2024年10月自考05722公共经济学押题及答案含解析

自考05722公共经济学押题及答案含解析1.柏拉图式的政府是

A、专制君主政府B、军人独裁政府C、议会选举政府D、公仆政府

2.税基是指

A、税收的税率B、承担税收的对象C、税收的数额D、承担税赋的主体

3.相对于私人机构而言，政府机构具有的特征是

A、权威性和约束性B、政治性和社会性C、法制性和制度陛D、强制性和义务性

4.产品相对价格的变动也会导致人们对产品需求量的变动，这是

A、挤出效应B、检验效应C、收入效应D、替代效应

5.赤字率是指

A、赤字额占税收总额的比重B、两相邻年度赤字额之比C、赤字额占GNP的比重D、赤字额占政府预算的比重

6.下列选项中，构成总赤字的是

A、原始赤字+政府开支B、总岁入-政府开支C、政府开支+利息支付D、原始赤字+利息支付

7.主张对价值增值普遍征税，对所有经济活动按照统一税率征税，这种税制是

A、中性税制B、比例税制C、累进税制D、累退税制

8.下列关于关税对贸易条件改善作用的解释正确的是

A、能够防止国外公司进入本国市场B、改进了本国企业生产技术C、改变进出口商品价格使对方国处于不利地位D、提高了本国商品附加值

9.在竞争市场上征收消费税，税负最终由消费者还是生产者承担取决于

A、消费者的购买欲望B、消费者的消费习惯C、生产者的定价策略D、需求和供给曲线的形状（弹性）

10.政府的全部开支(不包括利息支付)减去政府总岁入后的超支额是

A、原始赤字B、总赤字C、政府支出D、政府收入

11.利益集团能够有力地影响政府的公共支出政策，其优势在于

A、采用各种手段动用媒体，给政府施加舆论压力B、利益集团的领导人大多都在政府内部担任要职C、组织成本低，能够有效排除组织内的搭便车者D、规模比较大，往往能够起到规模经济的效果

12.财政原则的复归需要确立

A、税收效率原则B、税收公平原则C、公共福利最大化准则D、平衡预算的宪法准则

13.财政拖累是指随着名义收入的提高，使得通过累进税制而取得的税收收入

A、大幅度减少B、占总税收比重增加C、占国民收入的比重会增大D、实际减少并形成财政赤字

14.关于价格补贴和收入补贴的效率比较，一般而言

A、收入补贴优于价格补贴B、价格补贴优于收入补贴C、收入补贴和价格补贴效率相等D、两者效率高低无法确定

15.英国经济学家庇古首先提出资源在私人产品与公共产品之间进行最优配置的问题，他的分析借助的理论是

A、序数效用理论B、基数效用理论C、帕累托最优理论D、机会成本理论

16.如果某政府部门花100万元采购一批电脑，则这100万元财政支出属于

A、转移性支出B、基本建设支出C、消耗性支出D、财政补贴支出

17.按照税基宽窄原则，最重要的税种是

A、商品税B、增值税C、所得税D、关税

18.以下不属于传统财政学研究的主要内容是

A、税收B、公债C、财政支出D、公共选择

19.皮考克和瓦埃斯曼通过研究发现，危机时期政府通过提高税率增加收入以维持高支出，私人支出因此降低，危机过后这种状况也会保持不变。皮考克和瓦埃斯曼把这种公共支出的变化称为

A、替换效应B、检验效应C、收入效应D、支出效应

20.下列属于“公民权利项目”支出范围的是

A、医疗与社保支出B、行政管理支出C、外援经费D、临时性补助

21.下列关于总赤字与原始赤字说法正确的是

A、前者等于后者加利息支付B、前者等于后者加自主决定项目C、一般而言原始赤字越大则总赤字越小D、前者一般比后者小

22.只要交易成本为零，那么无论产权如何界定，都可以通过市场交易来达到资源的有效配置。以上表述被称之为

A、福利经济学第一定理B、科斯定理C、福利经济学第二定理D、分权定理

23.关于货币融资法与债务融资法在效应上的差异，下列说法错误的是

A、对货币发行量的不同效应B、对投资产生不同激励效应C、导致的赤字规模不一D、对价格水平产生不同效应

24.关注社会上境况最差的个人的福利，如果以此为依据，那么就应该选择令处境最差的，个人效用最大化的帕累托有效税制结构，这是指

A、支付能力原则B、拉姆齐税的效率性和公平性原则C、功利主义福利函数D、罗尔斯主义福利函数

25.政府的总体支出必须等于税收和其他收入，这是指

A、广义的财政预算约束B、狭义的财政预算约束C、原始赤字D、总体赤字

26.政府为了计算社会利润，使用的是反映社会成本与社会收益的价格，这些价格被称为

A、平均价格B、市场价格C、垄断价格D、影子价格

27.公共支出的公平问题之所以会产生，是因为公共支出具有

A、收益分配相对集中性，成本负担相对分散性B、收益分配相对分散性，成本负担相对集中性C、收益分配相对集中性，成本负担相对集中性D、收益分配相对分散性，成本负担相对分散性

28.下列选项中属于中性税收思路的是

A、较低税率B、以税的普遍性本身为中性的衡量标准C、实行累进税和累退税相结合D、着力减轻贫困人口的税负

29.要根除凯恩斯主义财政政策的破坏力，保持经济的内在稳定性，必须建立一种财政与货币都具有较强约束力的体制，其构成要素表述错误的是

A、平衡预算的宪法准则B、无赤字的财政收支平衡的会计法则C、货币当局独立于财政体制原则D、高就业状况下预算平衡准则

30.一项行动的个人成本与该行动对社会的额外成本之和是指

A、机会成本B、社会成本C、会计成本D、固定成本

31.政府的分配职能主要是针对社会经济运行的

A、公共产品问题B、失业问题C、效率问题D、公平问题

32.某政府的目标函数是整个官僚机构工资收入的最大化，这种政府属于

A、柏拉图式政府B、专制君主制政府C、官僚政府D、所谓的“民主”政府

33.下列不属于政府养老保险功能的是

A、强制储蓄B、保险C、转移支付D、公平

34.奥尔森的“集体行动的逻辑”理论，说明的是利益集团的

A、组织优势B、信息优势C、财政优势D、经济优势

35.关于规范分析与实证分析二者关系的说法，下列选项中错误的是

A、规范分析往往要以实证分析为基础B、实证分析也离不开规范分析的指导C、实证分析与规范分析完全对立D、实证分析与规范分析相辅相成

36.用经济发展的阶段理论来解释公共支出增长原因的学者是

A、凯恩斯B、瓦格纳C、皮考克与瓦埃斯曼D、马斯格雷夫与罗斯托

37.下列选项中，不属于税收乘数大小的决定因素的是

A、税制结构B、通胀率C、进口漏出D、政府预算

38.实际关税取决于最终产品的关税和

A、初始产品的关税B、中间产品的关税C、出口产品的关税D、进口产品的关税

39.反映消费者对不同产品组合偏好的曲线是

A、无差异曲线B、收入预算线C、等产量线D、等成本线

40.政府加大对教育、文化事业的投资力度，更好地推进教育、文化事业的发展，这体现的是政府经济职能中的

A、配置职能B、分配职能C、稳定职能D、公平职能

41.在亚当·斯密看来，下列选项中不属于国家职责的是

A、干预私人经济活动B、保卫国家与民众安全C、维护社会治安D、建设并维持公共工程

42.下列关于名义关税与实际关税说法正确的是

A、实际关税由中间产品与最终产品的关税共同决定B、名义关税总是大于实际关税C、实际关税是由最终产品的关税决定的D、名义关税并不影响实际关税

43.下列关于“理性预期”的说法中，正确的是

A、理性的个人行为总是稳定不变的B、理性的人们不会犯系统性错误C、理性的人们总是能够获取一切所需要的经济信息D、理性的人们在处理信息的过程中不会出现失误

44.衡量选民投票的热情程度如何，可以用公式表示为

A、选民获得利益=选民影响投票结果的主观概率×政党间的期待效用一投票成本+投票的长期利益B、选民获得利益=选民影响投票结果的主观概率×政党间的期待效用一投票的长期利益+投票成本C、选民获得利益=选民影响投票结果的主观概率×投票成本一政党间的期待效用+投票的长期利益D、选民获得利益=选民影响投票结果的主观概率×投票成本一投票的长期利益+政党间的期待效用

45.最早发现并提出“外部性”问题的经济学家是

A、凯恩斯B、庇古C、斯密D、配第

46.最早对公共支出予以实证解释的是

A、庇古B、布坎南C、林达尔D、约翰森

47.以下不属于财政政策时滞的是

A、认识时滞B、执行时滞C、反应时滞D、反馈时滞

48.下列属于间接税的是

A、增值税B、工资税C、所得税D、财产税

49.用不平衡的生产增长率假说来解释公共部门相对扩张的理论是

A、公共支出增长的发展模型B、马斯格雷夫与罗斯托模型C、机会成本模型D、鲍莫尔模型

50.下列说法中，不符合私人企业投资决策步骤的是

A、确定一系列可供选择的方案B、分析各种方案可能产生的后果C、选择利润最大化的方案D、评估投资对就业率增长的贡献

51.下列导致政府出现系统性失灵的原因中，不符合斯蒂格利茨观点的是

A、不完全信息B、动机问题C、未能估计到政府计划的各种后果，包括私人部门的反应D、政府活动的低效率

52.亚当·斯密曾论及国家的财政问题，并且第一次将财政理论作为经济学理论一部分而加以系统归纳的著作是

A、《公共财政学基本原理》B、《国富论》C、《财政学理论》D、《新帕尔格雷夫经济学大辞典》

53.下列不属于官僚行为特征的是

A、对个人利益的追求是官僚们的普遍行为B、官僚们在追求个人目标时拥有更高的自由度C、官僚们在追求个人目标时拥有更弱的制度约束D、官僚们在追求个人目标时拥有更强的法则

54.混合品的均衡表明，像教育、保健这类产品，其费用支付

A、既不能完全由私人承担，也不宜由政府完全承担B、完全由私人承担C、完全由政府承担D、完全由慈善机构承担

55.下列物品中，需求弹性最小的是

A、保健品B、首饰C、食盐D、高级时装

56.政府有意识地调整经济活动，并将这种调整作为日常经济管理的一部分，是指

A、随意干预B、有意干预C、自动变化D、强制变化

57.下列不属于政府养老保险功能的是

A、保险B、信贷C、强制储蓄D、转移支付

58.下列关于私人部门提供国防产品产生低效率的原因中，错误的说法是

A、私人军火商的生产效率低B、私人军火产品的市场垄断C、私人军火商要求政府分担风险，造成成本溢出效应D、将领们与军火商的合谋

59.政府把较多的公共教育支出用于帮助那些能力较弱的个人，其政策效果是

A、增进社会公平，提高经济效率B、增进社会公平，降低经济效率C、降低社会公平，提高经济效率D、降低社会公平，降低经济效率

60.保健的溢出效应指的是保健能够

A、促进社会公平B、创造国民收入C、增强国民体质D、提高社会福利

61.越富有的人，其纳税额占自己收入的比重越高，这种税收制度是

A、累进税制B、累退税制C、统一税制D、比例税制

62.凯恩斯主义认为

A、财政政策是无效的B、政府可以通过财政政策减少失业和降低通货膨胀C、经济的不稳定源于货币的不稳定D、国民收入是由货币供应量决定的

63.下列属于财富税的是

A、遗产税B、公司利润税C、增值税D、关税

64.用产权换取税收可能带来一定的问题和风险，其中不包括

A、抑制竞争B、牺牲效率C、抑制创新和经济增长D、物价飞涨

65.关于公共支出增长的发展模型，马斯格雷夫认为，在整个经济发展阶段

A、GNP中总投资的比重趋于上升，但政府公共投资占GNP的比重却会下降B、GNP中总投资的比重趋于下降，但政府公共投资占GNP的比重却会上升C、GNP中总投资的比重趋于上升，政府公共投资占GNP的比重也会上升D、GNP中总投资的比重趋于下降，政府公共投资占GNP的比重也会下降

66.研究“社会捐款是如何运用并有效解决地震灾区民众生活安置的”问题的经济学，从研究方法角度看，属于

A、实证经济学B、规范经济学C、理论经济学D、应用经济学

67.在自由竞争市场经济中，市场在配置资源方面的效率完全取决于

A、企业家的决策是否正确与理智B、经济学家的决策是否正确与理智C、消费者的决策是否正确与理智D、政府的决策是否正确与理智

68.经济学的两大核心思想是

A、稀缺性与选择B、效率与选择C、公平与效率D、稀缺性与效率

69.在存在市场失灵的情况下，为了计算社会利润，政府使用了更能反映社会成本与社会收益的价格，这些价格被称为

A、市场价格B、成本价格C、计划价格D、影子价格

70.下列关于累进税与累退税的说法正确的是

A、累退税制下对穷人课税更重B、累退税制下对中间收入人群课税更重C、两种税制下富人的税负是一样的D、二者是根据税基的不同而划分的

71.在竞争性市场上，对消费者征收消费税，则税负

A、完全由消费者承担B、完全由生产者承担C、由消费者和生产者协商解决承担比例D、由谁承担取决于供给曲线和需求曲线的弹性

72.社会福利无差异曲线是

A、由个人偏好加总而形成B、由个人偏好显示而形成C、由市场价格体系而形成D、由市场竞争而形成

73.萨伊定律认为

A、通货膨胀率和失业率呈反向关系B、竞争性经济是帕累托有效的C、财政政策比货币政策对付萧条更有效D、供给会创造自己的需求

74.亚当·斯密提出的税收四原则，除了公平和确定，还有

A、有效与透明B、成本和收益C、便利和效率D、投入和产出

75.在小集团内部，大家能充分的认识彼此行动的重要性，很少会发生搭便车现象，在影响政府决策时能轻松战胜人数众多的分散选民，这是利益集团的

A、区位优势B、组织优势C、信息优势D、财政优势

76.外部性的私人部门解决方法有

A、政府补贴B、谈判协商C、税收D、将外部性内部化E、社会规范与道德约束

77.以下属于公共资源的有

A、公路B、海滩C、公园D、国防E、私人影院

78.如果政府决定开始对工人的工资征税，下列说法正确的有

A、劳动者纷纷选择更多的闲暇B、导致更多的劳动需求C、劳动供给是增加还是减少需视具体情况来确定D、会产生收入效应和替代效应E、收入效应一定大于替代效应

79.1662年威廉·配第在其《赋税论》中将国家经费进行了划分，以下属于其经费项目的有

A、军费、官员俸禄与司法费用B、宗教事务经费C、大学及其他学校费用D、孤儿抚养及无业人员生活救济费E、修桥铺路费及其他公共福利费用

80.关于如何解决公共产品中的“搭便车”问题，下列观点正确的有

A、全部社会产品都由私人提供B、全部社会产品都由政府提供C、在没有道德风险情况下，可通过为公共产品的每个使用者设定不同消费价格来模拟市场以分配公共产品D、由政府集中计划来生产公共产品E、政府根据社会福利原则分配公共产品

81.下列关于公共部门资源配置和私人部门资源配置的表述，正确的有

A、私人部门资源配置是基于需求与供给关系，由市场来决定的B、公共部门资源配置是通过非市场的政治过程来决定的C、私人部门资源配置决策是以个人为基础作出的D、公共部门资源配置决策是集体作出的E、公共部门资源配置是高效的，而私人部门资源配置是低效的

82.通常情况下，政府弥补财政赤字的政策选择包括

A、债务减免法B、债务融资法C、货币融资法D、税率降低法E、国际组织援助法

83.关于政府弥补财政赤字的政策选择，下列说法正确的有

A、分为货币融资和债务融资两种方法B、货币融资法容易造成高能货币增发C、债务融资法容易带来通货紧缩D、货币融资法容易引起通货膨胀E、债务融资法可缓解未来债务负担

84.下列关于官僚效用最大化理论的说法中，正确的有

A、该理论是对尼斯卡南的官僚预算最大化理论的修正B、官僚的效用函数既包括公共产品供给量，也包括预算结余C、官僚们总是倾向于能够为自己所得的预算结余最大化D、官僚们没有动机去实现整个社会的预算结余最大化E、官僚们在决定公共产品供给量时有相当大的自由裁量权

85.政府行政部门制度设计中存在的缺陷有

A、无产权约束B、高度垄断C、缺乏明确的考核指标D、难以对行政部门的“生产活动”进行有效的成本分析E、监督困难

86.在现代市场经济条件下，解决预算赤字通常可以采取的政策包括

A、货币融资法B、财政融资法C、债务融资法D、间接融资法E、直接融资法

87.在关税的征收中，进口税所产生的收益包括

A、增加就业B、改善贸易收支状况C、提高多样化经济的稳定性D、增强自给自足所带来的种种政治与经济优势E、降低经济的通胀率

88.按照科诺里等的归纳，政府开展的活动分为

A、补贴私人生产B、提供物品C、管制D、定价E、收入再分配

89.经济学研究社会在资源稀缺条件下如何选择时通常会面临几个基本问题，它们在公共经济学中具体表现为

A、资源分配于生产公共产品和私人产品的权衡取舍B、社会产品由公共部门生产还是由私人部门生产C、公共产品究竟应当为谁生产D、如何做出公共决策E、分析并预测政府活动的全部结果

90.就产品消费而言，对啤酒征收消费税通常会产生

A、收入效应B、挤出效应C、分配效应D、替代效应E、乘数效应

91.“搭便车”

92.政府规制

93.政府在什么情况下可以提供私人产品?

94.高能货币

95.非竞争性

96.简述中性税收的两条重要思路。

97.间接税

98.每年平衡预算的理论基础是什么?

99.负外部性

100.投票悖论

101.电影《我不是药神》引发的短缺药品供给改革

102.试述官僚的偏好对公共支出政策的影响。

103.简述税收乘数大小的决定因素。

104.寻租

105.理性预期

106.试述公共保健支出改革措施。

107.请阅读下面一则材料。社会保险政策改革刻不容缓党的十八届三中全会明确指出，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。但目前情况是，除了每年持续上调的缴费基数外，我国企业职工的社保缴费率一直居高不下。目前，我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例，企业为29．8％，其中养老20％、医疗6％、失业2％、工伤l％、生育0．8％；个人累计已达到ll％左右，合计超过个人工资的40％，在国际上属于偏高水平。为什么会出现五险一金占工资比例偏高的状态?中国劳动保障科学研究院院长刘燕斌分析认为，一方面，我国社会保险制度建立时间较晚，由于历史原因造成了部分人员没有缴费或缴费积累不足，但按规定仍可享受社保待遇，为此社会保险基金需要承担巨额的"改革成本"以支撑运行；另一方面，我国老龄化程度的加速、社保基金投资运营空间有限等问题，也使社会保险费率需要保持在较高的水平上。财政部发布《关于2013年全国社会保险基金决算的说明》显示，2013年，全国社会保险基金总收入35994亿元。不过，按照现行规定，这笔钱只能存银行、购买国债，虽然保证了基金安全，但基金收益较低，赶不上物价上涨幅度，这就造成了社保基金的贬值。如何实现既降低缴费水平，又不影响当期社保缴费收入，尚需进一步研究。据人社部方面透露，目前养老保险全国统筹的方向已经确定，在具体方案的设计上，重点是统一确定缴费的基数和费率，归集中央统筹基金进行省际的余缺调剂，同时允许省级地区在确保全国统筹的前提下，有一定的费率和待遇调整浮动幅度，从而调动中央和地方两个积极性。根据上述材料和所学《公共经济学》知识回答问题：1）材料中提到的"社保缴费率一直居高不下，需要巨额成本支撑运行"等是社会保险政策运行中出现的问题，请问政府干预保险市场失灵的原因是什么?2）结合材料，分析影响政府保险支出的因素，并提出社会保险支出政策改革的方案?公共经济学试卷第1页共3页

108.外部性

109.教育的溢出效应

110.简要回答政府将资源从私人部门转移到公共部门的几种做法。

111.准公共产品

112.简述科斯定理内容和前提条件。

113.简要回答关税改善贸易条件作用的两种解释。

114.阅读下列案例材料，然后回答问题。

115.单独偏好

116.影响各国混合经济体制出现差异的主要因素?

117.简述政府将资源从私人部门转移至公共部门的方法。

118.简要回答货币主义的主要观点。

119.简要回答私人部门生产公共产品的低效率。

120.简述所得税作为稳定经济政策手段相比于其他税种的优越性。

121.从微观的角度简述公共支出增长的影响因素。

122.收入效应

123.私人部门贴现率选择需要考虑哪些因素?

124.中性税收的两条重要思路。

125.简要回答“用产权换取税收收入”的含义及其长期内产生的破坏性后果。

126.为什么外部性问题会带来社会生产的低效率?

127.简述征收工资税的通常目的。

128.阅读下列案例材料，然后回答问题。

129.阅读下列案例材料，然后回答问题。

130.增值税

131.价格补贴

132.古典经济学者大多支持每年平衡预算理论的理由。

133.强化市场型政府

134.凯恩斯主义关于非自愿失业的主要观点是什么?

135.公债

136.什么是累进税和累退税?并简要说明它们的区别。

137.简要回答关税对国民经济的影响。

138.影响公共支出增长的微观因素有哪些?

139.决策的外部成本

140.简述征收工资税的通常目的。

141.机会成本

142.多数票规则

143.试从不同角度对税收进行分类。

144.试述影响政府保险支出的因素与社会保险改革方案。

145.强化市场型政府

146.用产权换取税收收入的危险性?

147.阿罗不可能定理

148.“强化市场型政府”

149.当政府免费提供不同类型产品时，它们的需求弹性与无谓损失的关系是什么?

150.非排他性

151.价格补贴

152.税收乘数大小的决定因素。

153.纠正政府失灵的思路。

154.简述竞争性市场上产品税归宿的几种情况。

155.试述实现资源有效配置的方法。

156.公共支出公平问题产生的原因及其解决的思路?

157.工资税得

158.为什么会产生公共支出的公平性问题?政府应如何考虑维护公共支出的公平性?

159.混合经济

160.阅读下列案例材料，然后回答问题。

161.帕累托效率

162.投票悖论

163.政府失灵

164.多数票规则

165.以国防为例说明纯粹公共产品具有的基本特征。

166.自主决定项目

167.简要回答私人企业投资的决策步骤。

168.简要回答货币主义的主要观点。

169.简述公共产品的两步骤识别方法。

170.简述科斯定理的基本观点。

171.关税

172.“卢卡斯判据”

173.简述公共产品的质量怎样决定公共支出的水平?

174.阅读下列案例材料，然后回答问题。

175.简要回答内在灵活性作为稳定经济的手段的局限性。

176.替代效应

177.简述税收对劳动供给的影响。

178.公共支出可分为哪些类型？

179.政府失灵

180.造成公共部门规模扩张的原因是什么?试举例说明公共部门规模扩张的表现。

181.简要回答税收乘数大小的决定因素。

182.理性预期

183.多数票规则

184.赤字率

185.请阅读下面一则材料：

186.从时间、空间、结构等角度论述公共支出分配的效果。

1.答案D

解析柏拉图式的政府，即大公无私的只为全民利益服务的公仆政府。该类型的政府根据社会偏好向全体社会成员提供法律和秩序等公共产品，同时从私人部门课税，用来支付政府人员工资

2.答案B

解析税基是指政府征税的客观基础，它描述的是政府征税的广度，即解决对谁的"什么"征税的问题。从各国的税收实践看，税收制度的客观基础，从广义角度可以分为国民收入型、国民消费型和国民财富型。从中义角度看，税基是指对某一种税征税的客观基础，即课税对象，它是从质的规定性上描述某一税种征税的广度，它是一种税区别于另一种税的重要标志，也是政府利用税收杠杆调控经济的支点选择;而从狭义角度看，税基是指计税依据，它是从量的规定性上界定某一税种征税的广度，是计算应纳税额的法定基础和依据。

3.答案D

解析相对于私人机构而言，政府机构具有的特征是：强制性和义务性。

4.答案D

解析替代效应是指实际收入不变的情况下某种商品价格变化对其替代品需求量的影响。

5.答案C

解析赤字率是用来衡量赤字规模大小的一个指标，是用赤字额（政府开支减去政府岁入）除以国民生产总值（GNP）得到。即：赤字率=（政府开支-政府岁入）/国民生产总值。

6.答案D

解析无

7.答案A

解析无

8.答案C

解析关税对贸易条件改善作用的两种解释：（1）关税改变了进口品与出口品的国外价格，使对方国处于不利地位，后者被迫要进行一部分的支付；这是关税征收国的一种明显收益；（2）该收益还可以视为一种通过关税从对方国抽取的垄断性利润。不过，这里的垄断性利润以关税收入的形式归于国家。从国民福利角度来看，征收关税可能会带来益处，因为它使征收国国民与政府的实际收入增加。不过，前提是对方国不会因此进行报复。

9.答案D

解析在竞争市场上征收产品税，税负最终由消费者还是生产者承担取决于需求和供给曲线的形状（弹性）。

10.答案A

解析原始赤字又称非利息赤字，基本赤字，是指不包括利息支付的政府支出与政府总收入之差。

11.答案C

解析利益集团能够有力地影响政府的公共支出政策，其优势在于组织成本低，能够有效排除组织内的搭便车者。

12.答案D

解析财政原则的复归需要确立平衡预算的宪法准则。

13.答案C

解析财政拖累是指这样一种影响:随着一段时期内名义收入的提高,通过累进税制而取得的税收收入占国民收入的比重会增大。

14.答案A

解析关于价格补贴和收入补贴的效率比较，一般而言，收入补贴优于价格补贴。

15.答案B

解析基数效用论是19世纪和20世纪初期西方经济学普遍使用的概念。它的基本观点是：效用是可以计量并可以加总求和的。表示效用大小的计量单位被称为效用单位。因此，效用的大小可以用基数来表示，基数效用论采用的是边际效用分析法。基数效用论认为效用大小是可以测量的，其计数单位就是效用单位。

16.答案C

解析消耗性支出是指“收益性支出”，是指企业单位在经营过程中发生、其效益仅与本会计年度相关、因而由本年收益补偿的各项支出。

17.答案C

解析无

18.答案D

解析无

19.答案A

解析替代效应是指实际收入不变的情况下某种商品价格变化对其替代品需求量的影响。

20.答案A

解析无

21.答案A

解析无

22.答案B

解析科斯定理:只要交易成本为零,那么无论产权如何界定,都可以通过市场交易来达到资源的有效配置。

23.答案C

解析无

24.答案D

解析罗尔斯主义福利函数则关注社会上境况最差的个人的福利，如果以此为依据，那么就应该选择令处境最差的个人效用最大化的帕累托有效税制结构。

25.答案B

解析狭义的政府预算约束是指,政府的总支出必须等于税收和其他收入。

26.答案D

解析影子价格是投资项目经济评价的重要参数，它是指社会处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和最终产品需求状况的价格。

27.答案A

解析公共支出的公平问题之所以会产生,是因为公共支出的收益分配具有相对集中性,而公共支出的成本负担却具有分散性。

28.答案B

解析无

29.答案D

解析无

30.答案B

解析社会成本:就是一项行动的个人成本与该行动对社会的额外成本之和。

31.答案D

解析政府的分配职能主要是针对社会经济运行的公平问题。

32.答案C

解析不同类型政府的决策。（1）柏拉图式的政府，即大公无私的只为全民利益服务的公仆政府。该类型的政府根据社会偏好向全体社会成员提供法律和秩序等公共产品，同时从私人部门课税，用来支付政府人员工资；（2）专制君主政府，与公仆政府相反，是一种自私自利的国家机器；（3）官僚政府的目标函数是整个官僚机构工资收入的最大化；（4）所谓的民主政府。指社会各利益集团通过各种渠道来影响国会，政府的决策是各种利益集团对抗、妥协、讨价还价的结果。

33.答案D

解析政府养老保险功能包括：（1）强制储蓄；（2）保险；（3）转移支付。

34.答案A

解析奥尔森的“集体行动的逻辑”理论，说明的是利益集团的组织优势。

35.答案C

解析无

36.答案D

解析公共支出增长的发展模型：马斯格雷夫与罗斯托。经济发展的阶段理论，解释公共支出的增长原因，公共部门投资在整个社会的总投资中有较大比重，因为经济发展需要公共部门来提供社会基础设施，以及用于人力资本的投资。

37.答案B

解析税收乘数大小的决定因素包括：（1）进口漏出。税收乘数会产生如此惊人的力量部分原因在于没有将能够替代国内商品和劳务的支出考虑进来。（2）税制结构。不同税种有不同的、常常是更复杂的税收乘数，而且大多数税种都与收入或支出有密切关系，这又使得总的税收乘数值进一步减少。（3）政府预算。（4）挤出。挤出是指政府支出的增加有可能会对部分私人支出形成替代，从而使国民收入增长变得缓慢。

38.答案B

解析无

39.答案A

解析无差异曲线是借助于序数效用函数来描述消费者偏好的一种方法。它反映了能够给消费者带来相同效用水平的商品组合的集合,是消费者偏好的集合表现。

40.答案A

解析政府加大对教育、文化事业的投资力度，更好地推进教育、文化事业的发展，这体现的是政府经济职能中的配置职能。

41.答案A

解析在亚当·斯密看来，属于国家职责的是：（1）保卫国家与民众安全；（2）维护社会治安；（3）建设并维持公共工程。

42.答案A

解析无

43.答案B

解析无

44.答案A

解析无

45.答案B

解析最早发现并提出“外部性”问题的经济学家是庇古。

46.答案C

解析最早对公共支出予以实证解释的是林达尔。

47.答案D

解析无

48.答案A

解析所谓间接税，是指纳税义务人不是税收的实际负担人，纳税义务人能够用提高价格或提高收费标准等方法把税收负担转嫁给别人的税种。属于间接税税收的纳税人，虽然表面上负有纳税义务，但是实际上已将自己的税款加于所销售商品的价格上，由消费者负担或用其他方式转嫁给别人，即纳税人与负税人不一致。目前，世界各国多以关税、消费税、销售税、货物税、营业税、增值税等税种为间接税。

49.答案D

解析鲍莫尔模型，把经济部门分为：累进部门、非累进部门。提出了关于公共支出增长的可能解释：如果公共部门生产率增长低于经济中其他部门，且公共部门雇员的工资与经济中其他部门的工资同步变动的话，那么在其余因素不变时，公共支出将会提高。

50.答案D

解析无

51.答案D

解析无

52.答案B

解析亚当•斯密在1776年的《国富论》中也曾论及国家的财政问题,并且第一次将财政理论作为经济学理论的一部分而加以系统归纳。

53.答案D

解析官僚行为特征包括：（1）对个人利益的追求是官僚们的普遍行为；（2）官僚们在追求个人目标时拥有更高的自由度；（3）官僚们在追求个人目标时拥有更弱的制度约束。

54.答案A

解析混合品的均衡表明，像教育、保健这类产品，其费用支付既不能完全由私人承担，也不宜由政府完全承担。

55.答案C

解析盐是生活必需品，所以需求变化最小。

56.答案A

解析随意干预，指政府有意识地调整经济活动，并将这种调整作为日常经济管理的一部分。与之相反，自动变化是一种潜在变化，它以某种方式从内部影响财政制度，或者渗透到税收结构中，或者构成一整套应对各种形势的指导原则。

57.答案B

解析政府养老保险功能包括：（1）强制储蓄；（2）保险；（3）转移支付。

58.答案A

解析无

59.答案B

解析公平个人之间的生产率意思是政府应把较多的公共教育支出用于帮助那些能力较弱的个人,使他们在接受较高水平的教育之后,能与那些能力较强的人具有相同的生产率。

60.答案B

解析保健的溢出效应指的是保健能够创造国民收入。

61.答案A

解析累进税制是指随着课税对象数额或相对比例的大小而分级规定，且逐级提高的一种递增等级税率，又称"累进税率"。它将课税对象数额大小分为若干个级距，某一级距适用于某一相应的税率，课税对象数额越大，适用的税率越高。

62.答案B

解析针对西方世界通货紧缩、经济萧条状况，凯恩斯主义提出赤字财政政策，即政府要用举债的办法发展经济，扩大有效需求。

63.答案A

解析属于财富税的有：（1）财产税；（2）资本税；（3）遗产税。

64.答案D

解析无

65.答案A

解析无

66.答案A

解析实证经济学:是西方经济学中按研究内容和分析方法与规范经济学相对应的一个分支，是指描述、解释、预测经济行为的经济理论部分。

67.答案C

解析无

68.答案D

解析经济学的两大核心思想是稀缺性和效率。

69.答案D

解析影子价格，又称最优计划价格或计算价格。它是指依据一定原则确定的，能够反映投入物和产出物真实经济价值、反映市场供求状况、反映资源稀缺程度、使资源得到合理配置的价格。影子价格反映了社会经济处于某种最优状态下的资源稀缺程度和对最终产品的需求情况，有利于资源的最优配置。

70.答案A

解析无

71.答案D

解析在竞争性市场上，对消费者征收消费税，则税负由谁承担取决于供给曲线和需求曲线的弹性。

72.答案A

解析社会无差异曲线:假设个人偏好与社会偏好保持一致,即可通过个体无差异曲线的加总,来构造一条可反映整个社会需求条件与福利的无差异曲线,即社会无差异曲线。

73.答案D

解析本题考查的知识点为萨伊定律的内容。萨伊定律认为,需求是由供给创造的,只要供给增长,需求就会自行扩张,与供给相适应。

74.答案C

解析亚当·斯密的税收四原则是指平等原则、确实原则、便利原则和节约原则。平等原则是指个人未来支持政府，应该按照各自的能力，也就是以个人在国家保护之下所获得的利益为比例，缴纳税收；确实原则是指个人应该缴纳的税收必须明确决定，不可含混不清，征税者不可肆意征收；便利原则是指税收的课征应站在纳税人的立场上来考虑其适当的缴纳时间、地点以及简便的缴纳方法；节约原则又称经济原则，是指向国民征税要适量，不能超过一定的量度，如果向国民所征收的税过多，反而不利于国家财政。

75.答案B

解析利益集团:按照奥尔森的“集体行动的逻辑”理论,由于在小集团内部,大家都能充分认识到彼此行动的重要性,很少会发生搭便车现象。这是利益集团的组织优势。

76.答案BDE

解析无

77.答案ABC

解析无

78.答案CD

解析无

79.答案ABCDE

解析无

80.答案CDE

解析无

81.答案ABCD

解析无

82.答案BC

解析无

83.答案ABD

解析无

84.答案ABCDE

解析无

85.答案ABCDE

解析无

86.答案AC

解析无

87.答案ABCD

解析无

88.答案BCD

解析无

89.答案ABCD

解析无

90.答案AD

解析无

91.答案

“搭便车”：（1）就是指人们使用或者消费了公共产品，但却没有支付公共产品的生产成本。（2）换言之，就是人们在公共产品的使用上不劳而获，坐享其成。【评分参考】（1）、（2）任何一种答案均给3分。

92.答案

政府规制也称“政府管制”，一般而言，它表现为政府为了控制企业的价格、销售和生产决策而直接采取的各种行动，如规定产品和服务的质量标准、控制价格水平等。

93.答案

①某些私人产品即使由政府免费提供,也不会造成太大的无谓损失;②政府为了实现社会公平,采取统一提供某些私人产品的方法，即给所有人提供同样数量的产品。

94.答案

高能货币：亦称为货币基础（Monetarybase），即公众持有的政府的货币性净负债。

95.答案

非竞争性：就是指一种物品被提供或生产出来之后，一个人对它的使用（或消费）并不减少、妨碍其他人对该物品的使用（或消费）。

96.答案

一条强调经济效率，即税收不应影响经济活动，不应产生超额负担，以此来定义税收的集中性；另一条则是以税的普遍性本身为中性的衡量标准。

97.答案

间接税：指一种由零售商、批发商或制造商缴纳，而通常情况下却转嫁给最终产品的消费者的税。

98.答案

该理论的核心思想是反对政府发行公债。(1分)原因在于三个方面:(1)政府对私人部门发行公值会减缓后者的发展;(2分)(2)政府的赤字不仅造成私人部门的萎缩,而且也会产生公共部门的浪费,因此赤字财政不可取;(2分)(3)政府的赤字支出最终将导致通货膨胀。(1分)

99.答案

当一个人的行为对他人的福利水平产生不利影响，但是却无需对他人支付补偿的时候就产生了负外部性。

100.答案

投票悖论：著名法国哲家孔多塞观察到了多数票规则的一个重要特性；它可能无法在多个备选方案中达到均衡，而在各种选择之间循环，这种现象被称为投票悖论。

101.答案李克强总理近日就电影《我不是药神》引发舆论热议作出批示，要求有关部门加快落实抗癌药降价保供等相关措施。今年4月和6月，李克强两次主持召开国务院常务会议，决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障。会议决定，较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式，并研究利用跨境电商渠道，多措并举消除流通环节各种不合理加价，对创新化学药加强知识产权保护，强化质量监管。“抗癌药是救命药，不能税降了价不降。”总理说，“必须多措并举打通中间环节，督促推动抗癌药加快降价，让群众有切实获得感。”(来源:中国政府网2018年7月18日，内容有删改)最近在网上出现的一个求药贴，让人们把关注目光再次转向了这个容易被忽视的群体。这个求药贴是一位广东的父亲发布的，他两岁半的女儿患肾母细胞瘤在医院治疗，手术后正在等待化疗，急需“放线菌素D”这种药来救命。而且，这位焦急的父亲写到，“这种药物，不仅我家宝宝缺，还有很多宝宝都缺。”为什么这位父亲要求这种叫做“放线菌素D”的药呢?根据医疗人士的介绍，“放线菌素D是一种比较小众的肿瘤化疗药物，主要用于治疗儿童常见的恶性实体瘤，如肾母细胞瘤等，疗效比较确切。”此外，这种药属于医保报销的药品，售价非常便宜，一支不到20元，一个疗程下来只需要200多块钱。然而这种药对于大部分肿瘤的治疗并不是必须的药品，需求量比较小。之前全国只有一家“浙江海正药业”进行生产。这家企业最近因为企业重组，需要对生产线调整尚需工艺验证，所以导致全国断货。厂家表示，最快可能要到9月下旬才能恢复市场供应。根据媒体的调查，其实之前生产药物的厂家还有另外3家，不过有相关企业已经停止了相关产品的生产，原因是“销量不好，且原料成本过高”。国产平价药买不到，患者只好购买进口的同类药品。而进口药品一支的售价达到了6千元，也就是说，是国产药的300倍以上。一支平价的救命药变了“熊猫药”，难倒了不知多少个病人，多少个家庭。我们期待，随着医改的不断深入，我们在网上看到的求药贴会少一些，再少一些。(来源:央广网《央广财经评论》2015年8月24日内容有删改)根据上述材料和所学的《公共经济学》知识，回答下列问题:(1)为什么政府要干预和监管药品的生产和销售?(2)材料中，造成国产廉价抗癌药品短缺的原因有哪些?(3)请结合材料分析，当前我国改革短缺药品供给的政策性措施是什么?

暂无

102.答案

官僚是政府公共支出政策的直接执行者，其承担的责任是将公共选择所决定的政策方案予以细化，并将其付诸实施。这样，官僚自身的偏好也将对公共支出政策产生影响。如果官僚的偏好是控制支出总量，那么官僚就可能采取收入补贴的办法，因为这种方式可以节省公共支出的水平。如果官僚的偏好是控制价格，那么，为了不使价格下跌，官僚就有可能采取给予消费者以价格补贴的方式，使价格仍然维持在补贴之前的水平。

103.答案

（1）进口漏出；（2）税制结构；（3）政府预算；（4）挤出。

104.答案

“寻租”：即运用权力来寻求租金，它总是与政府权力相联系的。布坎南指出，政府干预经济活动，介入公共产品的分配有可能会导致“寻租”行为出现，影响政府干预的效果。显然，这种行为必然会对其他社会成员乃至整个经济造成严重的损害。

105.答案

当政府的经济政策变动时，人们会随着政策变动而调整自己的行为。

106.答案

公共保健支出改革措施可分为以下三类：（1）从供给方面进行的改革，包括：①消除进入这一领域的限制、允许私人开办医院；②将医院组织起来，通过加强经济核算来降低其供给成本；③鼓励出现更多的关于保健服务的价格、质量等方面的信息或广告，以便对供给方提高成本的行为形成一种外部约束。（2）从需求方面进行的改革，包括：①适当减少政府的补贴，提高消费者支付的份额；②对不同收入的消费者实行差别价格，就是将保健服务的价格水平与个人的收入水平联系起来；③引入市场机制，由消费者承担全部保健费用，仅对那些有特殊困难的个人予以补助。（3）政府第三方支付体系的改革，包括：第一种看法主张将政府的保健支出交给医院去处理，而不应分配给消费者个人；第二种看法主张将政府的保健支出直接交付给个人，第三种看法认为，要抑制保健的过度需求，政府的保健支出仍然应该交付给医院当局，但必须同时实行支出节约归医院当局的做法。

107.答案

(1)政府之所以要提供社会保障,矫正社会保险中的市场失灵,主要有以下一些原因:①个人所面临的许多重大风险无法提供通过市场来提供保险,如失业保险、养老保险等。(1分)②私人保险公司所提供的保险在降低社会风险的能力方面要低于政府,这在通货、发生战争等情况下表现得尤为明显(1分)③市场无法区分不同个人所面临的不同风险,只能根据每个投保人所支付的保险金来提供保险服务,这样,最需要得到保险、同时也是入最低的人往往成为最不容易得到保险的社会群体。(1分)由于保险市场存在上述失灵,个人的风险以及加总后的社会风险就会不断趋于增加,这对社会稳定与经济发展显然是极为不利的因此,必须通过政府干预来加以解决。(1分)(2)影响政府保险交出的因素与社会保险改革,不论政治市场的公共选择有何种结果,以下一些因素总是会导致政府保险支出的增加①人们生全周期的普遍延长。(1分)②出生率的不断下降。(1分)③人们的工作年限下降,退体年龄提前例如我国已经进入老龄化社会(1分)所有这些因素将不可避免地导致政府保险支出的危机,这已从西方许多实行高福利国家的危机中得到了证实,因此,越来越多的经济学家主张对政府的保险支出政策进行改革。其中,主要的改革方案可以归结为以下三种(1)用每个人的税收贡献来“购买”其退体后的收益(即社会保险以抑制人们提前退休的动机,控制政府保险支出的增加）。(1分)(2)让每个人自行解决问题,政府只向贫困群体提供社会保险(1分）(3)政府完全放弃对保险市场的干预,让市场机制取代政府来解决人们的养老问题(1分)

108.答案

外部性：当一个人的行为对他人的福利水平产生了有利或不利的影响，但是却无法从他人那里获得报酬或无需向他人支付补偿时，就产生了外部性。

109.答案

教育的溢出效应：教育的溢出效应主要反映在两方面，（1）有着良好教育的公民能使社会运行得更好；（2）对一个社会来说，多数人具备看书识字的能力，比仅有少数人具备这些技能更有助于社会交流与经济发展。

110.答案

（1）政府通过发行大量纸币，用来购买商品与劳务，使货币贬值；（2）政府对自己提供的产品和劳务收费；（3）借款；（4）征税。【赋分说明】答对任意1点得2分，2点得4分，3点得5分，4点得6分。

111.答案

准公共产品：它具有排他性，但却是非竞争性的。例如电影院是一种典型的准公共产品。同样一部影片上映时，很多观众都能从中享受到乐趣，因此它具备了“非竞争性”特征。但是，电影院并不是纯公共产品，通常只有那些购买了电影票的观众才能够入场观看。因此，他具有排他性。

112.答案

（1）“科斯定理”：只要交易成本为零，那么无论产权如果界定，都可以通过市场交易来达到资源的有效配置。（2）根据科斯定理，如果人们可以就资源配置问题自由协商，且无需任何成本，那么市场机制本身就可以解决外部性问题。（3）在现实生活中，科斯定理的前提条件——交易成本为零，往往并不成立。很多时候，交易成本是极其高昂的。再者，根据科斯定理，最初的权利分配对效率并无影响，但是它对不同主体之间的福利分配却是有影响的，而社会公平同样是一个不能忽视的问题。

113.答案

（1）关税通过改变进口品和出口品的国外价格，使对方国处于不利地位，后者被迫要进行一部分的支付；（2）这种收益可视为一种通过关税从对方国抽取的垄断性利润。

114.答案据报道称，兰州物价局、工商局等五部门联手于2007年6月26日出台文件，根据经营环境、技术力童、服务水平和饭莱,质量等，把该市的拉面馆（店）划分为特级、一级、二级、普通级四个级别，并限制每个级别的最高售价，同时规定兰州市普通级牛肉拉面馆大碗牛肉拉面不得超过2.5元，小碗与大碗的差价为每碗0-2元，此前，兰州市物价局商价处王知贤曾表示，牛肉拉面实行市场调节价并不等于政府部门不能对牛肉拉面价格进行干预.普通级牛肉拉面每碗最高2.5元的限价标准是经过成本审核后得出的，必须严格按照此标准执行，西固区物价局局长蒲艰武也称，面馆若违法涨价将依法进行查处。不过有市民担心，在政府时牛肉拉面进行限价后，牛肉拉面会不会“变味”，他觉得知名的牛肉拉面馆为了保住名声再加上有一定实力，可能不会做什么手脚，而靠赚点小钱的路边摊就说不准了，保不齐“偷工减料”，局时欢府的限价就等于白忙活一场。（资料来源：《北京商报》，2007年价月06日，节选）2010年8月16日，对于兰州市牛肉拉面价格集体涨至3.5元一事，兰州市物价局商品价格处的工作人员接受了《每日经济新闻》的采访。“我们尊重企业在市场经营中的行为，支持企业根据市场行业调整价格.现在来看，3.5元一碗的牛肉拉面价格是可以接受的。”上述物价局工作人员表示，“目前没有发现商家相互串通，操纵市场价格的行为。”当记者提出现有价格已经打破了2007年兰州市制定的2.5元“限价令”时，该工作人员回应称，“近年来物价大都已经上涨，3.5元的价格还是合理的。”（资料来源：《每日经济新闻》，2010年08月18日，节选）根据上述材料和所学《公共经济学》知识回答问题：（1）这两则材料说明了什么现象？它有哪些表现形式？（2）结合材料分析政府失灵的原因何在？应当如何纠正政府失灵？

（1）这是政府失灵现象。材料中提到的政府失灵现象具体有三种表现形式：其一是政府的代表性遭到削弱甚至消失；其二是政府的短视和行为的短期化；其三是政府活动的低效率。（2）导致政府失灵的原因主要有“不完全信息”、“动机问题”与“未能估计到政府计划的各种后果，包括私人部门的反应”等三种。材料中出现的这种现象之所以产生的原因主要在于兰州市政府未能充分估计出台限价令后会产生什么样的后果，另一方面也存在不完全信息的原因，它们不能充分了解兰州拉面的生产成本构成及原材料价格等。纠正政府失灵的方法主要有两种：其一是重新创造市场，恢复竞争；其二是对政府权力施以宪法约束。对于这种限价行为，应该根据宪法规则，采取听证会，收集民众意见和建议等形式来约束地方官员的行为。

115.答案

单峰偏好：（1）就是指个人在一组备选方案中，对某一个方案的偏好程度最高，而对其他任何方案的偏好程度都低于此方案。（2）换句话说，偏离这一方案之后，对其他方案的偏好程度都会逐渐递减。

116.答案

(1)经济发展水平对混合经济体制的影响。(2分)一般在工业化起步较晚阶段,侧重发展,选择“发展导向”发展模式。(1分在工业化先进的国家,则选择“秩序导向”的混合模式(1分)(2)社会与政治结构对混合经济体制的影响。(2分)自由党和保守党执政国家一般主张增加市场要素。(1分)而社会党人和工党执政则强调计划性(1分)(3)意识形态对混合经济体制的影响。(2分)

117.答案

政府可以采取多种方法将资源从私人部门转移至公共部门：（1）政府通过发行大量纸币，用来购买商品与劳务，使货币贬值：（2）政府对自己提供的产品和劳务收费；（3）借款；（4）征税。

118.答案

（1）现代经济的不稳定来源于货币的不稳定；（2）在任何场合，财政政策本身产生的影响是很小的；（3）凯恩斯主义关于经济可以“精确调节”的看法是不准确甚至是错误的。（4）扩张性财政支出和收缩性财政支出都会产生效率成本，这也是财政政策不能作为稳定政策的原因之一；（5）货币主义者对菲利普斯曲线所代表的失业与通货膨胀之间的可能交替关系，提出了反意见。

119.答案

在使用上具有非竞争性的物品，如果由私人部门来提供和管理，将造成收费水平的提高和消费者剩余的减少。并且，由于消费者剩余的下降超过了生产者剩余的上升，两者相差的那一部分成为真正的社会福利净损失，这正好表明了私人提供公共物品的低效率性。

120.答案

所得税作为经济稳定政策在适宜性、调整速度和税基宽窄方面具有优越性：（1）适宜性。所得税能够直接影响收入进而影响经济的总需求，达到政府的需求控制目的。当然其他一些税种比如间接税也能够有助于需求管理；（2）调整速度。所得税能够很好的避免认识时滞和反应时滞，在某些时候执行时滞方面也有一定的优势；（3）税基宽窄。所得税税基很宽，能够对整体经济产生影响，能够胜任经济稳定工具而被采用。

121.答案

（1）产出水平的决定；（2）服务环境的因素；（3）人口变化对公共支出的影响；（4）公共部门投入品的价格；（5）公共部门所提供产品的颁量。

122.答案

收入效应：指实际收入的变动会导致人们对产品的需求量的变动；也就是说，个人因为收入的提高或下降而改变自己的支出模式。一般而言，收入提高会使他在各种产品上的支出增加；收入降低则会使他的支出减少。

123.答案

（1）市场竞争是完全的还是不完全的；（2）不确定性；（3）风险；（4）税收；（5）宏观经济政策。

124.答案

区别于累进性或累退性税收是所谓中性税收。经济学文献有两条中性税收的重要思路。一条强调经济效率，即税收不应影响经济活动，不应产生超额负担，以此来定义税收的中性。另一条则是以税的普遍性本身为中性的衡量标准。

125.答案

所谓“用产权换取税收收入”是指政府给予某个社会利益集团垄断特许权，以获取税收来源。用产权换取税收收入虽然在短期内能够解决政府收入问题，但从长期来看，它却会产生破坏性后果：由于产权换取税收收入而导致的垄断特许权抑制了市场活力，阻碍了竞争和创新，最终造成低效率，从而使得经济活动规模增长有限，政府的税基扩张受到影响。

126.答案

（1）负外部性产品的过度生产。负外部性产品的社会边际成本大于私人边际成本，面对同一边际收益曲线，负担高成本的社会要求少生产，但直接负担低成本的私人企业必然倾向于多生产。（2）正外部性产品生产不足。正外部性产品的社会边际收益大于私人边际收益，面对同一边际成本曲线，社会需要多生产，但私人企业只愿按低于社会需要量的生产量来生产。

127.答案

（1）在许多场合，工资税明白规定是用来为工人的福利计划提供资金的：（2）工资税也可以是政府实施其经济政策的工具。

128.答案我国大幅提高伤病残军人住房补贴据新华社电：民政部、财政部和解放军总参谋部、总政治部、总后勤部等军地有关部。门近日联合颁发《伤病残军人退役安置规定》（以下简称《规定》）。这是国家和军队首次以军事行政规章的形式，对伤病残军人的退役方式、安置办法、住房和医疗保障等问题作出全面系统的规范，是军地各级做好伤病残军人退役安置工作的基本遵循和依据。《规定》着眼国家经济社会发展形势，体现党和国家对伤病残军人的深情关怀和高度重视，专门建立了伤病残军人退役安置补助。明确在伤痛残军人移交政府安置时，由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费，以解决个人实际困难。《规定》还大幅提高了伤痛残军人住房补贴标准，明确伤病残退役军人基本住房补贴不足10万元按10万元计发，安置地在高房价地区的，按照军队规定给予地区住房补贴；分散供养的一级至四级残疾的退役初级士官和义务兵的购（建）房经费保障标准，按照安置地县（市）60平方米经济适用住房价格计算确定，中央财政定额补助，不足部分由地方财政解决。（资料来源：新华网，2009年8月3日）根据以上材料和所学《公共经济学》知识回答以下问题：（1）这项政策的受益人从短期来看是哪些群体?从长期来看又是哪些群体，为什么?（2）这种现象在公共经济学中被称为什么?由此，对于政府公共支出的受益者进行分析应该注意些什么?

（1）这项政策的受益人从短期来看是房产开发商，从长期来看是获得政府补贴的伤病残军人。因为短期内住房的供给是相对固定且缺乏弹性的。当政府对伤病残军人实施住房补贴计划之后，住房需求将会上升进而带来房价上涨，真正从中得益的是房产开发商，而不是伤病残军人。从长期来看，由于住房供给可以进行调整，在住房需求增加、房价上涨之后。房产开发商会相应地增加住房供给，结果可能使房价回落，于是，获得政府住房补贴的伤病残军人也可能从中得益。（2）这种现象在公共经济学中波称之为“利益转移”。因此，在分析政府对其支出的受益者之时，不能仅仅根据一项公共支出的目标来看其受益者是谁，重要的是对公共支出所引起的市场供求关系的变化进行分析，考察这种变化的结果，以此来确认谁是最终的受益者。

129.答案西安市2009年度教育资助工作已全面展开昨天上午，西安学生范紫薇收到了市民政部门送来的7000元教育资助金。市民政局有关工作人员表示，我市2009年度教育资助工作已全面展开，符合条件的考生请尽快办理相关手续，申领教育资助金。西安学生范紫薇，家庭经济困难，今年她以609分的优异成绩被中国人民大学录取。昨天上午，市民政局、新城区民政局有关工作人员将7000元教育资助金送到范紫薇手中。据介绍，我市教育资助范围包括：正享受农村五保待遇的五保户和城乡最低生活保障待遇家庭的子女通过普通高考，被国家承认的大学本科和专科院校录取的国家计划内的统招生；正在享受城市居民最低生活保障待遇的残疾学生通过普通高考或中考，被国家承认的大学本科和专科院校录取的国家计划内的统招生及高中生（含中专和技校）。民政局有关工作人员提醒符合条件的考生，尽快携带录取通知书等相关资料，办理有关手续，申领教育资助金。（资料来源：西安晚报，2009年07月22日）根据以上材料和所学《公共经济学》知识回答以下问题：（1）政府对范紫薇的这种资助出于何种原因?（2）政府公共教育支出的政策选择从家庭的角度来说包括哪几种，各自会带来何种结果，目前国内实施的是哪一种?

（1）政府对范紫薇的这种资助是政府对教育进行干预的体现。政府之所以进行干预，其原因在于，其一，教育虽然不是纯公共产品，但也具有极大的溢出效应；其二，政府对教育进行资助，还能增进社会公平。（2）政府公共教育支出的政策选择从家庭的角度来说包括以下三种：①对低收入家庭进行公共教育支出的资助。这一种政策选择比较注重公共支出对社会公平的增进效应，在某些情况下可能是比较合适的；②对所有家庭公平分配公共教育支出。这一种政策选择不仅没能改善公平状况，而且还产生了效率问题，这是因为富裕家庭中也有许多能力较弱的个体；③公共教育支出在基础教育与高等教育两阶段区别对待。这一种政策是不论哪一种家庭，政府都对基础教育予以全额资助，而高等教育的资助则只给予贫困家庭中那些能力较强的个人。该政策同时考虑公平与效率，其实际效果可能也是较好的。目前国内实施的是第三种政策，即公共教育支出在基础教育与高等教育两阶段区别对待。

130.答案

是以企业生产的商品或服务的市场增值部分为课税对象的一种税。

131.答案

价格补贴：对农产品的消费者给予物价补贴，以便在稳定农产品价格的同时维持消费者的需求量。

132.答案

古典经济学者大多主张每年预算保持平衡的做法。其理由主要有三：（1）政府对私人部门发行公债会减缓后者的发展，因为原在私人部门的可用于投资的资金被挪为政府所用。（2）由于政府的赤字支出实为私人部门之相对萎缩，而公共部门支出的扩张又带来浪费，因此赤字财政是不可取的。（3）政府赤字支出终将导致通货膨胀。

133.答案

一个政府如果有足够的权力去创造和保护个人的财产权利，并且能强制执行各种契约，同时还受到约束而无法剥夺或侵犯私人权利，它就是强化市场型政府。

134.答案

20世纪30年代,大萧条时期的经济衰退和普遍事业对自由放任主义提出了挑战(1分)凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中对经济制度提出了一般性的理论解释:(1分）(1)凯恩斯认为,社会经济中的非自愿失业总是存在,市场不可能达到充分就业。(1分)(2)由于乘数作用,国民收入的下降幅度将大于投资的减少幅度(1分)(3)后来凯思斯主义者将这一思想引申为,政府应该实行扩张性财政政策,即政府要么增加支出,要么减少税收,要么双管齐下。(1分)(4)归纳起来其论点就是:政府能够减少失业并且通过控制总求来达到充分就业。(1分)

135.答案

公债是政府方面的一种法律义务，按照规定的时间表，政府应对法定的债权持有者支付利息，并分期偿还债务，公债是由于政府向个人，公司，社会事业单位及他国政府借款而产生的。

136.答案

累进税是随着收入增加，税收占收入或财产的比例也相应增加。累退税是随着收入增加，税收占收入或财产的比例相应下降。二者的区别是税率随收入变化的方向不一样，同时在累进税制下富人课税较重，而累退税制下穷人课税较重。

137.答案

一般来说，关税对国民经济的影响方从两个角度来讨论：（1）关税给国内生产者提供的保护。关税能够提高外国产品成本进而促进国内产品消费，保护国内生产者，增加本国就业，保护“幼稚产业”，但关税也有可能导致外国进行相应的报复；（2）关税有可能改善本国贸易条件。

138.答案

（1）产出水平的决定；（2）服务环境因素；（3）人口变化；（4）公共部门投入品的价格；（5）公共部门所提供产品的质量。

139.答案

决策的外部成本是指最终在集体决策中，个体因其他成员的行动而承担的成本，这发生在集体决策强加给个体的场合。

140.答案

征收工资税通常出于以下目的：（1）在许多场合，工资税是用来为工人的福利计划提供资金的；（2）工资税也可以是政府实施其经济政策的工具。

141.答案

一件事物的“机会成本”就是为了得到该事物而不得不放弃的东西。

142.答案

多数票规划：指的是一项决策必须有一半以上的投票者赞成才能获得通过的投票规则。通俗地说，就是少数服从多数。多数票规则又可以分为简单多数票规则与比例多数票规则。

143.答案

税收从不同角度可以进行不同的分类，常用分类包括：。（1）直接税和间接税；（2）按照税基进行分类，可分为存量税和流量税；（3）按照税收数量和税基规模之间的关系划分，可分为人头税、从价税、从量税；（4）按照税率随收入变化的方式可分为比例税、累进税和累退税。【评分参考】答对任意1点得2分，意答对3点给满分。

144.答案

导致保险支出增加的因素有：（1）人们生命周期的普遍延长；（2）出生率的不断下降；（3）人们工作年限的下降、退休年龄提前。主张的改革方案有三种：（1）用每个人的税收贡献来“购买”其退休后的收益（即社会保险），以抑制人们提前退休的动机，控制政府保险支出的增加：（2）让每个人自行解决问题，政府只向贫困群体提供社会保险；（3）政府完全放弃对保险市场的于预，让市场机制取代政府来解决人们的养老问题。

145.答案

强化市场型政府：一个政府如果有足够的权力去创造和保护个人的财产权利，并且能强制执行各种契约，同时还受到约束而无法剥夺或侵犯私人权利，它就是一个强化市场型政府。

146.答案

用产权获取收入的体制需要一种完善的代理机构来实际监控，由此产生的官僚机构不仅会吸收一部分由此而来的收入，而且还成为政治机构中的一股顽强势力。更重要的是，在这种财政体制下，官僚机构的收入增加，但它抑制了经济增长，对生产率有不利影响。国家对地区性垄断的特许，造成竞争的益处消失，也影响了创新。

147.答案

阿罗不可能定理：诺贝尔经济学奖获得者阿罗指出，不存在一种能够把个人对多种备选方案的偏好次序转换为社会偏好次序并且准确表达全体社会成员各自的个人偏好的社会选择机制。

148.答案

奥尔森提出了“强化市场型政府”的概念。其含义是：一个政府如果有足够的权力去创造和保护个人的财产权利，并且能够强制执行各种契约同时还受到约束而无法剥夺或侵犯私人权利，它就是一个强化市场型政府。

149.答案

如果政府免费供应需求弹性较小的产品，那么由此造成的无谓损失一般来说是比较小的：如果政府完全免费提供需求弹性较大的产品，那么由此造成的无谓损失可能会相当之大，以至于难以承受。

150.答案

是指一种物品被提供或生产出来之后，想要阻止人们消费（使用）该物品是不可能做到的；或者即使能做到，但是太过昂贵以至于不现实。

151.答案

对农产品的消费者给予物价补贴，以便在稳定农产品价格的同时维持消费者的需求量。

152.答案

税收乘数大小的决定因素包括：（1）进口漏出。税收乘数会产生如此惊人的力量部分原因在于没有将能够替代国内商品和劳务的支出考虑进来。（2）税制结构。不同税种有不同的、常常是更复杂的税收乘数，而且大多数税种都与收入或支出有密切关系，这又使得总的税收乘数值进一步减少（3）政府预算。（4）挤出。挤出是指政府支出的增加有可能会对部分私人支出形成替代，从而使国民收入增长变得缓慢。

153.答案

对政府失灵的纠正：（1）重新创造市场，恢复竞争；在芝加哥学派的一些理论家看来，要使得公共选择的结果具有帕累托效率，必须能够使个人显示其真实的偏好，因此，他们主要致力于寻求新的、可靠的偏好显示机制。该学派的另一些理论家则更为关注政府机构本身的效率问题。（2）对政府权力施以宪法约束；解决政府失灵的另一种思路是进行宪法改革，对政府权力施以宪法约束，重新确立一套经济和政治活动的宪法规则。宪法经济学的基本思想是：解决政府失灵的途径是改革经济活动和政治活动的决策规则，因为经济市场上的选择和政治市场上的选择都是根据一定的规则进行的。要改变选择的结果和效果，就必须改革选择的规则。在民主社会中，最根本的决策规则就是宪法。制定决策规则就是制宪，决策规则改革就是宪法改革。为此，奥尔森提出了一个重要概念——“强化市场型政府”：一个政府如果有足够的权力去创造和保护个人的财产权利，并且能强制执行各种契约，同时还因受到约束而无法剥夺或侵犯私人权利，它就是一个强化市场型政府。应该说，这样的政府更有助于实现公共部门与私人部门之间的平衡。

154.答案

产品税负归宿取决于该品的需求曲线和供给曲线的弹性，具体而言：（1）供给曲线是水平的（完全弹性）或需求曲线是垂直的（完全无弹性），则产品税完全由消费者承担；（2）供给曲线是垂直的（完全无弹性）或需求曲线是水平的（完全弹性），则产品税完全由生产者承担；（3）税收由生产者与消费者共同承担。

155.答案

一般而言，对于资源配置，有下列三种通行的方法：第一、习惯机制。人们最初用来进行资源配置的方法是“习惯”。所谓习惯，就是指长期以来人们在社会经济活动中形成的、共同接受和普遍遵守的惯例。这种惯例通常具有法律或道德的约束力，从而成为传统社会中人们用来处理社会基本经济问题、配置资源的一种方法和制度性约束。第二、命令机制。命令也称指令，指令可能出自一个中央权威，如政府；在极端情况下也可能出自一个“全能”的独裁者。指令经济亦称中央计划经济。它意味着这样一种经济组织形式其中，政府掌握着几乎所有的社会资源和决策权力，做出与生产和分配相关的所有重大决策。第三、市场机制。在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产等生产问题，主要是由一种竞争的价格制度来决定的。国家或政府在市场经济中的作用非常有限。消费者、生产者和要素所有者拥有充分的自由选择权，他们从各自的经济利益出发，分散、