2021高考政治统考版二轮复习学案第1部分专题2第2课时主观题增分提能

主观题增分提能命题点1|关于“非公有制经济发展”的命题(对应学生用书第24页)答题模板——高考这样答类型(1)大力发展非公有制经济的原因(2)促进非公有制经济发展的措施记公式规律＋地位＋作用＋要求＋其他所有制结构＋分配制度＋市场经济＋深化改革＋对外开放＋时代发展背术语①规律：从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，非公有制经济适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、不充分的状况。②地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。③作用：已成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。④要求：必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以激发非公有制经济活力和创造力；让非公有制经济参与国内市场和国际市场竞争，从而激发市场活力。⑤其他：根据具体材料或背景进行总结。①所有制结构角度：坚持和完善我国的经济制度，要毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力；国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护；大力发展混合所有制经济，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。②分配制度角度：健全生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。③市场经济角度：简政放权，正确处理好政府和市场的关系，为非公有制经济发展创造良好条件；既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用；整顿和规范市场秩序，为非公有制经济发展创造良好的发展环境或空间。④深化改革角度：解放思想，进一步深化改革，贯彻落实包括市场准入与市场企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境与社会氛围；通过财政、税收、金融、信贷等，解决非公有制经济发展的融资难等问题。⑤对外开放角度：积极推进贸易、投资等领域的对外开放，大力发展开放型经济，为外资经济发展创造良好的发展环境。⑥时代发展角度：引导非公有制经济贯彻创新、绿色、共享、开放等新发展理念，优化经济结构、转变发展方式、转换发展动能，实现高质量发展；引导非公有制经济及相关人士，依法诚信经营，努力承担社会责任。真题印证——高考这样考[2015·全国卷Ⅱ·38(2)]税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。阅读材料，回答问题。2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。即时应用——高考这样练阅读材料，回答问题。为深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，营造有利于民营经济发展的良好营商环境，促进民营经济高质量发展，推动早日实现“四个走在全国前列”，为此，A省进行了大力改革：全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入；切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、降低社保费率等政策，实质性降低企业负担；完善民营企业直接融资支持制度同时加大信贷支持力度；培育创新型民营企业，支持民营骨干企业承担重点科技攻关项目，支持民企创建品牌；组织培训民企高层管理人员，鼓励引才政策，支持民企引进和留住关键技术骨干及核心管理人员。结合材料，运用经济生活知识，分析A省是如何为民营经济构建良好营商环境，促进其高质量发展的。命题点2|关于“个人收入分配”的命题(对应学生用书第25页)答题模板——高考这样答类型(1)实现收入分配的原因(2)实现收入分配的措施记公式社会主义本质＋公平与效率＋收入与消费＋社会主义市场经济根本目标＋新发展理念＋建设现代化经济体系生产发展＋分配制度＋初次分配＋再分配＋做大蛋糕与分好蛋糕＋宏观调控＋财政作用＋新发展理念背术语①公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②我们的发展是以人民为中心的发展，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有做大蛋糕的同时把蛋糕分好了，人民群众的积极性、创造性才能不断发挥出来，把蛋糕不断做大。③收入是消费的基础和前提。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。④共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。⑤符合新发展理念要求。共享经济注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，必须多谋民生之利、多解民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进。⑥建设现代化经济体系。大力发展实体经济，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，能够为实现社会公平奠定坚实的基础。①要大力发展生产力，提高经济发展水平，增加整个社会的财富。(要结合具体的材料信息，展开分析提高经济发展的各项措施)②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。③要增加居民收入，坚持多劳多得，着重保护劳动所得，在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重，从而理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享。④要促进收入分配更合理、更有序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。⑤处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系，既反对平均主义，又防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；既鼓励创业致富，又倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕迈进。⑥市场体制：加强国家宏观调控，采取各项手段，努力实现共同富裕的社会主义市场经济的根本目标；发挥市场调节的引导作用，激发贫困地区或居民的发展活力。⑦发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，发挥个人所得税等税收在调节收入分配中的作用；健全我国的社会保障制度。⑧贯彻协调发展、共享发展等新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，统筹城乡、区域协调发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民。真题印证——高考这样考(2016·全国卷Ⅱ·39)阅读材料，回答问题。2013年11月，习近平总书记在湖南省花垣县十八洞村考察扶贫工作，首次提出了“精准扶贫“的重要思想和要求。十八洞村是由4个寨子合并而成的贫困村，村民生活困难，观念相对保守，存在“等靠要”思想，同村不同心。为贯彻习近平总书记的思想和要求，强力推进精准扶贫工作，花垣县派出扶贫工作队进驻十八洞村。工作队和村党支部、村委会开办“道德讲堂”，评选明理尚德星级示范户，组织参观考察和学习培训，培育村民创新意识和创新能力，激活精准扶贫内生动力；根据当地地理位置、气候条件和民族文化资源，精准发展特色支柱产业，如猕猴桃种植、黄牛养殖、乡村旅游、劳务经济和苗绣；精准识别贫困人口542人，摸索出资金跟着穷人走，穷人跟着能人(合作社)走，能人(合作社)跟着产业走，产业跟着市场走的扶贫路径，取得了显著成效，2015年全村人均收入3580元。人民日报、新华社、中央电视台等先后报道了十八洞村精准扶贫经验。2015年11月，中共中央、国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出“实施精准扶贫方略”。借鉴十八洞村经验，就推进精准扶贫提出两条建议。即时应用——高考这样练阅读材料，回答问题。2020年2月5日，中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农2020年全面建成小康社会，是中国共产党确立的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，为世界减贫作出中国贡献。2019年8月15日，《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》中强调：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“两不愁三保障”是衡量贫困人口是否真正脱贫的基本要求和核心指标，真脱贫、脱真贫，让“两不愁”真不愁，让“三保障”真保障。今天，通过优化财政支出、贯彻新发展理念等，中国共产党解决了中国几千年历史上没有解决的老百姓“两不愁三保障”问题，让全体中国人民过上幸福美好生活，运用收入与分配的相关知识，分析说明中国共产党解决“两不愁三保障”的经济意义。命题点3|关于“完善社会主义市场经济体制”的命题(对应学生用书第26页)答题模板——高考这样答类型(1)完善社会主义市场经济体制的原因(2)完善社会主义市场经济体制的措施记公式总体原因＋具体原因(从市场调节、宏观调控、市场秩序)总体措施＋具体措施(宏观调控、市场调节、市场秩序、市场体系、基本特征、其他)背术语(1)总体原因：遵循生产关系适应生产力发展现状的客观要求，既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性；可以为经济发展创造良好的营商环境，优化资源配置，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。(2)具体原因①发挥市场作用的原因：市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济；市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。②加强宏观调控的原因：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端，单纯的市场调节会导致资源配置低下、资源浪费、经济波动、分配不公等问题。为了弥补市场调节的不足，需要加强宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一，有利于推动经济持续健康发展。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。③规范市场秩序的原因：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础；有利于更好地发挥市场配置资源的优点，有利于更好地维护企业、消费者等合法利益，推动经济健康发展。(1)总体措施：一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性；另一方面要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。(2)具体措施①宏观调控角度：政府切实行使好在制定规划、实施政策、加强监管、优化服务等方面的经济职能；综合运用宏观调控的各种手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系；发挥好财政政策和货币政策等对经济的调控作用。②市场调节角度：简政放权，转变政府职能，尊重市场规律，放开市场准入，充分发挥价格、供求、竞争等市场手段在资源配置中的决定性作用，处理好市场与政府的关系。③市场秩序角度a．国家：加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打击力度；制定并完善相关法律、法规及政策，形成健全的市场规则；切实加强社会诚信建设，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。b.企业：生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法，遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。c．消费者：消费者要增强维权意识，尊法学法守法用法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益。④市场体系角度：加快建立企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换市场体系；建立公平开放透明的市场规则；完善主要由市场决定价格的机制。⑤基本特征角度：发挥党在经济发展中的总揽全局、协调各方的领导核心作用；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，完善社会主义市场经济体制的根基；坚持促进全体人民实现共同富裕的根本目标；进行科学的宏观调控和有效的政府治理，发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来等。⑥其他角度：坚持和完善我国当前的分配制度，完善按要素分配的体制机制；坚定不移地推进对外开放，为市场经济发展创造良好的外部环境。真题印证——高考这样考(2017·天津卷·12)阅读材料，回答问题。步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支持、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。运用经济生活知识，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。即时应用——高考这样练阅读材料，回答问题。2019年12月26日～27日，国家发改委召开全面实施市场准入负面清单制度现场会，详细解读《市场准入负面清单(2019年版)》有关政策，安排部署2020市场准入负面清单制度遵循“非禁即入”理念，其核心在于通过列出禁止和限制投资经营行业、领域、业务等，实现了清单之外市场主体依法平等进入；市场准入负面清单制度全面实施后，无论是国企、民企还是混合所有制企业，无论是内资、外资还是大企业或中小企业，都一视同仁地享有同等的市场准入条件待遇；对于政府管理者而言，市场准入负面清单制度的全面实施，将有利于政府加强事中事后监管，推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革。结合材料，并运用“发展社会主义市场经济”的知识，说明我国全面实施市场准入负面清单制度的意义。深化经济体制改革完善经济发展政策(对应学生用书第28页)要闻点击2020年国务院《政府工作报告》指出，要深化“放管服”改革，以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。优化民营经济发展环境：保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定；构建亲情政商关系，促进非公有制经济健康发展。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。背景材料材料一2019年12月4日，中共中央、国务院印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。《意见》一方面鼓励引导民营企业磨炼“硬功夫”，通过转型升级优化重组、参与国家重大战略等方式改革创新；另一方面推动民营企业练就“软实力”，做到守法合规经营、履行社会责任。惟其如此，民营企业方能实现高质量发展。激发民营企业活力，构建良好营商环境，离不开各级党委、政府的扎实工作。有关部门既要当好领路者，也要当好服务者。对此，《意见》要求畅通企业家提出意见诉求通道、建立政务服务“好差评”制度、开展面向民营企业家的政策培训等，为服务民营企业提供了稳固抓手。政商沟通更顺畅、政策指导更有效、“滴灌式”服务更精准，避免“一刀切”“花架子”等现象材料二2020年1月1日，《中华人民共和国外商投资法》实施，这是我国为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展。《外商投资法》是外资三法的升级版，体现了内外一致的国民待遇原则，一锤定音地实现了内外资企业立法的统一并轨，结束了公司法与外资企业法之间的一般法与特别法的关系，通过法律保障的方式明确外商投资保护制度，并在此基础上促进形成外商投资促进制度、外商投资管理制度多维视角角度一：结合材料一，运用经济生活知识说明民营企业如何才能