括：欺凌事件的双方学生为个体；偶尔对不特定的同学使用具有欺凌特征的言语；损坏他人财物，价值较低；没有对学生的身心健康造成明显不良影响。较大风险包括：实施欺凌的学生是群体性的；经常或重复性对特定的同学使用具有欺凌特征的言语；强脱被欺凌者衣物或强索被欺凌者财物；对被欺凌者拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯头发等物理攻击。重大风险包括：实施欺凌的主体是群体性的或涉及校外群体；经过学校教育再次恃强凌弱；在社交媒体上传被欺凌者受欺凌图像视频；携带刀具等器械威胁或殴打被欺凌者；对学生的身心健康造成严重不良影响；引发社会网络舆情关注。8.及时规范报告。学校全体教师、员工要进一步增强责任感，一旦发现学生遭受欺凌，要主动予以制止，并及时向学校报告；对较大风险和重大风险的欺凌行为，学校要第一时间向县教育局和当地乡镇人民政府报告。紧急时，可先电话或口头简要报告，然后书面正式报告。报告的内容主要包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。事件情况发生变化后，要及时续报。9.及时调查处理。对于一般风险的欺凌事件，学校预防校园欺凌工作领导小组要立即行动，1日内完成调查处理程序。对较大风险和重大风险的欺凌事件，县预防校园欺凌工作领导小组要及时介入，督促指导学校3日内完成调查处理工作。10.及时依法严惩。对实施欺凌的中小学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒，既做到真情关爱、真诚帮助，力促学生内心感化、行为转化，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。11.及时回应关切。对于蔓延到网络上的相关舆情，宣传部门、公安机关和教育部门要协调配合，及时积极回应社会关切，网信部门配合做好舆情引导和处置工作，防止网络传播导致受害学生二次伤害和较大负面影响，回应信息要详实准确。12.科学追踪辅导。欺凌事件妥善处置后，学校要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌的学生，要充分了解其行为动机，在严肃处理的同时，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。对遭受欺凌的学生及其家人要提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影、树立自信，恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的当事学生，教育部门和学校要妥善做好班级调整和转学工作。对于实施欺凌的个别学生，可转入专门教育学校就读。（三）事后总结校园欺凌事件妥善处置后，有关乡镇和部门要认真总结反思。13.定期通报典型。及时发现和总结各校工作中的亮点和成效，定期通报，相互促进、共同提高，持续提升预防校园欺凌工作水平；做好典型案例通报警示，深入剖析，以案示警、以案为戒、以案促改，充分发挥典型案例的警示教育和震慑作用。14.开展巡查整改。发生过校园欺凌事件的学校和地方，要认真反思、系统整改，并将整改方案和整改成效报县教育局。县教育局要会同相关部门对乡镇和学校的整改工作开展“回头看”，对虚假整改、敷衍塞责的单位和个人要依法依规从严从重处理。15.强化结果运用。真正举一反三，认真复盘事情发生的原因、过程和处置流程，从中汲取经验教训，分析实施欺凌的学生行为动机和深层原因，围绕校园欺凌预防工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、排查预警、教育惩戒、条件保障等方面开展深入分析排查，针对性细化预防措施，消除工作盲点，进一步织牢织密预防校园欺凌防护网，建立起具有长效性、稳定性和约束力的预防校园欺凌工作长效机制。四、职责分工（一）县教育局：预防校园欺凌工作的牵头单位，负责进行组织、指导、协调和监督。统筹协调有关部门形成预防校园欺凌工作合力，协调召开相关会议，研究预防校园欺凌有关工作，组织开展预防校园欺凌日常工作。指导学校切实加强道德、法治、心理健康、欺凌预防等教育，深入开展法治宣传进校园等普法宣传活动，严格学校日常管理。设置举报和咨询热线，制定预防校园欺凌应急预案，接到欺凌事件报告时，及时启动应急预案。开展对学校校长、教师、班主任等人员预防校园欺凌专题培训及综合治理情况的考评工作。组建预防校园欺凌联合督查组，制定督查方案，开展督导检查，每半年不少于1次。指导学校做好校园欺凌的预防和处置工作，积极妥善处理学生申诉。（二）县委宣传部：积极引导媒体共同开展预防校园欺凌宣传，营造做好预防校园欺凌工作的社会氛围。加强涉中小学校欺凌网上舆情监测预警，强化会商研判，及时开展风险提示，严防网上相关敏感舆情，适时申请调控管控，配合有关部门进行舆论引导，妥善化解网上重大舆情风险。（三）县委政法委：将校园欺凌专项治理纳入乡镇人民政府及教育主管部门平安建设年度考核内容，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。指导建立健全校园及周边治安防控体系，协调组织开展突出治安问题整治，维护校园及周边治安秩序。（四）县人民法院：依法妥善审理校园欺凌相关案件，通过庭审厘清校园欺凌案件的法律责任，促进矛盾化解工作。设立以分管院长为组长的少年法庭工作指导小组，指导全县法庭涉未成年人、涉校园案件的审理工作。充分贯彻“儿童、学生利益最大化原则”，切实保护校园欺凌案件儿童、学生合法权益。给予在诉讼中确有困难或在校园欺凌案件中受害的未成年人司法救助、心理援助。开展“送法进校园”“庭审进校园”等普法宣传活动，以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。（五）县人民检察院：依法对校园欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。全面落实专门机构、人员办理未成年人及侵害未成年人权益案件，全面落实一体化工作模式和未成年人刑事案件特别程序，区别不同情况，做好个别矫治和分类教育。探索建立未成年被害人调查、取证、保护、救助办案模式，加大未成年被害人案件提前介入力度，探索建立适合被害人的心理援助、司法救助工作模式等。（六）县公安局：依法办理违反治安管理和涉嫌犯罪的校园欺凌案件，强化警校联动，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。强化联动协调，指导督促学校严格落实校园巡逻检查制度和加强“三防”建设，加大校园周边环境整治，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，预防、制止和查处校园及周边打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为。属地公安机关快速受理、出警涉及中小学校欺凌的警情，对经调查属刑事案件的，快侦速破，避免引发次生案件。及时互通信息，提前介入、靠前处置，防止发生现实危害。落实上放学“护学岗”制度，必要时统筹整合警力资源，将公安特警等力量摆到中小学、幼儿园周边等重点部位，实行动态备勤，形成驻点守护、周边巡逻相结合的立体防控网络。特别要严防境外组织通过信息炒作倒灌境内使舆情反弹升温，引发“蝴蝶效应”。（七）县民政局：引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，配合有关部门鼓励社会组织参与校园欺凌预防和帮扶工作。加强对留守儿童、单亲家庭等易受欺凌弱势青少年群体的关心关爱，及时开展救助保护等。（八）县司法局：落实未成年人司法保护制度，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。设置未成年人法律援助“绿色通道”，对未成年人的法律援助申请，实行优先受理、优先审查、优先指派、快速办理，做好未成年人法律服务工作。积极开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，深入开展“法治第一课”等普法活动。（九）县卫健局：组织乡镇相关医院为受欺凌学生及时进行医疗救治；根据需要向涉事人员提供专业的医学心理疏导、危机干预等服务。（十）团县委：推进预防青少年违法犯罪工作进一步开展，加强学生理想信念、法律法规、心理健康、禁毒防艾等宣传教育。配合教育行政部门并协调推动相关部门，及时针对心理、行为异常学生开展心理疏导、行为纠正等关爱帮扶，积极参与校园欺凌预防工作。（十一）县妇联：配合有关部门开展预防校园欺凌相关知识的宣传教育，将预防校园欺凌相关内容纳入家庭教育“家长学校”“父母学堂”等针对家长的宣传培训中，引导家长正确履行监护职责。贯彻宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》，引导广大家长增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，尽量多安排时间与孩子相处交流，及时了解孩子的日常表现和思想状况，切实加强对孩子的管教，避免放任不管、缺教少护、教而不当。（十二）县残联：积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。指导各类学校加大对校园环境无障碍改造力度，促进校园无障碍环境建设，保证残疾学生、残疾少年出行无障碍，正常参加校园的各类活动，避免残疾学生受到孤立和歧视。五、保障机制（一）加强工作领导。各部门要提高政治站位，按照“属地管理、分级负责”的要求，守土有责、守土尽责、守土负责，把做好预防校园欺凌工作，列入重要日程，摆上重要位置，安排动员各方力量共同强力推进，明确责任分工，层层压实责任，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，抓好防范校园欺凌工作。（二）强化机制保障。建立部门联席会议制度。校园安全领导小组要切实担负起预防校园欺凌工作责任，组织相关部门建立预防校园欺凌部门联席会议制度，定期（每年不少于2次）听取预防校园欺凌工作情况汇报，研判工作形势和治理对策，统筹推进预防校园欺凌工作，妥善处理校园欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。（三）夯实基层责任。预防校园欺凌的主体责任在学校，学校要全面加强教职员工特别是班主任专题培训，提高教职工有效预防校园欺凌的责任意识和能力水平，充分调动全体教职工的积极性，将学校预防校园欺凌的各项工作落实到每个管理环节、每位教职工。要切实履行属地管理责任，充分发挥乡镇和村（居）委会等基层组织作用，推动基层政府、学校、家庭、社区联管联控、群防群治。（四）加强督导问责。各部门、各乡镇要对学校预防校园欺凌各项工作开展情况进行联合督查，指导学校不断改进预防措施，确保各项工作任务落实到位。对督查中发现的失职渎职行为，要及时将有关线索移交相关部门，启动倒查机制，严肃追责问责。对职责落实不到位、校园欺凌问题突出的乡镇和学校，给予通报、约谈、挂牌督办并进行责任追究。部门和学校相关工作人员在校园欺凌事件发生后的处置存在失职渎职行为，依法给予相关责任人党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。关于继续开展预防校园欺凌和暴力治理工作方案为认真落实中央扫黑除恶常态化工作要求，有效遏制中小学校园欺凌和暴力事件发生，切实加强全县中小学校园欺凌和暴力事件的预防和治理工作，扎实推进平安校园建设，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。通过专项整治，强化校园及周边治安管理和校园内部管理，加强控辍保学工作，扎实开展普法教育,促进中小学生身心健康，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置校园欺凌和暴力的工作制度，形成长效机制。二、整治范围全县中小学校。三、工作任务加强校园周边涉黑治安综合治理，严查校园周边不良青少年敲诈勒索、打架斗殴、欺凌学生等危害校园安全等行为；扎实开展普法教育，改进和加强失学辍学青少年服务管理工作，防止其拉帮结派，参与黑恶势力犯罪；加强校园内部安全管理，严防黑恶势力向校园渗透，教唆利用未成年人犯罪。通过集中整治，校园欺凌案（事）件持续下降，促进学生身心健康，把校园建设成最安全、最阳光的地方。四、方法步骤（一）动员部署阶段（2月15日-3月15日）。1.加强领导，明确责任。各学校要成立相应组织机构，各中小学校长是学校防止学生欺凌和暴力的第一责任人，各分管领导和班主任是直接负责人。2.学习宣传，动员部署。组织召开一次动员大会，校长亲自动员，明确校园欺凌和暴力专项整治工作的重要意义，将预防校园欺凌和暴力的各项工作落实到每个管理环节、每位教职工。各中小学校要及时向学生家长公布举报电话和联系人。3.结合实际，制定方案。各中小学校要根据本方案要求，结合本学校实际，迅速研究制定本单位校园欺凌和暴力治理工作方案，于2023年2月25日前报县教育局安全股。（二）治理阶段（3月16日-11月15日）。1.集中开展教育。各级各类学校积极开展以校园欺凌和暴力专项整治为主题的“十个一活动”（一块宣传专栏、一张宣传单、一个举报电话、一个举报信箱、一次主题班会、一场校园欺凌和暴力防治辅导或警示教育报告会、一堂校园欺凌和暴力防治法制课、一次小手牵大手活动、一次反恐防暴应急演练、一次家长会），提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。让学生了解校园欺凌和暴力常见的表现形式和应对方法，增强学生自我保护意识和能力。进一步健全和完善家校沟通渠道，使学校能及时掌握校园欺凌和暴力线索和信息。（1）充分发挥法制副校长、法制辅导员积极作用，到校开展辅导讲座。通过学校电子屏、致家长一封信、签订校园欺凌防治承诺书、家访、座谈、调查问卷、与班主任和教师签订责任状等方法，形成全社会防治校园欺凌和暴力事件的良好氛围。（2）全面加强教职工特别是班主任专题培训教育，提高教职工防治校园欺凌和暴力的责任意识、能力水平，遇突发情况能够及时妥善做好应急处置。2.完善制度措施。明确教职工的校园欺凌和暴力防治工作职责。健全校园欺凌和暴力治理工作制度，建立校园欺凌和暴力治理长效机制，彻底解决校园及周边治安管理和校园内部管理问题。学校建立线索排查台账，每月28