水土保持法培训课件

水土保持法培训课件水土保持法概述水土流失现状与危害水土保持法的主要制度水土保持法实施中的重点问题水土保持法与其他相关法律法规的关系水土保持法的实施与展望contents目录CHAPTER01水土保持法概述水土保持法是指国家为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，制定本法。水土保持法对于保护水土资源、防治水土流失、改善生态环境、促进经济社会可持续发展具有重要作用。它是实现生态文明建设的重要法律保障。水土保持法的定义与作用作用定义发展阶段20世纪80年代至90年代，我国水土保持工作进入快速发展阶段，国家制定了一系列水土保持政策和法规，加强了水土保持工作的管理和监督。初始阶段20世纪50年代，我国开始重视水土保持工作，并在一些地区开展了水土保持试验和示范工程。完善阶段21世纪以来，我国水土保持法不断完善和发展，国家加大了对水土保持工作的投入力度，推动了水土保持事业的全面发展。水土保持法的发展历程水土保持法的基本原则预防为主、保护优先水土保持工作应遵循预防为主、保护优先的原则，注重源头治理和生态修复。全面规划、综合治理水土保持工作应进行全面规划，采取综合治理措施，实现山水林田湖草沙系统治理。因地制宜、分类施策水土保持工作应根据不同地区的自然条件和经济社会发展情况，因地制宜、分类施策。谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理水土保持工作应遵循“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理”的原则，明确责任主体，落实治理责任。CHAPTER02水土流失现状与危害

我国水土流失现状水土流失面积广我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积占国土面积的比例较大。侵蚀强度高部分地区水土流失的侵蚀强度非常高，导致土地贫瘠、生态环境恶化。分布区域差异大水土流失主要分布在黄土高原、南方红壤丘陵区、东北黑土区等地区，不同区域的水土流失特点和治理难度各异。水土流失导致土壤肥力下降，土地生产力降低，严重影响农业生产。土地退化水土流失破坏植被，降低水源涵养能力，引发干旱、洪涝等自然灾害。生态环境恶化水土流失携带大量泥沙进入河流、湖泊等水域，造成水体浑浊、水质恶化。水资源污染水土流失的危害人为因素人类活动如过度开垦、乱砍滥伐、不合理放牧等也是造成水土流失的重要原因。分类方法根据水土流失的成因和表现形式，可将其分为水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀和混合侵蚀等类型。自然因素主要包括气候、地形、地质、土壤和植被等因素。如降雨强度大、地形陡峭、土壤疏松等自然条件容易导致水土流失。水土流失的成因与分类CHAPTER03水土保持法的主要制度规划编制01各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划，组织编制水土保持规划。水土保持规划应当与土地利用总体规划、水资源规划、城乡规划和环境保护规划等相协调。规划内容02水土保持规划应当包括水土流失状况、类型区划分、防治目标、任务和措施等内容。规划审批03水土保持规划由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制，报本级人民政府或者其授权的部门批准后实施。水土保持规划制度预防原则坚持预防为主、保护优先，全面规划、因地制宜、突出重点、科学管理的原则。预防措施各级人民政府及其有关部门应当采取有利于水土保持的措施，加强对水土流失的预防和治理。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。林地、草地保护加强对林地、草地的保护，禁止乱砍滥伐、过度放牧等破坏植被的行为。水土流失预防制度因生产建设活动造成水土流失的，生产建设单位应当依法负责治理。生产建设单位不治理的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理；逾期仍不治理的，县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由生产建设单位承担。水土流失治理应当根据不同情况采取综合措施，包括工程措施、植物措施和农业技术措施等。生产建设活动中产生的废弃砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。治理责任治理措施废弃砂土石处理水土流失治理制度监督检查县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水土保持情况的监督检查，建立水土保持违法行为的举报制度，对举报属实的单位和个人给予奖励。法律责任违反水土保持法规定的行为，依法应当承担法律责任。包括责令停止违法行为、限期采取补救措施、罚款等处罚措施。构成犯罪的，依法追究刑事责任。监督检查与法律责任制度CHAPTER04水土保持法实施中的重点问题生产建设单位在项目开工前，必须编制水土保持方案并报经水行政主管部门审批，确保项目建设符合水土保持要求。水土保持方案编制与审批生产建设单位在项目建设中，必须按照批准的水土保持方案进行水土保持设施建设，并在项目竣工后申请水土保持设施验收。水土保持设施建设与验收生产建设单位在项目建设中，必须开展水土保持监测工作，并定期向水行政主管部门报告监测结果。水土保持监测与报告生产建设项目水土保持管理03生态修复与保护通过生态修复工程、封禁治理等措施，促进生态脆弱区的生态恢复和保护。01生态脆弱区的识别与评估通过对生态脆弱区的识别与评估，确定需要采取水土保持措施的区域和程度。02水土流失治理措施在生态脆弱区采取工程措施、生物措施和农业技术措施等，治理水土流失，恢复生态功能。生态脆弱区的水土保持措施分析城市化进程中水土流失的现状、成因及危害。城市水土流失现状城市水土保持规划城市水土保持措施制定城市水土保持规划，明确城市水土保持的目标、任务、布局和措施等。通过采取工程措施、生物措施和综合管理措施等，防治城市水土流失，改善城市生态环境。030201城市化进程中的水土保持问题分析农业生产中水土流失的现状、成因及危害。农业水土流失现状推广农业水土保持技术，如等高耕作、间作套种、草田轮作等，提高土壤保水保肥能力。农业水土保持技术通过采取退耕还林还草、水土保持林建设、生态农业等措施，促进农业生态环境的恢复和改善。农业生态修复措施农业水土保持与生态修复CHAPTER05水土保持法与其他相关法律法规的关系《环境保护法》为水土保持提供了宏观的法律环境和指导原则，而《水土保持法》则是针对土壤侵蚀和水土流失问题的具体法律规定。互补关系《环境保护法》强调生态环境的整体保护，而《水土保持法》关注土壤和水资源的保护，两者在保护生态环境方面形成协同作用。协同作用与《环境保护法》的关系水资源保护《水法》主要关注水资源的开发、利用、节约和保护等方面，而《水土保持法》则侧重于预防和治理水土流失，保护水资源免受土壤侵蚀的危害。综合治理《水法》和《水土保持法》在水资源保护和土壤侵蚀防治方面具有共同目标，需要综合治理，实现水资源的可持续利用。与《水法》的关系与《森林法》、《草原法》的关系生态修复《森林法》和《草原法》分别关注森林和草原生态系统的保护和修复，而《水土保持法》则通过预防和治理水土流失，促进生态修复和环境改善。协同保护森林和草原是土壤保持和水源涵养的重要生态系统，通过实施《森林法》、《草原法》和《水土保持法》，可以协同保护生态环境，维护生态安全。《土地管理法》主要关注土地资源的规划、管理、保护和合理利用等方面，而《水土保持法》则通过预防和治理水土流失，保护土地资源免受侵蚀的危害。土地保护《土地管理法》和《水土保持法》在土地资源保护和利用方面具有共同目标，需要综合利用法律手段，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。综合利用与《土地管理法》的关系CHAPTER06水土保持法的实施与展望VS水土流失严重，生态环境恶化；人为破坏加剧，治理难度加大；资金投入不足，制约治理效果。机遇国家高度重视生态文明建设，加大水土保持投入；科技进步为水土保持提供有力支撑；社会公众对生态环境的关注度不断提高，形成良好社会氛围。挑战当前水土保持工作面临的挑战与机遇宣传教育通过媒体、宣传册、展览等多种形式，普及水土保持法律法规和科学知识，提高公众对水土保持的认识和意识。培训针对领导干部、专业技术人员和广大农民等不同群体，开展分层次、分类别的水土保持法培训，提高各级干部依法行政能力和农民的水土保持技能。加强水土保持法宣传教育与培训修订完善水土保持法相关配套法规，建立健全水土保持法律制度体系。完善法律法规严格水土保持执法监督