财政与金融学第二章

财政与金融学第二章目录CONTENCT财政概述财政收入财政支出财政管理财政政策金融概述金融市场金融机构01财政概述财政定义财政功能财政的定义与功能财政是国家为了实现其职能，凭借政治权力，直接参与社会产品和国民收入分配和再分配的活动，它体现国家与纳税人之间以及国家各级政府之间的分配关系。财政具有资源配置、收入分配、经济稳定和发展等职能，是国家治理的基础和重要支柱。财政体系是由国家预算、税收、财政支出、国债、财政转移支付等构成的有机整体。财政体系财政结构是指财政收入和支出的构成比例及其相互关系，它反映了一定时期政府活动的范围和方向。财政结构财政的体系与结构古代财政01古代财政主要服务于封建王朝的统治，以赋税为主要收入来源，财政支出主要用于军事、官僚俸禄和宫廷消费等。近现代财政02近现代财政随着资本主义的发展而逐渐形成，财政收入来源更加多样化，包括税收、国债、社会保险等，财政支出也更加广泛，涉及教育、医疗、社会保障等各个领域。当代财政03当代财政在全球化、信息化背景下不断发展，财政收入和支出规模不断扩大，财政政策也更加灵活多样，成为国家宏观调控的重要手段之一。财政的历史与发展02财政收入税收种类税收原则税收制度包括所得税、流转税、财产税、资源税等。税收的征收应遵循公平、效率、财政充足等原则。各国税收制度存在差异，包括税制结构、税收管辖权、税率等。税收收入010203国有资产收益政府收费彩票公益金非税收入包括国有企业利润上缴、国有资产租赁收入等。包括行政事业性收费、政府性基金等。彩票销售所得公益金用于社会福利、体育等公益事业。80%80%100%财政收入规模与结构指一定时期内财政收入的总水平，通常以财政收入占国内生产总值的比重来衡量。指财政收入中各项收入的构成及其比例关系，反映财政收入的来源和质量。财政收入规模与结构受经济增长速度、产业结构、所有制结构等多种因素影响。财政收入规模财政收入结构财政收入与经济增长03财政支出0102030405经济建设支出社会文教支出国防支出行政管理支出其他支出用于基础设施建设、国有企业投资等方面的支出。用于教育、科技、文化、卫生等方面的支出。用于国防建设和武装力量等方面的支出。用于政府机构正常运转和公务人员工资等方面的支出。包括债务利息、政策性补贴等方面的支出。财政支出分类与内容通常用财政支出占国内生产总值的比重来衡量一个国家或地区的财政支出规模。指各项财政支出占总支出的比重，反映政府在不同领域和方面的投入和优先顺序。财政支出规模与结构财政支出结构财政支出规模01020304经济效益评估社会效益评估环境效益评估综合效益评估财政支出效益评估评估财政支出对环境保护和可持续发展等方面的影响。评估财政支出对社会公平、公正和稳定等方面的影响。通过比较财政支出前后的经济效益变化，评估财政支出的经济效益。综合考虑经济效益、社会效益和环境效益等多方面因素，对财政支出进行综合效益评估。04财政管理预算的编制与审批预算的执行与调整预算的监督与公开预算管理经批准的预算由政府各部门负责执行，未经法定程序不得调整。各级政府财政部门负责监督本级政府预算的执行，并定期向社会公开预算执行情况。各级政府财政部门负责编制本级政府预算，报本级政府和上一级政府财政部门审查批准。国库集中收付制度所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。国库的设置与职责国家设立中央国库和地方国库，分别负责办理中央财政和地方财政的收支业务。国库现金管理在确保国库资金安全和支付需要的前提下，对国库现金进行有效的管理和运作，实现国库闲置现金余额最小化、投资收益最大化。国库管理

财政监督管理财政监督的概念与原则财政监督是指财政部门对财政收支活动进行的监督和管理，应遵循合法、公正、公开、效率等原则。财政监督的内容与方法包括对财政收入、财政支出、国有资产等方面的监督，采用日常监督、专项监督和个案监督等方法。财政监督的机构与职责各级财政部门设立专门的财政监督机构，负责本级财政收支活动的监督工作，并接受上级财政部门和同级政府的指导和监督。05财政政策经济增长充分就业物价稳定国际收支平衡财政政策目标通过公共支出和减税等措施，促进经济增长，提高国民收入和生活水平。通过扩大政府支出和创造就业机会，降低失业率，实现充分就业。通过调整政府支出和税收政策，控制通货膨胀，保持物价稳定。通过调整关税、汇率等政策，维护国际收支平衡，保障国家经济安全。预算政策税收政策公债政策政府投资政策财政政策工具通过编制和执行政府预算，调整政府支出和收入，实现财政政策目标。通过发行、偿还和管理公债，调节市场利率和资金供求，实现财政政策目标。通过调整税率、税基和税收优惠等措施，影响企业和个人的经济行为，实现财政政策目标。通过政府直接投资或引导社会投资，促进经济增长和就业创造，实现财政政策目标。经济增长率就业率物价指数国际收支状况财政政策效果评估01020304评估财政政策对经济增长的促进作用，包括GDP增长率、人均收入增长等指标。评估财政政策对就业的影响，包括失业率、就业人数等指标。评估财政政策对物价稳定的作用，包括消费者价格指数、生产者价格指数等指标。评估财政政策对国际收支平衡的影响，包括贸易顺差/逆差、外汇储备等指标。06金融概述金融是指货币资金的融通和信用活动以及与之相关的经济活动的总称。金融的定义金融具有资金融通、风险管理、信息提供和激励约束等功能，对于促进经济增长、优化资源配置、推动技术创新等具有重要作用。金融的功能金融的定义与功能金融体系金融体系是由一系列金融机构和金融市场组成的复杂网络，包括银行、证券、保险、信托等各类金融机构以及货币市场、资本市场、外汇市场等金融市场。金融结构金融结构是指金融体系内部各组成部分之间的比例关系和组织形式，包括金融机构的种类、数量、规模以及金融市场的层次、交易方式等。金融体系与结构金融的起源金融活动起源于商品交换和货币流通，随着商品经济的发展和货币制度的演变，金融逐渐从商业中分离出来，形成独立的行业。金融的发展随着现代经济的发展和全球化的推进，金融不断创新和发展，出现了许多新的金融机构、金融工具和金融服务，金融市场的规模和范围也不断扩大。同时，金融也面临着许多挑战和风险，如金融危机、金融风险传染等。金融的历史与发展07金融市场货币市场是短期资金供求的场所，主要交易一年以内的短期金融工具。定义货币市场的主要功能是调节短期资金的余缺，满足临时性资金需求，同时为投资者提供短期投资的机会。功能货币市场的交易工具包括商业票据、银行承兑汇票、大额可转让定期存单等。交易工具货币市场资本市场是长期资金供求的场所，主要交易一年以上的长期金融工具。定义功能交易工具资本市场的主要功能是筹集长期资金，用于企业的扩大再生产、基础设施建设等长期投资项目。资本市场的交易工具包括股票、债券、基金等。030201资本市场外汇市场是进行外汇买卖的场所，主要交易各国货币之间的汇率。定义外汇市场的主要功能是促进国际贸易和投资的发展，为跨国公司提供货币兑换和风险管理服务。功能外汇市场的交易工具包括即期外汇交易、远期外汇交易、外汇期权交易等。交易工具外汇市场08金融机构以吸收存款、发放贷款和办理结算为主要业务的金融机构，是金融体系的重要组成部分。商业银行主要从事证券承销、交易、企业重组、兼并与收购等业务，是资本市场的主要中介。证券公司通过收取保费，为被保险人提供风险保障，同时运用保费进行投资，获取收益。保险公司商业性金融机构中国农业发展银行专注于支持农业和农村经济发展，提供农业信贷、农村基础设施建设贷款等金融服务。中国进出口银行致力于支持我国对外经济贸易发展，提供进出口信贷、国际结算等金融服务。国家开发银行主要为基础设施、基础产业和支柱产业提供长期资金支持，推动经济社会发展。政策性金