怀化防灾减灾知识培训课件

怀化防灾减灾知识培训课件CATALOGUE目录防灾减灾概述气象灾害及应对地质灾害及应对森林火灾及应对突发事件紧急处理防灾减灾政策法规解读防灾减灾概述01灾害是指自然或人为因素引起的，对人类社会造成重大人员伤亡、财产损失或环境破坏的突发事件。按照成因，灾害可分为自然灾害和人为灾害。自然灾害包括地震、洪水、台风、干旱等；人为灾害包括火灾、交通事故、环境污染等。灾害定义与分类灾害分类灾害定义防灾减灾工作直接关系到人民群众的生命安全，是维护社会稳定和发展的重要保障。保障人民生命安全减少经济损失促进可持续发展通过有效的防灾减灾措施，可以减少灾害对经济的冲击，降低灾害造成的直接和间接经济损失。防灾减灾工作与可持续发展紧密相关，通过提高防灾减灾能力，可以保障经济社会的可持续发展。030201防灾减灾重要性怀化地区地处山区，自然灾害多发，如洪涝、山体滑坡、泥石流等。自然灾害多发由于怀化地区地形复杂，灾害一旦发生，往往造成严重的后果，给当地人民群众的生命财产安全带来严重威胁。灾害影响严重针对怀化地区的灾害特点，需要采取更加有力的防灾减灾措施，提高应对灾害的能力。防灾减灾任务艰巨怀化地区灾害特点气象灾害及应对02

暴雨洪涝灾害暴雨洪涝灾害的成因持续强降雨或短时强降雨导致地面积水，河流水位上涨，引发洪涝灾害。暴雨洪涝灾害的危害淹没农田、房屋，破坏交通、通讯等基础设施，造成人员伤亡和财产损失。暴雨洪涝灾害的应对措施及时关注天气预报和预警信息，做好排水防涝工作，避免在低洼地带停留，遇到危险时迅速撤离。干旱灾害的成因长时间无雨或少雨，导致土壤水分不足，农作物生长受限，引发干旱灾害。干旱灾害的危害农作物减产甚至绝收，水资源短缺，影响人类生产生活。干旱灾害的应对措施加强水资源管理和节约用水，推广耐旱作物品种和节水灌溉技术，开展人工增雨作业等。干旱灾害03雪灾冰冻灾害的应对措施及时关注天气预报和预警信息，做好道路除雪除冰工作，加强农作物和畜牧业的防寒保暖措施。01雪灾冰冻灾害的成因低温雨雪天气导致地面积雪、道路结冰等，引发雪灾冰冻灾害。02雪灾冰冻灾害的危害影响交通运输和人们出行安全，造成农作物冻害和畜牧业损失。雪灾冰冻灾害气象预警的种类01暴雨、干旱、雪灾冰冻等气象灾害预警。气象预警的发布途径02电视、广播、手机短信、网络等。应急响应措施03根据气象预警的级别和影响程度，启动相应的应急响应预案，组织人员撤离、转移安置、抢险救援等工作。同时，加强灾后恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。气象预警与应急响应地质灾害及应对03滑坡灾害指斜坡上的岩土体在重力作用下，沿一定的软弱面或软弱带整体或分散地顺坡向下滑动的自然现象。泥石流灾害指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。发生前兆地面裂缝、斜坡局部沉陷、斜坡上建筑物变形、树木歪斜等。发生前兆河（沟）床中正常流水突然断流或洪水突然增大并伴有较多的柴草树木，可确认河（沟）上游已形成泥石流。应对措施及时报告险情，组织人员撤离，避免人员伤亡。应对措施迅速向泥石流沟两侧跑离，切记不能顺沟向上或向下跑动。滑坡泥石流灾害发生前兆井、泉水位的骤然升、降，水色突然浑浊或翻砂、冒气；地面出现环状裂缝并不断扩展，产生局部的地鼓或下沉现象。地面塌陷指地表岩、土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种地质现象。应对措施及时填埋塌陷坑，并避开危险区域。地面塌陷灾害地震指地壳中因岩体错动断裂而释放能量引起的地表振动。发生前兆动物出现异常反应，如惊恐不安、不进圈、狂吠等；地下水发生异常，如震区枯井突然有了水，井水的水位突然大幅度上升或下降等。应对措施在房屋内要选择承重墙的内侧或开间小的地方躲避，切记不要躲在靠窗的外墙一侧；在室外要选择开阔地带避震，避开高大建筑物、立交桥、高压电线等危险源。地震灾害自救互救监测手段利用遥感技术、地理信息系统等手段对地质灾害进行实时监测和预警。避险措施在地质灾害发生前或发生时，采取必要的避险措施以减少人员伤亡和财产损失。撤离路线提前规划好撤离路线和避难场所，确保在紧急情况下能够迅速安全地撤离。利用现代科技手段对地质灾害进行监测和预警，及时发现并报告险情。地质预警预警发布相关部门应及时发布地质灾害预警信息，提醒公众注意防范。在灾害发生时，保持冷静并采取正确的自救和互救措施，如寻找安全地带、保持通讯畅通等。地质预警与避险措施森林火灾及应对04如雷击、火山爆发、陨石降落等自然因素引发的火灾。自然原因包括烧荒、烧炭、野外露营用火不慎、故意纵火等人为活动导致的火灾。人为原因森林火灾不仅烧毁林木、破坏生态环境，还会威胁人民生命财产安全，影响社会稳定。危害森林火灾原因与危害森林火险等级划分低度危险，林内可燃物不易燃烧，火势蔓延速度慢。中度危险，林内可燃物较易燃烧，火势蔓延速度中等。高度危险，林内可燃物极易燃烧，火势蔓延速度快。极度危险，林内可燃物极易燃烧，火势蔓延速度极快，极易形成大面积火灾。一级火险二级火险三级火险四级火险使用灭火机具直接与火交锋，使火停止燃烧。如使用灭火弹、灭火枪、灭火机等。直接灭火法在火场前方或周围开设防火线、防火沟等，将火势与未燃区域隔离开来，阻止火势蔓延。隔离带灭火法在特定条件下，利用风向、地形等有利条件，用人工点火方式烧出一条火线，使火线向火场烧去，最终使两火相遇使火熄灭。以火攻火法森林火灾扑救方法点火解围在无法转移的情况下，可以选择点火解围的方式避险。选择相对平坦的地方，用点火器点顺风火，使新点的火烧向原火线，两火相遇即可熄灭。快速转移发现火情时，应迅速判明风向、风速和地形等条件，选择安全地带进行快速转移。避开危险区域避免进入山坳、鞍部、沟谷等危险地形，以及草塘沟、密集灌木丛等易燃区域。利用地形避险在无法快速转移的情况下，可以利用周围的有利地形进行避险，如进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区等。火场紧急避险技巧突发事件紧急处理05自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件突发事件类型及特点01020304如地震、洪水、台风等，具有不可预测性和破坏性。如火灾、交通事故、环境污染等，常因人为因素引发。如传染病疫情、食物中毒等，影响范围广，危害严重。如恐怖袭击、群体性事件等，涉及社会稳定和公共安全。快速反应先期处置信息报告协调联动现场初步处置原则迅速启动应急响应机制，组织人员赶赴现场。及时向上级部门报告情况，请求支援和指导。根据现场情况，采取必要的先期处置措施，防止事态扩大。加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。制定明确的疏散路线和集合地点，确保人员安全撤离。疏散路线规划根据现场情况选择合适的疏散方式，如步行、车辆接送等。疏散方式选择选择安全、宽敞的地点作为临时安置点，提供基本生活保障。安置点设置加强安置人员的管理和服务，确保秩序井然。安置人员管理紧急疏散与安置策略组织专业心理干预团队，对受灾人员进行心理疏导和安抚。心理干预恢复重建规划恢复重建资金保障恢复重建监管制定科学的恢复重建规划，明确目标和任务。落实恢复重建资金，确保项目顺利实施。加强对恢复重建项目的监管和验收，确保质量和安全。心理干预与恢复重建工作防灾减灾政策法规解读06国家层面政策法规概述规定了自然灾害救助的工作原则、管理体制、救助准备、应急救助、过渡性安置、恢复重建、款物管理、监督检查和法律责任等。《自然灾害救助条例》明确了国家应对突发事件的各项制度，包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等。《中华人民共和国突发事件应对法》提出了国家防灾减灾的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，是指导全国防灾减灾工作的纲领性文件。《国家综合防灾减灾规划》地方层面政策法规解读各地还结合实际，制定了一系列地方性法规和规章，如《怀化市防洪条例》、《怀化市地质灾害防治条例》等，为防灾减灾工作提供了有力保障。地方性法规和规章结合湖南省实际，对《中华人民共和国突发事件应对法》进行了细化和补充。《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》明确了怀化市应对各类突发事件的总体要求和基本程序，是怀化市开展应急管理工作的基础性文件。《怀化市突发事件总体应急预案》企业责任企业应当制定本单位应急预案，定期开展应急演练，加强员工安全教育和培训，确保安全生产。发生突发事件时，企业应当立即启动应急响应，组织力量开展抢险救援，减少人员伤亡和财产损失。个人义务公民应当增强防灾减灾意识，关注身边的安全隐患，及时报告有关情况。发生突发事件时，应当服从政府