街道治安巡防服务街道日常巡防方案

街道治安巡防服务街道日常巡防方案目录第一节治安巡防服务实施 2一、指导思想 2二、组织领导 2三、巡逻防控安排 3四、工作措施 3五、工作要求 4六、巡查的方法 5七、巡逻队的职责、任务 5八、巡查问题处理 6九、治安方面存在的问题及解决措施 9第二节XX街道治安管理存在问题及对策 14一、治安管理存在的问题 14二、XX街道治安管理的对策 17第三节巡防人员纪律管理 21一、总则 21二、管理 22三、执勤纪律 23四、保密纪律 24五、其他刚性纪律 25六、奖惩 25七、治安综合治理考核细则 26八、巡防队员“六不准”规定 27第一节治安巡防服务实施为强化社会治安综合整治，推进平安 XX建设，构筑社会治安防范长效机制，进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力，最大限度压缩违法犯罪分子活动空间，确保我街道各社区治安秩序良好，政治社会稳定，结合本街道各社区实际，特制定如下工作方案。一、指导思想以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，坚持科学发展观，利用现有社区义务巡逻队资源，参与社会治安巡逻，通过警民联合巡逻、单位协同巡逻、看楼护院等形式，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，全保险维护街道正常治安秩序有一个良好保险，保障广大居民群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。二、组织领导为切实加强组织领导，社区治安义务巡逻队在社区综合治理领导小组领导下全面开展工作，领导班子成员如下：组长：副组长：成员：领导小组办公室设在社区民警室，办公室主任由XX同志担任，具体负责治安巡逻活动的各项工作、日常检查、补贴发放、工作总结等。三、巡逻防控安排整个治安巡逻活动由领导小组具体安排部署，社区居委会负责指挥协调。以治安巡逻队为主，以各单位治安力量和党员义务巡逻队为辅。实行24小时全天候、全方位巡逻。同时，要加强联防联动，与相邻单位建立互联互动的社会治安防范机制，做到与周边社区无逢链接，并加强信息沟通交流，共同维护周边的治安秩序，实现社会治安防控全面覆保险。四、工作措施 （一）社区治安义务巡逻队，接受社区居委会和保险民警的政治思想、巡逻技能指导，定期开展培训、交流和总结。（二）负责社区治安巡逻的主要领导将不定期检查和督导工作，对发现的问题及时进行整改。（三）要加强信息报送。要指定专人负责收集和掌握巡逻情况，做到每日有巡查、每周有讲评、每月有小结，重大情况要及时上报社区领导小组。（四）面对特殊时期，调动辖区治安巡防员力量和党员义务巡逻队共同参加协防，最大限度为维护社区安全与稳定做出积极贡献。五、工作要求（一）此次社区治安义务巡逻队的成立，是构建“平安XX”的一项重要举措，是确保一方政治安定、社会稳定的一支重要的生力军。要发动单位、居民和党员积极参与群防群治，创新工作理念，克服治安巡逻工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、巡逻不认真的做法。要实现社区每个角落24小时巡逻工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，真正形成全民动员、警民团结共同防控的良好局面。（二）巡逻队巡逻时，应严密注意巡逻区域内可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。预防、制止现行违法犯罪活动，及时抓获违法犯罪嫌疑人。（三）发现治安事件时，队员要相互配合，一旦发现警情处理不了时，第一时间报110，依法保护现场，疏散周围群众。同时向主管领导汇报详情并做好记录。（四）巡逻队要结合工作实际，针对巡逻区域、巡逻路段，制定治安巡逻部署图和重大问题处置预案。巡逻中当队员正当防卫或意外受伤，应立即告知巡逻队主管领导并及时通知保险公司人员赶来处理。（五）充分发挥媒体舆论导向作用，做好宣传工作。各单位要通过宣传栏、公告等形式加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。（六）统一标志，保持阵容严整。参加社区治安巡逻值勤人员，要按要求统一着装、佩戴袖标。坚持严格考勤制度，树立强烈地社会责任感，树立文明执勤、依法办事的良好形象。（七）社区义务巡逻队要做好应急抢险救灾、协助城管、人民调解工作，妥善处理群众救助等一系列公益性服务。（八）各组长应合理安排巡视路段并对巡逻队员严格考勤，上下班各考勤一次，定时定点巡视到规定地方接受监督签字，作好巡查记录，确保社会治安巡逻取得实效。六、巡查的方法日常巡查应包括以下5种方法。1.看：通过观察发现公共区域设施、设备表面的问题。2.听：从设施、设备运行的声音判断设施、设备是否运行正常。3.摸：通过用手触摸感觉设施、设备的使用状况。4.测试：通过试用或用相应的仪器、方法测试设施、设备的运行状况。5.调查了解：向街道或社区工作人员调查楼宇和公共设施、设备的使用状况。七、巡逻队的职责、任务1.负责所辖区域街道、重点部位和社会面的治安防控，严防盗窃、抢夺等街头犯罪案件的发生，确保人民群众生命财产安全。2.负责安全隐患检查和街面可疑人员盘查。3.抓获现行犯罪嫌疑人员并及时送交派出所处理，缴获的赃款赃物要移交派出所登记处理。4.开展“禁毒”、“反扒”行动，抓获街面吸、贩毒人员、现行扒窃分子。5.开展法制宣传，协助综治部门开展群防群治。6.严禁擅自进入居民住宅等进行检查，严禁参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。7.禁止巡逻队员参与执法活动和从事计划生育、催粮催款等中心工作。8.严禁参与赌博、嫖娼、吸、贩毒等违法犯罪活动，一经查获，作开除处理，同时依法追究责任。9.遵纪守法，以身作则。10.严禁私放违法犯罪嫌疑人和私吞赃款财物，违者依法追究责任。11.严禁工作期间饮酒和酒后值勤。12.严禁工作期间脱岗或请非巡逻人员代岗。13.巡逻时间：每天均应开展巡逻，夏季执勤时间为晚上24时至次日凌晨5时；冬季执勤时间为晚上23点至次日凌晨6时。八、巡查问题处理1.巡查中发现的问题应在一周内解决，由于特殊情况需要延期的，必须经主管领导审批。2.问题属公共设施破损、丢失的，按报修管理标准相关的作业规程处理；问题属公司人员工作不到位造成的，巡查人员通知相关部门进行处理；问题属住户违章造成的，按住户违章处理标准相关的作业规程进行处理。3.巡查中发现的问题处理完毕后，相关人员要进行现场验证，并记录好问题处理的过程、措施和验证的结果，然后请相关人员签字确认。街道日常巡查表巡查时间参加巡查人员序号内容存在的隐患及问题固定巡查内容12345678其他巡查内容12345临时巡查内容123被巡查单位负责人签字：年月日治安巡逻检查记录上午FORMTEXT     时FORMTEXT     分至FORMTEXT     时FORMTEXT     分交接班人员签字：1有无用火、用电、用气违章情况2安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志应急照明是否完好：3消防设施、器材和消防标志是否在位、完整：4消防安全重点部位的人员在岗情况：5其他场所治安情况：下午FORMTEXT     时FORMTEXT     分至FORMTEXT     时FORMTEXT     分交接班人员签字：1有无用火、用电、用气违章情况2安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志应急照明是否完好：3消防设施、器材和消防标志是否在位、完整：4消防安全重点部位的人员在岗情况：5其他场所治安情况：夜班FORMTEXT     时FORMTEXT     分至FORMTEXT     时FORMTEXT     分交接班人员签字：1有无用火、用电、用气违章情况2安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志应急照明是否完好：3消防设施、器材和消防标志是否在位、完整：4消防安全重点部位的人员在岗情况：5其他场所消防情况：备注九、治安方面存在的问题及解决措施加强社区治安工作，努力为居民群众营造一个安全、放得下心的治安环境，是社区建设的一项要务。近几年，各地社区居委会在加强社区治安工作、推进社会治安综合治理方面进行了大胆探索和实践，取得了不少可借鉴的工作经验。这里，我们想结合近期对本社区的一次调研，从几个方面来探索如何加强社区治安工作问题。   1.现阶段社区治安工作存在的主要问题及成因（1）居住人口结构发生变化，使得社区治安更加复杂化。这几年，随着改革开放的不断深入，大量的农村人口涌入城市，流动人口急剧增加，这种状况给社区治安管理带来新的问题。以XX社区为例，目前从外边流入的暂住人口XX人，占到总人口11%的比例，而且由于鱼龙混杂，外口中的一些不法之徒频频犯科作案，今年上半年本社区发生的5起盗窃刑案犯均为外来流窜人员。此外由于流入人口的居住不稳定性，给治安管理增加了难度。（2）城市中无业可就人员闲散于社会，增加了社会不稳定因素。这类人群以青少年为主体，也有部分下岗人员，人数逐年上升趋势，他们中有些人终日无所事事，收入无着落，就干起了赌六合彩等违法勾当，并由赌而诱发各种犯罪活动，一些地方因赌博而导致杀人、抢劫、盗窃的案件屡有见诸报端。还有些浪迹社会的青少年，本来思想素质就不好，加上受外来腐朽思想的侵袭，他们为追求享受，没钱花就去偷去抢，有些甚至结成团伙，犯科作案，危害群众，破坏社会稳定。（3）社会经济活动活跃，使民事纠纷发案呈上升趋势。改革开放促进城市经济繁荣，群众参与社会经济活动增多，在相互往来之间不可避免地会产生各类争端，而其中以民间债务纠纷最为突出，此类纠纷中有些由于种种原因久而未决，进而引发了治安或刑事案件发生，某地方曾发生一起因讨债争端而酿成伤害的案子。此外，有些夫妻在发家致富后，家庭由于种种原因发生裂变，从某种意义上说，也给社会稳定埋下了隐患。（4）群众居住格局改变，给了盗窃作案有更多的可乘之机。如今的城市居住的是商品楼房，而且大多没有实行封闭式管理，同一楼层同一梯道的两户或三户人家，不论白天晚上各自铁门一关，彼此互不相干，此外现在的家庭几乎都是3人结构，白天屋子里都唱空城计，这就给不法之徒有了盗窃作案的时间和空间，加上他们往往使用科技手段破门，作案屡屡得手，同安某居民区曾经在一夜之间有十几户人家被撬门入室盗窃。（5）社会防范体系不完善，很难有效遏制各类案件发生。首先是认识上有偏差，有些单位有些人认为抓治安是公安机关和居委会的事，因此参与齐抓共管的主动性和积极性不够。其次是管理力量不足，就派出所来说，目前1名民警员负责联系1至2个社区，其单枪匹马要承担起指导若大一个社区的治安工作，在时间和精力上显得不足。而社区居委会一般只有两、三个人手，每天穷于应付繁忙的事务，很难有更多的精力来顾及治安工作。再就是经费问题难于解决，如XX社区原先有13名治安巡逻队员，活动经费主要由社区几家企业单位提供，后来这些企业单位因经济不景气大多数处于半倒闭状态，只好把队员人数缩减为3人，人员少了，工作开展自然就有困难。由于经费问题，致使有些活动制度很难落实，只能停留在纸上谈兵。2.加强社区治安工作，推进社会治安综合治理的应对措施针对上述问题，如何进一步加强社区治安工作，有效地推进社会治安综合治理，我们认为必须有以下4条保证措施：（1）尽快建立一个完善的社区治安防范体系。1）解决好思想认识问题，要通过进一步的宣传发动工作，使社区每一个单位、每一户居民、每个人都达成共识，即管好社区治安，确保社会稳定，人人都有责任和义务，进而更加积极主动地参与治安共建活动。2）在每个社区尽快建立警务室，并通过警务室建设，整合好社区治安力量，形成上级党政领导、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的治安工作格局。3）健全社区治安防范体系，成立社区治安综合治理办公室，充实调整治保会、调解委员会、治安巡逻队等群防群治组织，努力做到每栋居民楼都有2名治安员，每个机关企事业单位都有巡防员和安全联络员，形成社区治安的组织网络体系。4）多渠道筹集资金（上级拨一点，基层筹一点，单位和个人出一点），解决好经费问题，保群防群治各项活动制度落到实处。（2）构筑坚实的治安工作基础。重点抓好四个方面工作：1）努力营造良好的社区法制环境，运用多种形式，积极组织开展群众性的法制教育和法律咨询，社区居委会要与上级相关部门紧密配合，经常性开展这类宣教活动，以提高社区居民的法律意识和依法维护自身权益的能力。2）积极开展民事调解工作，消除社会矛盾，改善人际关系。社区居委会要选拔思想好、责任心强，而且善于做群众工作的同志担任调解干部，同时上级要加强对基层干部的培训，提高调解干部的综合素质。调委会在开展民事调解工作外，应特别注意抓苗头抓动态，及时化解矛盾，努力提高调解率，严防民转刑案发生，维护社区安定团结。3）依靠社会的力量，成立有居委会干部、离退休人员和居民的积极分子参加的帮教小组，建立并落实帮教工作责任制，积极有效地做好两劳释放人员的帮教和安置工作，促使他们转好，做自食其力的劳动者。同时要大力加强外来人口的管理，特别是对重点外口的监控，防止外口犯罪案件发生。4）深入开展创建文明社区活动，加强社区文化建设，因地制宜地组织开展小型多样、健康有益、丰富多采的文化、体育、科普教育、娱乐等活动，吸引更多的居民群众，特别是青少年参与，努力减少违法犯罪。（3）必须牢固树立每个社区人都是治安环境的思想意识。开展综合治理，管好社会治安光靠上级不行，光靠居委会或几个部门单位也不行，只有依告全社会的力量，依靠每一个社区人的积极参与，才能最终实现保一方平安的目标。因此，居住在社区的每一个社会成员都有责任有义务参与社区的治安工作，要长期树立治安防范意识，自觉做好防火、防盗，管好自家门户的安全，在自扫门前雪的同时，还应多管他人的瓦上霜，多长一只眼睛，发现治安隐患及时报告，遇到违法犯罪，能够挺身而出，勇敢斗争。通过大家的共同努力，才能够在社区构筑起一道群防群治的铜墙铁壁，有效地遏制案件发生。（4）广开就业渠道，缓解就业压力。上级要帮助指导有关政府部门因地制宜地开辟多种就业渠道，安置更多的失业人员、下岗人员，让他们有班可上，有生活出路，减少流入社会的闲散人员，降低犯罪概率。整治社会治安，事关群众安危，事关社会稳定，只有每个社区都真正把这项工作摆上议事日程，切实有效地抓好综合治理措施的落实，才能确保城市的长治久安。第二节XX街道治安管理存在问题及对策一、治安管理存在的问题（一）街道治安管理的政府垄断街道治安管理涉及到街道内的所有组织单位和居民的人身财产安全，街道内的这些主体都有参与街道治安管理的渴望和义务，也希望参与到街道治安管理这一过程当中来，和街道民警共同治理社区治安。但是，目前XX街道街道治安管理却实行政府垄断统治，过分强调、突出和依赖体现传统行政管理思路且主要以强制方式实施的警察治安管理。正是此种政府垄断型的强制治安管理，导致街道治安管理进一步面临一系列问题。（二）对街道警务工作认识不到位首先，基层领导在思想上不够重视。一些领导对街道治安工作新形势认识不清，对街道警务理念、战略、要求把握不准，认为社区警务工作就是街道责任区的划分工作，更谈不上去指挥、领导街道民警。街道警务思想还没有上升为领导的自觉意识，直接的后果就是导致街道警务在人力、物力、财力方面得不到切实的保障和落实。其次，街道民警的思想认识上的偏差。由于主客观因素，一些街道民警认为公安机关不是服务部门不具备服务职能，认为他们的工作职责是办案破案，“案子及时破了，群众就满意了”。“重打击、重管理，轻保护、轻服务”的思想观念仍然根深蒂固。有的民警只顾抓坏人，在执法办案中忽视了对其他公民的人权保护，有时以管人者自居，破坏了警民鱼水情。（三）街道治安勤务制度脱离实际街道治安警务勤务制度脱离实际，勤务时间缺乏人性化设计。当前，XX街道民警实行8小时工作制，即街道民警从事街道警务工作的时间是早8:30至晚16:30。然而，这个时间段街道居民绝大部分都已离开街道，在上班或者上学，街道民警下到管区时很难开展警务工作。晚上街道居民回家街道民警也下班了。这种勤务制度客观上造成了“见警率”低，同时也导致在夜间犯罪案件高发时期街道警务虚空的问题。理论上街道警务工作具有极大的多样性，它包括组织巡逻、安全检查、走访群众、发动群众多种形式。但是，目前许多街道民警只是坐办公室和忙于刑侦破案，很少深入到群众当中去。再加上长期的“重打击、轻防范”的思想，公安机关对街道民警如何开展街道治安管理也没有规定，也直接影响到街道民警素质的提高和街道警务工作的质量。（四）警民关系模式简单未激发群众力量参与治安警民关系仍然未达到基本的互信程度，成为推行街道警务过程中的重点和难点。没有互相信任的警民关系，街道警务战略的实施就只是一句空话，甚至会变成大话、假话。在XX街道的某些基层街道公安领导千部思想中，对走群众路线认识不足，表现在街道治安工作中就是只讲街道民警单打独斗、孤军奋战。有的甚至认为在新的社会形势下开展群众工作缺乏土壤，开展新时期的群众工作是走形式主义无实际意义。因此，从思想上缺乏缺乏依靠、相信、发动群众的基础，导致开展群众工作相对被动的局面。同时，一些街道民警缺乏与街道居民之间交流的共同语言，找不到与街道居民沟通的方式和契机，一些街道民警缺少群众工作方法和经验的积累，工作中由于不切当的表达方式伤害了警民之间的感情，给警民沟通、警社合作带来了消极影响。另一方面，XX街道警务建设进展速度缓慢，导致公安机关的公信力有所下降，街道街道的居民在一定程度上失去了对街道民警的信任和支持，警民沟通联系渠道不够畅通，各项街道治安联勤活动实质上幵展起来相当的困难。街道居民主动配合公安机关维护治安的现象不多见，街道治安组织如治保会、调节会、专职治安巡逻队等形同虚设，不能充分发挥社会治安资源的作用。二、XX街道治安管理的对策（一）抓好群防群治发挥自治组织力量1.加强与街道相关部门的沟通合作机制通过沟通、协调合作，可以减少警务工作成本和无为的损耗，提高效率。街道治安可以通过政府部门之间信息资源共享，提高治安管理效率。然而，目前各个政府职能部门在开展工作时仍然各自为政，疏于沟通协调，从社会管理资源上看，浪费了相当多的人力、财力、物力，还容易形成管理漏洞，降低社会治安效率。因此，公安机关基层派出所要加强与街道中的城管、工商、税务、计生、教育、民政、社会保障等部门的沟通联系，实现管理资源的共享，已达到共同治理社会治安的目的。2.强化群众监督制约发展自治组织力量首先，加强对居民的宣传教育工作强化街道治安防控意识。较强的街道治安防控意识是广泛发动街道群众以及其他组织机构参与街道治安活动的思想基础。要通过开展街道治安防范意识的宣传教育，让群众意识到，社会公共安全属于公共利益的范畴，每个公民对于社会公共利益的维护，都有不可推卸的责任，因此公民仅仅维护自身权利是不够的，还应当主动参与街道治安，投身社会公共安全维护，与公安机关共同承担维护社会稳定的责任。其次，请街道成员对警方处理问题的反应灵敏度、执法效率、服务态度和对街道服务效果做出评判，把街道民众的评议监督纳入对街道民警的工作考核体系中，并制定街道民众参评街道警务工作的激励措施，有效调动民众参与监督的积极性，从而达到增加警务工作透明度、规范执法的目的。（二）加强对街道治安管理理念的认识提升XX街道治安管理工作的科学性，首先必须有效的创新XX街道治安管理观念，改变观念才能有效的优化街道治安管理行为。随着国民整体素质的提升，人们对于尊严以及自身合法权益的日益重视，“以人为本”不仅是体现政府在执法过程中对于民众意愿的有效满足，同时也是为有效保障公民最大化权益的有效措施。"以人为本”也就是以广大的民众为基础，无论是执法还是立法，都应当严格的以民众作为主要的参考依据进行判定，从而最大限度进行公民权益的保护。由于维护治安的需要赋予了警员更多的权利，但警员必须充分的认识到其权利的服务主体是民众，放低身份，走向民众做到真正的亲民才能真正意义上的为民服务。XX街道在实施治安管理过程中，要坚持以人为本的工作理念，要求治安执法主体在日常执法的过程中保障民众的权益最大化，不求任何私人回报才是当代警员应当坚持的准则，只有将人民群众的利益放在首位，才能真正意义上最大化的保障民众的权益不受侵害，得到民众的拥护。创新治安管理在民众中的观念，创新民众对于治安管理工作的看法，需要实际性的通过行为进行影响，同时还需要相关机关针对治安管理思想以及观念迸行广泛性的宣传。治安管理的终极目标是为构建和谐社会，降低违法犯罪行为的出现，广大民众是治安管理工作开展进行的基础性力量，其对于治安管理活动的开展具有重大的影响意义。可以说民众意识水平的提升，可以有效的降低治安管理活动的开展难度，提升治安管理活动的工作效率。XX街道在创新治安管理观念过程，在一定程度上反映XX街道的相关立法的需求。（三）实施社区警务新专业化改革社区警务新专业化改革，指的是通过责任制、实践创新、标准化的这三大要素的运用来逐步实现提升社区警务工作效率的和社区治安服务水平。首先是完善社区警务责任制。一是在打击犯罪方面，警察不应只对报告的犯罪案件负责，还应该采取相关措施去提高社区居民的安全感，做好犯罪预防工作。二是在过错行为方面，社区民警要为个人行为负责，不仅仅要为一些简单案件中的错误引导行为而道歉，并且要对那些他们认为合法合情的有争议的行为作主动解释。在关于犯罪的问题上更多的是警察机关实施他们自己的公共调查方式。三是在信息公开方面，社区民警的责任不仅仅在于降低一个社区犯罪率，而且在于减弱社区居民对邻里犯罪问题尤其是对那些较敏感居民犯罪的恐惧。通过对当地居民进行调查研究，对那些受犯罪困扰的受害者进行跟踪调查，最后将结果公布于众，已取得社区居民对社区治安工作的理解、信任和支持。其次是扩大社区警务创新范围。一是建立鼓励创新的机制并把其作为警察机关日常工作和管理部门工作的一部分。这些机制可能包括社区合作，社区合作是超越社区警务中的走群众路线工作，而是与政府其他部门、非营利组织、治安巡防员公司共同承担治安风险。通过合作鼓励警察了解新形式新地点的犯罪，突破警察报告和有记录的犯罪报告的界限。二是公安组织要评估创新结果、奖励和保护有益的创新。鼓励独立评估政策和策略，与研究者一起设计严格评测新想法的实验，与大学和非营利机构的正式合作建立这种合作模式，并且广泛和快速地传播成功经验。（四）积极提升社会公众的参与度在现代社会治安管理过程中，民众期望参与其中是新时期展现最为主要的新特征之一。提升民众在治安管理活动中的参与度，不仅能够有效改善警民之间的关系，同时也能帮助执法主体最为准确的了解民众的主要需求，最大化的利用所有可利用的资源进行犯罪行为打击活动。只有广泛的公众参与到社会治安管理活动中去，才能最为有效的提升治安管理工作的成效。通过对于国外治安管理经验的研究，发现有效的加强对于公众在治安管理活动中参与度，能够最大化的提升民众对于自身权益的保护措施，也能有效的提升警员在执勤的过程中获取最大程度的行动支持，保障犯罪打击活动的顺利进行。公众对于治安管理活动的参与还能一定程度上有效的针对治安管理执法主体形成一定的监督意义，避免警员在执法的过程中徇私情，有效的打击犯罪分子。强化公众在现代治安管理活动中的参与度，不仅是XX街道治安管理的现实需求，也是XX街道广大民众对治安管理的直接需要。由于治安管理工作是一个较为系统化的工程，在提升治安管理活动民众参与度的同时，还应当对XX街道民众参与治安管理活动行为规范进行有效的引导以及保护。现代人们对于治安管理活动的参与期望，是当今时代特有的特征，但在进行治安管理活动的进行过程中，只有通过对于多方面因素的有效把握以及规范，才能最大意义上保障公民参与治安管理活动中的权益。就XX街道目前治安管理环境而言，提升治安管理工作中的公众参与度，需要相关机构的大力推广，对于公众的治安管理参与行为不仅要提倡，还应进行一定程度的激励，鼓励人们积极参与到治安管理活动中。第三节巡防人员纪律管理一、总则（一）为加强全处治安巡防人员队伍管理，规范工作行为，切实发挥治安巡防人员人员队伍辅助街道公安机关维护街道治安稳定的作用，更好地促进街道公安工作的开展，依据从严管理、服务街道的原则，结合全处治安巡防人员工作实际情况，参照《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察内务条令》等警纪警规，特制定本办法。（二）治安巡防人员人员必须在公安民警的带领下开展工作，要按照公安民警的相关纪律规定进行管理，必须遵守《公安机关人民警察内务条令》、公安部“五条禁令”、“三项纪律”和公安局、处队伍管理各项规定，做到服从命令、听从指挥、恪尽职守、文明工作。（三）本办法适用于全处所有治安巡防人员人员。二、管理（一）对全处治安巡防人员进行统一规范化管理，治安巡防人员统一着制服上岗，治安巡防人员警号、治安巡防人员警衔、胸徽及相关工作证件。（二）各单位应根据治安巡防人员人员具体工作岗位，制定相应的岗位职责，并监督落实。（三）基层单位应指定一名正职领导主管治安巡防人员队伍的管理工作。本单位治安巡防人员队伍出现问题的，应追究主管领导及使用民警责任。（四）各单位要对治安巡防人员招录工作从严把关和审核，不得随意放宽体能、智能标准，特别是对招录人员的政审和体检要严格，对有前科劣迹、不良嗜好或严重疾病的不得招录，各派出所领导为招录工作责任的第一人，对招录中不履行审查职责、弄虚作假、谋取私利等行为，被招录人员发生问题的要对派出所领导进行追责处理。（五）基层单位在日常工作中应建立治安巡防人员工作例会、值班执勤、交接班、监督检查、考勤考评、保密管理等相关的管理制度。（六）治安支队要指导和规范治安巡防人员的装备配备标准，基层单位对配发给每名治安巡防人员力量的装备、物品要登记造册，每月逐人进行检查、核对，出现装备、物品丢失、损坏的，由本人负责赔偿，治安巡防人员力量被解聘或辞职的，必须做好工作移交和物品移交，直接用人单位负责收回治安巡防人员人员配发的装备、物品、制式服装、标志和工作证件。（七）治安巡防人员人员请销假管理由各派出所进行管理，参照民警请销假制度严格治安巡防人员人员的日常管理，对因管理不到位发生问题的，追究相关领导责任。（八）治安巡防人员人员不得进入重要的涉密、行政执法和刑事司法、刑事技术等岗位，严禁从事执法以及其他法律、法规、规章规定必须由人民警察担任的工作。三、执勤纪律（一）治安巡防人员人员应严格遵守国家法律、法规和政策，遵守公安机关的各项规章制度。（二）治安巡防人员人员上岗执勤应着装严整，接受群众监督。在巡逻执勤过程中应携带必要的装备，增强防护、自卫意识。装备器材不得外借或挪用，一旦损坏或发生故障，必须立即上报。（三）治安巡防人员人员在协助巡逻、设卡、堵控和日常管理工作中，严格依法办事，文明、礼貌待人。对群众报警和求助，治安巡防人员人员应热情受理、认真对待，不得推诿；不属于职责范围内的事务应认真做好解释工作，并及时向民警汇报。（四）服从命令、听从指挥、忠于职守，不泄露机密、不贪赃枉法、不包庇违法犯罪，廉洁奉公、不徇私情、秉公执法，不准以权谋私，不准打人、骂人、体罚人。严禁对违法犯罪活动视而不见，甚至隐瞒、纵容，严禁通风报信，严禁利用工作之便“吃、拿、卡、要”，严禁参与赌博，严禁在工作时间饮酒，严禁酒后驾驶机动车，严禁出入夜总会等高消费娱乐场所。（五）积极提倡治安巡防人员人员见义勇为，同违法犯罪人员作斗争，工作中应注意自身安全，尽量避免不必要的伤亡。（六）严格执行请示报告制度，工作中遇到或发现重大情况应及时上报，不得以任何理由隐瞒或者拖延不报。四、保密纪律（一）禁止治安巡防人员人员接触所有秘密信息及其各类载体。禁止治安巡防人员人员接触涉及社会政治稳定、国内安全保卫、反毒、反恐等秘密信息及其各类载体。（二）上级机关下达任务时有具体的接触范围要求的，或因特殊情况需要限制治安巡防人员人员知悉信息的，按照要求执行。（三）治安巡防人员人员离岗前，应当收回其用于公安工作的笔记本、业务学习资料等载体，并对其进行保密教育，明确其离岗后继续保守国家秘密和警务秘密的义务。（四）治安巡防人员人员所在部门应逐人签订保密责任书，