街道治安巡防服务应急措施

街道治安巡防服务应急措施目录第一节应急事件处理整体方案 2一、目的 2二、组织结构及职责 2三、应急物资准备方案 3四、处理程序 5第二节应急事件处理制度 6一、目的 6二、适用范围 6三、职责 6四、应急预案通用处置原则 6第三节治安案件处置预案 8一、突发事件类型及规模预测 8二、电话通知上报流程 8三、应急设备、设施的要求 8四、报警原则 9五、应急处理程序 9六、培训/演练要求 13第四节其他各项治安应急措施 14一、盗窃、抢劫应急处理措施 14二、发现可疑分子的处理 15三、秩序维护员在执勤中，若遇到不愿出示证件又强行进入，强行在不准停车的地停放、在不该堆放垃圾的地方堆垃圾等，可采取以下处置方法 15四、丢失物品的处理 15五、人为损毁公共财物的处理 16六、爆炸事故的应急处理 16七、爆炸物或可疑的易燃物件的处理程序 18八、车辆被损、被盗的应急处理 18九、凶杀事件处理 19十、发现可疑人物的处理 20十一、巡防中遇到不执行规定、不听劝阻情况的应急预案 20十二、静坐、示威事件的应急预案 21十三、在巡防中拾到遗失物品的应急预案 21十四、防灾应急预案 22十五、防火应急预案 23第一节应急事件处理整体方案一、目的为了加强社会面治安巡逻防控工作，严厉打击不法分子进行的各类违法犯罪活动，保障街道社区及街面的治安情况平稳，特制定本预案。二、组织结构及职责治安巡防大队治安巡防员公司一街巡逻队二街巡逻队三街巡逻队四街巡逻队保安队1.治安大队负责突发事件的指挥和督导。2.治安巡防员公司负责组织巡逻队及外派治安巡防员队员进行突发事件及异常情况处理和培训。3.巡逻队负责突发事件及异常情况的处理工作。4.巡逻队员和治安巡防员公司派驻各单位巡防员采取联防联控联勤机制。三、应急物资准备方案（根据项目实际应急物资填写）（一）分类1.应急物资按紧急状态的使用功能分类如下：类别明细工具类警示类监测类消防类防护类通讯类防身类2.应急物资按照其正常使用情况分为常用型、应急型两类。类别具体说明备注常用型应急型（二）控制常用型应急物资的储备状况应由相应的岗位根据实际情况进行采购申请，主管审批后执行按采购控制程序准备。应急型物资由管理处在日常巡查和公司检查时实行两级巡查制度。对物资情况进行检查，对缺、损的物资填写相关检查记录，立即进行采购申请。应急物资的保存应按该物资的存放要求进行保存。对各类物资的正常使用应作为各岗位员工基本技能，要求各岗位员工能够正确识别和熟练使用，适当时在培训中进行强化和提高。紧急集合和演习训练要求参与员工能够达到规定。四、处理程序第二节应急事件处理制度一、目的为了规范应对各种突发事件，建立健全突发公共事件应急机制，提高项目部应对突发公共事件及风险的能力，有效预防、控制和最大限度地消除公共事件危害，充分保障街道社区居民群众财产及生命安全，特制订本应急管理制度。二、适用范围适用于本街道治安巡防服务服务项目部发生突发公共事件时。三、职责（一）治安巡防部及治安部负责建立健全的公共事件应急机制；（二）日常负责对应急突发事件进行有效培训、演练工作。四、应急预案通用处置原则1.自然灾害处置：重点收集自然灾害预报信息，做好防灾抗灾应急措施，日常加大员工培训，成立应急指挥小组，对已发生自然灾害，组织人员及时按照应急流程进行处置，并记录抢险处理结果及记录。2.制订预案：根据项目部实际情况，制订各种突发事件应急处置预案。3.组织培训：项目治安部负责按照计划、季节变化开展各种突发事件的应急处置培训、演练。4.建立网络：项目部负责与附近医院、消防队、派出所、供电所等建立快速救护、救援的联络通道及方式，将紧急联络电话、负责人列入监控中心相应记录中。5.宣传教育：日常应在管理区域开展活动、刊物、宣传栏等向全体员工及机关工作人员开展安全防范宣传及教育活动，并对活动情况进行详细记录。6.工作原则：防消结合、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对，保护街道居民公共安全及所服务单位财产、生命安全。7.现场保护：案件查处应严格遵守国家法律法规，协助公安机关对管理区域内发生的刑事、治安案件进行调查取证，案件查处应遵循“四不放过”原则，分析原因、举一反三、查清事实、认定责任、堵塞漏洞。第三节治安案件处置预案一、突发事件类型及规模预测类型事件级别适用范围规模预测重点防护对象可能影响人数治安突发事件二级事件普通纠纷、损坏公共设施等事件影响较大犯罪嫌疑人、受害人不可预测治安突发事件一级事件精神病人、寻衅闹事、打架斗殴、跳楼自杀、高空坠物等事件影响大犯罪嫌疑人、受害人不可预测二、电话通知上报流程内容级别时间要求上报对象一级事件1分钟通知完毕物业部经理二级事件2分钟通知完毕物业部经理三、应急设备、设施的要求应急设备、设施运行状态标准警戒带、照相机、橡胶警棍、警示标识牌、急救医药箱遮盖布、遮盖帐篷、遮盖围栏、遮盖伞状物等物业部负责日常设备的保管四、报警原则报警时讲清楚发生位置，具体时间、现场情况、是否有人员伤亡，如是恐吓电话，具体内容等及报警人姓名、单位或部门。五、应急处理程序1.对纠纷/争吵/损坏公共设施的处理措施发展状态工作流程相关责任人★员工通知治安主管治安主管将肇事者带离现场★了解基本情况，公正调解，平息纠纷。当事主情绪激动或有过激行为时，通知营运部协助劝解，同时采取必要防护手段。★发生破坏行为，搜集物证、拍照取证。★已造成破坏的，通知工程部、营运部对设施进行定损，营运部经理跟进索赔或保险理赔。★根据肇事者情况及设施破坏情况，上报物业部经理决定是否报警处理。跟进后续处理情况。★评估预案效果上报总经理。员工发现纠纷员工发现纠纷/争吵/破坏公物行为进行调解协助处理协调不成提交报告治安主管治安主管治安主管工程部主管营运部经理物业部经理物业部经理2.对精神病/闹事者的处理措施发展状态工作流程相关责任人★治安人员进行盘问，了解其身份及到来目的，采取诱导和安抚的方法劝离广场，避免刺激。如现场情况已超出自己能力控制范围，通知治安主管、通知消防中控室及周边治安人员增援。★治安主管调派人员疏散围观人员，进行防控，密切关注嫌疑人，条件允许进行监控录像。★尽量与其交流，确定其身份背景及事发原因，寻找嫌疑人家属或同行人员，稳定其情绪，耐心劝离。★必要时采取相应的制服措施，避免对方及自身的人身伤害，拨打“110”报警，协助警方将人带离。★评估预案效果形成报告上报总经理。发现精神病发现精神病/闹事者现场处置现场处置善后处理善后处理治安人员治安主管物业部经理3.对高空坠物事件的处理措施发展状态工作流程相关责任人★立即通知治安主管。★治安主管组织疏散围观人员，做好警戒，封锁现场，禁止人员及车辆通行，对现场杂物进行清理或遮挡。★请示物业部经理是否报“110”。★救治伤员，视情况及时拨打“120”急救电话。做好报险核损工作。★工程/客服处理，防止再次发生意外。★核实损失，申请保险理赔★评估预案效果形成报告上报总经理。员工或客户通知高空坠物员工或客户通知高空坠物现场处置提交报告治安主管治安主管工程部主管客服主管营运部经理4.对打架斗殴事件的处理措施发展状态工作流程相关责任人★立即通知治安主管，讲明案发地点、人数、是否携带凶器。★调派人员警戒，防护公共财产被破坏丢失，疏散围观人员，防止误伤。★尽快了解起因，劝阻停手，带离现场进行调解，如有凶器应收缴，防止事态扩大。★上报物业经理，视情况是否报警。★注意：斗殴进行中不要贸然介入，调集足够人员隔离双方。发生伤害情况，视情况采取适当措施制止加害人的行为并拨打“110”，对伤者救治或拨打“120”。★寻找目击证人协助警方破案。★评估预案效果形成报告上报总经理。★在整个事件过程中，应快速并低调，减少影响，维护正常秩序，维护公司形象。现场处置提交报告商管员发现打架斗殴事件现场处置提交报告商管员发现打架斗殴事件治安主管治安主管物业部经理5.对跳楼自杀事件的处理措施发展状态工作流程相关责任人★通知物业部经理。★物业部经理上报总经理并报警。组织人员警戒，疏散围观人员，通知120急救中心准备紧急救援。★劝阻安抚嫌疑人，了解其身份背景及事发原因，密切关注情绪变化，尽量拖延时间等待警方人员到达。★全力配合警方开展营救工作。★若警方到达前已跳楼身亡，使用物品掩盖尸体，等待警方处理。★评估预案效果形成报告上报总经理。治安人员发现跳楼自杀嫌疑人治安人员发现跳楼自杀嫌疑人现场处置提交报告现场处置提交报告物业部经理物业部经理物业部经理六、培训/演练要求参加培训人员培训内容培训频次或时间考核方式培训人员培训要求物业部主管、治安人员、技工、客服人员人员集结、现场警戒、疏散人员的整体演练每半年一次实操物业经理模拟性检验治安人员报警、人员集结、现场警戒、疏散人员的单向培训每季度一次口试、笔试、实操治安主管口试、笔试、实操各不少于二次监控室对事件的追踪录像每季度一次实操治安主管模拟性检验新入职治安人员对整个流程逐项进行培训上岗前口试、笔试或实操治安主管模拟性检验第四节其他各项治安应急措施一、盗窃、抢劫应急处理措施1.当发生治安事件时，当值人员要保持镇静，立即通过通迅设备呼叫求援，同时设法制服罪犯；2.当值秩序维护员在接到求援信号后，要立即赶到现场，同时通知各岗位封锁各出口，并做好业主的解释工作，然后迅速向上级领导汇报。重大案情，当值人员必须立即拨打110报警；3.若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、外形、所用交通工具及特征等；4.有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安部门未勘查现场或现场未勘查完毕之前，不能离开；5.记录事主所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问事主是否有任何线索、怀疑对象等情况；6.若是在追捕过程中，有犯罪分子遗留下来的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内，妥善保存并交公安机关处理，切不可将安防人员或其他人员的指纹等痕迹留在物品上；7.事主或现场如有人受伤，应立即报告项目部并尽快送医院医治抢救。二、发现可疑分子的处理1.各出入口岗位或巡逻岗如发现可疑分子，要进行询问，必要时带到服务处作进一步盘查。2.在处理各类可疑人员时，不允许敲诈、勒索、恐吓、私自罚款。三、秩序维护员在执勤中，若遇到不愿出示证件又强行进入，强行在不准停车的地停放、在不该堆放垃圾的地方堆垃圾等，可采取以下处置方法1.纠正违章时，要使用礼貌规范的服务用语，以理服人。对不听劝阻者，要查清姓名、单位，如实记录并向项目部汇报。2.发生纠纷时，要沉着冷静，注意掌握政策和工作原则，若遇到蛮横无理，打骂秩序维护员的可上报项目部，由领导出面妥善处理。若社会上的人来故意捣乱，不听劝告，自行其事，情节严重的，拨打“110”处理。3.值班人员负责做好现场记录并存档备查。四、丢失物品的处理1.接到物品丢失的信息，首先对发生的事件表示关注，记录丢失人员的姓名、住址，丢失物品名称、数量，丢失地点和时间；2.立即派人到事发现场了解情况，保护好现场，同时报告项目部；3.询问事件过程，如丢失人员要求向公安机关报案，可代业主报案；4.将事件记录交丢失人签字；5.对案件现场必要的位置进行拍照；6.对事件进行必要的调查及分析；7.随时与相关部门保持联系，了解事态进展情况，及时将信息反馈给丢失人员；8.值班人员负责做好现场记录并存档备查。五、人为损毁公共财物的处理1.设备、设施遭到损毁时，应礼貌地请当事人暂时不离开。即用对讲机通知项目部主任到场；2.要求当事人到现场核对被损毁的物品，分清责任，必要时可要求当事人签字确认；3.对被损毁物品必要时进行拍照存档；4.向当事人申明赔偿责任，但具体赔偿应由项目部或相关管理部门决定；5.认真填写“秩序维护员值班表”记录事情经过，存档备查。六、爆炸事故的应急处理1.收到管理区域内被放置爆炸物品信息时的处理：（1）得知管理区域内被放置爆炸物品，或者接到扬言爆炸的恐吓电话时，要保持冷静，认真记录。同时以最快速度报告高层管理者并立即向当地公安机关报案。（2）由项目部主任负责，立即组成防爆炸指挥部，增派秩序维护员、加强对管理区域出入口、车辆管理，对陌生或形迹可疑人员严加防范，认真检查放行。（3）立即通知各岗位，检查车库是否有遗失包物，并加强巡逻，发现无主物品不要随便碰触，立即上报，并报公安机关请求协助，保护现场。（4）如确认有爆炸物品，立即向公安机关报告。2.发生爆炸事件时的紧急处理：（1）值班人员接到发生爆炸报告，立即赶到现场，确认后立即向项目部领导报告，同时向公安机关报案，如引起火灾报“119”火警，如有人伤亡，立即拨“120”求救，并派人迎接公安、消防、急救部门的车辆、人员、引导其进入现场；（2）立即成立临时指挥小组，由项目部负责人、安防队人员组成；（3）物业工程人员迅速切断必要电源。安防人员组织疏散爆炸现场附近的人员，并在距爆炸中心30米处设警戒线，禁止无关人员进入，同时，组织安防及物业管理人员在公共区域巡视，检查是否还有可疑爆炸物；（4）安防队要高度戒备，监视有无火灾等可疑情况，各在岗员工也要坚守岗位，密切注意有无可疑情况；（5）事故后项目部经理做好“事故调查分析报告“存档备查。七、爆炸物或可疑的易燃物件的处理程序1.当发现可疑物件或者接获炸弹报告时，治安巡防服务人员须保持镇定，并按下列程序处理：2.立即通知管理处经理和警方，并留在现场或赶赴现场密切监视。3.除警方或消防人员外，禁止任何人士及车辆进入现场。4.依照走火警路线，协助疏散现场人士。5.在警方人员未到达前，应视察四周是否留有可疑物品。6.当发现可疑物件时，应立即利用绳索或垃圾箱等障碍物围绕它，禁止任何人行近。7.切勿自行处理接触该物件。8.切勿在现场使用无线电通讯机、闪光机或开关电制等。9.切勿遮盖或移动该物件。八、车辆被损、被盗的应急处理1.车辆被损坏处理（1）当发现车辆被碰撞、磨擦造成损坏，秩序维护员应记下肇事车牌号码，暂时不放其驶出管理区域，立即报告物业项目部负责人及受损车主与肇事车主共同协商解决；（2）如果车辆被损坏而未当场发现时，治安巡防人员发现后要立即通知物业项目部，也要立即通知车主，共同协商解决处理。2.车辆被盗的处理（1）车辆在小区内被盗后，由物业项目部负责人确认后，立即通知车主，协同车主向当地公安机关报案，并通知保险公司进行理赔。物业项目部、车主应配合公安机关和保险公司做好调查处理工作；（2）秩序维护员认真填写交接班记录，如实写明车辆进出场时间、停放地点，发生事故的时间，以及相关处理情况；（3）治安巡防部应与公安机关随时取得联系，并将有关处理情况反馈给车主，并做好记录。（4）治安巡防部要认真总结车辆被盗事故的原因，检查管理工作中是否存在问题。九、凶杀事件处理1.治安巡防员在值勤中，发现有凶杀行为或接到凶杀报案时，立即报警并赶赴现场制止违法犯罪行为，并对现场进行保护，同时向秩序班长报告。2.治安巡防班长接到报告后，立即上报管理处领导，并迅速赶赴现场指挥，调遣现场附近秩序员和值班人员对现场进行警戒封锁，严格检查出入人员，对可疑人员应果断实施监控，以便查清情况。3.在公安人员到达前，禁止任何人进入现场，如犯罪嫌疑人尚未逃离现场时，应将其抓获，并交公安机关处理。4.应立即拨打“120”把伤者送往医院抢救。5.管理处经理应视事件的严重性向总经理报告。十、发现可疑人物的处理1.先观察1-2分钟，然后上前盘问，注意对方的神态，如有异样，及时通知公安机关有关部门。2.对可疑人严密跟踪观察，暗中监视，防止其破坏或造成其他意外事故。3.若发现可疑人与公安部门通缉犯体貌特征相似者，可采取措施，将其送至公安机关。十一、巡防中遇到不执行规定、不听劝阻情况的应急预案治安巡防员在值班、执勤过程中，如遇到不愿出示证件强行进入辖区，强行在不准停车的地方停车，在不该堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取如下处置方法。1.纠正违章时，要先敬礼，态度和蔼，说话和气，以理服人。2.对不听劝阻者，要查清姓名、单位，如实记录并向项目经理汇报。3.发生纠纷时要沉着冷静，注意掌握政策，若遇到个别客户蛮横无理，打骂工作人员，可由项目经理出面与客户共同协商，妥善处理；若情节严重或社会上的人员故意捣乱，应报告公安机关依法处理。十二、静坐、示威事件的应急预案1.值班巡防人员当发现有静坐、示威事态苗头时，应立即向警方和街道社区领导报告，并同时向公司主管领导报告；2.通知其他安管员到场，向示威、静坐人员耐心宣传有关法律法规，详细询问静坐、示威原因，做好说服、教育工作，劝离示威、静坐人员；3.当说服、劝离无效时，由治安巡防员部领导调派增派安管人员到现场加强警戒，现场治安巡防员负责维护秩序，劝离围观人员，防止出现骚乱、暴力等事件发生；4.协助政府领导、公安、武警处理示威、静坐事件，尽力化解矛盾，力求和平方式平息事件，做好公共财物的保护工作，防止打、砸、抢事件发生。十三、在巡防中拾到遗失物品的应急预案巡防员在值勤中，拾到物品或对群众送来拾获的物品应做如下处理。1.群众交来或拾获群众遗失或遗留的物品，都要一一登记清楚，并向治安巡防员主管报告。2.拾遗物品中有证件提供失主的详细地址或电话的，可通知失主前来认领，但要问明情况，如是贵重物品，必须交由项目经理处理。3.如拾遗物品是属于违禁品的，登记后由治安巡防员及时向治安巡防员主管报告。4.对拾遗物品，必须报告治安主管，不得拾物不报、少报或私自挪用，违者重处。5.治安主管视情况向公司领导和街道社区汇报，请示处理意见。十四、防灾应急预案1.自然灾害事件的预防（1）高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入项目目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。（2）项目服务中心针对围墙、水沟、电线、树木等重点防范点位开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。（3）在自然灾害事件发生前做好管理区域人员的疏散安排工作。（4）加强基础建设，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。2.自然灾害事件的报告（1）各项目服务中心在暴雨、雪灾等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。（2）严格执行公司重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。（3）任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报自然灾害情况。3.自然灾害