xx有限公司黄砂矿安全

xx有限公司黄砂矿安全黄砂矿安全现状评价报告xxx有限公司安全评判机构资质证书编号：APJ-（x）-xxx评判报告完成日期：二〇一一年六月xxxxxx水泥有限公司黄砂矿安全现状评判报告评判报告完成日期：二〇xx年x月xxxxxx水泥有限公司黄砂矿安全现状评判人员名单项目人员名称姓名资格证书号从业登记编号签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程操纵负责人技术负责人前言xxxxxx水泥有限公司，原为重庆腾辉地维水泥有限公司，因投资人变更后为xxxxxx水泥有限公司，经济类型为有限责任公司。为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提升矿山开采的本质安全程度，建立矿山安全生产长效机制，提升矿山安全生产整体水平，促进矿山企业加大安全治理，预防和减少事故发生，保证矿山职工生命和财产安全，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《国家安全监管总局办公厅关于进一步加大非煤矿矿山安全生产许可证颁发治理工作的通知》（安监总厅管[2010]11号）、《重庆市安全生产监督治理局关于印发<重庆市非煤矿山企业安全现状（验收）评判检查表>的通知》（渝安监发[2011]19号）等有关法律、法规、文件规定，xxxxxx水泥有限公司特托付xxx有限公司对其砂岩矿山开采进行安全现状评判。xxx有限公司按照xxxxxx水泥有限公司黄砂矿的具体情形，组建了xxxxxx水泥有限公司黄砂矿安全现状评判项目组。项目组于2011年6月5日到xxxxxx水泥有限公司进行了现场勘查和资料收集，对现场勘查发觉的安全隐患和咨询题与业主交换了意见，提出了整改措施和整改要求；按照《国家安全监管总局办公厅关于进一步加大非煤矿矿山安全生产许可证颁发治理工作的通知》（安监总厅管[2010]11号）及《重庆市安全生产监督治理局关于印发<重庆市非煤矿山企业安全现状（验收）评判检查表>的通知》（渝安监发[2011]19号）等有关规定，编制完成了《xxxxxx水泥有限公司黄砂矿安全现状评判报告》。本报告能够作为企业换发“安全生产许可证”的必备资料，也能够作为安全监管部门监察监管的参考资料。报告中针对矿山开采存在的要紧危险、有害因素和安全隐患提出的安全计策措施建议，能够指导企业加大安全生产治理，合理进行安全投入，以提升矿山开采的本质安全程度。此次安全评判工作，得到了有关部门和xxxxxx水泥有限公司等单位的领导和专家的大力支持，在此一并致以衷心感谢！目录TOC\o"1-2"\h\z第一章评判概述 1第一节安全评判目的、对象及范畴 1第二节安全评判依据 1第三节安全评判程序 3第二章矿山概况 5第一节企业及矿山差不多情形 5第二节矿山地质情形 8第三节第矿山生产概况 9第三章危险、有害因素辨识与分析 14第一节危险、有害因素辨识的方法和过程 14第二节要紧危险、有害因素分析 17第三节矿山存在的要紧职业危害因素分析 21第四章评判单元的划分和评判方法的选择 24第一节评判单元的划分 24第二节评判方法的选择和简介 24第五章定性、定量评判 27第一节矿山安全生产必备条件评判 27第二节矿山安全生产单元综合评判 29第六章安全计策措施建议 34第一节安全隐患整改措施建议 34第二节安全技术措施建议 34第二节安全治理措施建议 35第七章安全现状评判结论 37附件：1、托付及承诺书；2、企业法人营业执照、采矿许可证、安全生产许可证；3、要紧负责人安全资格证和安全治理人员资格证及安全资格证情形讲明；4、特种作业人员操作证；5、工伤保险缴费凭据；6、矿山抢救协议；7、国土部门证明；8、不用爆破作业承诺书；9、采场现场照片。附图：1、xxxxxx水泥有限公司黄砂矿地质地势、矿区范畴及开采现状图（1:2000）2、xxxxxx水泥有限公司黄砂矿地质剖面及采掘工程平面图（1:1000）第一章评判概述第一节安全评判目的、对象及范畴一、安全评判的目的该项目安全评判的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，结合有关基础资料，辨识与分析建设项目潜在的危险有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，推测发生事故的可能性及严峻程度，提出科学、合理、可行的安全计策措施建议，为企业换发安全生产许可证提供科学依据，以提升建设项目抗御风险的能力，达到最优的安全投资效益。二、安全评判对象及范畴此次安全现状评判的对象是xxxxxx水泥有限公司黄砂矿，评判范畴为其《采矿许可证》核定矿区范畴内砂岩矿山开采生产系统及与矿山开采直截了当有关的辅助系统。第二节安全评判依据一、法律、法规及规范性文件1、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）；2、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）；3、《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）；4、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；5、《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）；6、《国家安全监管总局办公厅关于进一步加大非煤矿矿山安全生产许可证颁发治理工作的通知》（安监总厅管[2010]11号）；7、《国务院关于进一步加大企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）；8、关于贯彻落实《国务院关于进一步加大企业安全生产工作的通知》精神进一步加大非煤矿山安全生产工作的实施意见（安委办[2010]17号）；9、国家安全监管总局关于加大金属非金属矿山建设项目安全工作的通知安监总管一[2010]110号；10、《重庆市安全生产监督治理局关于切实做好2010年全市非煤矿山及有关行业安全生产工作的通知》（渝安监发[2010]14号）；11、重庆市人民政府安全生产委员会办公室《关于进一步加大非煤矿山企业安全生产工作的实施意见》（渝安办[2010]90号）；12、《重庆市安全生产监督治理局关于印发<重庆市非煤矿山企业安全现状（验收）评判检查表>的通知》（渝安监发[2011]19号）；13、重庆市非煤矿山行业安全生产协会《关于印发重庆市非煤矿山安全技术报告治理规定的通知》（渝非煤安协[2010]2号）。二、标准、规范1、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）；2、《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-1991）；3、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-92）；4、《用电安全导则》（GB/T13869—1992）；5、《矿山安全标志》（GB14161-1993）；6、《矿山电力设计规范》（GB50070-94）；7、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）；8、《机械安全防护装置固定式和活动式防护罩设计与制造一样要求》（GB/T8196-2003）；9、《非煤矿山安全评判导则》（安监管技装字[2003]93号）；10、《安全评判通则》（AQ8001-2007）；11、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）。三、评判项目有关资料1、安全现状评判托付书、评判合同；2、xxxxxx水泥有限公司的《工商营业执照》、《采矿许可证》、《安全生产许可证》等有关证照；3、xxxxxx水泥有限公司黄砂矿各级安全生产责任制、各岗位安全操作规程、要紧生产工序的安全作业规程、各种安全检查记录等；5、《xxxxxx水泥有限公司黄砂矿安全现状评判报告》（xxx有限公司，2008年8月编制）；6、《重庆腾辉地维水泥有限公司砂岩矿山开采设计》（重庆恒鹄地矿信息咨询有限公司，2005年10月编制）；7、现场勘查隐患处置记录；8、安全评判所需的其他有关资料。第三节安全评判程序此次安全现状评判工作程序如图1-3-1所示。前期预备辨识与分析危险、有害因素定性、定量评判提出安全计策措施建议前期预备辨识与分析危险、有害因素定性、定量评判提出安全计策措施建议作出安全评判结论收集法律、法规、规章、规范等资料制定安全评判打算现场勘察、系统收集项目资料危险、有害因素辨识、分析按照具体情形划分评判单元选择评判方法定性、定量评判提出安全计策措施建议作出安全评判结论编制安全评判报告（初稿）内部审核技术负责人审核过程操纵负责人审核主管机关托付的专家组审核内审安全评判报告划分评判单元编制安全评判报告外审安全评判报告安全评判程序出版安全评判报告修改、完善、出版安全评判报告（正式稿）第二章矿山概况第一节企业及矿山差不多情形一、企业差不多情形xxxxxx水泥有限公司，原为重庆腾辉地维水泥有限公司，因投资人变更后为xxxxxx水泥有限公司，公司位于江津区珞璜镇开发区，经济类型为有限责任公司，是江津区近郊周边地区重要的建筑原料生产企业。企业差不多情形见表2-1-1。表2-1-1企业差不多情形表企业名称联系电话矿山名称xxxxxx水泥有限公司黄砂矿要紧负责人联系电管部门江津区安全生产监督治理局生产规模20kt∕a开采矿种砂岩开采方式露天开采经济类型有限责任公司经营方式开采、加工、销售营业执照渝津500000400002720有效期年检有效安全生产许可证编号（渝）FM安许证字[2008]江津延160030号采矿许可证编号C5001162009087120033831有效期至2011.11.14有效期至2011.8至2012.2要紧负责人安全资格证编号1810第16号有效期2011年再培训，有效矿山地址江津区珞璜镇矿山村花坟二、矿区地理位置与交通该矿山位于江津主城区74°方位，直距18km，运距43km，行政区划属江津区珞璜镇矿山村矿山经济合作社花坟，矿山距地维水泥厂区直距1km，运距2km；距珞璜火车站直距4km，运距5km；距珞璜石梁坝码头（5000t级）直距3km，运距4km；有矿山公路经（江）津——珞（璜）公路城可直达厂区、车站及码头，交通较为方便（见交通位置图2-1-1）。图2-1-1交通位置示意图三、矿区范畴1、矿区范畴重庆腾辉地维水泥有限公司黄砂矿矿区面积0.0017km2，矿区范畴由4个拐点圈定（见表2-2-2）。经核查，按照重庆市江津区国土资源和房屋治理局核实矿区范畴无变化，矿山自开采以来矿区位置和范畴亦无变化。2008年采矿证核定矿区范畴为北京直角坐标系（依据2005年开采设计标注的矿区范畴，据分析其标注有误），故，此次评判采纳重庆市江津区国土资源和房屋治理局核实的矿区范畴（见附件）。表2-2-2矿区范畴拐点坐标表拐点编号坐标（西安坐标系）备注XY13247428.5235635655.98开采标高：+350～+330m面积（km2）：0.001723247378.4235635698.5833247361.0535635679.9143247415.4235635634.692、资源储量、生产能力及服务年限依据2010年8月和2011年8月重庆市江津区国土资源和房屋治理局颁发的《采矿许可证》核准矿区范畴，估算矿山经济储量约50kt，回采率取90%，可采储量为45kt，矿山设计生产能力20kt/a，储量备用系数取1.2，矿山服务年限约为1.9a。四、矿山周边情形矿区南侧和东南侧为果木林或旱地。矿区北侧约50m为xxxxxx水泥有限公司厂区。矿区北侧200m外有民房多栋，西侧约20m外有一栋临时工棚（堆放本公司污染土）。矿山公路由矿区西侧经西北侧至公司厂区约300m。矿区北侧约1000m外为长江。本矿山不放炮作业，对周边环境阻碍较小。矿界周边300m范畴内无相邻露天矿山，无重要历史文物、铁路、旅行景区等设施，未滑坡、泥石流等不良地质现象。第二节矿山地质情形一、矿区地势地貌矿区内最高标高350m，最低标高330m，高差20m，属构造剥蚀丘陵地貌，采区位于斜坡地带，东高西低，矿区内及周边无地表水体及流水，当地腐蚀基准面低于+250m。二、矿区气候条件该矿山属亚热带潮湿季风气候区，降雨量充沛，年平均气温18.3℃，最低气温-2.3℃。平均降水量1013.4mm，日最大降水量为182.6m，一年中降水多集中在夏季的5～10月，约占全年降水总量的79％。矿山内无常年性流水。三、矿区地质构造矿区地处扬子准地台四川台坳重庆陷褶束之华蓥山把褶束区末端。矿山位于观音峡背斜南端东翼。地层呈单斜层状产出，地层倾向70°,倾角40°，区内无断裂，裂隙不发育。四、矿区地层矿区地处扬子准地台四川台坳重庆陷褶束之华蓥山把褶束区末端。矿山位于观音峡背斜南端东翼。地层呈单斜层状产出，地层倾向70°,倾角40°，区内无断裂，裂隙不发育。五、矿体特点1、矿层赋存条件矿体赋存于为三叠系上统家河组第四段（T3j4）中上部，其岩性为灰白色砂岩，细～中粒结构，厚层块状构造，胶结物为砂、泥质。顶、底板为浅灰色长石砂岩，矿层产状为倾向70°，倾角40°。2、矿石质量（1）矿石成分：石英占88%左右，其次为长石、白云母、绢云母，少量泥质、铁质、炭质，偶含电气石、锆石等。矿物粒度一样在0.25～0.3mm。（2）矿石结构、构造矿石结构：砂质结构；矿石构造：块状构造。（3）矿石化学成分（％）按照邻区资料类比：SiO2：85.78～90.36，Al2O3：5.81～10.12,Fe2O3：0.27～1.32，K2O+Na2O:1.86，MgO：2.74。按照《矿产工业要求参考手册》，该矿山所开采砂岩的化学成分完全能满足水泥用硅质原料工业指标要求。六、矿区水文地质条件矿山位于斜坡地带，矿（岩）层为砂岩，其透水性强，矿区坡度15～27°，大气降水是矿区地表水、地下水补给源，区内地表迳流排泄条件好，利于排泄，水文地质条件简单。第三节第矿山生产概况一、开采设计要紧参数按照2005年10月重庆恒鹄地矿信息咨询有限公司编制并提交的《重庆腾辉地维水泥有限公司砂岩矿山开采设计》，采场设计要紧参数如下：1、矿山开采方式为露天开采。2、开采顺序为从上至下逐层开采。3、矿山为公路开拓，矿石采纳铲车装运，自卸车运至水泥厂。4、设计工艺流程为半机械化开采，工艺为：采纳风钻穿孔凿岩→炮眼装药→电雷管起爆落矿→装运→破裂、筛分→分级入库→外运。5、设计台阶高度：5m。6、工作平台最小宽度大于10m，安全平台宽度3m，运输平台宽度10～15m。7、坡面角及边坡角：坡面角70°；最终边坡角小于55°。二、矿山开采现状要紧参数采场开采现状，与开采设计的开采参数差不多相符。1、矿山开采方式为露天开采，公路开拓，汽车运输，与设计相符。2、矿山采纳由上至下顺序逐层开采，与设计相符。按照评判组现场勘察，矿山按从上至下开采方法开采，已在标高+345m位置形成采空区。采空区宽20m,长约50m，采空区边坡高度约8m，边坡角约60°。3、开采工艺：矿山现已取消爆破工序，原矿采纳挖掘机械开采，开采的矿石用汽车直截了当转运到公司水泥厂储料场。现矿山开采工艺为：表土剥离→机械采矿→机械装车→汽车转运至水泥厂。与设计差不多相符，因取消放炮作业，更有利于安全生产。企业已承诺不放炮（见附件）。4、矿山按从上至下分层开采，目前开采最低标高以上矿岩，分层高度约5m，与设计的分层高度相符。5、矿山分层坡面角约75°，最终边坡角未形成，坡面角差不多符合设计要求。三、矿山给排水矿山生产、生活用水取自高位水池，由管道输送至生产用点。地面流水经排水沟排出矿区之外，并引出厂区之外。四、排土场《开采设计》设计的排土场位于南侧矿区外。按照现场勘察，矿山开采弃土和废石量较小，未设置排土场，无弃土废石排放，符合矿山实际情形。五、机电和运输1、矿山供电按照矿山实际情形，矿山距离公司厂房较近，未设置生产、生活设施，矿山采纳机械采矿，不需用电。2、矿山运输矿山采纳挖掘机在+340m水平装矿，汽车转运至水泥厂。与设计对比，运输方式无变化。六、矿山要紧生产设备本矿山要紧设备见表2-3-1。表2-3-1矿山要紧生产设备表序号设备名称规格型号单位数量1挖掘机Y19台42装载机ZL30B台2七、辅助设施和公用工程设施矿山办公室、值班室、工具材料室等与公司灰岩矿山一体，能满足矿山生产差不多需要。八、矿山安全设施和个体防护情形矿山安全设施有安全防护罩、警示线等，个体防护有安全帽、安全带、保险绳、防尘口罩和手套等。九、矿山安全治理1、矿山安全治理机构及人员状况为了加大公司安全生产的治理，防止和减少生产过程中的安全事故，保证职员生命和公司财产安全，公司下设矿山部（矿山部负责石灰岩矿、砂岩矿），成立了成立了矿山部安全治理领导小组。矿山安全治理体系如图1-4-1所示。矿山部矿山部采矿主管安全员各班组图1-4-1矿山安全生产治理体系图该矿山从业人员58人（矿山部），矿山要紧负责人1人、安全员1人通过有关部门培训并取得资格证书；挖掘机作业人员、装载机等特种作业人员通过有关培训持证上岗，见表2-3-2。表2-3-2人员持证情形表姓名持证名称发证机关证号有效期限刘昭全要紧负责人重庆市江津区安全生产监督治理局第F1810字016号2010年5月至张普全安全员重庆市江津区安全生产监督治理局第F1811字052号2011年5月至熊久金装载机重庆市安全生产监督治理局T55000400014502007年2月至2013年2月吴伟挖掘机重庆市安全生产监督治理局T51022519730225631X2008年4月至2014年4月2、公司及矿山安全治理制度和操作规程公司及矿山建立了要紧负责人、安全生产治理人员及各岗位的安全生产责任制，有安全会议制度、安全检查制度、安全教育培训制度等制度，制定了各工种操作规程。（1）安全生产责任制要紧负责人安全生产责任制、矿长安全生产责任制、安全员安全生产责任制、生产部门安全生产责任制、工人安全生产责任制等。（2）安全生产规章制度安全生产检查制度、安全会议制度、安全标识制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、安全隐患查找整改制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全治理制度、安全生产档案治理制度、安全生产奖惩制度、安全事故治理制度、劳动用品发放治理制度、班前会制度、边坡治理制度等。（3）要紧操作规程采矿作业操作规程、装载机安全操作规程、机修工操作规程等。（4）安全活动记录安全会议记录、安全生产教育培训记录、安全检查记录、安全隐患排查及整改记录、安全生产奖惩记录、劳保用品发放记录等。十、工伤保险企业为矿山所有从业人员办理了工伤保险（见附件）。十一、矿山抢救矿山制订了应急救援预案，配备了兼职应急救援人员，组织过应急救援演练。公司矿山部与重庆华能石粉有限责任公司（石灰石矿山）签订了《联合应急救援协议》，协议中差不多明确了双方的责任和义务。十二、三年来安全投入及事故情形该企业为职员办理缴纳了工伤保险，按规定落实安全费用提取、安全风险抵押金、安保互动等“三大经济政策”。据业主提供的统计资料分析，该矿山近3年来，未发生过安全生产事故。第三章危险、有害因素辨识与分析第一节危险、有害因素辨识的方法和过程危险、有害因素辨识确实是按照评判对象的具体情形，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。它是安全评判过程中专门重要、不可或缺的步骤，是划分评判单元，提出安全计策措施与建议的依据和原则。一、危险、有害因素的定义危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素：是指能阻碍人的躯体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。危险因素在时刻上比有害因素来的快、来的突然，造成的危害性比有害因素严峻。通常情形下，对两者并不加以区分而统称为危险、有害因素。那个地点的因素要紧指事故、作业过程、行为和环境。火灾、瓦斯爆炸、中毒、触电等属于事故；设备的检修、爆破作业、运输等属于作业过程；违章操作、违章指挥等属于行为；高温、雷电、雨雪等属于自然环境。二、危险、有害因素的分类目前，在我国安全评判工作中，对危险、有害因素的分类要紧有3个标准，每个标准的具体分类情形详见表3-1-1。表3-1-1危险、有害因素分类统计表分类标准类不具体分类《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-92)6类物理性危险和有害因素⑴设备、设施缺陷；⑵防护缺陷；⑶电危害；⑷噪声危害；⑸振动危害；⑹电磁辐射；⑺运动物危害；⑻明火；⑼能够造成灼伤的高温物体；⑽能够造成冻伤的高温物体；⑾粉尘与气溶胶；⑿作业环境不良；⒀信号缺陷；⒁标志缺陷；⒂其它物理危险有害因素。化学性危险和有害因素⑴易燃易爆性物质；⑵自燃性物质；⑶有毒物质；⑷腐蚀性物质；⑸其他化学性危险和有害。生物性危险和有害因素⑴致病微生物；⑵传杂病媒介物；⑶致害动物；⑷致害植物；⑸其他生物性危险和有害因素。心理、生理性危险和有害因素⑴负荷超限指易引起疲劳、劳损、损害等的负荷超限；⑵健康状况专门指伤、病期；⑶从事禁忌作业；⑷心理专门；⑸辨识功能缺陷；⑹其他心理、生理性危险。行为性危险、有害因素⑴指挥错误；⑵操作错误；⑶监护失误；⑷其他错误；⑸其他行为性危险和有害因素。其他危险和有害因素⑴作业空间；⑵工具不合适。《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)20类⑴物体打击；⑵车辆损害；⑶机械损害；⑷起重损害；⑸触电；⑹淹溺；⑺灼烫；⑻火灾；⑼高处坠落；⑽坍塌；⑾冒顶片帮；⑿透水；⒀放炮；⒁火药爆炸；⒂瓦斯爆炸；⒃锅炉爆炸；⒄容器爆炸；⒅其他爆炸；⒆中毒和窒息；⒇其他损害。《职业病范畴和职业病患者处理方法的规定》7类⑴生产性粉尘；⑵毒物；⑶噪声与振动；⑷高温；⑸低温；⑹辐射；⑺其他。上述标准的划分依据和划分类不差不较大，目前最常采纳的标准是《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-92)和《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)，通常的危险、有害因素的分类是综合这两个标准确定的。三、辨识危险、有害因素的原则1、科学性危险、有害因素的辨识是辨论、识不系统内存在的危险，而并非研究防止事故发生或操纵事故发生的实际措施。它是推测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危险、有害因素辨识必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、存在方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述，以定性、定量的概念清晰地显示出来，用严密的合乎逻辑的理论予以讲明清晰。2、系统性危险、有害因素存在于生产活动的各个方面，因此要对系统进行全面、详细的剖析，研究系统及子系统之间的有关和约束关系；分清要紧危险、有害因素及其有关的危险、有害性。3、全面性辨识危险、有害因素时不要发生遗漏，以免留下隐患，立足从厂址、自然条件、贮存运输、建（构）筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、安全治理系统、设施、制度等各方面进行分析、辨识；既要分析正常生产运转，操作中存在的危险、有害因素，也要辨论、辨识开车、停车、检修、装置受到破坏及操作失误情形下的危险、有害后果。4、推测性关于危险、有害因素，还要分析其触发事件，以及危险、有害因素显现的条件或设想的事故模式。四、辨识危险、有害因素的方法常见的方法有现场调查法、类比推断法、专家评议法和事故树分析法等。按照项目地质条件、技术条件和生产系统、防灾系统实际情形，本项目安全评判要紧采纳现场调查法、类比推断法、专家评议法等方法对矿山在生产过程中可能存在的危险、有害因素的种类、特点进行辨识和分析。五、危险、有害因素的辨识过程和结果评判项目组第一对评判项目进行了现场勘查和资料收集，然后按照其所处的自然条件、周边环境、水文地质情形、建（构）筑物、安全治理系统、安全设施、贮存运输、生产设备装置、生产技术、生产工艺、物料等各方面的情形，采纳现场调查法、类比推断法、专家评议法等方法，对其安全技术治理、采剥作业、机电运输等生产系统和辅助系统存在的危险有害因素进行了辨识，确认该企业存在的要紧危险、有害因素有：（1）坍塌；（2）高处坠落；（3）物体打击；（4）车辆损害；（5）机械损害；（6）火灾；（7）触电。第二节要紧危险、有害因素分析一、坍塌危险性分析1、坍塌的危害性坍塌是矿山生产最常见的损害之一，该矿山北侧自然坡降相对高差较大，若开采方法不当，有可能发生坍塌事故造成人员伤亡和矿山设备损坏。2、坍塌产生缘故（1）边坡角和工作帮高度选取不合理，如采场南侧、东侧高陡边坡；（2）在雨季，渗入的雨水对矿中夹土软化作用可能导致滑坡；（3）当进行下部掏采时，易发生坡体坍塌；（4）未及时发觉滑坡征兆或有滑坡征兆时未及时采取措施；（5）其他。 3、坍塌事故易发地点（1）采场边坡；（2）台阶工作面。4、可能显现的失控因素（1）未按设计布置采场，造成边坡角过大；（2）暴雨过后未检查就进入采场作业，无安全治理人员监护；（3）矿山开采到一定程度时，显现边坡隐藏松动、裂隙。二、高处坠落危险性分析1、高处坠落的危害性在矿山的边坡上部作业人员行走等可能发生高处坠落事故造成人员伤亡，在台阶外沿作业矿山设备也有可能坠落损坏。2、高处坠落产生缘故（1）没有按要求使用安全带等劳动防护用品；（2）机械临边作业无专人指挥；（3）高处作业时安全防护设施损坏；（4）工作责任心不强，主观判定失误；（5）作业人员疏忽大意、疲劳过度；（6）其他。3、高处坠落事故易发地：（1）表土剥离处；（2）边坡作业处。4、可能显现的失控因素（1）作业人员酒后上岗、疏忽大意、疲劳过度；（2）暴雨过后在边坡作业。三、物体打击危险性分析1、物体打击的危害性该矿山相对高差较大，在浮石等下方的作业人员和设备有可能受到物体打击发生伤亡和损坏。2、物体打击产生缘故（1）浮石未及时排除、排除不净或不按作业规程操作等；（2）安全帽等劳保用品穿戴不正确或未配备；（3）没有排险工具或排险工具长度不够；（4）在设备上部有人检修时下方有人员进入危险区域；（5）其他。3、物体打击事故易发地点边坡工作面。4、可能显现的失控因素（1）无边坡定期检查制度或未严格执行；（2）边坡下方有人作业时，上方有人行走或作业。四、车辆损害危险性分析1、车辆损害的危害性该矿山的转运矿车，在矿区行驶可能发生车辆翻覆，擦撞人员和设备，造成人员伤亡和损坏设备。2、车辆损害产生缘故（1）司机违章驾驶或操作人员精力不集中；（2）车辆不按时检修，带病运行，制动等安全设施损坏、失灵；（3）治理人员未合理进行车辆调度指挥；（4）道路不符合设计规范；（5）路面或车辆未按季节变化采取防滑措施；（6）人员不按规定走行人通道，在矿区公路上停留、休息。3、本项目车辆损害事故易发地点采场矿石铲装、运输路线转弯及下坡处。4、可能显现的失控因素（1）无运输治理制度或未严格执行；（2）酒后驾车；（3）车辆制动失灵；（4）路面暴雨损坏后未及时采取措施。五、机械损害危险性分析1、机械损害的危害性机械损害是矿山生产最常见的损害之一，该矿山的风钻、空压机、装载机等机械设备作业点有发生气械损害事故造成人员伤亡和设备损坏的可能。2、机械损害产生缘故（1）违章操作，穿戴不符合安全规定的防护服进行操作；（2）人员进入机械设备可能的活动范畴（如装载机作业半径）内；（3）机械设备安全防护装置缺乏、损坏等；（4）高速旋转部位脱落；（5）操作人员疏忽大意；（6）在检修或正常工作时，机器被人随意启动或停止。3、本项目机械损害事故易发地点装载机作业半径内和空压机转动部位。4、可能显现的失控因素（1）无机械设备治理制度或操作规程未严格执行；（2）人员的不安全行为。六、火灾危险性分析1、火灾的危害性由于明火、电流短路等引起可燃物燃烧，如发觉不及时或灭火方法不当，火势进展迅速，将会造成严峻人员伤亡和设备损毁。2、造成火灾事故的要紧因素（1）作业人员违章作业；（2）电线、电缆老化导致短路起火；（3）未按要求配备消防器材或消防器材失效；（4）矿界未设置防火隔离带，引起灌木草丛火灾；（5）其他。3、火灾事故易发地（1）油料存放处；（2）电器设备安设处；（3）生活区和办公区；（4）矿区内、外灌木草丛。4、可能显现的失控因素（1）作业人员违章作业；（2）机械电线、电缆老化导致短路起火；（3）在油料存放处使用明火；（4）作业人员在灌木草丛区域使用明火。第三节矿山存在的要紧职业危害因素分析一、粉尘粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状矿物或岩石粉尘。直径大于50μm的尘粒，在重力作用下会专门快从气流中分离出来，沉落于地面，此类矿尘称为落尘。直径在0.01～50μm范畴内的尘粒，能长时刻悬浮于空气中，此类矿尘叫做浮尘。浮尘是矿山防尘的重点对象。1、粉尘的危害性（1）粉尘污染劳动环境，降低了生产场所的可见度，阻碍劳动生产效率和工人操作安全；（2）工人长期在有粉尘的环境中工作，吸入大量的粉尘后，轻者能引起呼吸道炎症，重者可导致尘肺病，使工人劳动力下降，严峻阻碍人体健康和生命；（3）粉尘的要紧危害是能引起尘肺病，该病是因为长期大量吸入含游离二氧化硅和其他粉尘引起的，是采矿区的一种要紧职业病。2、造成粉尘危害的要紧缘故（1）作业环境因故存在可能致病的粉尘类型和粉尘浓度；（2）工人在粉尘环境中不按劳动爱护规定配戴防尘口罩或其它防尘爱护用品。3、危害易发地本采矿场要紧产尘点为：边坡工作面、装卸作业点、碎料加工点。4、可能显现的失控因素（1）工人在粉尘环境中不按劳动爱护规定配戴防尘口罩或其它防尘爱护用品；（2）产尘作业点未严格实施降尘、除尘等综合防尘措施或防尘成效不理想。二、噪音1、噪音的危害性（1）工人长期在高强度的噪音环境中工作，且不佩戴个人防护用具，会严峻阻碍工人心理情绪，可能导致工人操作失误；（2）严峻时可引发听觉疲劳，导致耳鸣、耳聋等听觉疾病；还可能引起高血压、心脏病、神经官能症等疾病；（3）噪声还污染环境，阻碍人们的正常生活和生产活动，专门强烈的噪声还能损坏建筑物和阻碍仪器设备等的正常运行。2、造成噪音危害的要紧缘故（1）作业环境存在高强度噪音；（2）工人在高强度噪音中，未正确配戴防护用品。3、危害易发地本采矿场的噪声要紧是机械设备在运转过程中由振动、摩擦、碰撞而产生的机械动力噪声。4、可能显现的失控因素工人长期在高强度的噪音环境中工作。三、其他有害因素分析1、高温露天作业夏季除受太阳辐射外，还要承担被加热的矿石、地面和周围物体开释出的热能，易造成人员中暑、太阳紫外线的烧伤和灼伤。另外，高温、高温环境可阻碍劳动者的体温调剂，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还能够抑制人的中枢神经系统，使作业人员在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，从而可能导致事故的发生。2、振动挖掘机司机、铲装机作业人员长时刻作业对肢体造成的振动损害。3、其他野外作业时行走扭、摔、撞（砬）伤、刺伤以及有害生物损害。第四章评判单元的划分和评判方法的选择第一节评判单元的划分一、评判单元划分原则按照项目生产工艺、工艺装置、物质特点与危险、有害因素的类不、分布，本报告按以下原则划分评判单元：1、评判单元在空间上具有相对的独立性；2、评判单元在生产工艺上具有相对的独立性；3、评判单元所在事故致因上具有一定的独立性；4、事故可能性较大的、可能造成重大事故的危险、有害因素作为独立的评判单元。5、评判单元之间事故阻碍要尽可能小。二、评判单元划分按照《国家安全监管总局办公厅关于进一步加大非煤矿矿山安全生产许可证颁发治理工作的通知》（安监总厅管[2010]11号）及《重庆市安全生产监督治理局关于印发<重庆市非煤矿山企业安全现状（验收）评判检查表>的通知》（渝安监发[2011]19号）中的有关规定，结合该项目生产工艺装置、设备设施及其空间位置和危险、有害因素类不及事故范畴，将矿山的评判对象划分12个单元。第二节评判方法的选择和简介评判方法是对危险、有害因素进行分析和定性或定量评判的工具。安全评判方法通常分为定性评判和定量评判两大类。定性评判一样将危险性分成几个定性等级，并规定达到哪个等级（以上或以下）系统是安全的；定量评判一样规定在某段时刻内或某个空间范畴内事故发生的概率（或发生次数）、事故缺失（危险程度）低于确定的指标值，则认为系统是安全的。常用的矿山安全现状评判方法有安全检查表法、作业条件危险性评判法、预先危险性分析法、事故树法等。一、安全现状评判方法的选择原则任何一种评判方法都有其适用的条件和范畴。在安全评判中如果使用了不适用的安全评判方法，不仅白费工作时刻，阻碍评判工作的正常开展，还可能导致评判结果失真。因此，选择安全评判方法时，应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。二、安全现状评判方法的选择按照上述原则，经充分考虑相同或类似矿山系统的特点和矿山的实际情形，本报告采纳安全检查表法对安全必备条件的符合性进行定性评判，然后采纳安全检查表法对该矿山采剥作业系统进行定量评判。三、评判方法简介（一）安全检查表分析法简介安全检查表法（SCL）是辩识危险源的差不多方法，其特点是简便易行。它是由对工艺过程、机械设备和作业情形熟悉并富有安全技术、安全治理体会的人员，依据有关标准、规程、规范和规定，事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查项目、各项评判标准、评定系统安全等级标准等内容的表格（清单）。安全检查表法是系统安全工程的一种最基础、最简便，并广泛得到应用的系统安全评判方法。安全检查表不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各检查项目给予细化，用于进行系统安全评判。（二）安全现状评判评定标准按照《重庆市安全生产监督治理局关于印发<重庆市非煤矿山企业安全现状（验收）评判检查表>的通知》（渝安监发[2011]19号）的规定，非煤矿山安全现状评判分为“必备条件”评判和“安全生产综合”评判两部分，并分不采纳《矿山必备条件安全检查表》和《矿山现状安全生产综合安全检查表》。检查结果分为“合格”或“不合格”。1、合格以下两个条件都满足即为合格。（1）矿山必备条件安全检查表中所有检查项必须达到合格；（2）矿山现状安全生产综合评判安全检查表中各大项小计得分不低于设置分值60%，且总得分不低于60分的。2、不合格符合下列条件之一，安全现状评判为不合格：（1）安全现状评判必备条件安全检查表中有检查为不合格，则评判为不合格；（2）安全生产综合评判安全检查表中各大项小计得分低于设置分值60%的，或总得分低于60分的，为不合格。（三）评判单元缺项处理用安全检查表评分表检查如显现缺项的情形，采取折算方法，即检查结果由实得分与应得分之比乘以100得到。第五章定性、定量评判第一节矿山安全生产必备条件评判1、矿山安全生产必备条件符合性评判矿山安全生产必备条件符合性评判共23条，评判过程见表5-2-1。表5-2-1安全现状必备条件检查表序号检查内容检查结果（不符合项内容）结论一（1）要紧负责人安全生产责任制；（2）分管负责人安全生产责任制；（3）安全生产治理人员安全生产责任制；（4）职能部门安全生产责任制；（5）岗位安全生产责任。2、制定企业安全生产规章制度：（1）安全检查制度；（2）职业危害预防制度；（3）安全教育培训制度；（4）生产安全事故治理制度；（5）重大危险源监控和重大隐患整改制度；（6）设备安全治理制度；（7）安全生产档案治理制度；（8）安全生产奖惩制度。3、制定作业安全规程和各工种操作规程。（须有有关文件）有相应责任制、规章制度及操作规程。符合二安全投入符合安全生产要求，按照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户储备安全生产风险抵押金。（仅安全现状评判采纳须有有关凭证）按规定提取安全费用符合三设置安全生产治理机构，或者配备专职安全生产治理人员。（须有有关文件）配备有专职安全生产治理人员符合四要紧负责人和安全生产治理人员经安全生产监督治理部门考核合格，取得安全资格证书。要紧负责人和安全生产治理人员均取得了安全资格证书符合五特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。挖掘机司机、装载机司机等均取得了特种作业操作资格证书符合六其他从业人员按照规定同意安全生产教育培训，并经考试合格。（须有有关材料）从业人员按照规定同意了安全生产教育培训，并经考试合格。符合七依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。（须有有关凭证）参加了工伤保险符合八制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。（须有有关文件和凭证）有防治职业危害的具体措施，劳保用品符合国家标准。符合九新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评判，编制安全设施设计或安全专篇。不属新建、改建、扩建工程符合十危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验。（须有有关材料）无应检验的设备符合十一制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小能够不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山抢救队或者其他应急救援组织签订抢救协议。（须有有关文件或资料）制定有事故应急救援预案，有兼职的应急救援人员，并与邻近矿山签订了抢救协议。符合十二工商营业执照。有效符合十三采矿许可证。有效符合十四从事爆破作业的应有《爆破作业单位许可证》。不用爆破不涉及十五按照开采设计自上而下，分层或分台阶布置开采（关于萤石矿、方解石矿、铅锌矿等脉状赋存的专门矿产资源可按照经市安全生产专家论证审查的开采设计方案进行开采），严禁陡壁或掏底开采。对存在可能有顺层滑移危险的顺层边坡体和可能有垮塌危险的其它边坡体应有监测和预防措施。矿山自上而下，分层开采，建立有边坡治理制度，有预防措施符合十六有具有资质的设计单位编制的、符合矿山实际的并通过市级安监部门组织的专家审查的矿山开采设计（或安全专篇）和附图。图纸包括矿山地质地势图、采场工程平面布置图、采场剖面图和矿山开采终了图。有符合规定矿山开采设计和附图符合十七矿山的布置和开采方式发生重大变化的，矿山须整改现场或重新编制修改开采设计方案（并按规定通过审查），矿山现场须与开采设计方案差不多一致。无重大变化，与开采设计方案差不多一致符合十八深凹露天矿山必须按照矿山开采设计要求留设边坡（包括台阶高度、坡面角、安全平台与清扫平台宽度），应有两个或以上便于人员走到地面的安全通道。不属深凹露天矿山不涉及十九实施机械铲装作业。矿山采纳机械铲装符合二十严禁超层越界、超矿区范畴违法组织开采。未超层越界开采符合二十一新建矿山项目与相邻的露天金属非金属矿山开采范畴之间的最小安全距离须大于300米。300m范畴无相邻露天矿山符合二十二已取得安全生产许可证的小型金属非金属露天矿山与相邻的在同一矿体开采的金属非金属露天矿山开采范畴之间的最小安全距离须大于200米（包括改建或扩建矿山，矿山规模分类参照《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》国土资发〔2004〕208号）。300m范畴无相邻露天矿山符合二十三采矿许可证核定的矿址发生变化、开采方式发生变化、生产规模扩大或矿区范畴扩展的矿山，须重新履行矿山建设项目安全设施“三同时”审批手续。矿址、开采方式、生产规模、矿区范畴无变化符合2、安全现状必备条件评判结果本单元所有项目有两项内容不涉及，其余项目检查结果为合格，符合《重庆市安全生产监督治理局关于印发<重庆市非煤矿山企业安全现状（验收）评判检查表>的通知》（渝安监发[2011]19号）规定，本单元评判结果为合格。第二节矿山安全生产单元综合评判1、安全生产单元综合评判按照《重庆市安全生产监督治理局关于印发<重庆市非煤矿山企业安全现状（验收）评判检查表>的通知》（渝安监发[2011]19号）规定，安全生产综合评判应对采场布置、边坡治理、爆破治理、周边安全、机电设备、供电治理、排土场治理、防尘治理、防水治理、装载运输、防火防爆、安全标志12个单元进行评判。各大项小计得分不得低于设置分值的60%，且总得分不低于60分为合格。评判过程详见表5-2-1。表5-2-1安全生产综合评判评分表序号检查项目检查内容分值(分)评分标准检查结果实际得分一采场布置1.采面上方的不稳固表土、零乱岩石、树木等应按规定超前剥离，严禁不剥离开采。3不符合不得分。符合35不符合不得分。符合53．分层开采的分层高度或台阶开采的台阶高度应符合设计要求。5不符合不得分。符合54．分层开采或台阶开采留设的安全平台宽度应符合设计要求。5不符合不得分。符合55．分层开采或台阶开采留设的坡面角应符合设计要求。4不符合不得分。符合46．矿山上山运输道路或溜矿槽应按设计要求布置。4不符合不得分。符合47.及时清理宕面存在的悬石、浮石、危石，手持式凿岩采面上方应安装稳固的保险绳桩，采纳质量合格的保险绳，并正确佩戴使用。4不符合不得分。符合4小计3030二边坡治理1.边坡角符合设计规定。4不符合不得分。不符合02．及时清理坡面存在的悬浮危石。4不符合不得分。符合43.制定边坡治理和检查制度，并建立边坡检查记录。4不符合不得分。符合44.对边坡坡面和内部位移、爆破震动等进行定点定期观测，并建立观测记录。3不符合不得分。符合3小计1511三爆破治理1.编制爆破讲明书或爆破方案。2未编制或不符合实际不得分。无本项应检查的内容缺项2.相邻矿山爆破作业签订安保协议。2无协议或未执行协议不得分；协议不完善扣1分。无相邻矿山缺项3.爆破器材领退记录、爆破作业记录应建立齐全。2无记录不得分；记录不全扣1分。不放炮缺项4.炸药雷管不得混放，配备防爆箱并按规定存放。2不符合不得分。不放炮缺项5.按爆破作业规程要求装填雷管炸药、撤人设岗，严禁违章处理瞎炮。2不符合不得分。不放炮缺项小计10缺项四周边安全爆破点与民居房屋及重要设施的安全距离要符合《爆破安全规程》的规定。5不符合不得分。符合（不放炮，周边无房屋及重要设施）5小计55五机电设备1.碎石机、给料机、皮带机、空压机等机械设备传动轴、皮带轮应当设爱护罩或栅栏隔离。2未设置不得分；每有一处不合格扣1分。无本项应检查的内容缺项2.电机应具有短路、过载、漏电爱护装置。1不符合不得分。符合。13.电气设备和装置的外壳或框架、电缆和金属包皮应按规定进行爱护接地。1不符合不得分。无本项应检查的内容缺项4.机电设备应定期检修、保养，并做好修理、保养记录。1不符合不得分。符合。1小计52六供电治理1.供电负荷等级应符合规定。1不符合不得分。无本项应检查的内容缺项2.供配电线路敷设应符合规定。1不符合不得分。无本项应检查的内容缺项3.变压器安装、爱护装置应符合规定。1不符合不得分。无本项应检查的内容缺项4.开关、插座应符合规定。1不符合不得分。无本项应检查的内容缺项5.变电所应有独立的防雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施，四周应当设围墙或栅栏。1不符合不得分。无本项应检查的内容缺项小计5缺项七排土场治理1．对存在一定环境地质灾难阻碍的排土场应有专门的排土场设计（设计应进行评审）；排土场的设置不得对下游的民房、公路等重要爱护设施、建筑物构成直截了当威逼；严禁设置在有洪水威逼的冲沟地带。4不符合不得分。矿山无弃土废石，不需设排土场，符合安全要求。缺项2.按照排土场设计要求进行堆放；建立排土场检查治理制度，有观看和安全检查记录。4不符合不得分。矿山无弃土废石，不需设排土场，符合安全要求。缺项小计8缺项八防尘治理1.设置水池、防尘操纵等设施，破裂筛、粉碎机等易产生粉尘部位配备防尘装备。3矿山洒水设施不完善，扣1分22.打眼、钻孔、装岩、破裂、选择等作业时应采取防尘措施。2无防尘措施不得分。防尘措施不完善，扣1分1小计53九防水治理1.开采范畴上方汇水阻碍安全的，应当设置截水沟。2不符合不得分。符合22.深凹露天矿山应当设置专用的防洪、排水设施。2不符合扣不得分。无本项应检查的内容缺项小计42十装载运输1.矿石运转方式应符合设计要求。1不符合不得分。符合12.溜槽倾角、尺寸、安全防护设施等应符合设计要求。1不符合不得分。无本项应检查的内容缺项3.矿山运输道路的宽度、坡度、平坦度等符合运输安全要求。1不符合不得分。符合14.矿山运输道路在坡面一侧的危险路段应当设置挡桩或石墩。1不符合不得分。符合15．实施机械铲装作业的装载、运输车辆应进行定期修理保养。1不符合不得分。符合1小计54十一防火防爆1．修理设备时应建立动火作业审批制度，并有记录。1未建立制度及动火作业记录不完善不得分。符合12．油料库、炸药库等地点应采取防火措施，并备足消防器材。2未建立措施不得分；消防器材每缺一处扣1分。不完善扣1分。1小计32十二安全标志矿山边界、边坡危险地带、变电所、机械电气设备可能被人触及部位、炸药库、运输道路、排土场等应当设置相应警示标识。5每有一处未设置扣1分。安全标志不完善扣2分3小计53总计100592、安全生产单元综合评判结果按照单元缺项折算方法，矿山检查结果得分为：实得分与应得分之比乘以100得到。安全生产综合评判检查应得71分，实得62分，检查结果为87.3分（即62/71×100＝87.3），总得分不低于60分，评判合格，详见表5-2-2。表5-2-2安全