城市规划原理样本

研究生研究生入学考试大纲考试科目：都市规划原理代码：608第一某些考试阐明一、考试性质都市规划原理考试是为招收都市规划与设计专业研究生研究生设立，它评价原则是高等学校先进本科毕业生能达到及格或及格以上水平，以保证被录取者具备基本专业理论素质。二、评价目的考查都市规划基本概念、基本原理，在此基本上考查考生应用都市规划基本概念、基本原理，解决和分析都市规划、建设和管理实际问题能力。三、考试形式及试卷构造1.答卷方式：闭卷、笔试2.答题时间：3小时3.考试内容比例基本概念：约30%基本原理：约50%实际问题：约20%4.题型构成①名词解释：约10%②选取题或填空题：约20%③问答题；约40%④阐述题及分析题：约30%四、参照书目①《都市规划原理》(第三版)，同济大学李德华主编，中华人民共和国建筑工业出版社，。②《都市规划管理与法规》，全国都市规划执业制度管理委员会编，中华人民共和国筹划出版社，北京。③《景观设计学》，O.西蒙兹著，俞孔坚等译。中华人民共和国建筑工业出版社，北京，。第二某些考查要点一、都市及都市发展1.都市、都市化概念都市，是以非农业产业和非农业人口集聚形成较大居民点都市化涉及经济，地理，人口，社会（生活方式）都市化。《都市规划原理》P2P92.世界都市化发展过程特点《都市规划原理》P2-P8（一）发展速度快且呈持续加速趋势

从都市来源到第一次工业革命，世界都市人口数量和都市人口比重增长是非常缓慢，18世界都市人口为5000万人，仅占总人口5.1%。以19世纪工业化浪潮为发端，都市化速度不断加快（二）以20世纪中叶为界，都市化发展主流从发达国家转移到发展中华人民共和国家

欧洲作为工业革命和都市化浪潮发源地，最早发展为都市化水平较高地区。18世界有65个10万人口以上都市，只有21个在欧洲，到19世界10万人口以上都市增长到301个，欧洲却占了148个，其中英国在1850年成为世界上第一种都市人口比重超过50%国家。随着世界经济中心转移，20世纪初美洲成都市化发展具备更高速度。到1925年先后，世界发达地区都市化达到了高潮。从18~1925年，世界发达地区人口占世界总人口比重由27.9%上升到36.7%，而都市人口占世界都市总人口比重由40%上升到71.2%，都市化水平从7.3%上升到39.9%。世界欠发达地区由于工业化和都市化起步晚，发展速度缓慢，1925年其总人口数占世界总人口数63.3%，但都市人口仅占28.8%，18~1925年都市化水平仅从4.3%上升到9.3%。第二次世界大战后，特别是50年代后来，欠发达地区都市人口突然加速，在1925年~1980年间都市人口年均增长率达到甚至超过4%，1975年欠发达地区都市人口数超过了发达地区。但由于欠发达地区人口基数大，因此都市化发展水平还是落后于发达地区，到1980年都市化水平只有30%左右。（三）大都市化趋势明显且在当代社会中地位越来越重要

20世纪以来，大都市人口在都市人口中比重在不断提高，以10万人以上都市人口占世界都市人口比重来看，1950年为56.34%，1960年为59.01%，1970年为61.51%，1975年已达到62.25%而10万人如下小都市所占比重不断下降。与此同步，都市规模级别越高，人口发展速度也越来越快。3.中华人民共和国现阶段都市化发展特点都市化发展不均衡：局部已经达到世界先进水平，总体局限性—沿海-内地-边远地区；城乡人口占总人口比例波动幅度较大；城乡二元化；大都市老城区面临继续发展难题：用地局限性，建筑老化，布局不合理等；都市发展郊区化；流动人口影响都市化发展。二、都市规划学科发展1.当代都市规划产生历史背景，理论渊源(一)当代都市规划产生历史背景1.社会经济背景核心词：工业化工业都市都市问题18世纪工业革命——圈地运动——经济发展——都市化进程迅速推动。都市迅速发展时期“都市病”——都市中住房短缺，市政基本设施和公共服务设施严重匮乏，导致传染病流行(19世纪三四十年代蔓延于英国和欧洲大陆霍乱)。2.知识背景19世纪开始关注都市将来发屉，为当代都市规划思想形成奠定了思想、理论、制度等方面基本。理论基本——空想社会主义，源自莫尔“乌托邦”概念，代表人物——欧文、傅立叶。“欧文18在美国印第安那州实践“协和村”方案。博立叶1829年提出以“法郎吉”为单位及1500-人构成“大社会”。戈定1859—1870年在法国实践。法兰斯泰尔。法律基本——英国1848年《公共卫生法》、1868年《贫民窟清理法》、1890年《工人住房法》。实践基本——巴黎改建(豪斯曼)、都市美化。英国公园运动——西谛。奥姆斯特——纽约中央公园。美国都市美化运动——以1893年芝加哥博览会为起点对市政建筑物进行全面改进为标志。理论渊源：空想社会主义和无政府主义是当代都市规划最直接思想渊源

理性主义思想创立了当代都市规划结识问题与解决问题办法论基本

堪天役物进步论观念强化了对解决都市问题信心

自由与平等精神推动着对都市整体问题思考2.重要理论与实践(1)霍华德田园都市理论以霍华德“田园都市”为标志，浮现较为完整顿论体系和实践框架。理论提出--1898年《明天：通往真正改革和平之路》。概念——是为健康、生活及产业设计都市，其规模足以提供丰富社会生活，四周要有永久性农业地带环绕，都市土地归公众所有。田园都市实质——都市和乡村结合体，若干个田园都市(3万人)环绕中心都市(5．8万人)呈圈状布局，都市之间是农业用地。田园都市布局——圆形，中央为公园，六条主干道从中心向外辐射，核心部位为公共建筑，环行林阴大道，都市外围地区建设工厂、仓库。第一座田园都市——莱彻沃斯，由恩温、帕克设计完毕。(2)卫星城、新城理论与实践卫星城理论与实践卫星城（SatelliteCtiy）是指在大都市外围建立既有就业岗位，又有较完善住宅和公共设施城乡，是在大都市郊区或其以外附近地区，为分散中心都市（母城）人口和工业而新建或扩建具备相对独立性城乡。因其环绕中心都市象卫星同样，故名。建立这种城乡旨在控制大都市过度扩展，疏散过度集中人口和工业。卫星城虽有一定独立性，但是在行政管理﹑经济﹑文化以及生活上同它所依托大都市(母城)有较密切联系，与母城之间保持一定距离，普通以农田或绿带隔离，但有便捷交通联系。卫星城概念产生于英国，美国泰勒正式提出并使用“卫星城（SatelliteCtiy）”这一形象性概念。卫星城乡理论渊源可追溯到19世纪末英国社会活动家E·霍华德提出“田园都市”，经历了附属型、半独立型和独立型等发展阶段。这种设想提出一种兼有都市和乡村长处新型都市构造形式，在中心都市周边建立一圈较小城乡，形式上有如行星周边“卫星”。这是卫星城乡思想萌芽。依照霍华德设想，19英国规划设计第二个田园都市──韦林时，即采用了卫星城乡这个名称。代，英国建筑师R·昂温为伦敦地区制定征询性规划，提出大规模地把伦敦人口和就业岗位分散到附近卫星城乡去。当时﹐因此采用卫星城乡名称，重要是由于田园都市已被用于泛指都市“开阔郊区”或“田园式市郊区”；另一方面，也为了表白韦林之类城乡同伦敦在经济上有紧密联系。后来，卫星城乡一词便流传开来，并被广泛运用，有时还被用于称呼大都市边沿那些规划良好工业郊区。20世纪30年代先后，伦敦郡议会又用过“准卫星城”一词，指是伦敦郊区仅具备“卧城”性质(即只作为生活居住之用)居住区。在P·艾伯克龙比1944年主持编制大伦敦规划中，为疏散人口，筹划在伦敦外围建设8个城乡，最初也称为卫星城乡，后来通称为“新城”。第一代卫星城即卧城，居民工作和文化生活仍在主城；第二代卫星城则有一定数量工厂公司和公共设施，居民可就地工作；第三代卫星城，基本独立于主城，具备就业机会，其中心也是当代化；而现阶段第四代卫星城，为多中心敞开式都市构造，用高速交通线把卫星城和主城联系起来，主城功能扩散到卫星城中去。建立卫星城重要目是为了控制大都市人口过度膨胀，疏散大都市某些工业和人口，同步也是为了抵销大都市对周边地区人口吸引力。自1924年荷兰阿姆斯特丹召开国际都市会议上提出建设卫星都市以来，得到各国响应。英国政府于1946年制定“新都市法”，把在特大都市外围建设新城设想，作为政府筹划予以实行。日本在1956年发布“首都圈建设法”，强调在东京100公里范畴大规模发展卫星城。苏联于50年代中期提出要大力发展卫星城乡。第二次世界大战后，先是英国﹑瑞典﹑苏联﹑芬兰，后是法国﹑美国﹑日本等国都规划建设了许多卫星城乡。近30年来发达国家在大都市外围建设卫星城乡，具备代表性有﹕斯德哥尔摩卫星城魏林比﹐巴黎外围赛尔基-蓬杜瓦兹等5个新城﹐华盛顿卫星城雷斯登，东京卫星城多摩等。苏联在30年代提出在莫斯科外围建设小城乡，以控制都市人口。1971年莫斯科规划中，筹划在外围布置11个卫星城乡﹐其中泽列诺格勒等已经建成。中华人民共和国在40年代末，在上海都市规划中已提出在市区周边建设卫星城乡设想。50年代末上海﹑北京等都市总体规划中都考虑了卫星城乡规划和建设。上海都市规划中建设第一批卫星城乡有闵行﹑吴泾﹑松江﹑嘉定﹑安亭和吴淞。70年代上海市由于建设石油化工总厂而发展起来金山卫卫星城，住宅和公共设施配套齐全，建设效果较好。当前卫星城发展趋势是：都市规模越来越大，与中心都市距离越来越远。这对发展生产协作，提供就业机会，平衡男女劳动力，提高公共设施水平，强化卫星城独立性有着重要作用。新城理论与实践新城：对按规划设计建设新建都市统称，强调了新都市相对独立性。它基本上是一定区域范畴内中心都市，为其自身周边地区服务，并且与中心都市发生互相作用，成为城乡体系中一种构成某些，对涌入大都市人口起一定截流作用。1898年英国人霍华德(EbenizerHoward）提出“花园都市”理论，第一次把空想社会主义者欧文、圣西蒙等人抱负都市设想加以详细化，在新城都市设计上开了先声。虽然霍华德也建了两个小都市作为试点，但真正开始新城运动是在第二次世界大战结束之后，按大伦敦规划在伦敦周边建起了8座新城。哈罗城是它代表。这是英国第一代新城。通过第二代伦康新城（RunCorn）、霍克新城（Hook，未建），到当前已建起以密尔顿•凯恩斯（Miltens）为代表第三代新城。除英国以外，法国、瑞典、芬兰等其她欧洲国家也建起不少新城。日本、美国也掀起了新城建设热潮，苏联、东欧各国，直至中华人民共和国也在效仿。可以说新城运动几乎遍及世界所有大都市。建设新城目是为理解决特大都市人口过于集中、环境恶劣矛盾，并通过疏散大都市人口，创造田园式抱负都市模式。尽管最初设想疏散特大都市人口目未能完全实现，但却为特大都市进一步发展创造了条件。(3)当代建筑运动影响及《雅典宪章》(CharterofAthens)20世纪上半叶，当代都市规划发展追随当代建筑运动而展开。1933年国际当代建筑会议——主题“功能都市”——刊登《雅典宪章》——由当代建筑运动建筑师所制定、反映当代建筑运动对当代都市规划基本结识和思想观点。思想基本——奠基于物质空间决定论基本之上，以为通过物质空间变量控制，以形成良好环境，则可自动地解决都市中社会、经济、政治问题，增进都市发展和进步。核心内容——提出功能分区，以为居住、工作、游憩和交通是都市四大基本活动。它根据都市活动对都市土地使用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间氛围局限，引导规划向科学方向发展。功能分区及其之间机械联系——从对都市整体分析人手，对都市恬动进行分解，在揭示问题基本上提出改进建议，将各个某些结合在一起复原成为一种完整都市。都市规划基本任务——制定规划方案，建立各功能分区在终极状态下“平衡状态”。都市当作丁一种产品创造，物质空间规划成为都市建设蓝图。(4)马丘比丘宪章(CharterofMachuPicchu)1977年12月，某些都市规划设计师汇集于利马(LIMA)，以雅典宪章为出发点进行了讨论，讨论时四种语言并用，提出了包具有若干规定和宣言马丘比丘宪章。12月12日与会人员在秘鲁大学建筑与规划系学生以及其她见证人陪伴下，来到了马丘比丘山古文化遗迹订立了新宪章，以表达她们对在专业培训及实践方面所倡导与摸索规划设计原理坚定信念。宪章重要内容有：形势发展变化，要进行修正。强调入与人之间互有关系，并将之视为都市规划基本任务。都市是一种动态系统，都市规划师必要把都市看做为在持续发展与变化过程中一种构造体系；不应当把都市当做一系列构成某些拼在一起考虑，而必要努力去创造一种综合、多功能环境。区域和都市规划是个动态过程，不但要涉及规划制定并且也要涉及规划实行；都市规划成为一种不断模仿、实践、反馈、重新模仿循环过程。强调规划公众参加——理论基本是戴卫多夫20世纪60年代“规划选取理论”和“倡导性规划”——基本意义在于不同人和不同群体具备不同价值观，规划师要表达不同价值判断并为不同利益团队提供技术协助。雅典宪章重要观点和主张：

1，都市存在，发展及其规划有赖于所存在区域

2，居住，工作，游憩，交通是都市四大功能

3，居住是都市首要功能

4，以工业为主工作区需根据其特性分门别类布局，与其她都市功能之间避免干扰，且保持便捷联系

5，保证各种都市绿地，开敞空间及风景地带。

6，依照都市交通规定，区别不同功能道路，拟定道路宽度。

7，保护文物建筑与地区。

8，改革土地制度，兼顾私人与公共利益。

9，以人为本，从物质空间形态入手，解决好都市功能之间关系，是都市规划职责。

马丘比丘宪章重要观点：

1，不应因机械分区而牺牲了都市有机构成，都市规划应努力创造综合多功能环境。

2，人互相作用与交往是都市存在基本根据，在安排都市居住功能时应注重各社会阶层融和，而不是隔离。

3，变化以私人汽车交通为前提都市交通系统规划，优先考虑公共交通

4，注意节制对自然资源滥开发，减少环境污染，保护涉及文化老式在内历史遗产。

5，技术是手段而不是目，应结识到其双刃刀剑特点。

6，区域与都市规划是一种动态过程，同步包括规划制定与实行。

7，建筑设计任务是创造持续空间，建筑、都市与园林绿化是不可分割整体。

《马丘比丘宪章》以为，雅典宪章依然是本时代一项基本文献，其中许多原理至今还和当年同样有效。马丘比丘宪章提出旨在对雅典宪章进行改正和修正。它对雅典宪章中所提出概念和关注领域逐个重新进行了分析，并提出详细修正观点：都市与区域——进一步深化区域规划观点，强调区域和都市规划必要建立在协调合伙基本上

今天由于都市化过程正在席卷世界各地，已经刻不容缓地规定咱们更有效地使用既有人力和自然资源.规划必要在不断发展都市化过程中反映出都市与其周边区域之间基本动态统一性，并且要明确邻里与邻里之间，地区与地区之间以及其他都市构造单元之间功能关系。

规划专业和技术必要应用于各级人类居住点上——邻里、乡镇、都市、都市地区、区域、州和国家——以便指引建设定点、进程和性质。

都市规划必要建立在各专业设计人、都市居民以及公众和政治领导人之间系统不断互相协作配合基本上。都市增长——探讨了农村人口大量外流导致都市增长现象。人口过快增长导致了生态学、能源和粮食供应三方面问题。由于都市增长率大大超过了世界人口自然增长，都市衰退已经变得特别严重；住房缺少，公共服务设施和运送以及生活质量普遍恶化已成了不可否认后果。

雅典宪章对都市规划探讨并没有反映近来浮现农村人口大量外流而加速都市增长现象。尽管都市混乱发展在工业化社会，和发展中华人民共和国家具备不同特性，但结论是一致：人口增长,生活质量下降。都市混乱发展有两种基本型式：第一种是工业化社会特色，就是私人汽车增长，较为富裕居民都向郊区迁移。而迁到市中心区新来户以及留在那里老户缺少支持都市构造和公共服务设施能力。第二种型式是发展中华人民共和国家特色，在那里大批农村住户向都市迁移，人们都挤在都市边沿，既无公共服务设施又无市政工程设施。要解决这种状况远远超过了现行都市规划程序所也许做到范畴。当前能做到但是是对这些自发居住点提供某些最超码公共服务，公共卫生和住房方面努力恰恰反而加剧了问题自身，更加勉励了向都市迁移势头。因而无论是那一种型式，不可避免结论是，当人口增长，生活质量就下降。分区概念——都市是一种有机整体，人互相作用是都市存在基本根据。雅典宪章中“功能分区”设想，引出了把都市规划分为各种分区或几种构成某些做法，于是为了追求分区清晰却牺牲了都市有机构成。马丘比丘宪章以为人互相作用与交往是都市存在基本根据，都市规划，建筑设计必要努力去创造一种综合，多功能环境。都市交通——公交优先问题44年来经验证明，道路分类、增长车行道和设计各种交叉口方案等方面主线不存在最抱负解决办法。马丘比丘宪章以为公共交通是都市规划师与都市增长基本要素，都市规划并维护好公共运送系统，保持其与都市化规定、与能源短缺相平衡。都市运送系统是联系市内外空间一系列互相连接网络，其设计应当容许随着增长、变化及都市形式作经常实验。自然资源与环保——可持续发展问题当前最严重问题之一是咱们环境污染迅速加剧，当前已经到了空前、具备潜在劫难性限度，这是无筹划爆炸性都市化和地球自然资源滥加开发直接后果。世界上都市化地区内居民被迫生活在日趋恶化环境条件下，控制都市发展当局必要在经济和都市规划方面，在建筑设计、工程原则和规范以及在规划与开发政策方面，也必要采用紧急办法，防止环境继续恶化，并按照整顿公共卫生与福利原则恢复环境固有完整性。6.文物和历史遗产保存和保护马丘比丘宪章以为都市个性和特性取决于都市体型构造和社会特性。因而不但要保存和维护好都市历史遗迹和古迹，并且还要继承普通文化老式。一切有价值阐明社会和民族特性文物必要保护起来。保护、恢复和重新使用既有历史遗迹和古建筑必要同都市建设过程结合起来，以保证这些文物具备经济意义并继续具备生命力。在考虑再生和更新历史地区过程中，应把先进设计质量当代建筑物涉及在内。7.都市与建筑设计当代建筑重要问题已不再是纯体积视觉表演而是创始人们能生活空间；要强调已不再是外壳而是内容；不再是孤立建筑，不论它有多美、多讲究，而是都市组织构造持续性。

马丘比丘宪章以为，新都市化概念追求是建成环境持续性，每一座建筑不再是孤立，从而使其自身形象完整。马丘比丘宪章指出，在1933年，主导思想是把都市和都市建筑提成若干构成某些。在1977年，目的应当是把那些失掉了它们互相依赖性和互相联系性，并已经失去其活力和涵意构成某些重新统一起来。马丘比丘宪章表白了都市规划理论由“功能分区”向“功能综合”转变强烈倾向。8住房问题与雅典宪章相反，咱们深信人互相作用与交往是都市存在基本依照。都市规划与住房设计必要反映这一现实。同样重要目的是要争取获得生活基本质量以及与自然环境协调。住房不能再当作一种实用商品来看待了，必要要把它当作为增进社会发展一种强有力工具。住房设计必要具备灵活性以便易于适应社会规定变化，并勉励建筑使用者创造性地参加设计和施工。还需要研制低成本建筑构件供需要建房人们使用。在人交往中，宽容和谅解精神是都市生活首要因素，这一点应作为为不同社会阶层选取居住区位置和设计指针，而没有有损人类尊严强加于人差别。马丘比丘宪章对雅典宪章继承和发扬：必定与继承了雅典宪章大某些思想，对其中一某些作出修改。(5)有机疏散思想①1942年沙里宁《都市：它发展、衰败和将来》，关于都市发展及其布局构造理论②将都市分解成为一种既统一又分散都市有机整体，各某些形成相对半独立单元，并用绿化地带隔离开来，以高速交通相联系。简言之，将都市各种功能恰当集中，并将这些集中点做有机疏散。(6)邻里单位、社区规划与社区规划邻里单位，一方面由美国社会学家佩里提出，为适应当代都市因机动交通发展而带来规划构造变化，变化过去住宅区构造从属于道路划分为方格状而提出一种新居住区规划理论。20世纪代流行于欧美各国，它针对当时都市道路上机动交通日益增长，车祸经常发生，严重威胁老弱及小朋友穿越街道，以及交叉口过多和住宅朝向不好等问题，规定在较大范畴内统一规划居住区，使每一种“邻里单位”成为构成居住“细胞”，并把居住区安静、朝向、卫生和安全置于重要位置。在邻里单位内设立小学和某些为居民服务寻常使用公共建筑及设施，并以此控制和推算邻里单位人口及用地规模。为防止外部交通穿越，对内部及外部道路有一定分工。住宅建筑布置亦较多地考虑朝向及间距，该理论对30年代欧美居住区规划影响颇大，在当前国内外都市规划中仍被广泛应用。1929年美国人科拉伦斯.佩里（ClarencePerry）创立了“邻里单元”（NeighbourhoodUnit）理论。邻里单元理论涉及6个要点：依照学校拟定邻里规模；过境交通大道布置在四周形成边界；邻里公共空间；邻里中央位置布置公共设施；交通枢纽地带集中布置邻里商业服务；不与外部衔接内部道路系统。(7)理性主义规划理论及其批判1本是同根生——两种规划思想来源1．1人文主义规划思想来源继伟大文艺复兴之后，19世纪资本主义工业革命带来了空前科技和生产力进步，深刻变化了欧洲社会构造，同步也带来了又一次西方社会思想大发展。彻底脱离了封建社会意识形态之后，西方社会逐渐确立了公民社会意识。社会契约论、民主观念、人权思想成为公民社会三大支柱。伏尔泰平等自由思想，孟得思鸠三权分立思想，杰弗逊人权天授思想是公民社会意识思想根源。而公平民主等等进一步人心观念，为后来都市规划学中人本主义思想埋下了伏笔。1．2理性主义规划思想来源在西方科学摸索中，哥白尼，加利略，牛顿等科学家发扬了科学与实证思想，开辟了信奉科学，相信实证，崇尚理性思维科学时代。但是正如马克思批判：“感性失去了它鲜明色彩而变成了几何学家抽象感性……”理性思考代替了感性思维，这些思想广泛而深远地影响了其她科学领域，固然也涉及都市规划学，可以说科学主体思想催成了真正意义上科学都市规划学诞生，但是也正是这种思想给当代主义都市规划思想打下了机械理性深深烙印。2春讯——人文主义规划思想和理性主义规划思想产生2．1霍华德与田园都市霍华德与她田园都市理论，深刻地影响了后来人本主义都市规划思想发展。19世纪大都市种种问题严重，霍华德对这些问题加以深刻思考，并逐渐形成了其田园都市理论思想。19，霍华德以《明日田园都市》再版了她著作。事实上霍华德所倡导是一种社会改革，在书中，她展开了她对社会都市在性质定位、空间形态、运做机制、管理模式等方面摸索。她出发点是基于对城乡优缺陷分析以及在此基本上进行城乡之间组合，并提出用城乡一体新社会构造来取代城乡分离旧社会构造形态，也就是融都市乡村环境为一体田园都市，以此来限制都市无限制发展，移植和控制都市吸引人口磁性。霍华德田园都市对都市规划学科建立起了重要作用，其研究办法和方略对后来各种都市规划学说起了深远影响。1．2戈涅与工业都市模式19，戈涅提出工业都市模式可以说是最早机械理性主义下指引都市规划。她以为，工业已经成为不可抗拒力量，为了适应这种机器大生产需要，都市也要象一座机器那样高效，有秩序运营，因而在她工业都市模式中，将都市象机器零件同样，按其功能需要划分区域。她这种工业都市模式对柯布集中主义《雅典宪章》功能分区有很重要影响。3先拔头筹——人文主义发展与实践继霍华德田园都市规划产生之后，人文主义思想下规划理论和实践大量产生，其理思想和研究办法在二战前起了主导性地位，重要有如下几种方面。3．．1人文主义思想下分散主义方略（1）卫星城理论与实践19，霍华德雇佣了恩维和帕克来实践以其田园都市为指引思想Letchworth都市规划设计。作为霍华德田园都市理论实践和追随者，恩维为解决大都市恶性膨胀人口难以疏散问题，进一步提出了在大都市外围建立卫星城，以疏散人口控制大都市规模理论方案。同步期，美国规划建筑师惠依顿也提出在大都市周边用绿地围起来，限制起发展，在绿地之外建立卫星城乡，设有工业公司，和大都市保持一定联系。1912到19，巴黎郊区居住建筑规划中制定了“卧城”方案；19，沙里宁在赫尔辛基区明克尼米-哈格提出了半卫星城规划方案；分散主义思想指引下卫星城实践起到了一定疏散人口控制大都市恶性膨胀目。（2）极度分散主义与有机疏散思想赖特是一位纯粹自然主义者，她极度注重自然环境与人工环境结合，她反对大都市集中与专制，追求土地资本平民化，并借以高科技使人们回到自然中，人居住单元分散布置，赖特把这种分散低密度都市形态称为“广亩都市”，1932年与1935年她刊登了《正在消失中都市》和《广亩都市：一种新都市规划》以宣传其思想。3．2人本主义下都市社会学思想20世纪初期社会学家以为，人文生态——人与人之间互相作用是都市发展最基本因素。在此基本上，以“芝加哥学派”为首社会学家在1939年至1945年，提出了都市社会构造三大典型模型。同步，1938年，芒福德出版了《都市文化》一书，在书中，她以为人精神价值是最重要，都市形态和经济活动是次要。这些予以人本主义下社会学思想对日后都市规划理论与实践有着巨大影响。3．3社区、邻里单位理论基于田园都市理论影响，美国建筑师佩里借用社会学中“社区”理论发展了一种“社会空间”规划思想，与1929年明确提出了“邻里单位”概念；在其理论中，佩里将一种不被道路分割小学服务范畴作为邻里单位基本空间，强调居住感情，整体文化认同和归属感。4异军突起：理性主义都市规划思想发展与实践4．1柯布西耶号角柯布西耶是影响当代建筑和都市规划重要人物，对西方都市规划中理性主义功能主义等思想体系形成、发展具备决定性作用。1922年，她刊登了《明日都市》一书，并于当年巴黎秋季美术展中提出了她“300万人口当代都市”规划方案，在方案中，她追求严谨都市网格和大片绿地构成布满秩序和理性都市格局，用都市中心富有几何形体理性美摩天大楼换取公共用地。1930年布鲁塞尔国际当代会议上，柯布西耶又提出了“光明城”规划，并在其1933年著作<光明城>中加以阐述,其思想核心就是以“集中主义”方略来解决都市问题。在柯布西耶初期规划思想中，她极力反对霍华德等人分散主义，主张用集中手段解决问题，但愿借助工业技术力量，象机器同样改造都市。4．2理性主义宣战1933年CIAM召开第四次主题是“功能都市”，并通过了由柯布西耶起草《雅典宪章》，这可以说是功能理性主义都市规划宣言。《雅典宪章》根据理性主义思想办法，对当时都市发展中普遍发展中普遍存在问题进行了全面分析，其核心是提出了功能主义都市规划思想，并把该宪章称为“当代都市规划大纲”。4．2理性主义大发展二战后至1960年代理性主义都市规划思想发展与实践进入了大发展时代。1948年“老三论”——系统论信息论控制论产生为功能理性主义理论发展奠定了理论基本。1952年，刘易斯凯博出版了《都市规划原则与实践》，集中反映了都市规划中理性程序；1952年Gibberd《TownDesign》和1960年KevinLynch《TheImageofCity》也相继出版，让都市规划和都市设计变得更加具备分析性和信服性。1960年后，都市规划中系统工程导入和数理分析大量推广，都市规划理论程序更加理性。此时理性主义以为，规划方案事实上是对都市现状问题物理分析和推导必然成果。至此，功能理性主义都市规划思想发展到颠峰。5崛起——人文主义思想再度发展5．1功能理性主义弊病从人文主义和理性主义来源和发展来看，19世纪末20世纪处产生人文主义指引下都市规划思想在二战前起着主导性作用，随着1933年《雅典宪章》诞生，功能理性主义发起了自己宣言，二战后到19世纪60年代逐渐占据了主导性地位，但是在其颠峰过后，理性主义都市规划理论种种弊端开始显露，都市规划变得让人费解，过多局限在物质空间层面上规划缺少对都市中社会问题注重和对人自身关注，例如柯布西耶规划昌迪加尔，就存在着上述问题。1970年到1980年，人文主义又开始逐渐兴起，并和理性主义展开了又一场交锋。5．2人文主义思想发展第二个春天19世纪六十年代JaneJacobs刊登《TheDeathandLifeofGreatAmericanCities》好象春雷般在都市规划界产生了巨大震动，人们开始思考规划是为谁做规划。随之而来人文生态理论，行为学派和人文主义办法，新马克思主义，女权主义等思想和研究办法如雨后春笋般产生，后当代主义都市规划更是把人个性和个性解放提到了最高层面。西方学者们开始剧烈批判功能理性主义规划思想，规划师们逐渐明白都市规划应当是多元，多样，矛盾统一。而不是象当代主义那样单一，刻板，非人格化。文脉和场合理论提出可以说是人本思想升华，规划者在规划中不再主张把都市机械功能划分，而是更加注重其文化、地理、历史等非物质层面延续。社会公正思想与都市规划公众参加，更加明确了都市规划是为广大人民都市规划，不是少数“精英”自我实现，也不是单纯为少数富人所做规划。人文主义下都市规划理论至此浮现了百花齐放百家争鸣大好局面，为20世纪都市规划理论开辟了新前景。6全新图景——人文主义胜利6．1理性主义终结1990年后，国际环境转变，生产方式变革，生活方式巨变等等，都使得都市问题变得极其复杂，变幻莫测，理性主义单一呆板理论和办法在也没办法可以做到整体地认知和改造都市。功能理性主义下都市规划理论无法适应社会新发展，终于走到了尽头。6．2人文主义胜利经历了20世纪70年代到80年代动荡，随着世界新格局浮现，人类在20世纪末期终于迎来了发展新前景。战争与动荡后，人类开始更加注重人类周边自然生态环境，社会环境，尚有人类自身文化和自身发展。人文主义思想逐渐被世界认同，其思想指引下衍生和延伸出都市规划理论也适应并推动了当代都市发展。在美国，20世纪90年代后在人文主义思想指引下，重要产生了新城主义思想和精明增长和管理等理论。新城主义规划设计思想以为，都市规划应当注重区域规划，强调从区域整体角度来看待和解决问题，同步以人为中心，强调建成环境宜人性以及对人类社会生活支持性，并且注重历史和自然，规定规划设计与自然、人文、历史环境和谐性。精明增长和管理理论则重要强调都市可持续发展，并通过经济、环境、社会之间互相耦合，使得增长达到经济环境社会公平；同步注重都市规划公共性和动态性和目的性等。在欧洲，新区域主义，生态都市等规划理论和思想则成为人文主义规都市划思想延续。新区域主义规划重要强调区域和都市空间集约发展，加强区域内整体联系，实现共同进步，社会公平与环境改良目的；生态都市规划思想则更加明确地提出了可持续发展，社会公平，环保等都市规划原则。7反思纵观百年都市规划历史，从某种层面上来讲可以说是人文精神和技术理性互相交锋——协调——交锋矛盾运动过程。科技为人类带来了巨大力量，曾经让掌握了这种力量人们因而放大了人类自己，在这种强大力量之下，人文精神也曾经几乎变为死灰。但随着人类——这个大男孩一每天长大，她徐徐明白手中这把布满巨大力量剑其实是双刃，这剑力量不能粗暴加以自然生态环境，也不能粗暴地加以自身人类社会环境，科学技术应当慎用，一意孤行理性主义是没有出路。于是，人文主义光芒再次重现，耀眼光辉刺破了重重乌云，让咱们苏醒结识到将人价值和人文精神恢复到都市规划和都市建设中重要性。我坚信，在将来，人文主义思想光芒将继续引领人类在都市规划学科中摸索，在新世纪为人类带来新福祉！马丘比丘宪章之前：当代主义都市规划——功能理性主义经济规划精英主义规划集中主义规划思想物质形态+经济规划之后：后当代主义都市规划——人文主义规划思想，人文社会生态，新都市主义工作办法理论：公众参加规划师角色：协调者社会规划思想社会规划人文规划新都市主义生态规划(8)都市规划社会学批判、新马克思主义都市分析在典型马克思主义理论形成过程中，\o"马克思"马克思等人虽然对\o"资本主义"资本主义\o"工业化"工业化时期城乡对立及都市阶级斗争进行了阐述和总结，但都市问题并不占据中心地位，在她们看来，都市只是资本主义社会发展重要环境条件而不是动因。而20世纪60年代以来，随着着资本主义国家都市危机浮现，西方马克思主义者重新发现都市问题，并在此基本上提出了新马克思主义都市理论。新马克思主义都市理论主张在资本主义生产方式理论框架下去考察都市问题，着重分析资本主义都市空间生产和集体消费，以及与此有关都市社会阶级斗争和社会运动，力图揭示都市发展如何连接、反映和调节着资本主义基本矛盾，以及如何体现出资本主义运作逻辑。1．空间资本主义殖民化与都市空间生产\o"新马克思主义"新马克思主义之前都市理论把都市空间当作一种客观、独立研究对象，而新马克思主义者以为，“空间，它看起来同质，看起来完全像咱们所调查那样是纯客观形式，但它却是社会产物。空间生产类似于任何种类商品生产。”即都市空间并不是客观、独立，而是一种社会产物。那么，作为社会产物都市空间是怎么生产出来呢?\o"新马克思主义"新马克思主义学者以为是资本作用产物。哈威指出，都市空间本质是一种建构环境(buildenvironment)，是包括许多不同空间元素复杂混合商品，是一系列物质构造，它涉及道路、码头、沟渠、港口、工厂、货栈仓库、下水道、住房、学校教诲机构、文化娱乐机构、办公楼、商店、污水解决系统、公园、停车场等。都市空间组织就是由各种各样建构环境要素混合构成一种人文物质景观，是人为建构“第二自然”。在资本主义条件下，都市建构环境生产和创立过程是资本控制和作用下成果，是资本自身发展需要创立一种适应其生产目人文物质景观后果。哈威将马克思对工业资本生产过程分析称为资本第一循环(primarycircuit)，而资本第一循环中存在内在矛盾就是资本过度积累所形成危机。哈威以为，马克思虽然指出了资本主义存在这种矛盾和危机，但她并没有看到资本丰义已经开始有了对付这种内在过度积累危机办法。资本主义应付办法就是当由：工业生产中第一循环产生危机逼近时，投资转向“第二循环(secondarycircuit)”，即资本投资于都市这个建构环境。总之，都市建构环境形成和发展是工业资本利润无情驱动和支配成果。在资本主义条件下，城_市空间建构和再建构就像一架机器制造和修改同样，都是为了使资本运转更有效、创造出更多\o"利润"利润。由于都市空间资本土义殖民化，当代资本主义已经从一种在空间背景中生产商品系统发展到空间自身成为一种商品而被生产系统，这样一来，都市空间组织和变化就与资本主义体系有机联系起来。新马克思主义学者十分关怀都市空问组织是如何去反映、表达并影响资本主义生产方式基本矛盾。在她们看来，都市空间并不但仅是一种“容器”，空间和社会并不是互相分离和独立实体，\o"社会组织"社会组织和空间过程不可分离地交织在一起。由于都市空间是在资本主义社会中产生和形成。因而它自身就是资本主义社会生产关系一种体现。因而，当资本主义被再生产时，都市空间形式也被再生产；当资本主义\o"经济构造调节"经济构造调节以对面临危机作出反映时，其都市空间也将被重构调节。但是，既有都市空问安排也会约束和塑造资本主义再生产或重构调节方式，由于空间在某种限度上已经“固定”或“冻结”在那些已经表达了此前经济活动模式形式中去了。故当资本主义变化时如果都市空间也发生变化，那么它就只能是这样一种状况，即资本主义在一种已有都市空间布局景观中变化，而这种已有空间布局是不能简朴由一种行动意志所重翊。\o"索嘉"索嘉(Soja，E.)将其概括为“社会空间辩证法”(socialspatialdialectic)：“有组织空间构造自身并不是具备自身独立建构和转化规律构造，它也不是社会生产关系中阶级构造一种简朴表达。相反，它代表了对整个生产关系构成成分辩证限定．这种关系同步是社会又是空间”。这种观点以为在划分为统治和剥削阶级利益构造与划分为中心与边沿空间构造之间有一种相应关系，由于两者都是由相似因素引起(资本主义)，表达了相似事情，同步又互相塑造。这种社会空间辩证法核心就是“社会生活空间性是社会物质构成”。在这种观点看来，体当前空间中问题是资本主义生产方式矛盾必然表达，这种矛盾会受到既有空间安排调节，并因当前空间模式惰性与新经济势力之间紧张而加剧。2．劳动力再生产空间单位与集体消费随着资本主义国家都市化发展，人口日益集中到都市地区，整个社会劳动力也日益集中于此都市在资本主义系统中成为劳动力再生产空间单位。“都市对我而言更直接意味着与劳动力关于过程，而局限性它直接应用到生产过程中⋯⋯都市单位因而看起来是随着生产过程再生产过程。”在当代发达资本主义都市社会中，一种基本构造性矛盾就是生产与消费之间矛盾，即劳动力\o"再生产"再生产与再生产劳动力必须消费品供应之间矛盾。\o"劳动力再生产"劳动力再生产是在寻常基本(通过现存工人劳动能力再生产)和代际基本(通过新一代工人取代已有工人生产)上来完毕。它涉及了\o"简朴再生产"简朴再生产(消费劳动力再创造)以及扩大再生产(发展新劳动能力)。这些再生产实现手段是消费方式——住房和医疗，社会服务和学校，休闲设施及文化娱乐等。但在资本主义社会，再生产劳动力需要与资本利润最大化需要却存在着矛盾。尽管资本主义体制规定要有充分劳动力再生产作为其持续生产和积累先决条件，但单个资本主义生产者却发现，投资于那些对于劳动力再生产所必须商品生产越来越无利可图。卡斯特尔以法国住房建筑业为例阐明了这一点。在法国，资本发现投资建造低\o"成本"成本工人阶级住宅毫无利润可图，因而尽管有巨大需求却很少有公司去投资。新马克思主义学者以为，在资本主义都市社会，劳动力再生产所必要商品供应潜在危机是资本主义内在、同有，这是由资本主义商品生产本性决定。由于消费关注是商品\o"使用价值"使用价值，生产关注是商品\o"互换价值"互换价值，资本追求是利润和互换价值，而劳动力规定是需要和使用价值，这两者之间很难一致。这就导致了那些对劳动力再生产来说是极为重要巨大消费空白空间，而这些空白消费品生产无论是对个人还是对整个资本主义经济都是必要，并由此导致了资本主义都市社会“\o"集体消费"集体消费(collectiveconsumption)”危机。卡斯特尔对“集体消费”定义是“问题特点和规模使得消费过程组织和管理只能是集体而不是别什么人。”，集体消费危机是当代资本主义国家都市问题详细体现，重要体现为住房供应短缺、医疗健康保护不够、社会设施缺少等方面。都市集体消费危机导致了整个都市社会新政治紧张并带来新矛盾和斗争，国家为了维护社会稳定被迫干预劳动力再生产过程以试图弥补消费空白，成果就是越来越多社会必要消费由同家来负责提供。卡斯特尔以为，政府对集体消费品供应干预本质上是服务于私人资本。3.都市社会阶级斗争与社会运动在资本主义都市社会，随着着空间资本主义殖民化以及集体消费浮现．都市社会矛盾和阶级斗争也体现出新形式，重要体现为环绕都市建构环境阶级斗争和集体消费危机引起都市礼会运动。在当代两方资本主义都市社会，阶级斗争焦点不同于马克思主义时代“工厂车间”斗争，当代阶级斗争已经超过了工作场合，对都市空间使用成为都市阶级斗争重要某些。都市空间资本主义殖民化使得都市建构环境生产负载了资本主义逻辑和矛盾，即为了\o"资本积累"资本积累、为了剥削劳动力而生产，空间生产过程中基本矛盾，就是剥削空间以谋取利润资本规定与消费空间人社会需要之间矛盾，也就是利润和需要之间矛盾。互换价值和使用价值之间矛盾，这种矛盾政治体现就是阶级斗争。对资本而言，都市空间开发意味着\o"红利"红利、\o"租金"租金、\o"利息"利息以及资本获得；但另一方面，工人是都市空间消费者。由于资本总想试图使\o"利润最大化"利润最大化，因而工人从资本那里获得东西就代表了一种“利润损失”，这样双方在都市空间使用上就会浮现冲突和斗争。由都市空间使用引起矛盾是资本主义制度内资本家与工人阶级之间阶级冲突另一种体现形式。这是一种关于生活、居住等生存条件和成本斗争。环绕着都市建构环境生产和使用，劳动力、\o"土地资本"土地资本及租金占有者，以及那些通过生产这些商品来谋求利润建筑商三方展开了斗争。在劳动力再生产领域，政府对集体消费品供应干预导致了集体消费问题政治化。在西方资本主义国家，由于政府对集体消费品供应承担责任越来越大，这就使得政府支付了劳动力再生产成本，而私人资本获取了这些劳动力创造利润。换句话说，都市政府为再生产劳动力支付了越来越多成本，而私人资本却将这些劳动力创造利润保存在自己手中。其成果是，都市歧府在集体消费领域承担责任越多，增长社会供应越多，政府自身\o"财政收支"财政收支就越不平衡，最后导致都市财政危机。面对财政危机，都市政府一种办法就是增长税收，但这种办法是不可行，由于对\o"资本家"资本家征税会削弱私人部门利润，而在资本全球化时代，这种征税会使资本逃离，选取其他国家都市或地区；而对个人征收\o"所得税"所得税作用又十分有限，且从长远看会抑制消费而起反作用。在这种状况下，都市政府在维持重要但又毫无利润可图公共服务中。其干预代价就是\o"通货膨胀"通货膨胀和日益增长公共债务。面临着通货膨胀螺旋式上升以及日益加剧\o"经济衰退"经济衰退，政府反映就是削减社会开支水平和章新安排资源，从支持劳工转向支持资本。这就导致了集体消费供应危机，于是就浮现了住房短缺、医疗保健极差、学校不够、交通设施很差、文化娱乐设施不够等问题，成果就会浮现各种都市反抗运动，于是\o"政府干预"政府干预消费过程又再现。但这次不同是，整个消费领域当前已经政治化，国家承担供应社会资源责任越多，成果寻常生活就越政治化。如果说日益增长集体供应水平一种功能是满足下层阶级规定，那么随之而来就是这种供应水平下降所带来对政府自身一股更强和更政治化组织下层阶级反抗。卡斯特尔将都市集体消费问题引起都市社会反抗和斗争称为都市社会运动，在当代资本主义都市社会，都市运动已经成为影响都市发展重要因素之一。由于人们社会利益与其所在社区紧密相联，都市社会运动带有很强社区性。关于社区公共设施资源争夺，如住房、学校、医疗保健、交通、环保等经常成为都市社会运动核心内容。例如，卡斯特尔分析了巴黎住房政策与都市社会运动。在巴黎，政府为了对民众住房需求做出反映，制定了一种复杂住房生产和分派体系，住房因而被社会化，成为一种公共服务，这些公房集中在一起成为新都市构成某些。由于这些住宅有大体相似生活条件，因而更容易使这里居民结识到她们之问共同性，面对都市问题，她们更容易产生共同保护意识并组织起来争取自己社区利益。在巴黎人们就组织起了租房者工会。卡斯特尔把这种现象称为“集体消费工联主义”。卡斯特尔通过对都市社会运动分析，以为社会运动是对社会统治反抗，在当代发达资本主义社会中，“它们对都市和社会产生了重要影响”。对新马克思主义都市理论简评新马克思主义都市理论反映了二战后西方资本主义同家都市社会变化现实，代表了对都市社会一种全新看法，为理解和分析都市社会变迁提供了独特理论视角，其突出贡献和特点重要体现为：第一。新马克思主义都市理论在空间生产和集体消费领域创新了\o"马克思主义理论"马克思主义理论。并在阶级斗争领域发展了马克思主义理论。在典型马克思主义理论中，其分析重点是工业领域生产，并没关于于空间生产及其矛盾理论，而新马克思主义都市理论则依照资本主义发展新形势，对资本主义条件下都市空间生产逻辑及其矛盾进行了开创性分析，弥补了马克思主义理论中对空间分析空白。在消费方面，新马克思主义都市理论对发达资本主义阶段集体消费问题分析也是对马克思主义理论一种开拓。此外，新马克思主义都市理论对都市社会阶级斗争和矛盾分析也具备继承性和创新性。第二，新马克思主义都市理论为丰富和发展都市社会学理论做出了很大贡献。在20世纪60年代此前，受都市社会学主流理论范式——人类生态学(HumanEcology)支配和影响，都市社会被看作是一种独立分析单位，其变迁是一种功能分化以适应环境变化过程，是谋求人口、\o"社会组织"社会组织、环境以及技术之间均衡发展过程。而新马克思主义都市理论则提出了看待都市问题全新视角，它以为当代都市屈从于一种更大系统，是资本主义体系一某些，资本主义体系包括着内在基本矛盾，正是这些基本矛盾影响和决定着资本主义都市发展和变迁。都市发展连接、反映并调节着资本主义基本矛盾，都市变迁是与\o"资本积累"资本积累、\o"资本循环"资本循环以及集体消费等资本主义运作过程相联系，体现了资本主义运作逻辑。第三，旗帜鲜明批判立场。新马克思主义都市学者继承和发展了马克思主义批判精神，对资本主义都市社会现实持批判分析态度，注重对都市社会变迁和社会冲突考察。在新马克思主义者看来，都市是资本积累和阶级冲突集中场合，资本主义体系下都市布满着互相对立关系和力量，是不同阶级、不同利益群体争夺各种都市资源斗争场合。她们关注在都市发展和变迁中，谁是受益者，谁利益被侵害了，政府制定社会政策为谁服务等问题。但是。新马克思主义都市理论自身也存在不少问题，特别是其构造决定论。在新马克思主义学者看来．都市社会发展和变迁完全是资本主义“深层次社会力量作用体现”，完全忽视了人行动和反映对都市社会发展和变迁作用，忽视了每个都市地方独特变量对都市发展和变迁影响。正由于如此，在新马克思主义学派之后，\o"都市社会学理论"都市社会学理论研究又浮现了一种转向，即新都市社会学(NewUrbanSociology)，新都市社会学理论以资本主义以及\o"全球化"全球化为背景和出发点，在此前提下，着重分析都市社会地方变量差别性和独特性，以及这些差别性和独特性对都市社会发展和变迁所产生影响，强调人行动重要性，特别是对权力精英或普通市民共同体在影响地方将来发展中作用予以了极大关注。新马克思主义都市社会理论作为一种理论视角，对于咱们看待当前中华人民共和国都市社会发展有重要启发意义。改革开放以来，随着着都市经济社会体制改革，国内都市社会发展也浮现了很大变化，随着政府经营都市理念引人，以及都市土地开始实行市场化交易和\o"拍卖"拍卖，都市建设由原先政府单一投资向多元化主体投资转变，特别是随着住房商品化改革进行，房地产业在都市发展中影响越来越明显。资本力量在都市空间生产及塑造都市建构环境方面作用越来越大，资本造城现象十分明显，随着着这些进程，都市发展和变迁中社会矛盾越来越多，例如环绕\o"商品房"商品房这一建构环境业主与房地产商之间利益矛盾和斗争就在诸多商品房楼盘中不断浮现，环绕着房屋\o"拆迁"拆迁或征地过程中矛盾也十分突出，对于这些都市社会发展和变迁现象理解和结识，新马克思主义学派理论给了咱们较好分析视角，值得国内都市社会学研究者借鉴。(9)从环保到可持续发展规划思想(10)从交往型规划(communicativeplanning)到合伙性规划(collaborativeplanning)20世纪70——80年代以来，都市规划师注重公众参加，协调土地开发中不同利益集团利益关系。此时规划师不再仅仅被视为技术性角色，规划师同步是组织者、说服者、征询者。她们寻找解决、实现规划核心人物或核心部门，把她们引到讨论桌上，组织交流协商，以求公识；同步和有关各方一一沟通，听取她们意见，化解矛盾，协助达到公识。规划师还要不断地寻找、发现专家，让在学术上和政治上有不同倾向专家刊登意见，力求全面反映全各个方面观点。对规划师角色讨论，具备代表性理论有60年代大维多夫（Davidoff）“倡导性规划”，以及近来受哈伯拉马斯（Haberams）“联系行动”（Com—municative

action）观点启发“联系式规划”。据此，人际交流和协商能力成为非强制型、‘协调’型都市规划核心，强调规划师和公众之间沟通。在公众参加都市规划里，联系式规划所需要规划师是“听”和“沟通”技能。

将都市规划师以为是管理者、联系者、协调者角色，这与规划决策相比而言，在一定限度上忽视了规划实行重要性。弗里德曼（J.Fridmann）一方面指出了这一点，通过公共决策和政策得出方案并不能在实际中得到较好执行。一条重要因素，是没有较好注重这些政策和规划如何才干较好履行。于是，20世纪70—80年代间，弗里德曼“行动性规划”（Action

planning）受到某些规划学者注重，但该思想依然以为规划师应当是一种

管理者，“各种缔造者”和联系者，同步也以为若要成为一种很出众规划师，必要具备有关都市规划技能以便“能在谈判桌前更好增进都市规划决策制定”。

至于合伙性规划，有本书叫＂Collaborative

Planning

＂，作者Patsy

Healey

，若想深究，有机会可以看看．书简介：

Spatial

and

environmental

planning

is

an

essential

feature

of

all

but

the

very

simplest

of

societies.

Its

form

and

role

and

the

principles

on

which

it

should

be

based,

however,

have

become

increasingly

controversial

questions.

In

this

important

book

Patsy

Healey

draws

on

a

wide

range

of

new

thinking

in

social,

political

and

spatial

theory

to

provide

a

framework

for

planning

which

is

rooted

in

the

institutional

realities

of

our

increasingly

fragmented

societies

but

designed

to

foster

communication

and

collaborative

action.

The

second

edition

includes

a

major

new

chapter

assessing

recent

developments

in

theory

and

practice.

此外关于合伙性规划某些内容：近年来，合伙规划制度出当前分散化政治和社会构造背景之下，在信息时代迅速变化之中，它与老式空间战略规划是大不相似。有效战略规划形式重要受两个因素影响：互相合伙(collaborative)和自我组织(self-organizing)，可以适应各种特殊条件和问题。它们不是级别制度或者官僚主义，不依赖于权力领导，也不以技术专家意见为基本。相反，这包括简朴启发式研究

．决策由社会中各种力量共同决定。这些社会力量涉及代理机构、集团、个人和商务公司。她们所依赖知识是在社会中形成．包括了专家和非专家意见。新办法也意味着统一行动．但不是由于规则限制、自上而下控制规定而产生，而是出于参加者在理解和讨论后达到一致

。这是通过复杂网络而不是级别制构造联系起来行动。这种规划是通过做而不但仅通过想来完毕

以对话为基本．辅之以实际行动。它既为空间管理设定动态行为和活动规划，又同步对空间发展远景进行展望。规划拟定发展方向，但让将来保持发展各种也许性，参加者可以追踪现实发展变化，得到反馈意见．并调节她们行动。规划不只是在会议桌边进行，而是与每一种人息息有关。规划也并不只在实行前制定，更是在不断变化行动中发展。

总之，交往型规划强调公众参加，合伙型规划在规定公众参加同步，更加强调要多方合伙达维多夫：倡导型规划(11)全球城(Globalcity)和全球化理论3.当代都市规划办法变革1940s-1960s：物质形态规划主导1960s：区域规划主导1960s-1970s初：政治主导规划1970s末-1980s：经济因素主导规划1990S后新都市主义等当代都市规划发展趋势特点：1、规划成果过程化（避免乌托邦式或终极目的式蓝图式规划）2、规划理论多元化（经济规划、社会规划、政策规划等）3、规划人员专业化（规划师队伍扩大，不但仅是空间规划师，还涉及社会规划、管理人员）4、规划手段科技化5、设计理论扩大化（景观建筑学等新理论发展）6、房产问题重要化（土地、住房和房地产受到注重，成为都市发展杠杆）7、环保理念热点化（都市环保和可持续发展成为90年代都市规划理论新热点）新都市主义：在20世纪90年代达到高潮。其主张借鉴二战后美国小城乡和城乡规划先进老式．塑造具备城乡生活氛围、紧凑社区．以取代郊区蔓延发展模式．这在一定限度上影响了北美当今都市设计。新都市主义理论观点流派纷杂，但其着眼点和出发点都基本一致，即从工业革命先后时期都市规划和设计概念中发掘灵感，在当今都市中建立公共汇集中心，形成以步行为度量尺度居住社区。其重要模式有两种：一种是老式邻里发展模式(TND)；另一种是公交导向TOD模式。后者偏重于整个大都市区域层面重塑。新都市主义提出区域规划要点：·比较适当可行区域规划范畴，是一种大都市或由几种毗邻大都市区联接而成区域；·一方面承认都市增长必然性，容许其增长；·建立永久性乡村保护区(带)，保证其此后不会被都市发展所侵吞；·建立暂时性乡村储备区(带)，以备将来高质量都市发展之用；·明确设定区域性廊道作为区域内不同地方之间联系纽带或分隔界线，形成区域基本架构；·以区域性公共交通站或大交汇点为中心组织空间开发，形成节点状布局，整体有序网络构造；·在与中心市区毗邻边沿区段，应按照都市内部邻里街坊模式组织空间开发。而在更远外围地区，则按照镇或村模式进行，每个镇或村均有各自清晰核心与边沿，基本功能齐备；·注意某地住宅开发量与本地工作机会、教诲设施条件之间平衡；也注意这些要素在区域内不同地方之间平衡；·尽量顺应地形、保持地貌、避免大兴土木，以减轻对自然环境扰动。三、都市规划工作内容和编制序列《都市规划编制办法》1.都市规划任务国内现阶段都市规划任务：拟定都市性质、规模和发展方向，合理运用都市土地，协调都市空间布局，综合布置和全面安排各项都市建设，以实现一定期期内都市经济和社会发展目的。体当前：1、合理和有序地配备都市空间资源；2、通过空间资源配备，提高都市运作效率，增进经济社会发展；3、保证都市经济社会发展与环境相协调，实现可持续发展；4、建立各种引导机制和控制规则，保证各项建设活动与都市发展目的一致；5、通过信息提供，增进房地产市场健康有序发展。2.都市规划工作特点1、多学科综合性。作为都市规划对象，都市自身是一种非常复杂“巨系统”。都市规划必要面对多样都市活动，并力图按照各种都市活动自身规律，在空间上为各种活动作出较为合理妥善安排并协调好各种活动之间矛盾。

2、研究、解决问题综合性。对某个项目建设用地作出评价时，涉及测量、气象、水文、工程地质、水文地质等领域中知识以及农田保护等国家土地运用政策；研究拟定某个都市发展规模与发展战略时，不可避免地涉及到人口发展、社会经济发展预测等关于社会、经济领域中问题和技术手段；各项基本设施规划设计又包括大量有关工程技术内容；而都市风貌、都市景观、旧城保护等又与美学、艺术、历史等学科密切有关。

3、政策性、法规性。都市规划各个层面中均体现不同政策性因素，大到国家基本政策（如保护耕地政策），小到技术政策（各类用地面积比、配套指标），甚至对于都市规划中某些问题某些倾向，如大广场、宽马路规划建设也会通过政府颁布技术性政策方针加以纠正。事实上，在市场经济与法制化当代社会中，都市规划已成为都市建设有关领域中一项重要游戏规则。

4、长期性、经常性。都市规划长期性与经常性特性是一种矛盾统一关系，并反映在都市规划与都市发展建设全过程中。长期性反映在规划目的期限周期上；经常性反映都市规划与都市现实互动，更多是体当前寻常较小规模都市建设活动与规划管理之中，规划管理部门对都市变化状况监测与反馈，又成为对都市规划作出合理修订必要根据。

5、实践性、地方性。编制都市规划主线目是以此指引都市建设与发展。“三分规划、七分管理”，通俗地表达了都市规划以实践为目本质。都市规划除执行国家统一政策、法规、原则外，还要更多地反映地方政府意志，使都市规划与本地都市自然条件、经济社会发展相适应。3.都市规划编制体系(1)都市规划纲要、都市总体规划、分区规划、近期建设规划、控制性详细规划、修建性详细规划重要内容及成果规定。见《都市规划编制办法》第4某些(2)都市总体规划、控制性详细规划强制性内容。都市总体规划强制性内容涉及：（一）都市规划区范畴。（二）市域内应当控制开发地区。涉及：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。（三）都市建设用地。涉及：规划期限内都市建设用地发展规模，土地使用强度管制区划和相应控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；都市各类绿地详细布局；都市地下空间开发布局。（四）都市基本设施和公共服务设施。涉及：都市干道系统网络、都市轨道交通网络、交通枢纽布局；都市水源地及其保护区范畴和其她重大市政基本设施；文化、教诲、卫生、体育等方面重要公共服务设施布局。（五）都市历史文化遗产保护。涉及：历史文化保护详细控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区详细位置和界线。（六）生态环保与建设目的，污染控制与治理办法。（七）都市防灾工程。涉及：都市防洪原则、防洪堤走向；都市抗震与消防疏散通道；都市人防设施布局；地质灾害防护规定。都市总体规划成果应当涉及规划文本、图纸及附件（阐明、研究报告和基本资料等）。在规划文本中应当明确表述规划强制性内容。控规强制性内容：控制性详细规划拟定各地块重要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基本设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。(3)国内都市规划编制序列特点及存在问题。特点：1、完善了规划体系和层次，做到了使规划上有根据，中有衔接，下有相应。形成了较为完整规划体系，提高了规划科学性。2、完善了规划深化手段，一是通过增长规划衔接层次深化总体规划，如控规；二是通过量化手段，使规划控制内容变成容易实行指标量值；三是通过深化专项规划，深化规划内容，如城乡体系规划。3、完善了法制化手段，以保障规划实行需要。一是将老式阐明书成果改为以“文本”“图则”“附件”形式取代，其中文本具备“法规性文献”性质，是规划实行和管理重要根据；二是为了配合“文本”执行，有些层次还会配以“实行细则”等具备法规文献性质技术规范。4、形成了规划与管理衔接相应关系，控制性详细规划是规划与实行管理交汇点。问题：相应特点对新时期都市规划新问题缺少对策。（大规模旧城更新和新区开发，交通和环境问题等）都市规划控制体系在开发管理层面浮现了功能缺失。（轮廓性总归和缺少明确必定其内容分规对详细工作缺少指引）经济效益最大化原则泛滥，都市历史性、地方性、文化性逐渐丧失，对都市特色缺少保护手段。上层次规划对下层次规划缺少准拟定量指引，总规和分规中经常定性而不定量，使得控制中定量问题由于缺少上层次规划指引而具备较大主观随意性。详见控规讲义。4.都市总体规划修改规定第四十六条省域城乡体系规划、都市总体规划、镇总体规划组织编制机关，应当组织关于部门和专家定期对规划实行状况进行评估，并采用论证会、听证会或者其她方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见状况。

第四十七条有下列情形之一，组织编制机关方可按照规定权限和程序修改省域城乡体系规划、都市总体规划、镇总体规划：

（一）上级人民政府制定城乡规划发生变更，提出修改规划规定；

（二）行政区划调节确需修改规划；（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划；

（四）经评估确需修改规划；

（五）城乡规划审批机关以为应当修改规划其她情形。

修改省域城乡体系规划、都市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划实行状况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及都市总体规划、镇总体规划强制性内容，应当先向原审批机关提出专项报告，经批准后，方可编制修改方案。

修改后省域城乡体系规划、都市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定审批程序报批。

5.都市规划审批规定《建设法规》P286.都市规划与土地运用总体规划、经济社会发展规划关系1、土地运用总体规划基本概念：是根据国民经济和社会发展规划、国土整治和环保规定、土地供应能力以及关系建设对土地需要，对一定期期内一定行政区域范畴土地开发、运用和保护所制定目的和筹划，是对区域内土地运用总体战略布置。

2、土地运用也都市总体规划关系。

（1）共同目的：为了合理使用土地资源，增进经济、社会与环境协调和可持续发展。

（2）两者关系：

①土地使用规划是都市总体规划核心

土地运用总体规划以保护土地资源（特别是耕地）为重要目的，在比较宏观层面上对土地资源及其使用功能进行划分和控制，而都市规划侧重于都市规划区内土地和空间资源合理运用。

②都市总体规划为土地运用总体规划提供宏观根据

都市总体规划除了土地使用规划内容外，还涉及都市区域城乡体系规划、都市经济社会发展战略以及空间布局等内容，这些都为土地运用总体规划提供宏观根据。

③两者互相协调和衔接

土地运用总体规划不但要为都市发展提供充分发展空间，以增进都市与区域经济社会发展，并且还应为合理选取都市建设用地、优化都市空间布局提供灵活性；都市规划范畴内用地布局应重要依照都市空间构造合理性进行安排。都市总体规划应进一步树立合理和集约用地、保护耕地概念。都市规划中建设用地原则、总量，应和土地运用规划充分协商一致。

都市总体规划为土地运用总体规划都应在区域规划指引下，互相协调和制约，共同遵循合理用地、节约用地，保护生态环境，增进经济、社会和空间协调发展原则。都市规划与国民经济和社会发展筹划关系：国民经济和社会发展中长期筹划是都市规划重要根据之一，都市规划根据国民经济和社会发展筹划做拟定关于内容，合理拟定都市发展规模、速度和内容等。都市规划是对国民经济和社会发展筹划贯彻。两者关系密切是关于生产力布局、人口、城乡建设以及环保等部门发展筹划。同步都市规划也不是对国民经济和社会发展规划简朴贯彻，要依照都市发展长期性和持续性特点，作更长远考虑。土地运用总体规划目是协调一定区域社会经济发展与环保对土地需求，获得最佳社会、经济和环境效益。从本质上看，土地运用总体规划和都市总体规划有着共同规划对象和规划目的，两者应当是互相协调和衔接关系。四、都市性质与人口1.都市性质含义，拟定都市性质根据和办法，都市类型划分。都市性质（designatedfunctionofcity）是都市在一定地区、国家以至更大范畴内政治、经济、与社会发展中所处地位和所肩负重要职能，是都市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处地位、作用及其发展方向。都市性质由都市重要职能所决定。狭义仅反映一定期期内都市重要职能；广义涉及都市重要职能及其发展方向。一种都市只有一种性质，而都市职能可以各种并存。在单一职能都市中，都市性质与职能一致。多职能都市性质较难辨别，需进行多方面分析论证才干拟定。都市性质对一种都市发展方向，对其生产、生活及其自身发展与建设有深远影响。1、拟定都市性质根据（1）国民经济和社会发展中长期筹划、远景规划和区域规划。（2）区域自然、资源、能源、国防及历史条件。（3）都市发呈现状。（4）都市发展远景。（5）经济地理位置和交通运送条件。2、拟定都市性质办法（1）定性分析法。（2）定量分析法。（3）比较分析法。（4）