环卫保洁管理与服务综述

环卫保洁管理与服务综述目录第一节环卫行业分析 1一、环卫行业 1二、主管部门 1三、行业状况 1四、未来趋势 3第二节环卫保洁服务重难点分析 4一、工作特点 4二、重难点分析 6三、总体对策 9四、合理化建议 10第三节环卫保洁服务总体策划 14一、服务概况 14二、服务范围与内容 14三、服务人员工作标准 19四、服务人员考核标准 22第四节公司服务管理优势 23一、理念优势 23二、技术优势 26三、经验优势 26四、配套优势 26第一节环卫行业分析一、环卫行业住建部对环境卫生体系的定义：为有效治理城乡生活废弃物，为人民群众创造清洁、优美地生活和工作环境而进行的有关生活废弃物的清扫、保洁、收集、运输、处理、处置、综合利用和社会管理等活动的总称。很多人把“环卫”视同于“环保”，实际二者相关性并不是很强。环保行业一般分：环保设备制造、环境监测、环保工程、环保设施运营等，主要是对水、土、气的治理，而环卫主要是对城乡固废生活垃圾的收集处置。二、主管部门国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。（《城市市容和环境卫生管理条例》2017年修订版，颁布单位国务院）三、行业状况（一）市场规模大，市场集中度低中国市场格局较分散，环卫龙头企业有望提升市场份额。特许经营机制下的环卫运营作为城市固废处理的入口环节，引发了众多行业参与者的广泛关注；加之项目单体规模小、准入门槛低，竞争明显加剧。竞争企业主要包括了原有的环卫企业、向上游拓展的固废龙头、向下游拓展的设备企业和地方国资企业。原有的环卫企业具备丰富项目经验和扎实的运营能力，但传统环卫企业资本规模较小，资本能力限制是原有环卫企业发展的瓶颈。向下游拓展的设备企业可以凭借全国销售渠道，以环卫服务促进设备销售，实现业务协同。向上游延伸的固废龙头有稳定的客户资源，通过打包环卫处置项目也能快速取得业绩增长。和美国市场相比，我国的市场竞争格局较为分散，2016年CR3（市场前三名企业的市场占有率）仅为%（数据来源：观研天下发布的《2018年中国环卫市场分析报告－行业深度调研与发展趋势预测》）。（二）公共服务属性，利润水平不高环卫行业具有政府公共服务属性，且政府拥有较大的定价权，因此环卫行业的利润水平不会太高。另外，根据不同区域的经济发展状况和政府对环卫的重视程度不同，环卫作业的价格差距也很大，有的城市环卫作业价格可达25元/平方米/年，有些区域却只有3元/平方米/年。（三）政府客户资源依赖性强。环卫企业的下游客户为政府相关部门。（四）轻资产属性，竞争壁垒低。环卫行业前端道路清扫、垃圾收集业务技术含量较低，资金需求量不高，中后端的运输和处置则是重资产运营。（五）政府多头管理。垃圾的清扫收运属于城市管理部门管理，垃圾处置属于环保部门管理，再生资源循环利用属于供销社系统管理。多头监管容易导致环卫企业运营效率下降。（六）环卫企业管理难度相对较大。环卫行业属劳动密集型行业，人均产值也相对低，且环卫工人作业区域分散，因此对环卫工人的管控难度也加大。员工安全事故也是环卫企业不得不重点关注的问题。四、未来趋势（一）环卫市场化水平快速提升。根据多家券商和环卫研究机构的测算，目前环卫市场化率在15%-30%，预计未来环卫市场化率可达到70%。（二）环卫作业机械化、智能化水平提升。环卫工人短缺、管理难度大一直是环卫企业的痛点，随着物联网技术和人工智能技术的发展，机器替代人工的场景将越来越多，环卫作业机械化和智能化将极大促进环卫产业的降本增效。（三）行业并购加速，产业集中度提升。根据公开资料，XX有限公司与环卫板块相关的投资收购及战略合作事件多达10个，内容涉及环卫运营、园林绿化、环卫装备制造、智慧环卫、再生资源、物业服务等。启迪桑德同样开展大规模的环卫并购。随着环卫产业的发展成熟，产业集中度提升是一个必然规律。（四）城乡环境综合治理成为环卫企业发展方向。龙头企业向综合环境服务商转型，在环境治理市场向综合服务升级的趋势下对环保企业的资金、技术、资源调配能力要求越来越高，环保企业之间的拿单能力开始分化，少数龙头环保企业已经开始向平台型公司转变，持续强化自身技术、管理优势，通过股权合作、商务合作、项目执行合作实现在大型综合项目中对内外部资源的合理调配。（五）产业链延伸成为最重要的竞争壁垒。不只是资金实力，产业整合能力成为考验环卫企业的重要指标。（六）农村环境治理及城乡环卫一体化将是环卫企业重点拓展方向。第二节环卫保洁服务重难点分析一、工作特点（一）本项目战线长，点多、面广，分布范围大，人员和作业管理及考核难度较大。（二）作业内容虽然并不复杂，但作业量可能会很大，保持作业效果也会有较大难度；尤其是考虑到本项目地处XX市郊，为XX的新城区，某些居民还保留有农村居民的某些不良卫生习惯，且XX区又与农村相邻，一些居民和外来务工人员的文明程度与现代城市的文明要求尚有一定差距，这必将增大作业量，使得作业的难度较大。（三）清除城市“牛皮癣”乱涂写，看似非常简单的作业，其实际难度很大。我们知道，“牛皮癣”的作案者打的是“游击战”，十分隐蔽，且时间不定，往往是你前脚刚清除完，他后脚又给你涂上贴上，让你除不胜除；涂料种类繁杂，具有极大的不确定性。对于不同的涂料，须有不同的清洗剂对付。通常对付这类涂鸦的材料无外乎两大类，一类是有机溶剂类清洗剂，但此类有机溶剂清洗剂大部分有较强的挥发性能，且对人体刺激并有害。如丙酮、三氯乙烷、四氯乙烯、香蕉水、乃至汽油类。这些物质不仅价高，挥发快，造成清洗成本高，而且其挥发气体对人体和大气有害，对环境不利，且有一定的危险性。所以基本上不能在本项目中普遍使用。我们的原则是只能使用表面活性剂类清洗剂。但，表面活性剂种类繁多，且无万能配方，有些只是针对特定对象配制的配方，是必须“对症下药”才有较好效果的。不仅涂鸦的材料难以区分，而且被涂物的材料对于清洗也是各有要求的。如不锈钢表面、花岗石表面、大理石材料表面、未上油漆的木质表面和上过油漆的木制品表面等等，清洗要求和用药也是不同的。对于花岗石、大理石类表面，毛面料和抛光面料又不一样。这类面料清洗难度大，而且，更由于被装饰物往往较高档，更加大了清洗要求和难度。这里不得不说明，如果保养要求很高的光面花岗石、大理石等云石类表面被恶意用矿物涂料涂抹时间稍长，肯定造成永久性的不可逆破坏，是绝对不可能在清洗后完全恢复到原状的。我们这个行业不是“高档次”行业，从业人员一般不可能有很高的受教育程度和化学知识及相关专业水平，要他们自行区分不同的涂鸦并对症下药，其难处也是很客观的。二、重难点分析城市的卫生与环境得不到改善是存在多方面的原因的，有主观原因、也有客观原因，有直接原因素也有间接因素，具体来说可以归纳为以下几个方面：城市的发展机制和体制，城市的管理方式与运行模式都会影响城市卫生保洁工作的开展；城市居民环境保护意识的薄弱、环保实践能力的低下也会加大城市卫生保洁工作的开展；科学技术水平的低下也会制约环境保护质量的提高；环境卫生保洁设施的欠缺更是直接阻碍保洁工作开展的因素。总而言之，城市卫生保洁工作的开展面临着诸多的难点，原因也是各种各样的，但是这并不能成为我们不重视城市环境卫生的原因，相反我们应该投入更多的人力、物力与财力去改善这一情况。就我市看来，城市卫生保洁的难点与原因主要体现在以下几个方面：（一）招工难度高，环保人员地位低，缺乏足够的人力资源。不同于西方的一些发达国家，我国的机械化水平和自动化水平在各个方面都有所欠缺，尤其是在城市的清扫保洁这一方面，我国的大多数城市仍然以扫帚为主要工具和方式进行清洁和打扫，不难发现，这种传统的清扫工具存在着工作效率低下、人力成本过大的缺点，环境卫生人员的工作具有较强的特殊性，首先是工作时间，他们可谓是早出晚归，天天在清扫、时刻在清扫，就连我们最重视的大年三十，环卫工作人员仍然在工作岗位上辛勤的付出，休息时间少之又少。这样特殊的一项工作使得工作人员不能为之全心全意的付出，毕竟劳动时间长、强度大、环境差，这些因素都会降低环卫工作人员的工作积极性。除此之外，我们目前实行社会主义市场经济体制，在这样的一种体制下，离岗、跳槽现象屡见不鲜，毕竟人们可以选择的工作岗位是很多的。还有一点不能忽视，即封建思想的影响和束缚，由于环卫行业的工作条件较差，加之工作人员的社会地位不是很高，导致很少的人愿意从事这一行，所以人力资源的缺乏是非常棘手的问题，城市的环卫行业陷入了招工难的问题。（二）基础不好，清扫难度高，卫生保洁效率低下1.由于某些城市的发展水平有限导致道路不够平整，水泥路面大量存在，加之使用年限已经很久，使得道路发生断裂或沉陷，道路坑洼不平，这就直接加大了环卫人员的工作难度，并且降低了工作效率，本来是一个小时完成的工作得需要三个小时去完成，因为为了保证清扫质量，所以就被迫降低清扫效率。2.街道过于狭窄，占道现象处处存在。某些城市的规划是不合理、不科学的，没有设置足够数量的停车场，但是当今社会上家家户户都有车，所以车位供不应求，加之监管不力，这就导致环卫车辆随意停放的现象极为严重，而且地摊随处可见，直接加大了城市环卫人员的工作难度。最后，相关部门对工程垃圾的管理力度不够。建筑行业在如火如荼地发展着，虽然其对城市的发展起着重要的促进和推动租作用，但是由于装潢或者施工之后没有对垃圾进行适当的处理，导致环境被污染，这实际上阻碍了城市的发展。渣土车等环卫车辆在道路上极速行驶使得装载的垃圾掉落，直接形成污染。（三）环卫工作方法不够先进和科学，创新能力低下。粗放式管理就目前来说，城市卫生保洁方面的工作存在一个重要弊端，就是所用方法传统老套不够先进，这里所说的方法针对多个方面，例如：环卫工作的相关机制和体制、管理模式以及环卫清扫方面。以作业时间为例，大多数的城市都是采用一贯的十二至十八小时的工作制；从作业内容方面来讲，基本上普遍采用几扫制；从人员配置和岗位配置方面来讲，基本上都是采用轮流制。不难发现，上述环卫作业方式虽然使用了较长的时间，但是其在效率、质量方面是不尽如人意的，导致的后果就是保洁重点抓不住、职权不明、保洁质量低下等。（四）依法管理面广量大当前的城市化急剧加快，一大部分农村人员涌入到城市中，人口的增多是加大环卫治理难度的一方面，另一方面更重要的是市民的综合素质参差不齐，缺乏足够高的环境意识和社会责任感与道德感，垃圾的乱堆、乱放、乱扔等现象屡禁不止，即使清扫很及时，也难以跟上人们“三乱”行为的步伐。此外，政府也针对乱扔垃圾的现象制定了专门的法律法规，但是由于涉及面太广，实施起来效果并不明显，有些责任感低下的管理人员没有意识到自己肩负的重要职责，使得那些自制力差的人更加的为所欲为。三、总体对策（一）加强环境卫生保护方面的宣传，增强市民素质，营造良好的生活环境市民是城市中最为重要的组成部分，也是最具决定性和活跃性的因素，城市的环境卫生之差由市民导致，而环境卫生之好又是为市民着想，所以，无论是从哪一方面来讲，每一位市民都必须意识到自己在城市环境卫生维护方面的责任与义务，通过大家的共同努力保护城市环境。意识是行动的必要前提，应该通过海报、视频等方式强化市民环境保护的意识，让市民从思想里、意识中和脑海深处认识到保护城市环境与卫生的必要性和重要性。为了更加有效地做好城市的环卫工作，应该将奖惩机制运用到其中，对于那些以身作则、自觉保护环境的市民要给予奖励，而对于那些持“事不关己高高挂起”观念的人要给予一定的处罚，为全体市民营造一个良好的、宜家宜居的生活环境。（二）加大投入，改善条件，保障环卫发展适应城市发展的需要城市的环境卫生对于这个城市来说就好比脸对于人的作用，这是一个城市外在形象的表现，关系到领导人员以及每一位市民的切身利益，所以加大对于环境卫生方面的投入是一项高回报的公共事业。相关领导人首先应该淘汰或更新那些传统老套的城市环卫基础设施，以此提高环卫工作效率和质量。其次，要相应的提高环卫工作人员的薪资待遇，因为环卫工作人员的工作量较大，是城市建设的基层主导力量，只有给予他们更好地待遇和薪酬，才能让他们从心理上得到满足，以便增强他们的工作积极性，这也是吸引更多人走上这个工作岗位的需要，毕竟目前的环卫工作存在较大的人力资源缺口，所以通过政府的大力支持可以增强整个环卫团队的综合素质，让环卫工人为城市环卫工作作出更多更大的贡献。（三）强化管理，严格执法，依靠执法力量为城市卫生保驾护航城管执法队员是城市执法的忠诚“卫士”，环卫企业应紧紧依靠城管行政执法组织，在强化现场巡检管理，及时纠正和阻止违反市容环卫行为发生的同时，运用行政处罚权力，加大纠违处罚力度，尤其对一些重点行业和地段，如对建筑渣土运输业、鲜花出售和环卫车辆美容业、餐饮宾馆服务业、蔬菜水果批发零售业和车站、广场、旅游、休闲场所等垃圾多产且极易造成环境污染的特殊部位造成的污染，更要坚决地予以追究。四、合理化建议随着经济社会的不断发展，人民群众对城市环境卫生质量要求越来越高。近几年在县委县政府的领导和广大市民的积极配合下，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城区环境卫生面貌有了较大改观，但由于诸多主客观因素的限制，某些方面还有待进一步改进和完善。（一）城区环境卫生管理工作中存在的问题近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。在XX区的建设中，住宅楼院、住宅小区、商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用，客观上造成市民如厕难，无处倾倒垃圾，给环境卫生管理工作带来了很大困难。（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础1.加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对XX区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在XX一带已搬迁拆除的地方适当增设封闭式的垃圾池，在XX根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在XX建设时，要按设置环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。2.严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。3.进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长，以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵管不到底”的新情况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础，充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。（三）加强城市环境卫生管理执法根据《XX城市环境卫生管理条例》的规定，强化执法工作，在加大宣传的基础上，对违章行为予以重处。市政监察大队要成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化。深化体制改革，逐步推行市场化运着模式必要性。城市环境卫生工作，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，政府部都要投入大量的资金。针对我县环境卫生管理与作业实际情况，为整合资源，适应城市化进程的发展，理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，节约城市维护资金，结合前期开展的环卫作业市场化调研工作，按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化，势在必行。操作方案。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁，生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中，街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头；生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节；垃圾的无害化处置是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁质量大面宽、质量要求高，其费用由城市维护费供给，不存在有偿服务，是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处置目前已是企业化运作，独立性强，费用最终来源于垃圾处置费，不足部分由政府财政补贴，故暂不纳入此次改革。故现阶段只对街道的清扫、保洁及水域生活垃圾的收集、中转、运输作业实施企业化运作，即率先将街道的清扫、保洁及垃圾的收集、中转、运输作业从环境卫生管理处的环卫作业中分离出来，组建水域生活垃圾清运有限责任公司，独立作业。实施管养分离。通过运行，再逐步将其推向市场，通过公开竞标、发包方式给予有经营能力的作业队伍，真正实现环卫作业提高质量、适应发展、降低成本的目标。从而真正使具体的环卫作业实现“市场化运作，公司化管理，社会化服务”。第三节环卫保洁服务总体策划一、服务概况城市街道和公共区域、公共场所和公共设施的日常保洁工作事关城市居民的安居乐业和城市的整体形象，关系到落实科学发展观，改善人居环境，提升城市品位。一个整洁文明的城市对于全面提升城市管理水平，全面提高城市综合竞争力关系重大。XX是XX市XX区辖的重要区域，地处经济快速发展的市区XX，该区块目前已在快速融入市区。作为新的市区的新建成区，尽快提高城市管理水平，使之与中心城区的管理水平相近，是我国城市化进程中的重要内容。二、服务范围与内容（一）服务范围本保洁服务项目主要包括XX市XX区域。具体详见XX市XX区域环卫清扫保洁范围明细表。（二）服务内容1.总体要求（1）环卫保洁（路面保洁、机械化作业、环卫设施营养维护）；（2）道路绿化带检拾；（3）野广告清理、护栏维护；（4）道路垃圾前端分类收集运输；（5）非机动车停车区域的垃圾清理、停车线施划及停车秩序规范；（6）立交桥保洁及立面清理；（7）公厕保洁（含粪便清运）；（8）作业范围内的除雪、重大事故活动保障等应急任务；（9）环卫管理机构交办的临时性任务等。2.服务要求（1）我公司承包的清扫保洁地段应按工作时间做到街道、道路干净、整洁、优美和有序的卫生环境。（2）我公司服务人员服务的街道、行人道、大小内巷不能有小堆烟蒂、果皮、塑料袋、纸屑、杂物等生活垃圾积存。（3）我公司服务的地段路面大街小巷不能有沙石、粉尘积存，雨后晴天街道、道路不能有雨水积存。（4）我公司承诺所服务的路面要达到“四净六无”的标准（即路面净、路肩净、沟眼净、树头净、人行道净），无废弃堆积物、无连片纸屑、无污泥污水、无人畜粪便、无白色污染、无杂草、无白色树挂。（5）当班环卫工人应把清扫保洁后的生活垃圾杂物清理到就近垃圾桶和转运至垃圾中转站处理。（6）环卫工人应及时对清理收集桶点周边垃圾清扫干净，并每周清洗一次果皮箱内桶和外表，确保外观整洁，防止二次污染。（7）组织环卫作业人员进行垃圾分类知识培训及作业操作规程培训。（8）我公司将加强对服务人员的安全生产知识宣传、教育和指导工作，严格落实和遵守道路交通安全法规。（9）我公司在服务中如果发现防火隐患要及时处理，准备必要的灭火设备，确保设备正常使用；定期定时对工作人员进行系统式防火培训，有基本应对措施。发现火灾火情的要及时向业主报告，并采取力所能及的灭火措施。（10）在服务过程中落实病虫害防治措施，维持植物的健康状况和稳定性。对发生的病虫害，采用以生物防治为主的综合防治措施处理。（11）面对服务工作不到位，因存有不清扫、漏扫地段而积存垃圾或被企事业单位、商铺、住宅居民投诉的，我公司将及时进行改正。3.设施设备配置（1）高压清洗车XX台，其中12吨XX台，8吨XX台。（2）洗扫一体车XX台，其中8吨XX台，4吨XX台。（3）吸尘车XX台，其中3吨XX台，5吨XX台。（4）小型高压冲洗车XX台。（5）电动快速保洁车XX台。（6）融雪剂撒播车XX台。（7）雪滚XX台。（8）护栏清洗车XX台。（具体配置根据采购方需求）4.服务人员（1）环卫作业应做到文明、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。（2）环卫作业人员应穿着统一制式的作业服装（含鞋、帽等），做到着装整齐。（3）环卫作业机具、设备的式样、颜色、结构等应全市统一。作业机具、设备喷涂的字样或图样，由环卫管理机构规定。（4）我公司应编制突发事件应急预案，成立应急突击队，做好各类重大活动、应急处置等保障。（三）服务时间1.环卫保洁（1）要求每日7：00前完成全覆盖保洁，（2）3月20日至11月14日：一级环卫保洁至22：00，二级环卫保洁至21：30，三级A环卫保洁至20：30，三级B环卫保洁至18：00；（3）11月15日至次年3月19日：一级环卫保洁至：21：00，二级环卫保洁至20：30；三级A环卫保洁至19：00，三级B环卫保洁至18：00。2.道路机械化保洁时间（1）当气温〈5C时，暂停桥面、坡道、高架的带水作业；当气温〈2C时，道路洗扫、机扫全部采用干扫（不喷水）作业方式。（2）冲洗、洗扫、吸尘作业时应来回各一趟，在07：00-09：00和11：30-13：30。3.公厕开放及保洁时间（1）24小时开放。（2）保洁时间：三星标准3月20日至11月14日6：00—23：00、11月15日至次年3月19日6：00—22：00；二星标准3月20日至11月14日6：00—22：00、11月15日至次年3月19日6：00—21：00；一星标准全年6：00—20：00。（四）服务模式1.道路作业模式（1）机械作业：冲洗作业（高压清洗车），清洗作业（洗扫一体车），吸尘保洁（吸尘车），精细化作业（人工配合小型高压清洗车）。（2）人工作业：普扫，捡拾，快速巡回保洁（电动快速保洁车）。2.道路垃圾前端分类收集运输（1）分类收集容器更新维护。（2）沿街店面生活垃圾实行上门分类收集。（3）垃圾分类收集运输符合相关标准要求。3.道路绿化带捡拾、立交桥保洁、公厕保洁符合环卫作业规范及服务质量标准。4.非机动车停放区域的垃圾清理、停车线施划及停车秩序规范按公共区域停车规范相关标准要求，在行业管理机构门的监督指导下，清理垃圾、施划停车线，安排专人负责规范停车秩序管理。5.护栏清洗需要人工擦洗或机械清洗。6.野广告清理需要专人巡查、清理。7.机动车道严禁人工作业，确需作业的按法律法规做好安全防护措施。（五）服装要求服装及防护用品配备要求：1.夏装每人每年2套，春秋装每人每年1套，冬装棉服每人2年1件；2.雨衣、雨裤、雨鞋每人一套；3.式样、颜色、材质符合环卫管理机构规定；4.其他防护用品满足作业需要。三、服务人员工作标准（一）清洁卫生做到随脏随扫，服务质量必须达到“五无”、“五净”标准。“五无”即无堆积物，无砖头沙土，无污泥积水，无纸屑胶袋，果皮箱无残留垃圾。“五净”即路面净，沟眼净，边角净，果皮箱净，花坛树头净。（二）XX卫生部分标准及要求在XX内每天早上8：30点前完成打扫，要求每天8：30至18：00做到随脏随扫，保证集镇区域内干净、整洁、清爽，垃圾清运做到日产日清。1.道路的清洁标准（1）目视地面无杂物、积水，无明显污渍、泥沙。（2）道路、人行道无污渍，白色垃圾每100平方米控制在3个以内。（3）行人路面干净无浮尘，无杂物、垃圾和痰渍。（4）路面垃圾滞留时间不能超过1小时。（5）商铺前原则上是按照商家门前五包制度执行，但在商家没有清扫的情况下，要求保洁员及时清扫。（6）每日至少用洒水车对主要街道进行洒水降尘一次、每周至少清洗一次道路。2.绿化带的清洁标准（1）目视绿化带无明显垃圾、落叶、枯枝。（2）每10平方米烟头控制在1个以内。（3）花坛外表洁净无污渍。（4）每周至少对街道行道树进行一次清洗。3.垃圾箱、果皮箱的清洁标准（1）目视垃圾桶、果皮箱无污迹、油迹。（2）垃圾桶、果皮箱周围无积水。（3）地面无散落垃圾、污水、污渍。（4）垃圾池墙面无粘附物，无明显污迹。（5）垃圾做到日产日清。（6）所有垃圾集中堆放在堆放点，做到合理、卫生，四周无散积垃圾。（7）可作废品回收的垃圾应另行存放。4.排水沟的清洁标准应达到目视干净无污迹，无青苔、杂草，排水畅通不堵塞且无积水。5.建筑物等的清洁标准及时彻底清理建筑物外墙上、电线杆、树干、栏杆等乱张贴、乱涂写的各种广告、字污，做到不留死角，不留明显痕迹。6.垃圾车、洒水车要保持完好，定期保养、检修，垃圾要做到日产日清。7.在清洁作业时，员工做到统一着装，文明作业，礼貌用语。8.公司员工由我公司自行招聘，其中管理人员应招聘联合社区干部；所有员工由我公司按国家相关法律、法规和政策规定发放工资、福利和办理各类保险。我公司所招聘人员的花名册要交采购方备案。9.负责处理在工作过程中发生的交通、工伤、死亡事故、劳资纠纷及其他事项，并承担所需费用及其他全部法律责任。10.负责处理由采购方提供使用的垃圾车、洒水车燃油费、水费、环卫车辆保养维修以及保险和年审等费用。11.对采购方在检查中发现的问题必须及时整改。12.负责做好和完成特殊清洁、保洁的临时任务（如：上级检查时，需对街道、过境路进行冲洗）。13.负责XX的垃圾清运。四、服务人员考核标准序号考核项目和评分标准考核得分1街道、人行道、背街小巷清扫保洁及时，无明显堆积垃圾、杂物、积水、堆积泥沙（发现1处扣1分）2店铺门前保洁到位，无明显堆积垃圾、杂物（发现1处扣0.5分）3绿化带内无明显堆积垃圾、杂物，无乱丢弃烟头、纸屑等（发现1处扣0.5分）4水面清洁，无明显漂浮垃圾，尤其是白色垃圾及杂物（发现1处扣0.5分）5无乱排放，无明显恶臭（有明显恶臭扣0.5分）6岸坡清洁，无明显乱倾倒垃圾、杂物现象，无白色垃圾（发现1处扣0.5分）7出入镇道路两旁清扫保洁到位，路旁无明显垃圾及杂物（发现1处扣0.5分）8临街墙面立面、公共设施、店铺立标及橱窗无乱张贴“牛皮癣”现象（发现1处扣0.5分）9生活垃圾桶（房）、果屑箱干净、完好，“五要素”齐全，周边无散暴垃圾，垃圾房（桶）清运及时，无积存生活垃圾（发现1处扣0.5分）总分第四节公司服务管理优势一、理念优势理念是服务的灵魂所在，是员工动力的源泉，本单位以不断提升服务水平为工作的指导思想。以“至情、至微、至效”的精神为理念，不懈追求更高的服务境界，激励员工的创造性思维和创造力，在这种理念的支撑下，近年来，公司所管理的众多项目中，受到了业主的一致好评好信任。以“至情、至微、至效”为基础，我们引伸出了以下独具特色的理念：“至优化”理念；“换位思考”理念以及“（无穷小）”理念等。（一）至优化理念即每个员工都有明确的职责范围，在服务过程中遇到的任何问题，都要设计出几套解决问题的方案，从用户（使用人）的角度、经济的角度选择一个最佳的解决方案，达到最佳的效果，同时以最优理念为根本引伸出了几种提供优质服务的措施：“快捷服务”、“机务作风”、“便民服务”等。“快捷服务”即在接到用户需求信息或任务时，要求我们的员工立即行动并迅速解决问题，体现“效率就是生命”的精神；“机务作风”即是采用严谨细致的航空系统维护管理方法，对每一项工作都严格按程序认真细致去完成；“便民服务”即向业主（用户）提供购物导向、室内维修等正常物业保洁服务管理范围以外的服务，体现公司的“周到服务”。“至优化理念”服务达到的效果是：当您在繁忙工作的时候，优美的工作环境、适宜的温度、优良的空气质量使您尽享工作的乐趣；在您需要服务的时候，管理服务人员就会出现在您的身边，每个员工的工作都是一丝不苟，彬彬有礼且规范化、标准化