环卫清扫保洁项目背景和需求分析

第一节环卫清扫项目背景分析 2一、问题分析 2二、解决对策 5第二节项目需求及现状分析 7一、现状分析 7二、要求及标准 8第一节环卫清扫项目背景分析一、问题分析（一）道路的卫生与环境得不到改善是存在多方面的原因的，有主观原因、也有客观原因，有直接因素也有间接因素，具体来说可以归纳为以下几个方面：1.发展机制和体制，管理方式与运行模式都会影响卫生保洁工作的开展；2.居民环境保护意识的薄弱、环保实践能力的低下也会加道路卫生保洁工作的开展；3.科学技术水平的低下也会制约环境保护质量的提高；4.环境卫生保洁设施的欠缺更是直接阻碍保洁工作开展的因素。（二）总而言之，卫生保洁工作的开展面临着诸多的难点，原因也是各种各样的，但是这并不能成为我们不重视环境卫生的原因，相反我们应该投入更多的人力、物力与财力去改善这一情况。（三）道路卫生保洁的难点与原因主要体现在以下几个方面：1.招工难度高，环保人员地位低，缺乏足够的人力资源，（1）不同于西方的一些发达国家，我国的机械化水平和自动化水平在各个方面都有所欠缺，尤其是在城市的清扫保洁这一方面，我国的大多数城市仍然以扫帚为主要工具和方式进行清洁和打扫，不难发现，这种传统的清扫工具存在着工作效率低下、人力成本过大的缺点。（2）环境卫生人员的工作具有较强的特殊性，首先是工作时间，他们可谓是早出晚归，天天在清扫、时刻在清扫，就连我们最重视的大年三十，环卫工作人员仍然在工作岗位上辛勤的付出，休息时间少之又少。（3）这样特殊的一项工作使得工作人员不能为之全心全意的付出，毕竟劳动时间长、强度大、环境差，这些因素都会降低环卫工作人员的工作积极性。（4）除此之外，目前实行社会主义市场经济体制，在这样的一种体制下，离岗、跳槽现象屡见不鲜，毕竟人们可以选择的工作岗位是很多的。还有一点不能忽视，即封建思想的影响和束缚，由于环卫行业的工作条件较差，加之工作人员的社会地位不是很高，导致很少的人愿意从事这一行，所以人力资源的缺乏是非常棘手的问题，城市的环卫行业陷入了招工难的问题。2.基础不好，清扫难度高，卫生保洁效率低下（1）由于某些城市的发展水平有限导致道路不够平整，水泥路面大量存在，加之使用年限已经很久，使得道路发生断裂或沉陷，道路坑洼不平，这就直接加大了环卫人员的工作难度，并且降低了工作效率，本来是一个小时完成的工作得需要三个小时去完成，因为为了保证清扫质量，所以就被迫降低清扫效率。（2）街道过于狭窄，占道现象处处存在。某些城市的规划是不合理、不科学的，没有设置足够数量的停车场，但是当今社会上家家户户都有车，所以车位供不应求，加之监管不力，这就导致车辆随意停放的现象极为严重，而且地摊随处可见，直接加大了城市环卫人员的工作难度。最后，相关部门对工程垃圾的管理力度不够。建筑行业在如火如荼地发展着，虽然其对城市的发展起着重要的促进和推动租作用，但是由于装潢或者保洁之后没有对垃圾进行适当的处理，导致环境被污染，这实际上阻碍了城市的发展。渣土车等环卫车辆在道路上急速行驶使得装载的垃圾掉落，直接形成污染。3.环卫工作方法不够先进和科学，创新能力低下（1）粗放式管理就目前来说，城市卫生保洁方面的工作存在一个重要弊端，就是所用方法传统老套不够先进，这里所说的方法针对多个方面，例如：环卫工作的相关机制和体制、管理模式以及环卫清扫方面。（2）以作业时间为例，大多数的城市都是采用一贯的十二至十八小时的工作制；从作业内容方面来讲，基本上普遍采用几扫制；从人员配置和岗位配置方面来讲，基本上都是采用轮流制。（3）不难发现，上述环卫作业方式虽然使用了较长的时间，但是其在效率、质量方面是不尽如人意的，导致的后果就是保洁重点抓不住、职权不明、保洁质量低下等。（四）依法管理面广量大当前的城市化急剧加快，一大部分农村人员涌入到城市中，人口的增多是加大环卫治理难度的一方面，另一方面更重要的是市民的综合素质参差不齐，缺乏足够高的环境意识和社会责任感与道德感，垃圾的乱堆、乱放、乱扔等现象屡禁不止，即使清扫很及时，也难以跟上人们“三乱”行为的步伐。政府也针对乱扔垃圾的现象制定了专门的法律法规，但是由于涉及面太广，实施起来效果并不明显，有些责任感低下的管理人员没有意识到自己肩负的重要职责，使得那些自制力差的人更加的为所欲为。二、解决对策（一）加强环境卫生保护方面的宣传1.营造良好的生活环境是最为重要的组成部分，也是最具决定性和活跃性的因素，环境卫生差由市民导致，而环境卫生之好又是为市民着想，所以，无论是从哪一方面来讲，每一位市民都必须意识到自己在城市环境卫生维护方面的责任与义务，通过大家的共同努力保护城市环境。2.意识是行动的必要前提，应该通过海报、视频等方式强化市民环境保护的意识，让市民从思想里、意识中和脑海深处认识到保护城市环境与卫生的必要性和重要性。3.为了更加有效地做好道路环卫工作，应该将奖惩机制运用到其中，对于那些以身作则、自觉保护环境的市民要给予奖励，而对于那些持“事不关己高高挂起”观念的人要给予一定的处罚，为全体市民营造一个良好的、宜家宜居的生活环境。（二）加大投入，改善条件1.保障环卫发展，适应城市发展需要，道路环境卫生对于这个城市来说就好比脸对于人的作用，这是一个城市外在形象的表现，关系到领导人员以及每一位市民的切身利益，所以加大对于环境卫生方面的投入是一项高回报的公共事业。2.相关领导人首先应该淘汰或更新那些传统老套的城市环卫基础设施，以此提高环卫工作效率和质量。3.要相应地提高环卫工作人员的薪资待遇，因为环卫工作人员的工作量较大，是城市建设的基层主导力量，只有给予他们更好地待遇和薪酬，才能让他们从心理上得到满足，以便增强他们的工作积极性，这也是吸引更多人走上这个工作岗位的需要，毕竟目前的环卫工作存在较大的人力资源缺口，所以通过政府的大力支持可以增强整个环卫团队的综合素质，让环卫工人为城市环卫工作做出更多更大的贡献。（三）强化管理，严格执法1.依靠执法力量为城市卫生保驾护航城管执法队员是城市执法的忠诚“卫士”，环卫企业应紧紧依靠城管行政执法组织，在强化现场巡检管理，及时纠正和阻止违反市容环卫行为发生。2.运用行政处罚权力，加大纠违处罚力度，尤其对一些重点行业和地段，如对建筑渣土运输业、鲜花出售和环卫车辆美容业、餐饮宾馆服务业、蔬菜水果批发零售业和车站、广场、旅游、休闲场所等垃圾多产且极易造成环境污染的特殊部位造成的污染，更要坚决地予以追究。第二节项目需求及现状分析一、现状分析（一）白色垃圾散落情况严重1现状居民环境卫生意识淡薄，随地乱扔垃圾现象严重，路面散落大量白色垃圾，而且对此现象习以为常，人人效仿。2.解决措施（1）做好家商店铺前路面的保洁工作，及时清扫和收集水果皮与散落白色垃圾，做到随脏随扫，还路面清洁。（2）巡回保洁员加强路面巡回保洁，及时捡拾路面白色垃圾，并提高作业标准（路面废弃物滞留时间不能超过5分钟），竭尽所能做好项目路面保洁工作。（3）管理组人员与社区、街道领导加强沟通交流，张贴环保标示标语，引导人们将垃圾扔进垃圾箱内，从源头上减少乱扔垃圾，路面脏乱差的现状，提高环境卫生。（4）发放商家联系沟通函，做好环境卫生宣传工作。（二）卫生死角突击进场清理1.现状居民在道路边乱堆乱放垃圾、生活垃圾的现象比较普遍，路面脏乱差现象严重。2.解决措施：（1）进场前期安排突击清理小组对类似卫生死角进行集中整治清理、清运、清洗，还原路面本色；日常保洁时，达到标准，随脏随扫，保持路面整洁。（2）保洁员和管理员加强巡回保洁频率，不光要做好路面保洁的工作，同时也要做好环境卫生引导员的工作，告诉市民不要将此处当做临时垃圾收集场所，将建筑废弃物倾倒在垃圾箱或移动垃圾桶内，从本质上解决问题。二、要求及标准（一）道路清扫1.16小时保洁保洁时间：上午4﹕00～20﹕00（两班制）。二级道路12小时保洁，保洁时间：上午5﹕00～11﹕00下午12﹕30～18﹕30（交叉轮班）.三级道路（含背街小巷）8小时保洁，保洁时间：上午6：00～10：00下午13：00～17：00.（单班制）。2.洒水车在春、秋和冬季每天须洒水2次，分别在早上8点前和下午5点前完成，夏季根据室外温度调整洒水次数（至少3次）；作业速度：机械清扫作业时速≤10km/h。3.晨扫要达到“七无”、“五净”标准，既无杂物，无瓜皮果壳，无纸屑、烟蒂、塑料袋；无淤泥积土，无污水，无堵塞窨井沟眼，无卫生死角。路面、路牙净，窨井沟眼净，树穴净，边角净，花坛周围净。4.动态保洁（1）责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；（2）无散、袋装垃圾滞留路面及绿带；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；（3）人行道、步阶、墙根、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇滋生，路两旁及隔离护栏下无淤泥，路面基本见本色。（二）道路冲洗1.人行道包括侧石、平石实行人工药水冲刷，彩砖地面不得使用破坏釉面的药水，冲刷时间从晚10时起至次日凌晨5时。2.冲洗后路面无积垢、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落。3.机动车道为冲水路段，要求水冲后无积水、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落。4.冲洗路面时如发现路面有垃圾应及时清理（每条道路每周冲洗不少于一次）。（三）环卫设施1.环卫设施无破损；2.定期清洗保持外观清洁；3.果壳箱外观应整洁、无污垢，每日需清洗箱体一次，果壳箱完好率不得低于98%；4.箱内的垃圾应日产日清，禁止环卫工人在果壳箱内翻捡废品；5.垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）每日清洗后方可上路；6.垃圾容器封闭无四害滋生，周围无垃圾散落，管理规范，垃圾做到日产日清，无积压、溢满。（四）公厕清洁生态公厕清洁卫生，在采购人规定的时间内采用循环动态保洁。（五）城市牛皮癣1.所有电线杆、灯箱、指示牌、栏杆、扶手、建筑物体、围墙、开放式小区及背街小巷、公厕、候车站等公共设施的“城市牛皮癣（小广告）”的清理和整治，加强宣传引导工作。2.采购人根据工作需要临时下达其他紧急清洗保洁工作。（六）