公共行政学第十章公共行政监督

公共行政学第十章公共行政监督目录公共行政监督概述公共行政监督的主体与客体公共行政监督的内容与方式公共行政监督的制度与程序公共行政监督的案例分析01公共行政监督概述Part定义与特点定义公共行政监督是指对公共行政的合法性、公正性和效能进行的监督和检查，以确保行政行为的合法、合理和有效。特点公共行政监督具有法定性、独立性、公开性和权威性等特点，能够有效地保障行政行为的合法性和公正性，提高行政效能和服务水平。1423公共行政监督的重要性保障法律实施通过监督行政行为的合法性，确保法律法规得到有效执行，维护法律的尊严和权威。促进公正监督机制能够纠正行政行为中的不公和偏差，保护公民、法人和其他组织的合法权益。提高效能通过对行政行为的监督和评估，促使行政机关改进工作方式，提高行政效能和服务水平。防止腐败监督机制能够及时发现和纠正行政行为中的违法违规行为，防止腐败现象的发生。历史回顾公共行政监督的历史可以追溯到古代的监察制度，随着社会的发展和政治制度的演变，监督制度也不断发展和完善。发展趋势随着民主政治的进步和法治建设的加强，公共行政监督的独立性和权威性不断提升，监督范围和力度也不断扩大和加强。同时，随着信息技术的发展，公共行政监督的方式和手段也在不断创新和发展。公共行政监督的历史与发展02公共行政监督的主体与客体Part监督主体立法机关作为最高权力机关，制定相关法律法规，对行政机关进行监督。社会监督主体包括媒体、公众、非政府组织等，通过舆论和参与等方式对行政机关进行监督。司法机关通过司法途径对行政机关的行为进行审查，维护公民权益。行政监察机关专门负责对行政机关及其工作人员的监督。行政机关作为行政机关的组成人员，其行为也受到监督。公务员行政行为行政资源01020403如财政、物资等，需确保其合理使用和管理。各级政府及其下属部门，是公共行政监督的主要对象。包括行政决策、执行、管理等活动，是监督的重点。监督客体立法机关负责制定相关法律法规，规范行政行为，保障公民权益。司法机关对行政行为进行司法审查，维护司法公正。行政监察机关负责对行政机关及其工作人员的监督检查，纠正不当行为。社会监督主体通过舆论和参与等方式，对行政机关进行监督，反映民意。监督主体的职责与权力03公共行政监督的内容与方式Part政策制定监督对行政机关的政策制定过程进行监督，确保政策符合法律法规和公共利益。政策执行监督对行政机关的政策执行过程进行监督，确保政策得到有效执行。行政行为监督对行政机关的具体行政行为进行监督，包括行政许可、行政处罚、行政强制等。行政决策监督对行政机关的重大行政决策进行监督，确保决策的科学性和民主性。监督内容ABCD监督方式立法监督通过立法机关对行政机关进行监督，包括制定相关法律法规、听取工作报告等。行政监察通过监察机关对行政机关进行监督，包括对公职人员的违法违纪行为进行调查处理等。司法监督通过司法机关对行政机关进行监督，包括行政诉讼、行政复议等。社会监督通过社会组织和公民对行政机关进行监督，包括舆论监督、公众参与等。立法监督的优点在于具有权威性和强制力，能够为行政机关提供明确的指导和规范；缺点在于立法过程可能较为复杂和耗时，难以适应快速变化的社会环境。行政监察的优点在于具有专业性和针对性，能够及时发现和纠正行政机关的违法违纪行为；缺点在于监察机关可能受到政府部门的制约和影响，难以保持独立性和公正性。社会监督的优点在于具有广泛性和灵活性，能够及时反映社会公众的意见和诉求；缺点在于社会监督可能存在信息不对称和代表性不足的问题，需要与其他监督方式相互补充。司法监督的优点在于具有独立性和公正性，能够为行政机关提供有效的法律制约和保障；缺点在于司法程序可能较为繁琐和耗时，难以满足快速处理的需求。监督方式的优缺点分析04公共行政监督的制度与程序Part立法监督通过制定相关法律法规，规范行政行为，确保行政机关依法行政。司法监督通过司法机关对行政机关的违法行为进行审查和纠正。行政监督上级行政机关对下级行政机关的监督，确保行政机关内部运作的规范性。社会监督通过媒体、公众、社会组织等对行政机关进行监督，促进透明度和公正性。监督制度审查与调查监督机关对监督请求进行审查和调查，了解事实真相。当事人或利害关系人应当执行处理决定，如有异议可寻求救济途径。执行与救济当事人或利害关系人可以向监督机关提出监督请求。提出监督请求根据审查和调查结果，监督机关作出相应的处理决定。作出处理决定监督程序1强化立法监督完善相关法律法规，提高立法监督的针对性和可操作性。优化司法监督完善司法审查制度，扩大司法监督的范围和力度。强化行政内部监督完善行政监察、审计等内部监督机制，提高监督效果。鼓励社会监督加强媒体、公众、社会组织等对行政机关的监督，促进多元参与和透明度。监督制度的改革与创新05公共行政监督的案例分析Part背景某市政府采购过程中存在不透明、不公正的问题，引发公众质疑。监督过程审计部门对该市政府采购流程进行审计，发现存在违规操作，如未按规定公开招标、私下交易等。处理结果对相关责任人进行问责，对违规操作进行纠正，加强政府采购的透明度和公正性。案例一：某市政府采购的行政监督案例二：某市环保局的行政监督背景某市环保局在审批建设项目环境影响评价报告时，存在不严格、不公正的问题。监督过程上级环保部门对该市环保局进行督查，发现存在审批不严、违规操作等问题。处理结果对相关责任人进行问责，加强环境影响评价审批的严格性和公正性。STEP01STEP02STEP03案例三：某市城管执法部门的行政监督背景市民通过媒体和网络平台反映问题，相关部门对该市城管执法部门进行调查。监督过程处理结果对相关责任人进行问责，加强城管执法规范性和文明程度。某市城管执法部门在执法过程中存在不规范、不文明的问题，引发市民不满。03处理结果对相关责任人进