国家电网公司基建安全管理规定正文

国家电网公司基建安全管理规定正文国家电网公司基建安全治理规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，适应国家电网公司（以下简称公司）“大建设”治理体系、基建治理标准化体系建设的要求，规范公司系统基建安全治理工作，保证建设工程的安全和从业人员的安全健康，制定本规定。第二条本规定明确了基建安全治理目标、职责和工作内容，规定了基建安全治理的差不多要求、治理关系和差不多原则，是公司基建安全治理工作必须执行的基础性、原则性制度。第三条公司基建工作按照基建治理标准化体系要求，实行总部及分部，省级公司（包括华北电网公司，各省、直辖市、自治区电力公司，国网交流建设公司、国网直流建设公司、国网新源公司、国网能源公司、安能公司等直属单位，下同）和建设治理单位三级治理模式。第四条公司及所属单位实行以各级行政正职为第一责任人的各级基建安全责任制，建立健全基建安全保证体系和监督体系，实行基建安全目标治理，逐层签订安全责任书，在打算、布置、检查、考核、总结基建工作的同时，打算、布置、检查、考核、总结基建安全治理工作；各级安全监督部门负责对基建安全工作进行监督。第五条本规定适用于公司总部和各分部，各省级公司及所属供电公司、建设公司，适用于具有行政隶属关系的公司系统从事工程建设监理、施工等业务的各单位；适用于公司系统新建、改扩建电网工程以及公司投资、控股的电源工程项目。第六条公司所属企业承接公司系统以外工程建设业务时，应同时遵循相关行业、项目法人单位安全治理相关要求，境外工程项目还需遵守我国涉外工程安全治理相关要求和所在国的相关法律、法规要求。第二章基建安全职责第七条公司总部基建安全职责（一）公司基建治理部门下设安全治理机构，配备安全治理专职人员，建立健全基建安全治理体系，连续改进和完善基建安全治理工作。（二）贯彻国家有关安全生产的法律、法规，贯彻执行保证安全生产的国家、行业标准，制定基建安全治理规章制度、技术标准，确定公司基建安全治理目标，指导省级公司层面的基建安全治理体系建设和安全治理工作。（三）组织编制安全培训教材并开展基建安全培训工作。（四）监督、检查所属单位及工程项目安全生产费用的投入及使用。（五）组织开展公司系统基建安全检查及交流学习活动。（六）组织开展公司基建系统安全治理竞赛活动。（七）组织开展基建安全治理工作考核与评判。（八）建立基建安全信息治理制度，收集、公布公司基建安全治理信息。（九）参与基建安全事故的调查处理工作。（十）对公司总部投资或直截了当治理的建设项目履行项目法人的安全治理职责。第八条分部基建安全职责分部设置工程建设治理部门，下设安全治理机构，配备安全治理专职人员，协助公司总部开展本区域基建安全治理工作。（一）贯彻国家有关安全生产的法律、法规，贯彻执行保证安全生产的国家、行业标准，协助总部制定基建安全治理规章制度、安全技术标准等。（二）监督、检查公司基建安全治理制度和方法在本区域内的贯彻落实。（三）组织开展本区域基建安全检查、互查及交流学习活动。（四）参与或组织开展本区域基建系统安全治理竞赛活动。（五）参与或组织本区域基建安全治理工作考核与评判。（六）参与本区域基建安全事故的调查处理工作。第九条省级公司基建安全职责（一）省级公司基建治理部门下设安全治理机构，配备安全治理专职人员，建立健全基建安全治理体系，连续改进和完善基建安全治理工作。（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准及公司基建安全治理要求，制定完善相关规章制度，编制年度基建安全治理工作策划方案并组织落实。（三）组织基建治理人员开展安全教育培训和学习交流活动。（四）建立在建工程项目安全文件直截了当联系通道，减少中间环节，缩短治理链条，境外项目由省级公司负责直截了当传递至工程现场。（五）监督、指导建设治理单位，监理、施工企业推进基建安全治理标准化工作。（六）定期开展对所属施工企业（送变电公司）的安全检查评判，监督安全治理工作改进措施的落实。（七）开展基建安全风险治理，监督、检查工程项目关键工序及危险作业（如高塔组立、主变压器安装调试、重要跨过等）过程中风险识别、评估、预控措施和应急治理等工作的落实情形。（八）落实公司关于分包安全治理的各项具体要求，监督、检查所属企业及在建工程的分包安全治理工作。（九）监督、检查基建项目安全文明施工措施补助费的提取和使用。（十）组织本单位内基建安全相关检查工作，开展本单位投资在建工程安全治理竞赛活动。（十一）对施工条件复杂且采取常规措施难以保证安全的重要危险作业项目，首次应用新技术、新材料、新工艺、新设备的重大项目，进行动态治理。（十二）组织本单位内基建安全治理相关工作考核与评判。（十三）制定基建安全信息治理制度，负责收集、分析、上报基建安全信息。（十四）参与本单位基建安全事故的调查处理工作。（十五）对本单位投资或控股的建设项目履行项目法人安全治理职责，对受托付负责建设治理的项目履行建设治理单位安全治理职责。第十条项目法人安全职责（一）对项目建设全过程的安全负责，承担项目建设安全的组织、和谐、治理、监督责任。（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及公司基建安全治理要求，建立健全本项目的安全治理体系和安全治理制度。（三）对同时满足以下条件的项目，负责（或托付建设治理单位）组建项目安委会：（1）同时有两个及以上施工企业在建设工地施工。（2）建设工地施工人员总数超过100人。（3）项目工期超过180天。项目安委会由项目法人单位（或建设治理单位）要紧负责人担任安委会主任，业主项目部经理担任常务副主任，总监理工程师、施工项目部项目经理担任副主任，安委会其他成员由工程项目监理、设计、施工企业的相关人员及业主、监理、施工项目部的安全、技术负责人组成。（四）确定工程项目安全目标。（五）确定合理工期，按基建程序组织工程建设。（六）在组织工程招投标工作的同时，组织审查标书、合同中有关安全文明施工内容及奖罚条款，签订合同和安全协议。（七）负责在招标过程中按规定计列安全文明施工措施补助费，且不得列入投标竞争性报价。（八）建立健全工程项目安全风险治理体系和应急治理体系。（九）对工程项目安全治理工作不称职的项目总监理工程师、安全监理人员，施工项目经理、安全治理人员，有权提出撤换的要求。（十）组织或参与基建安全事故的调查和善后处理工作。第十一条建设治理单位基建安全职责（一）建设治理单位应建立基建安全治理体系，配备安全治理专职人员，组建业主项目部，负责落实本单位及工程项目的基建安全治理工作。（二）制订年度基建安全治理工作策划方案并组织实施。（三）受项目法人托付，具体履行工程项目安全治理职责。（四）制定工程项目安全目标和要紧保证措施并组织实施。（五）受项目法人托付，组建项目安委会。（六）参加招投标工作，受项目法人托付，签订合同和安全协议。（七）负责监督施工企业按合同约定，足额投入施工安全生产费用。（八）提供工程项目安全文明施工的差不多条件，包括完成征地、拆迁和四通一平（水、电、路、通讯畅通及平坦场地）；向施工项目部提供施工场地的工程地质和地下管网线路等资料，对资料的真实、准确、完整性负责；按照法律、法规规定，办理工程项目建设相关证件、批件；为施工现场周围建（构）筑物和地下管线提供爱护。（九）督促监理、设计、施工等项目参建企业严格履行相关合同中有关安全文明施工责任。对违反合同约定，造成不良后果的，依法追究相关责任。（十）对工程项目安全治理工作不称职的项目总监理工程师、安全监理人员，施工项目经理、安全治理人员，要求相关单位予以撤换。（十一）组织或配合有关部门开展安全、环境爱护设施竣工验收。（十二）参与基建安全事故的调查处理工作。第十二条项目安委会职责（一）组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作的规定，决定工程项目安全治理的重大事项。（二）和谐解决工程建设工程中涉及多个参建单位的安全治理问题。（三）定期组织召开安委会会议，保留会议记录并编发会议纪要。（四）必要时聘请专职安全监督人员开展相关工作。第十三条监理企业基建安全职责（一）监理企业设立安全治理机构，配备安全治理专职人员，落实本企业安全治理及工程项目安全监理工作。（二）依据国家、行业有关安全生产的法律、法规及公司有关基建安全的治理规定、监理合同对工程项目实施监理，并承担安全监理职责。（三）建立健全安全监理治理制度及运行机制。（四）配备合格的专职安全监理人员，组织检查监理项目部安全监理工作的开展情形，及时把握工程现场安全动态，提出改进措施，不断完善。（五）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第十四条施工企业基建安全职责（一）施工企业设立安全治理机构，按规定配备安全治理专职人员，成立安全委员会（以下简称安委会），建立健全基建安全治理体系，负责落实本企业及工程项目施工安全治理工作。（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及公司基建安全治理要求，制定安全治理制度，保证安全文明施工各项措施落实到位。（三）编制年度安全技术措施打算（包括购置安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、开展教育培训和宣传等内容），按照国家和公司的有关规定提取安全生产费用，单独计列，专款专用；制定相应的治理制度，确保安全技术措施所需经费的开支。（四）建立健全施工机械安全治理体系，落实施工机械治理部门、机械安全治理岗位责任制；负责对施工机械从购置、租赁、安装、爱护、检验、使用、拆除到报废全过程的安全治理工作。（五）建立安全风险治理体系和应急治理体系，完善应急预案，对预案定期进行有针对性的演练。（六）严格执行公司有关分包安全治理规定，制定施工分包治理制度，定期进行监督、检查、评判、考核。（七）组织从业人员的安全教育培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产治理人员、特种作业人员持证上岗。（八）组织检查施工项目部安全治理工作的开展情形，及时把握工程现场安全动态，提出改进措施，不断完善。（九）向作业人员提供合格的安全防护用品，为施工现场从事危险作业的人员办理意外损害保险。（十）依照公司加强班组建设的有关要求，加强施工班组建设，健全施工班组安全治理体系。（十一）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第十五条业主项目部安全职责（一）负责工程项目现场安全工作的综合治理和组织和谐，负责组织监理、施工项目部落实相应的安全职责。（二）参加工程项目安委会，落实安委会会议决定。（三）制定工程项目安全治理制度和考核奖惩方法，并组织实施。（四）制定工程项目安全文明施工总体策划方案并组织实施；批准施工项目部安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行打算，批准监理项目部安全监理工作方案和强制性条文实施监理方案，并监督实施。（五）审批施工项目部报送的分包打算和申请，监督施工项目部对分包安全的全过程治理。（六）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议。（七）组织开展工程项目安全治理评判工作。（八）开展安全风险治理，组织监理、施工项目部对工程项目关键工序及危险作业（如高塔组立、主变压器安装调试、重要跨过等）开展施工安全风险识别、评判，制定针对性的预控措施，并监督落实。（九）组织编制现场应急处置方案，开展有针对性的应急演练。（十）审批施工项目部安全文明施工措施补助费的使用打算，并监督现场使用情形。（十一）组织安全例行检查、专项检查和随机检查活动，监督安全隐患闭环整改情形。（十二）组织项目开展安全治理竞赛活动。（十三）负责对监理、设计、施工项目部进行安全治理工作考核与评判。（十四）负责工程项目安全信息的收集与报送。（十五）对工程项目安全治理工作不称职的施工项目经理、安全治理人员或安全监理人员，提出撤换要求。（十六）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。第十六条监理项目部安全职责（一）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。（二）建立健全安全监理工作制度。（三）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、打算；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范畴、内容、程序和相关监理人员职责以及安全操纵措施、要点和目标。（四）编制强制性条文实施监理方案，并组织实施。（五）组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。（六）审查项目治理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（七）审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评判及其操纵措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。（八）审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行打算等安全策划文件。（九）审查施工分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督。（十）审查施工项目经理、专职安全治理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。（十一）检查现场施工人员及设备配置是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。（十二）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。（十三）审查安全文明施工措施补助费的使用打算，检查费用使用落实情形。（十四）和谐交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。（十五）对工程关键部位、关键工序、专门作业和危险作业进行旁站监理。（十六）实施监理过程中，对发觉的安全事故隐患，要求施工项目部整改；情形严峻的，要求施工项目部临时停止施工，并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，及时向建设治理单位报告。（十七）组织或参加各类安全检查，把握现场安全动态，收集安全治理信息，并在安全会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。（十八）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全治理台帐，并督促施工项目部及时整理安全治理资料。（十九）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。第十七条施工项目部安全职责（一）负责工程项目的施工安全治理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。（二）依据公司有关规定和业主项目部的安全治理目标，制订施工项目部安全目标。（三）建立施工安全治理机构，按规定配备专职安全治理人员。（四）按规定健全安全治理制度，建立安全治理台帐。（五）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行打算、安全文明施工措施补助费使用打算等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。（六）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。（七）负责组织安全文明施工，制定幸免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地点政府有关职业卫生和环境爱护的规定。（八）开展风险识别、评判工作，制订预控措施，并在施工中落实。（九）组建现场应急救援队伍，参与编制各类现场应急处置方案，参加应急演练。（十）建立现场施工机械安全治理机构，配备施工机械治理人员，落实施工机械安全治理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。（十一）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。（十二）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全治理工作要求。（十三）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，幸免再次发生。（十四）组织参加安全治理流淌红旗竞赛活动。（十五）按照公司规定，加强对分包队伍的安全治理，监督分包队伍完善安全治理机构、按规定配备安全治理人员。（十六）及时准确上报基建安全信息。（十七）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。第十八条设计承包商安全职责（一）按照合同约定，依据国家法律、法规和有关设计规范、标准、工程建设标准强制性条文进行勘察设计，提供真实、准确、完整的勘察设计文件；明确项目实施范畴内地面、地下建筑物、地下管线的具体情形，提交完整的工程所在地气象、水文、地质等相关资料，满足工程项目安全施工的需要。（二）严格执行勘察作业相关规定，保证各类管线、设施和周边建（构）筑物的安全。（三）依照施工及运行安全操作和安全防护的需要，增加安全及防护设施内容设计，设计文件中要注明涉及施工安全的重点部位和环节及应采取的施工技术措施，提出防范安全事故的指导意见。（四）对采纳新结构、新材料、新工艺和专门结构的工程项目，提出保证施工作业人员安全和预防安全事故的措施和建议。（五）工程设计时考虑土石方堆放场地，制定幸免水土流失措施、施工垃圾堆放及处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）及噪声等排放处理措施，使之符合国家、地点政府有关职业卫生和环境爱护的要求。（六）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第十九条公司系统各单位应依据公司有关要求，落实本单。第三章基建安全目标第二十条本章所规定的各级基建安全目标是最差不多的目标要求，是公司基建系统制定安全目标的依据；公司所属单位、项目部应依照下级目标高于上级目标的目标治理原则进行逐级细化分解，制定具体的安全目标，但不得低于本规定的目标要求。第二十一条公司基建安全目标（一）不发生较大人身伤亡事故。（二）不发生基建缘故引起的重大电网及设备事故。（三）不发生重大施工机械设备损坏事故。（四）不发生有人员责任的重大火灾事故。（五）不发生重大环境污染事件。（六）不发生负要紧责任的特大交通事故。（七）不发生基建缘故造成对社会有重大阻碍的安全事件。第二十二条省级公司基建安全目标（一）不发生人身死亡事故。（二）不发生基建缘故引起的较大电网及设备事故。（三）不发生较大施工机械设备损坏事故。（四）不发生有人员责任的较大火灾事故。（五）不发生较大环境污染事件。（六）不发生本企业负要紧责任的重大交通事故。（七）不发生基建缘故引起、对公司造成较大阻碍的安全事件。第二十三条建设治理单位基建安全目标（一）不发生人身死亡事故。（二）不发生基建缘故引起的一样电网及设备事故。（三）不发生有人员责任的一样火灾事故。（四）不发生一样环境污染事件。（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。（六）不发生基建缘故引起、对公司造成阻碍的安全事件。第二十四条监理企业基建安全目标（一）不发生因监理责任造成的人身死亡事故。（二）不发生因监理责任造成的电网及设备事故。（三）不发生有人员责任的一样火灾事故。（四）不发生一样环境污染事件。（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。（六）不发生对公司造成阻碍的安全事件。第二十五条施工企业基建安全目标（一）不发生人身死亡事故。（二）不发生因施工缘故造成的电网事故及设备事故。（三）不发生一样施工机械设备损坏事故。（四）不发生有人员责任的一样火灾事故。（五）不发生一样环境污染事件。（六）不发生本企业有责任的重大交通事故。（七）不发生对公司造成阻碍的安全事件。第二十六条工程项目安全目标（一）不发生人员重伤及以上事故、造成较大阻碍的人员群体轻伤事件。（二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。（三）不发生一样施工机械设备损坏事故。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负要紧责任的一样交通事故。（七）不发生对公司造成阻碍的安全事件。第四章安全教育培训第二十七条公司基建系统的安全教育培训工作，实行逐级负责制，确保全员同意培训，提高安全治理和技能水平。第二十八条公司相关部门每年制定年度基建安全培训打算，分别对分部，省级公司基建分管领导、部门负责人、要紧治理人员，重点工程要紧治理人员（项目经理、安全专责、总监理师）进行安全培训；分部应对本区域内省公司基建安全培训工作开展情形进行监督、检查，及时贯彻落实公司安全培训工作要求。第二十九条省级公司制定本单位的年度基建安全培训打算，对本单位各级基建治理人员和在建项目要紧治理人员进行安全培训。第三十条建设治理单位对基建治理人员进行安全培训；业主项目部对监理、施工项目部要紧治理人员参加培训的情形进行检查、监督。第三十一条监理、施工企业应每年至少一次对所有从业人员进行安全培训；施工企业督促检查分包商人员的安全教育培训，对劳务分包人员要建立专项教育名册，按照与本单位职员相同的要求开展培训。第三十二条分部，省级公司及所属各单位基建部门负责人、安全治理等相关人员至少二年同意一次公司或省级公司组织的基建安全培训。第三十三条各单位应通过各种形式开展有针对性的安全教育培训活动，加强企业安全文化建设，提高职工的安全意识和自我防护能力。第三十四条施工企业对新录用人员应进行许多于40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。第三十五条施工企业要紧负责人、项目经理、专职安全治理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗作业。第三十六条施工企业在施工中运用新技术、使用新设备、采纳新材料、推行新工艺以及职工调换工种时，必须对作业人员进行相应的安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。第五章例行会议第三十七条公司每年召开安全生产会议及基建工作会议，总结分析基建系统总体安全情形，布置年度基建安全工作；分部结合本区域实际，召开区域基建安全会议，检查落实总部基建安全重点工作。第三十八条省级公司每年召开安全生产会议及基建工作会议，布置本单位的年度基建安全工作。每季度召开基建安全分析会，总结分析基建安全状况，和谐解决基建安全问题，部署基建安全工作。第三十九条建设治理单位、监理、施工企业每年召开安全工作会议，每季度召开安全工作例会，贯彻上级有关安全工作要求，总结分析本单位安全工作状况，研究解决安全工作中存在的问题，布置年度和季度安全工作。第四十条工程项目安委会建立安全工作例行会议制度，在工程开工前召开第一次会议，以后每季度至少召开一次安委会会议，检查安全工作的落实情形，研究解决工程项目存在的安全问题。会议由安委会主任主持，或托付常务副主任主持。第四十一条业主项目部、监理项目部、施工项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情形，提出改进措施并闭环整改。第四十二条施工队（班组）每周开展一次安全日活动，检查总结上一时期安全工作，安排布置下一时期的安全工作。第四十三条安全会议及安全活动应有完整的记录。第六章施工安全方案治理第四十四条施工项目部总工程师组织编制项目治理实施规划（施工组织设计），分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。第四十五条施工项目部总工程师组织编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行打算等安全策划文件，经施工企业相关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。第四十六条按国家有关规定，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录Ｂ），施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全治理人员现场监督实施。第四十七条对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录Ｃ）的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并依照论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业总工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全治理人员现场监督实施。第四十八条对重要临时设施、重要施工工序、专门作业、危险作业项目（见附录Ｄ），施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械治理部门（必须时）审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。第四十九条项目施工必须有作业指导书。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量治理人员和项目总工程师审核，报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。第五十条需要办理安全施工作业票的项目（见附录Ｅ）施工前，应由施工负责人填写安全施工作业票，经施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。第五十一条一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。第五十二条施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。第五十三条施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，应重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。第五十四条施工方案、作业指导书或安全技术措施交底过程中，全体作业人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认。第七章安全文明施工标准化第五十五条公司基建系统应贯彻以人为本、生命至上的理念，在工程项目中实行安全文明施工标准化，实现安全治理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境阻碍最小化，营造安全文明施工的良好氛围，制造良好的安全施工环境和作业条件。第五十六条公司制定安全文明施工标准化工作规定和治理要求，监督、指导工程项目安全文明施工标准化工作，开展安全文明施工标准化工作体会交流；分部协助总部做好安全文明施工标准化治理工作的监督、检查，连续改进安全文明施工治理。第五十七条省级公司贯彻落实公司安全文明施工标准化的各项要求，制定落实安全文明施工标准化要求的具体措施；组织安全文明施工检查，开展安全文明施工标准化工作体会交流，不断提高安全文明施工标准化水平。第五十八条设计承包商按照合同条款，为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支持；在编制工程项目概（预）算时，应依据规定全额计列安全文明施工措施补助费。第五十九条建设治理单位依照安全文明施工标准化治理的需要，按照合同约定及时向施工企业支付安全文明施工措施补助费。第六十条施工企业按规定使用安全生产费用和安全文明施工措施补助费，专款专用，配置满足现场安全文明施工需要的设施。第六十一条业主项目部编制安全文明施工总体策划，监督指导安全文明施工标准化要求在工程项目的有效落实；监督指导安全文明施工措施补助费的使用；定期组织安全文明施工检查及安全性评判。第六十二条监理项目部编制安全监理工作方案，履行安全文明施工监理职责，定期组织安全文明施工检查，发觉问题及时督促整改，实行闭环治理；对安全文明施工措施补助费的使用情形进行监督。第六十三条施工项目部是工程项目安全文明施工的责任主体，负责贯彻落实安全文明施工标准化要求，实行文明施工、绿色施工、环保施工。第八章施工分包安全治理第六十四条公司基建治理部门负责公司系统建设工程项目和施工企业的施工分包安全归口治理工作；组织制定公司系统工程建设分包安全治理相关规定；对公司系统工程项目建设和施工企业分包安全工作进行治理和指导；分部协助总部开展分包安全治理工作的督查、评判和考核。第六十五条省级公司应组织所属施工企业制定分包商资质审查制度，建立统一的年度合格分包商名册并动态调整；负责对所辖工程项目及所属施工企业施工分包安全治理工作的督查、评判和考核，实现对分包的全过程管控。第六十六条业主项目部负责审批施工项目部报送的工程项目分包打算及分包申请，严格操纵工程项目的分包范畴；审查分包商资质和业绩；对工程项目分包进行审批；定期组织开展工程项目分包治理检查；负责对工程项目各参建单位分包治理的考核评判。第六十七条监理项目部建立分包安全监理制度；审查工程项目分包打算申请；审查分包商资质、业绩并进行入场验证；动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机具配备、技术治理等施工能力，发觉问题及时提出整改要求并实施闭环治理。第六十八条施工企业是分包安全治理工作的责任主体，应建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评判等分包治理制度；建立年度合格分包商名册；对分包商及其人员实施全过程动态治理。第六十九条施工企业在工程分包项目开工前，应与分包商签订分包合同，明确分包性质，同时签订规范的分包安全协议。第七十条专业分包、劳务分包应严格履行审批手续；工程禁止转包或违规分包；主体工程不得专业分包。第七十一条施工项目部具体负责工程项目分包队伍的安全治理工作，包括人员安全教育培训，自带施工机械、工器具的准入检查，专业分包施工方案的审查备案，人员持证上岗审查，对分包队伍施工活动组织安全检查等内容。第九章安全风险治理第七十二条公司及所属各单位建立基建安全风险治理体系，成立相应的基建安全风险治理组织机构，负责制定相应的基建安全风险治理制度，组织和推动本单位基建安全风险治理工作。第七十三条基建安全风险实行分级治理：上级监督下级、业主项目部和监理项目部监督施工项目部、施工项目部监督施工队（班组）和分包单位，确保基建安全风险得到有效操纵。第七十四条公司每年对基建安全工作状况进行系统性分析、评估，并制定相应的操纵方案；分部协助总部开展安全风险治理工作的监督、检查，提高现场安全风险操纵能力。第七十五条省级公司年度基建安全治理工作策划方案应重点分析所属单位的基建安全风险，并制定相应的措施、操纵方案；开展对工程项目关键工序及危险作业（如高塔组立、主变压器安装调试、重要跨过等）过程风险识别、评估、预控措施的监督检查。第七十六条建设治理单位及监理、施工企业负责工程项目的安全风险治理工作，监督、指导项目部做好风险识别、评估和操纵工作，对项目安全风险实施全过程动态治理。第七十七条项目部应针对作业现场存在的安全风险，采取有效的风险操纵措施，降低现场安全风险。第七十八条风险治理按层级进行考核评判，连续改进风险治理工作。第七十九条施工企业应保证风险操纵措施所需资源的配置和资金投入，必要时提供技术支持手段或其他措施，确保施工现场识别的风险始终处于受控状态。第八十条公司对工程项目建设实行安全治理评判。第八十一条对110千伏及以上新建输变电工程及公司系统投资、控股的电源项目，在项目施工高峰时期，由建设治理单位（或业主项目部）组织工程参建各方对各项目部进行安全治理评判；公司所属企业承接的系统外工程项目，在项目施工高峰时期，由企业本部组织专家组对监理、施工项目部进行安全治理评判；评判报告及整改情形应报上级主管部门备案。第八十二条省级公司对所辖范畴内工程项目的安全治理评判结果进行抽查。第八十三条公司组织对工程项目的安全治理评判复查结果进行督查。第十章职业健康第八十四条公司基建系统各单位坚持以人为本，关爱生命的理念，不断改善现场作业条件和完善职业健康卫生条件，在确保职员健康的前提下组织开展基建工作。第八十五条公司基建系统各单位落实国家、行业有关职业健康的法律、法规和标准，使职业健康治理工作制度化、规范化、标准化。第八十六条工程设计选用的设备和材料必须符合国家有关职业健康的法律、法规和标准要求。第八十七条工程现场的职业健康设施和卫生条件应符合国家现行相关法律、法规和公司现行的职业健康治理标准。第八十八条施工企业依照有关规定，按期组织职员体检，并建立职员职业健康档案。严禁安排有职业禁忌症的职员从事相关禁忌作业。第八十九条施工企业对从事可能危害躯体健康的危险性作业的职员进行专门的安全防护知识培训，确保把握操作规程、职业健康风险防范措施和事故应急处置措施。第九十条施工企业应制定季节性施工方案，针对冬季、雨季、高温季节、雷电、台风气候特点及野外作业等，采取防洪水、防泥石流、防雷电、防台风、防冻伤、防滑跌、防暑降温、消毒防疫、防野外动物攻击等措施，改善现场作业条件和生活环境，预防职业健康危害和群体性疫情发生。第十一章安全检查第九十一条基建安全检查分为例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查四种方式。第九十二条公司所属单位按以下要求进行定期的基建安全检查，并对检查提出的问题整改闭环。（一）公司每年组织许多于一次基建安全检查，许多于二次施工安全治理交叉互查，依照实际情形开展防汛、分包等专项检查；分部协助公司总部开展检查工作。（二）省级公司每年组织许多于两次基建安全检查，依照实际情形开展防汛、分包等专项检查。（三）建设治理单位，监理、施工企业每季度至少进行一次安全检查。（四）工程项目安委会每季度组织许多于一次安全检查。（五）业主项目部组织监理、施工项目部每月至少进行一次安全检查。第九十三条系统外工程项目，承揽的监理、施工企业每季度应开展一次安全检查；在建设周期内，省级公司应视工程具体情形开展安全检查，公司进行抽查。第九十四条境外工程项目，承揽的监理、施工企业每年或建设周期内应开展许多于一次的安全检查；在建设周期内，省级公司应开展许多于一次的安全检查，公司视工程具体情形进行抽查。第九十五条基建安全检查以查制度、查治理、查隐患为要紧内容，同时应将环境爱护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范畴。第九十六条依照公司治理要求或季节性施工特点，开展月、季度及春、秋季等例行检查活动。第第九十八条依照治理需要和项目施工的具体情形，适时开展随机检查活动。第九十九条省级公司组织成立基建安全巡查组，开展常态化的基建安全检查活动。第一百条各类安全检查中发觉的安全隐患和安全文明施工、环境治理问题，应下发安全隐患整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环治理；对因故不能赶忙整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制定整改措施打算报上级批准，分时期实施。第一百零一条各类基建安全治理活动的组织单位，必须制定检查方案、大纲和检查报告大纲，明确工作要求，对检查成效进行总结评判，不断提高安全检查工作水平。第十二章安全治理流淌红旗竞赛第一百零二条公司基建系统开展输变电工程安全治理流淌红旗竞赛活动（以下简称竞赛活动），构建公司系统基建安全治理工作体会的交流学习平台，缩小不同地区、不同项目间的治理水平差异，均衡提高输变电工程安全治理水平。第一百零三条公司制定竞赛活动的治理方法，组织实施330千伏及以上项目的竞赛活动；分部协助总部开展竞赛活动，负责组织本区域220千伏项目的竞赛活动。第一百零四条省级公司负责制定本单位竞赛活动的治理方法，组织本单位工程项目的竞赛活动。第一百零五条竞赛活动重点对工程建设过程中安全治理体系的建立和运行、安全治理责任落实和规章制度执行、现场安全文明施工标准化等治理要求的落实情形进行考核评比。第一百零六条组织单位对竞赛活动优胜的项目进行表彰，授予流淌红旗。第一百零七条组织单位采取总结竞赛活动成果、召开安全治理现场会等方式，交流、推广基建安全治理先进体会。第十三章应急与事故处理第一百零八条基建应急治理工作纳入本单位应急治理体系，在本级应急治理机构的统一领导下，成立由基建部门负责人任组长的基建专业应急工作组，组织编制基建专业应急预案，落实基建应急队伍和物资储备，实现快速应急响应。第一百零九条建设治理单位负责组建工程项目现场应急工作组，组长由业主项目部经理担任，副组长由总监理工程师、施工项目经理担任；施工项目部负责组建现场应急救援队伍。第一百一十条现场应急工作组及其组成人员应报上级应急治理机构备案（包括通讯方式）。现场应急工作组应建立值班制度；值班人员及通讯方式在其治理范畴内公布，并确保通讯畅通。第一百一十一条现场应急工作组职责（一）组织制定现场应急处置方案。（二）组织现场应急处置方案及应急救援知识培训。（三）组建应急救援队伍，并进行培训。（四）配备应急救援物资和器具。（五）定期开展现场应急处置方案演练，并针对演练情形进行评审，必要时组织修订。（六）启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急治理机构的指挥。第一百一十二条现场应急工作组应组织编制现场应急处置方案，经监理和业主项目部审核，报建设治理单位批准后实施。第一百一十三条依照现场需要，应建立的各类现场应急处置方案，一样应包括但不限于：（一）人身伤亡事故现场应急处置方案（二）垮（坍）塌事故现场应急处置方案（三）火灾、爆炸事故现场应急处置方案（四）触电事故现场应急处置方案（五）机械设备事故现场应急处置方案（六）食物中毒施工现场应急处置方案（七）环境污染事件现场应急处置方案（八）突发恶劣天气现场应急处置方案（九）急性传染病现场应急处置方案第一百一十四条现场应急工作组在工程开工后或每年至少要组织一次应急救援知识培训和应急演练，制定并落实经费保证、医疗保证、交通运输保证、物资保证、治安保证和后勤保证等措施，确保应急救援工作的顺利进行。第一百一十五条现场应急工作组接到应急信息后，赶忙按规定启动现场应急处置方案，组织救援工作，同时上报上级应急治理机构。应急响应要及时、迅速、有序、处置正确。事故（事件）现场得以操纵，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，应急响应终止。第一百一十六条公司系统贯彻落实国家有关境外工程安全治理的规定，建立境外工程应急联络、沟通渠道，成立境外应急处置工作组织机构，及时把握境外工程应急治理工作信息。第一百一十七条公司承揽境外工程发生应急响应事件，应赶忙启动应急处置方案，同时按照国家有关境外工程安全治理的规定，及时向国家派驻所在国的驻外机构报告，通过外交渠道向当地通报应急响应事件，申请必要的应急援助。第一百一十八条事故发生后，发生事故单位必须迅速抢救伤员并派专人严格爱护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。第一百一十九条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第一百二十条公司所属单位依照治理权限和上级授权组成或参与事故调查组，参与工程建设的有关单位应积极配合事故调查工作。第一百二十一条事故调查处理坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故通过、事故缘故、事故性质和事故缺失，认定事故责任，按照“四不放过”原则，总结事故教训，提出整改措施。第一百二十二条事故发生单位应认真落实事故调查处理结论和整改措施要求，在征得事故调查组的同意后，组织事故现场的处理与复原。同时应吸取教训，认真组织举一反三的整改，杜绝类似事故的发生。第一百二十三条事故发生单位应做好事故资料的收集、整理、统计和存档工作。第十四章安全信息治理第一百二十四条省级公司、建设治理单位、监理、施工企业全面落实本单位的安全信息收集、上报工作，每月按时逐级上报安全信息月报，确保上报的信息准确、完整。第一百二十五条系统外工程项目，承揽的省级公司、监理、施工企业，每月应及时统计、逐级上报工程安全信息。第一百二十六条承揽境外工程项目的省级公司、监理、施工企业，对境外工程安全信息每月应逐级单独报送。第一百二十七条各单位依照上报的安全信息，认真分析存在的基建安全风险，采取相应的预控措施。第一百二十八条公司所属监理、施工企业承揽境外工程项目前，应上报上级主管部门批准。第一百二十九条公司所属监理、施工企业承揽系统外工程项目中标后，应上报上级主管部门备案。第一百三十条基建安全事故信息依照事故性质、事故等级的不同，按照公司有关规定进行月度、季度定期统计报告。第一百三十一条基建安全事故实行即时报告制度。即时报告除严格执行《国家电网公司安全事故调查规程》有关条款外，工程各参建单位、建设治理单位及各级基建治理部门要严格执行以下要求：（一）基建安全事故发生后，事故现场人员应赶忙向现场负责人报告，由现场负责人向本单位负责人即时报告，其中工程项目事故同时要向建设治理单位、监理单位报告。（二）发生以下基建人身、电网和设备事故，工程建设治理单位、施工单位、监理单位应在1小时内上报省级公司基建部，同时在24小时内上报事故书面材料。1.无人员死亡和重伤，但一次造成5人以上10人以下轻伤事故；2.由于基建施工缘故造成运行变电站内110（66）千伏母线全停、同一变电站内两台以上110（66）千伏主变跳闸等事故（件）；3.110（66）千伏以上220千伏以下主变压器、换流变压器、高压电抗器、组合电器（GIS）等电气设备以及220千伏以上500千伏以下断路器本体损坏或部件损坏事故（件）；4.110千伏以上变电站主体结构混凝土浇筑坍塌、脚手架倒塌事故，起重机械要紧受力结构件折断或起升机构坠落事故；5.跨过铁路、二级以上公路、10千伏及以上带电运行线路跨过架倒塌事故，110千伏输电线路施工牵引绳断裂事故，220千伏以上500千伏以下输电线路倒塔事故；6.比上述事故更严峻的人身、电网及设备事故（事件）。（三）发生以下基建人身、电网和设备事故，省级公司基建部门在收到事故报告后1小时内上报公司总部、分部基建部，同时在24小时内上报事故书面材料。1.无人员死亡和重伤，但一次造成10人以上轻伤事故；2.由于基建施工缘故造成运行变电站内220千伏以上任一电压等级母线全停、同一变电站内两台220千伏以上主变跳闸事故（件）；3.220千伏以上主变压器、换流变压器、高压电抗器、组合电器（GIS）等电气设备以及500千伏以上断路器发生损坏事故（件）；4.220千伏以上变电站主体结构混凝土浇筑坍塌、脚手架倒塌事故，起重机械整体倾覆事故；5.跨过铁路、一级以上公路、35千伏及以上带电运行线路跨过架倒塌事故，220千伏输电线路施工牵引绳断裂事故，500千伏以上输电线路倒塔事故；6.比上述事故更严峻的人身、电网及设备事故（事件）。第一百三十二条事故（事件）报告后显现新情形，应即时补报；各类事故（事件）均应在安全信息月报中进行统计上报。第十五章安全工作奖惩第一百三十三条公司基建系统安全奖惩工作坚持精神鼓舞与物质奖励相结合、责任追究与经济处罚相结合的原则，建立健全基建安全工作奖惩机制，推进各级基建安全责任制的落实。第一百三十四条公司对省级公司基建安全治理工作从安全目标治理、安全治理制度建设、安全治理工作重点落实情形、安全文明施工标准化、安全工作创新等方面进行考核评判。依据年度综合评判结果，对年度基建安全治理先进单位和个人进行表彰，对未实现安全目标的单位按公司有关制度进行考核。第一百三十五条省级公司对建设治理单位、监理、施工企业的基建安全治理工作开展情形、工作绩效，通过量化评判指标进行考核、评判。依据考核评判结果，对年度基建安全治理先进单位进行表彰，对未实现安全目标的单位和个人按公司有关制度进行处罚。第一百三十六条省级公司负责监督、指导监理、施工企业奖惩鼓舞机制的实施。第一百三十七条监理、施工企业内部应制定基建安全奖惩制度，设立安全治理专项基金，确保奖惩制度落实到位。第一百三十八条公司负责建立工程项目参建单位鼓舞约束机制。省级公司、建设治理单位依据公司鼓舞约束治理要求，对工程项目参建单位的安全工作进行考核，依据考核结果核定工程项目合同结算金额。第一百三十九条建设治理单位在工程项目合同中明确对安全文明施工、违章及未遂事故（事件）的考核要求，依据合同有关条款及本规定有关要求，对监理、设计、施工等参建方进行安全考核及评判；合同中应明确安全保证金金额，并作为现场考核资金来源之一。第一百四十条项目安全治理评判结果，作为项目安全工作考核依据之一；业主项目部应对治理评判不合格的项目部及责任人进行通报批判，并依据有关规定进行处罚。第一百四十一条业主项目部对安全检查中发觉的重大隐患以及安全隐患未及时整改的项目部及责任人进行通报批判，并依据有关规定进行处罚。第一百四十二条监理项目部对现场发生的违章及未遂事故（件），应签发书面通知并进行处罚，报业主项目部备案。第一百四十三条违章与事故考核罚款应纳入安全治理专项基金，专款专用，不得挪作他用。第一百四十四条发生事故（事件）或重复发生同一类型未遂事故（件）的项目部，取消参与上一级评先评优资格。第一百四十五条业主项目部对设计企业、监理、施工项目部进行安全治理综合评判考核，评判考核结果经建设治理单位审核后上报省级公司，考核结果与招投标挂钩。第一百四十六条公司基建系统发生事故（事件），应依照事故（事件）的性质、等级，依据公司有关规定，对事故（事件）责任单位和个人进行责任追究和经济考核。第一百四十七条基建安全事故（事件）信息未按规定及时上报或漏报、瞒报，按公司有关规定，对有关单位和责任人员进行处罚。第十六章安全监督第一百四十八条公司所属单位安全监督部门及其安全监督人员行使基建安全监督职能，监督国家有关安全工作法律、法规和公司有关安全规章制度的贯彻执行情形，监督同级及下级单位的各部门、各级人员基建安全责任制的落实，发觉问题，及时督促整改。第一百四十九条公司所属单位安全监督部门对基建安全工作进行监督检查，组织或参与基建安全会议、各类安全检查、安全治理流淌红旗竞赛、安全教育培训、达标投产等例行工作。第一百五十条公司所属单位安全监督部门是事故调查、处理的归口治理部门，负责事故的统计、上报工作，统一对外公布安全信息。第十七章附则第一百五十一条本规定中的下列用语是指：（一）建设治理单位：指省级公司直截了当治理的建设机构、项目部、指挥部、地市级供电公司或控股公司；和受省级公司托付，负责各个电力工程项目建设的组织机构；以及受托付承担项目建设治理任务的省级公司。（二）业主项目部：指建设治理单位内部具体负责电力工程项目建设的组织机构，代表建设治理单位行使建设项目的安全、质量、造价、技术、进度、合同、信息档案、综合评判、和谐等治理职能和执行具体业务。（三）监理项目部：指监理企业派驻工程项目现场的，负责履行监理合同业务的组织机构。在工程实施过程中同意业主项目部对其的指导、监督和考核。（四）施工项目部：指施工企业（项目承包人、施工企业）的派出机构，是负责所承包的工程项目施工的组织机构，承担项目实施的治理任务和项目目标实现的全面责任。同意业主项目部对其的指导、监督和考核。在工程实施过程中同意监理项目部的监督治理。（五）安全生产费用：指在工程建设项目投资中按照国家规定的比例提取、使用和治理的用于完善和改进项目施工安全生产条件的资金。（六）安全文明施工措施补助费：指在工程概算直截了当费预算内的，专用于电力建设工程施工过程中各项安全文明保证措施落实的费用，该费用在工程项目招投标中不列入竞争性报价，在合同中按规定单独计列。（七）垮（坍）塌事故：指工程项目中最重要建（构）筑物，如深基坑开挖、组塔、桥梁运输、大坝、隧道（井、洞）、主厂房、烟囱、水塔等因施工措施不当或工程质量缘故所造成的垮（坍）塌。（八）安全工器具：指为防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保证作业人员人身安全的各种专用工具和器具。（九）环境事件：指由于违反环境爱护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的阻碍或不可抗拒的自然灾难等缘故致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到缺失，造成不良社会阻碍的突发性事件。（十）施工安全方案：是指工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目治理实施规划、作业指导书等施工治理文件内的安全治理章节。（十一）特种作业：指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。从事特种作业的人员必须按国家有关规定，经专业机构的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。（十二）施工总承包：指具备施工总承包资质的企业承接其资质范畴内的工程建设项目。施工总承包企业能够对所承接的工程全部自行施工，也能够依法进行专业工程或劳务作业分包。（十三）专业分包：指施工总承包企业依法将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包企业完成的活动。专业分包企业能够对所承接的工程全部自行施工，也能够将其中的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。（十四）劳务分包：指施工总承包企业或专业分包企业依法将其所承包工程中的劳务作业项目分包给具有相应资质等级的劳务分包企业完成的活动。劳务作业分包企业必须自行完成所承包的工作或任务。第一百五十二条本规定由公司基建部负责说明，并监督实施。第一百五十三条本规定自修订公布之日起施行。原《国家电网公司国家电网公司基建安全治理规定》（国家电网基建〔2010〕1020号）同时废止。附录Ａ企业及项目部应建立的基建安全治理制度（包括但不限于）Ａ．１．省级公司应建立的基建安全治理制度（一）安全治理责任制；（二）安全工作例会制度；（三）施工分包治理制度；（四）安全检查工作制度；（五）基建安全信息治理制度；（六）安全奖惩制度。Ａ．２．建设治理单位应建立的基建安全治理制度（一）安全治理责任制；（二）安全工作例会制度；（三）施工分包治理制度；（四）安全检查工作制度；（五）基建安全信息治理制度；（六）安全文明施工奖惩制度。Ａ．３．监理企业应建立的基建安全治理制度（一）安全责任制；（二）安全教育培训制度；（三）安全工作例会制度；（四）安全技术交底制度；（五）安全审查备案制度；（六）安全巡视和旁站工作制度；（七）安全检查签证制度；（八）安全工作奖惩制度。Ａ．４．施工企业应建立的基建安全治理制度（一）安全责任制；（二）安全教育培训制度；（三）安全工作例会制度；（四）施工分包安全治理制度；（五）安全施工措施治理及交底制度；（六）安全施工作业票治理制度；（七）文明施工治理制度；（八）施工机械、工器具安全治理制度；（九）临时用电治理制度；（十）消防、保卫治理制度；（十一）车辆交通安全治理制度；（十二）安全检查制度；（十三）安全奖惩制度；（十四）事故调查、处理、统计、报告制度。A.5.业主项目部安全治理制度（一）安全治理责任制；（二）安全工作例会制度；（三）安全检查工作制度；（四）安全信息治理制度；（五）安全奖惩细则；（六）车辆交通安全治理制度。A.6.监理目部安全治理制度（一）工程分包审查治理制度；（二）安全监理工作责任制；（三）安全监理交底制度；（四）监理安全例会制度；（五）安全监理检查、签证制度；（六）安全施工措施（方案）审查、备案制度；（七）施工机械、安全用具审查监理工作制度；（八）施工治理人员、专门作业人员审查制度；（九）交通安全治理制度；（十）安全奖惩细则。A.7.施工目部安全治理制度（一）安全施工责任制度;（二）安全教育培训制度;（三）安全施工检查制度;（四）安全例会制度;（五）安全施工措施编审和交底制度;（六）安全活动制度;（七）安全监护制度;（八）安全用电治理制度;（九）安全防护装备治理制度;（十）施工机械及工器具安全治理制度;（十一）车辆交通安全治理制度;（十二）安全文明施工治理制度;（十三）安全奖惩制度;（十四）消防保卫治理制度;（十五）安全文明施工措施补助费使用治理方法;（十六）反违章考核治理制度;合并到奖惩制度（十七）改、扩建工程施工安全治理制度。

附录Ｂ达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（包括但不限于）Ｂ．１．基坑支护、降水工程开挖深度超过３米（含３米）或虽未超过３米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。Ｂ．２．土方开挖工程开挖深度超过３米（含３米）的基坑（槽）的土方开挖工程。Ｂ．３．模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度５米及以上；搭设跨度１０米及以上；施工总荷载１０千牛／平方米及以上；集中线荷载１５千牛／米及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。Ｂ．４．起重吊装及安装拆卸工程（一）采纳专门规起重设备、方法，且单件起吊重量在１０千牛及以上的起重吊装工程。（二）采纳起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。Ｂ．５．脚手架工程（一）搭设高度２４米及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。Ｂ．６．拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采纳爆破拆除的工程。Ｂ．７．其他（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采纳新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

附录Ｃ超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（包括但不限于）Ｃ．１．深基坑工程（一）开挖深度超过５米（含５米）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过５米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或阻碍毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。Ｃ．２．模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度８米及以上；搭设跨度１８米及以上；施工总荷载１５千牛／平方米及以上；集中线荷载２０千牛／米及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承担单点集中荷载７００千克以上。Ｃ．３．起重吊装及安装拆卸工程（一）采纳专门规起重设备、方法，且单件起吊重量在１００千牛及以上的起重吊装工程。（二）起重量３００千牛及以上的起重设备安装工程；高度２００米及以上内爬起重设备的拆除工程。Ｃ．４．脚手架工程（一）搭设高度５０米及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度１５０米及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度２０米及以上悬挑式脚手架工程。Ｃ．５．拆除、爆破工程（一）采纳爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的专门建、构筑物的拆除工程。（二）可能阻碍行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。（三）文物爱护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区操纵范畴的拆除工程。Ｃ．６．其他（一）施工高度５０米及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于３６米及以上的钢结构安装工程；跨度大于６０米及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过１６米的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采纳新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

附录Ｄ重要临时设施、重要施工工序、专门作业、危险作业项目（包括但不限于）（一）重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉库房等。（二）重要工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，专门杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，定子吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，要紧电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积混凝土基础钢筋排架，大体积混凝土浇筑，深基坑、基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破裂带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。（三）专门作业：包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨过铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等，季节性施工，多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。（四）危险作业项目：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其邻近作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、周密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带体作业，专门高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业，水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地点规定的其他危险作业。

附录Ｅ需办理安全施工作业票的作业项目（包括但不限于）（一）送电施工包括：专门地质地貌条件下施工，人工挖孔桩及基坑深度超过５米的基础开挖，运行电力线路下方的线路基础开挖，深度超过５米的、坑口尺寸超过８米的以及高立柱的平台搭设、模板制作，跨过１０千伏及以上带电运行电力线路的跨过架搭设，跨过铁路的跨过架搭设，跨过二级及以上的公路跨过架搭设，过轮临锚施工，牵张场地锚线施工，紧线、挂线施工，高塔组立，导引绳展放施工作业，导线、地线、光缆架设施工，临近带电体施工，专门施工方式（飞艇、动力伞等）。（二）变电站施工包括：深基坑施工，人工挖孔桩作业，大量的土方工程多种施工机械交叉作业，专门结构厂房施工，施工用电接火，高大护坡支护及挡墙施工，临近带电体作业，脚手架搭设及拆除，主体结构的模板安装（支模）及混凝土浇筑施工，梁、板、柱及屋面钢筋绑扎，室内装饰涉及到高处作业项目，高处焊接施工，屋面防水施工，构架组立，构架横梁及架顶避雷针就位安装，独立避雷针起吊就位安装，变压器运输及安装，高抗附件安装，挂线（母线、联络线），高处压接导线，隧道焊接，高压试验，大型起重机及垂直运输机械的就位、安装、拆除。（三）输变电工程其他危险作业项目包括：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、周密、价格昂贵设备的装卸及运输，专门高处脚手架、水上作业，金属容器内作业，土石方爆破。（四）火电工程包括：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁、柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸及负荷试验，大型起重机械安装、移位及负荷试验。发电机、汽轮机本体安装，发电机及配电装置带电试运，主变压器安装及检查，重要电动机检查，起重设备带电试运，气体灭火系统调试等，锅炉水冷壁、过热器、再热器组合安装，锅炉水压试验，给煤机、磨煤机、送引风机等重要辅机的试运，汽机转子找正、扣盖，机组的启动及试运行，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其邻近作业，危险品、超载、超高、超宽、超长物件装卸，压力管道或容器内作业，油区进油后明火作业。（五）水电站工程包括：大方量爆破装药，压力灌浆，坝体混凝土浇筑，洞室开挖遇断层处理，岩壁梁施工，厂房行车的安装调试及负荷试验，充排水检查，闸门、启闭机安装及调试，水轮机组尾水管安装及混凝土浇筑，水轮机蜗壳安装及调整，发电机定子、转子组装及调整试验，各种带电试验，重要辅助设备的安装及调试，机组的启动及试运行，机组的各种性能试验，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其邻近作业，起吊危险品、超载、超高、超宽、超长物件装卸及运输，脚手架、卷扬提升系统、大型起重机械组装或拆除作业，压力管道或容器内作业，油区进油后明火作业，水下作业，危石、塌方处理。（六）国家、行业和地点规定的其他重要及危险作业。

附录F企业及项目部应建立的安全治理台帐（包括但不限于）F．１．省级公司基建安全治理台帐（一）基建安全治理制度；（二）基建安全教育培训记录；（三）基建安全例会会议纪要（记录）；（四）年度合格分包商名册及新增分包商资质审查备案记录；（五）基建安全大检查通报及记录；（六）安全文件、安全简报及学习记录；（七）安全奖惩考核评判记录；（八）事故调查、统计、报告记录。F．２．建设治理单位安全治理台帐（一）基建安全治理制度；（二）基建安全教育培训记录；（三）基建安全例会、安委会会议纪要（记录）；（四）基建安全治理总体策划、重大方案及评审、审批记录；（五）基建安全检查记录；（六）安全文件、安全简报及学习记录；（七）安全奖惩评判记录；（八）事故调查、统计、报告治理记录。F．３．监理企业安全治理台帐（一）安全治理制度；（二）安全教育培训记录；（三）安全工作会议记录；（四）重大监理方案及审查记录；（五）安全检查通报及记录；（六）安全文件、安全简报及学习记录；（七）安全奖惩评判记录。F．４．施工企业安全治理台帐（一）安全治理制度；（二）安全文件、安全简报及学习记录；（三）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片；（四）安全工作会议（例会）记录；（五）特种作业及专、兼职安全人员登记档案；（六）安全技术措施打算实施登记表；（七）安全防护用品、用具试验、鉴定记录；（八）分包商安全资质审查表及年度合格分包商清册；（九）安全检查及整改情形记录；（十）反违章工作记录（含考核通知单）；（十一）各类事故月（年）报表；（十二）安全奖励及各类事故及处罚记录。F．５．业主项目部安全治理台帐（一）安全治理有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）；（二）安全治理人员上岗资质；（三）安全治理总体策划文件；（四）安全治理工作制度；（五）工程项目现场应急处置方案；（六）安全例会、安委会会议纪要（记录）；（七）监理、施工报批文件及审查记录；（八）项目安全检查及整改情形记录；（九）安全文件、安全简报及收发、学习记录；（十）项目安全治理评判记录；（十一）安全文明施工奖惩记录；（十二）事故调查、统计、报告治理台帐。F．６．监理项目部安全治理台帐（一）安全监理有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）；（二）总监及安全监理人员资质资料；（三）安全监理工作策划文件；（四）安全监理治理制度；（五）安全文件、安全简报及收发、学习记录；（六）监理安全会议（例会）记录；（七）施工报批文件及审查记录；（八）安全检查记录及整改闭环资料；（九）监理工程师通知单及回复单，工程暂停令、复工令；（十）隐患事故调查处理记录；（十一）监理月报及工作总结。F．７．施工项目部安全治理台帐（一）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）；（二）施工安全治理工作制度；（三）安全文件、安全简报及收发、学习记录；（四）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片；（五）安全例会及安全活动记录；（六）特种作业及专、兼职安全人员登记档案；（七）登高作业人员体检情形登记表（含分包单位登高作业人员）（八）分包商安全资质及现场准入审（复）查表；（九）环境因素、风险因素识别、风险评判和风险操纵措施表；（十）安全技术措施打算（含文明施工措施打算）及安全文明施工措施补助费使用记录；（十一）安全用品台帐及领用记录；（十二）安全工器具台帐及检查试验记录；（十三）安全施工作业票及安全技术措施交底记录；（十四）现场应急处置方案及演练记录；（十五）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单；（十六）工程项目安全治理自评判记录；（十七）安全奖惩登记台帐；（十八）各类安全报表及安全事故调查处理记录。

附录G省级公司相关人员及部门基建安全职责规范G．１．省级公司总经理职责（一）作为本单位安全生产第一责任人，贯彻执行国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，和谐解决在贯彻落实中显现的重大问题。（二）组织确定本单位年度安全生产工作目标及有关安全生产的重大举措，并实行严格的考核和奖惩。（三）建立和完善本单位安全生产保证体系和监督体系。（四）建立健全本单位安全治理制度和各级各岗位人员安全责任制。（五）定期主持召开本单位安全生产工作会议和安委会会议，负责安全生产工作的重大决策。（六）确保本单位安全生产费用的投入符合国家、行业和公司的有关规定。G．２．省级公司基建副总经理职责（一）组织贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，负责具体和谐解决在贯彻落实中显现的重大问题。（二）审定本单位年度基建安全工作目标打算，并组织落实考核和奖惩。（三）建立完善本单位基建安全保证体系和监督体系；组建基建安全风险治理体系和基建安全事故应急治理体系。（四）组织落实本单位基建安全治理制度和各级各岗位人员基建安全责任制。（五）主持基建安全工作会议，部署基建安全工作。（六）组织基建安全大检查；主持召开基建安全情形分析会，