9-1 科学立法 学生版

9.1科学立法【学习目标】学习目标能阐述科学立法的内涵。能阐明推进科学立法的要求。重点阐述科学立法的内涵；阐明推进科学立法的要求。【自主读学】学习任务任务：阅读教材P97-99，完成下列问题。请同学们注重于文本的阅读，探寻到问题的答案。1、阅读教材P97-98，了解科学立法的内涵。（1）科学立法就是要尊重和体现社会发展的，不断提高法律的。（2）科学立法体现我国，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（3）科学立法符合和。要立之法，立管用之法，完善。（4）立法必须遵循法律体系的和立法工作，遵循，注重立法技术，努力实现立法过程的。2、连一连，了解我国的立法体系。全国人民代表大会全国人民代表大会国务院民族自治地方的人大某省的人大及其常委会区制定行政法规、规章制定地方性行政法规、规章制定、修改国家法律制定自治条例和单行条例3、阅读教材P98-99，了解推进科学立法的要求。（1）科学立法要做到,在法治的轨道上制定合法有效的。在我国,宪法和是国家机关制定和修改法律的最基本的,所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据开展立法工作。

（2）科学立法要充分发扬民主。必须坚持,广开言路,集思广益。要健全立法机关和社会公众,开展,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。（3）科学立法要合理设定、。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权利与责任,根据国家治理需求,授予国家机关权力,并对其加以,明确权力应承担的法律责任。【课中探究】学习任务探究目标一：能阐述科学立法的内涵任务：阅读下列资料，结合教材知识，回答下列问题。资料：我眼中的民法典观察角度我的发现编纂原因新中国成立70年来,我国颁布大量的民法单行法规,内容庞杂、存在相互之间不协调的问题,使用起来也不方便。编纂一部统一的民法典,有助于立法科学性、体系性的提升,也有助于人民群众使用民法典,用民法典来维护自己的合法权益。编纂过程从1954年着手组织起草,到2002年计划终被搁置,从2014年党的十八届四中全会明确提出编纂,到2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。六十多年来,民法典的编纂工作曲折向前,并将在未来继续坚定地发展下去。内容设置总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则,共7编,1260条,10万余字。涵盖百姓生活方方面面,每个人的生老病死、衣食住行,每个企业的生产经营、每个组织的业务活动都离不开它的规范和保护。重要地位我国第一部以法典命名的法律草案,是具有基础性的民事法律规范,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,是我国立法史上的“里程碑”。突出特点鲜明的中国特色、时代特色、人民特色。重大意义对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重要意义。请从同学们的发现中,分析说明我国编纂《民法典》是怎样体现科学立法的内涵的？探究目标二：阐明推进科学立法的要求。任务：阅读下列资料，结合教材知识，回答下列问题。资料一：2000年制定、2015年修改的立法法作为“管法的法”,对规范立法活动、提高立法质量、维护法制统一作了更加完善的规定。随着实践深入发展,全国人大及其常委会在立法中的主导作用日益凸显。2015年以来,全国人大及其常委会连续通过民法总则、外商投资法等重要法律案,依法立法取得新进展。修改后的《立法法》,赋予284个设区的市立法权。山东威海市出台了当地首个实体性地方法规《威海市城市风貌保护条例》,2016年11月1日正式施行。《广东省铁路安全管理条例》2018年11月1日起施行,其中明确规定:“旅客应当按照车票载明的座位乘车,不得强占他人座位”,将“霸座”列为违法行为。《北京市优化营商环境条例》2020年4月28日正式实施。联系材料,说明修改完善宪法和修改《立法法》有何法治依据。000资料二《立法法》第五条立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动。2020年6月28日,《未成年人保护法修订草案二审稿》提交全国人大常委会审议。7月3日—8月16日,《未成年人保护法(修订草案二次审议稿)》在中国人大网上公布,向全社会公开征求意见。全班同学分为四组,分别将身份设定为人大代表、政协委员、人民群众和立法机关,围绕《未成年人保护法修订草案》,说说该怎样做才能发扬民主立法精神。资料三《药品质量管理法》第144条规定:“因药品质量问题受到损害的,受害人可以向药品上市许可持有人、药品生产企业请求赔偿损失,也可以向药品经营企业、医疗机构请求赔偿损失