广州市教育科学十一五发展规划样本

广州市教诲科学“十一五”发展规划广州市教诲科学“十一五”发展规划是广州市教诲事业“十一五”规划重要构成某些，也是广州市哲学社会科学“十一五”规划重要构成某些。为此，依照国家、省、市“十一五”发展规划特别是教诲发展规划文献关于精神，特制定《广州市教诲科学“十一五”发展规划》，以进一步推动我市教诲科学研究发展和繁华。一、“十五”简要回顾（一）重要成绩过去五年，是广州市教诲改革与发展获得明显成就五年，也是广州市教诲科研空前活跃和加快发展五年。教诲科研管理部门及广大教诲科研工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，贯彻第三次全国教诲工作会议和全国基本教诲工作会议精神，紧扣我市教诲改革和发展需要，加强规划，理顺体制，贴近教诲教学实际开展研究，壮大了科研队伍，获得了一批标志性研究成果，涉及“广州市中学生心理教诲研究”、“‘四合一’主体教学模式研究”、“小学生探究型课程实践与思考”等，有效地推动了市教诲科研协调、持续、健康发展。1、规划先行，坚持教诲科学规划引领全局。教诲科学研究规划是教诲科研事业发展蓝图，是科研发展方向和指针。“十五”初期，在广泛征集市教诲系统关于部门及广州地区教诲科学专家意见基本上，颁布了《广州市教诲科学‘十五’规划与课题指南》，为全市“十五”期间教诲科研发展构筑了基本框架，基本描绘出了“十五”期间教诲科学发展远景。2、主攻方向明确，研究重点突出。“十五”期间，我市共立项“信息技术与学科课程整合”研究等13项重大课题。重大课题是集中优势力量，瞄准教诲政策急需解决核心问题，为政府决策提供征询服务专项研究。在高等教诲、基本教诲、职业教诲、新课程改革等重要领域，均有重大课题开展研究。通过夯实、进一步研究，“高等教诲大众化与广州高等教诲改革与发展研究”、“小朋友初期教养与发展行动研究”等课题成果已通过鉴定；“信息技术与学科课程整合研究”等课题阶段性成果已经为我市教诲政策调节提供了政策征询。3、调节课题类别，保证了科研经费投入。我市“十五”规划课题针对不同研究需求，调节了课题类别。调节后课题涉及“重大课题”、“面上课题”和“专项课题”三大类别。重大课题是政策征询类及教诲发展核心问题研究，为政府决策服务。面上课题和专项课题是教诲教学中遇到各种问题研究，为详细教诲教学服务。经费投入是开展教诲科研活动保障。“十五”期间，广州市共投入教诲科研经费477万元。在加大市教诲科研投入同步，市、区、校建立了教诲科研共同投入机制。对于市立项科研课题，规定各区、县级市和学校予以相应配套经费，保证高质量完毕科研课题。4、加强课题寻常管理，推动了科研管理制度化与规范化发展。教诲科研制度、办法不断完善，学科专家匿名评审制度、立项课题合同管理制度、阶段检查与资助相结合制度、年度记录制度、科研共同投入制度等5项制度，及《广州市教诲科学规划课题管理办法（试行）》、《广州市教诲科学规划课题档案管理办法（试行）》、《广州市教诲局资助科研项目财务管理办法（试行）》、《广州市教诲局资助科研课题检查验收实行办法（试行）》、《广州市教诲科研成果鉴定办法（试行）》及《广州市教学成果奖励办法（试行）》等6个管理办法，涵盖了课题申报、立项、资助、检查、验收和成果鉴定、奖励、推广各个环节，实现了科研全程管理，推动科研管理走向制度化、规范化、科学化，明显提高了全市教诲科研组织限度与整体水平。5、强化课题引领，推动群众性教诲科研发展。“十五”期间，全市承担了全国教诲科学规划课题18项，省哲学社会科学规划、教诲科学规划课题及基本教诲课程改革专项课题69项，市教诲科学规划课题356项。这些课题分布于12个区、县级市，18个直属学校和直属单位，参加学校和单位近200个。在这些课题引领下，我市中小学教师作为重要群众性研究队伍，不断壮大，“十五”期间，我市立项教诲科研课题有超过80%是由中小学教师主持开展研究，在评出市第五届教学成果奖中，来自中小学成果有38项，占获奖总量70.4%。6、理顺了教诲科研管理体制，管理人员素质得以不断提高。“十五”此前，我市大某些区、县级市教诲局没有明确分管科研领导和部门，某些学校科研工作处在自发状态。在启动“十五”规划同步，我市规定各区、县级市及直属单位明确分管教诲科研部门和职能，理顺了市科研管理体制。通过5年调节和建设，全市已建立起以市直属教诲科研、教研机构为支撑，依托各区、县级市教诲局指引学校教诲科研管理体系，形成了条理分明教诲科研管理网络。与此同步，通过组织区、县级市及直属单位教诲科研管理人员业务培训和外出考察，全市教诲科研人员业务素质获得较大提高，为市教诲科学事业繁华发展做出了重要贡献。7、引入信息技术手段，加强了教诲科研信息网络化建设。“十五”期间，市教诲科学规划办始终把信息工作作为科研管理不可或缺一种重要方面。为不断提高对社科规划项目科学化、规范化管理，规划办网站充分运用网络空间，通过不断改版和信息发布与更新，宣教科学研究成果、教诲科学研究最新观点、学术研究动态，为广大教师、教诲科学研究工作者以及教诲行政部门工作人员提供了信息查询服务，受到广泛赞扬。“十五”规划在不同窗科领域及层面上繁华了市教诲科研，基本教诲和高等教诲研究向纵深发展，特殊教诲、职业教诲、成人教诲科研工作和课题研究也有所突破，开创了全市教诲科研新局面，使教诲科研成为学校发展和教师素质提高，解决教诲热点和难点问题，实现教诲决策科学化、民主化重要因素。（二）存在问题咱们必要苏醒看到，我市教诲科研工作在获得巨大成就同步，依然存在着某些问题和局限性：缺少层次分明、运转灵活科研管理体制及其统筹协调机制；教诲科研实力整体不够强，研究力量比较分散；高层次教诲科研课题数量不多；高水平、有影响研究成果数量相对局限性；教诲科研成果展示、推广与运用力度还不强等。二、“十一五”面临发展形势与规定（一）全国教诲发展宏观背景。“十一五”时期，国内教诲事业发展步伐将不断加快，改革将不断深化。科学发展观提出更加突显了教诲在整个社会和谐发展中战略地位，教诲不但仅是扩大生产资源手段，更是提高人口素质，增进社会公平和实现可持续发展核心因素。在新历史时期，中央提出全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目的，这就规定教诲为全社会提供更多优质资源。为此，教诲体制和机制要不断创新，教诲发展规模、构造、速度要进一步调节，这些都为教诲科研发展提供了更辽阔平台。面对前所未有发展机遇，全市广大教师、教诲科研工作人员要在全面建设小康社会这个新框架下重新思考教诲作用，要以高度历史责任感和急迫感，紧扣我市教诲改革发展中所面临新形势和新任务，更新教诲科研基本范式和组织方式，完善教诲科研管理体制和运营机制，坚持与时俱进，推动教诲科研工作不断创新。（二）广州经济、社会发展规定。广州在《关于制定全市国民经济和社会发展第十一种五年规划建议阐明》中提出，我市此后五年经济、社会发展和改革开放重要任务，即推动农村和农业当代化，着力建设社会主义新农村；全面提高都市创新能力，推动经济社会加快发展；大力发展先进文化，不断满足人民群体精神文化需要等。要完毕这些任务，教诲是主线，人才是核心。教诲作为增进经济发展动力源泉，必要在人才培养和科技创新方面适应时代发展规定，才干为增进经济、社会可持续发展提供人才保证和智力支持。广州经济和社会发展基本趋势，为教诲发展提供了外部环境，也对教诲改革提出了更高规定，提出了一系列需要研究、解决重要理论和实际问题。这给我市教诲科研发展带来了良好机遇，同步也给教诲科研发展提出了新挑战。（三）广州教诲改革与发展重点与趋势。此后五年，是全市加快教诲改革与发展五年，是推动教诲强市建设，率先基本实现教诲当代化黄金期和核心期。将来五年，我市将加快各级各类学校建设，进一步提高教诲教学质量；推动中小学校布局调节，优化配备各种优质教诲资源；实行“教诲e时代工程”，提高教诲信息化水平。全市将加大力度，统筹教诲规模、质量、构造、效益协调发展，统筹各级各类教诲协调发展，统筹城乡之间、区域之间教诲协调发展；统筹协调教诲改革、发展和稳定。到，全市将高水平、高质量地普及九年义务教诲，进一步完善国民教诲体系、终身教诲体系和优质教诲体系，全面推动和深化素质教诲，不断扩大优质教诲资源，增强教诲发展实力、活力，以及服务经济、社会发展能力，更好地满足人民群众对教诲多样需求。在广州教诲加快发展新形势下，教诲宏观决策征询、各级各类学校内涵发展都对教诲科研提出更迫切规定。教诲科研要为教诲发展提供理论指引、办法支持和人才保证，并将体现出“两个重点，五个趋势”。“两个重点”一是指要重点推动教诲决策研究。运用已有先进理论研究成果，分析研究教诲实践中重点、难点、热点问题，在理论与实践结合上做文章，多余有价值宏观研究成果，有效地为推动区域经济、社会、教诲改革与发展决策服务。二是指重点推动校本研究。教诲主线着力点，是基层管理单位，是教学第一线广大教师，是教诲教学活动。这是教诲科研根基所在、重心所在。新时期教诲科研要有效地解决好学校教诲教学中浮现重点、难点问题，促使学校管理和教学上层次、上水平。“五个趋势”一是指随着全市教诲事业蓬勃发展，教诲科研重要地位将继续突显；二是随着基本教诲课程改革实验不断推动，素质教诲进一步实行，教诲科研发展局面将更加繁华；三是随着教诲体制、构造，教学内容、办法以及考试、评价制度等方面改革进一步，教诲科研课题和成果将更为多样化、综合化；四是随着教诲信息化建设步伐不断加快，教诲科研学术交流将更为及时、便捷；五是随着终身教诲体系建立和完善，各级各类教诲互相沟通和融合，教师知识水平、教学能力明显提高，教诲科研将成为教师专业发展、学校办学提高重要途径。

为此，全市教诲科研工作者要站在新历史起点上，积极摸索和进一步研究重大理论与实践问题，关注教诲领域人文抱负、实践智慧，关注教诲事业管理效益和教诲质量，关注教诲发展文化内涵和综合实力，关注教师素质提高和学校内涵建设。三、指引思想、基本原则与重要目的“十一五”规划制定与实行，既要充分必定“十五”期间全市教诲科研工作所获得重要成绩，认真吸取“十五”期间教诲科研成功经验，又要认真研究和分析全市此后五年教诲改革与发展所面临新形势、新机遇和新挑战，着眼于科研工作中存在问题有效解决，着眼于此后五年更好地服务于全市教诲改革与发展，不断增强和充分发挥教诲科研服务于教诲改革与发展能力和水平，形成与教诲强市相匹配、相适应教诲科研新局面。（一）指引思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，积极贯彻贯彻科学发展观，坚持以人为本基本宗旨，增进人全面发展；坚持“百花齐放、百家争鸣”发展方针，勉励自由学术讨论；坚持理论联系实际学术风气，突出应用性研究、对策性研究和实证性研究，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，推动教诲科研为教诲行政决策服务，为教诲改革和发展实践服务，为建设“教诲强市”和率先基本实现教诲当代化服务。（二）基本原则1.适度超前，贴近实际。关注教诲发展基本趋势，把握学科研究前沿，紧贴教诲教学改革实际，研究教诲领域亟待解决现实问题，增强研究预见性和针对性。2.突出重点，勉励创新。坚持有所为有所不为，有所先为有所后为，突出重点，兼顾普通，勉励研究原创性、集合性和兼容性，支持教诲科研在理念、办法、技术等层面全面创新。3.提高品质，形成特色。提高教诲理论水平，增强科研能力和素养，始终关注广州教诲改革与发展重大理论与实践问题，形成有份量、有影响、有特色研究成果。4.强化规范，营造氛围。发扬学术民主，创设良好氛围，建设一种勉励创新、宽容失败学术环境，调动和激发一线教师参加教诲科研积极性、积极性和创造性。5.注重引导，讲求实效理论研究要注重和关注丰富多彩教诲实践，不断提高结识实践、解释实践和预测实践能力，成为推动教诲改革与发展第毕生产力。（三）重要目的通过五年努力，要使我市教诲科研水平再上新台阶，基本形成与广州建设当代化大都市相适应水平和实力，在为广州教诲改革与发展服务深度和广度上获得明显进展。1.寻找理论与实践结合点，面向教诲教学，回答现实问题，为教诲专家、一线教师与行政部门架设起讨论、交流桥梁，努力构建符合我市教诲改革与发展规定教诲科研新格局。2.紧扣全市教诲改革与发展中重点、热点、难点问题，开展500项左右课题研究，大力推动教诲创新，推出50项左右有特点、有影响和有份量科研成果，努力形成广州教诲科研风格和学派。3.实行“双百千工程”，加强对学术带头人、学术骨干、学术团队培养，争取5年内在全市培养100左右学术带头人，100支左右创新型学术团队，1000名左右教诲科研骨干教师。4.加强教诲科研管理和指引，优化配备资源，提高全市教诲科研组织限度，发挥整体效应，推动不同区域教诲科研均衡发展，形成不同地区和不同类别教诲科研特点和特色。5.加强教诲科学研究学科建设、网络建设和基地建设，充分发挥已经形成学术优势和资源优势，构造数量与质量、构造与效益、普及与提高相统一教诲科研新平台。6.全面提高教诲科研服务能力和水平，提高教诲科研成果推广应用率，为全市加快教诲改革与发展提供更有效思想、智力和队伍支撑。四、重点研究方向和领域依照“十一五”期间广州市教诲改革与发展基本设想和教诲科研发展趋势，提出广州市教诲科研“十一五”期间重要研究方向和重点研究领域。（一）广州教诲信息化理论升华及应用推广研究“十五”期间，广州市教诲信息化建设获得突破性进展，全面加快了中小学教诲信息化软件、硬件建设，并逐渐加强了信息技术与学科课程整合与应用。在广州教诲信息化硬件建设达到全国领先水平同步，要加强理论研究，特别是应用理论研究。只有总结、提炼、升华，形成来自实践又能指引实践教诲信息化理论，才干保持广州教诲信息化在全国领先地位和优势。同步，在新都市信息化发展宏观背景和“十五”期间教诲信息化建设水平基本上，要研究如何以教诲信息化推动教诲当代化，扩大基于网络信息技术在教学过程、教诲管理等方面应用领域，以提高教学质量、提高管理水平、提高办学效益，减轻教师承担，减轻学生承担；要总结通过信息技术提高教学水平和教诲质量成功经验，进一步研究如何运用当代信息技术整合优质教诲资源、提高优质教诲资源使用效率；要研究如何建设具备广州特点和优势、体现各区和学校特色、内容丰富、规模庞大、高度共享全市综合应用系统，实现资源真正共享。（二）巩固和提高农村地区义务教诲水平研究中央“十一五”规划提出了建设社会主义新农村宏伟蓝图，把普及和巩固农村九年义务教诲作为建设社会主义新农村重要目的。由于受经济发展水平等诸多因素影响，广州市农村地区教诲发展相对滞后。要研究如何加强教诲为农村经济、社会发展服务能力，如何对农村中小学校布局构造进行调节，以实现农村教诲资源优化配备与综合运用；研究如何提高农村教师队伍素质，高质量、高水平推动农村地区义务教诲；研究实行农村中小学当代远程教诲工程方案，实现城乡优质资源开放共享；以及如何开展农村职业教诲，为建设新农村服务等。（三）广州市流动人口子女接受义务教诲研究按照国家和省关于规定，在市政府统一布置下，逐渐贯彻进城务工农民子女义务教诲政策，要以流入地解决为主，以公办学校接纳为主，达到一定条件，要在各方面都与流入地户籍小朋友一视同仁。然而，随着广州经济迅速发展，外来人口急剧增长，流动人口子女适龄小朋友数量是一种难以控制义务教诲增长源。为此，要长期研究，科学地预测和跟踪处在义务教诲阶段来穗农民子女人数变化及学位需求，要研究摸索增长学位带来学校用地、建校费用及教师队伍、生均投入等问题，研究解决不同地区承担义务教诲经费合理承担问题。（四）全面深化素质教诲实行方略研究全面贯彻党教诲方针，坚定不移地推动素质教诲，培养个性鲜明、富有创新精神与实践能力新一代，直接关系着中华民族自主创新能力，直接关系着创新型国家形成和建设，是最大国家利益和民族长远利益。要依照素质教诲理念和规定进行改革与摸索，在观念与结识、制度与环境、条件与师资、课程实行与教学方式、考试评价与升学制度、监控与督导等方面深化研究。研究如何通过教诲在提高全民族自主创新能力，如何创新型国家、创新型都市、创新型社区，特别要重点研究和摸索学校教诲如何培养创新型人才，如何营造有助于创新精神培养环境和条件等。（五）多元文化背景下提高德育效能研究德育是教诲首要工作与核心工作，也是教诲科学研究永恒主题。在经济、社会逐渐当代化过程中，在社会与文化日趋多元化、复杂化、功利化现实背景下，在大众媒体、信息技术、网络技术日益发达今天，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教诲工作，已成为一种既严肃、严峻而又沉重话题。要德育新理念、新途径与新方式，德育本质、规律和机制等方面加强研究，以解决德育研究自身缺少理论深度和指引功能问题；要研究德育所面临新问题、新矛盾、新挑战，形成新结识、新思路、新办法，以及学生生活方式与多元文化、价值观教诲关系；研究多元文化背景下我市学生生活方式面临挑战、学生价值观变化、以及学校德育工作创新与突破，以提高我市学校德育针对性与实效性。（六）广州地区课程、教学与评价改革研究在基本教诲课程改革背景下，课程与教学研究在“十五”后期成为最活跃研究领域，基层学校参加广泛，理论与实践紧密结合，布满着研究活力与张力。随着义务教诲课程改革进一步和广州高中新课改推动，“十一五”期间课程与教学领域实践与理论研究仍将处在活跃与繁华期。要系统研究基本教诲课程，从宏观上探讨课程理论基本，中观上探讨课程体系，微观上探讨详细实行方略与影响，加快推动基本教诲新课程改革实验工作。要关注课程构造调节对学生全面素质形成影响，关注教学内容选取、构建对达到课程目的、形成质量影响，关注教学评价改革对增进每一种学生发展影响。要开展课程资源运用与开发研究，加强课程三级管理研究，实行课程评价研究。（七）增进教师专业化发展途径与方式研究在加快教诲强市建设，率先实现教诲当代化，全面推动素质教诲背景下，提高教师整体素质，加强教师队伍建设，日益成为各级教诲行政部门、学校关注重大工程，“教师专业化发展研究”作为教诲研究方向和领域也逐渐扩展和深化。要构建培养培训一体化当代教师教诲体系，构建全员培训以当代远程教诲为主、骨干培训以面授培训为主、个性化培训以校本培训为主新型教师继续教诲体系。要加强教师继续教诲当代远程教诲培训理论与实践研究；“校本培训”、“校本教研”、“校本科研”与教师专业发展研究；教师终身学习体系建设研究；自我反思、同伴互助、专业引领教师专业发展和教师团队发展研究；形成教师专业发展心理机制研究，提高教师素养、教师智慧、教师能力研究；教师人格、教师良心、教师道德专项研究；学校人事制度改革理论与实践研究；先进教师脱颖而出机制研究等。（八）经济、社会、教诲转型期中小学校发展研究“十五”后期基本教诲课程改革与当代学校制度摸索，从学校管理研究中逐渐形成并突显“学校发展研究”这一重要研究方向与领域。经济、社会、教诲转型期各级各类学校，不但要面对政府和行政筹划控制，并且要独立地面对社会和市场，社会、市场（学生家长、大众媒体、公司集团等）成为新影响学校生存与发展重要环境因素。在这样背景下，要研究如何以科学发展观来指引学校发展，形成学校影响力、竞争力；如何对的结识和解决学校与政府、市场、社区关系，形成当代学校制度以增进学校健康发展；如何基于学校，推动“校本管理”、“校本规划”、“校本课程”、“校本培训”、“校本研究”、“校本评价”、“校本资源开发”实践；如何形成学校服务理念，打造学校品牌、树立学校形象、形成学校特色。（九）适应技能型人才培养需求职业教诲体系研究当前，中央把加快职业教诲发展提高到了一种很高限度来加以注重。国务院下发了《关于大力发展职业教诲决定》，把大力发展职业教诲，加快建设适应社会主义市场经济体制、满足人民群众终身学习需要当代职业教诲体系，作为“十一五”期间国内教诲发展战略重点之一。要是广州职业教诲发展适应经济、社会发展对技能型人才强烈需求，要重点研究加快推动体制创新，形成与经济、社会发展相适应职业教诲体系问题；研究合理调节专业构造，不断更新教学内容、改进教学办法问题；研究大力履行工学结合、校企合伙培养模式，逐渐建立和完善半工半读制度和社区教诲新机制问题；研究建设技能型人才实训中心，构建中档职业教诲质量监控体系等问题。（十）推动市属高校内涵发展研究及高等职业教诲体系建构研究随着广州高等院校布局调节、高校招生规模不断扩大以及高职院校迅速发展，高校发展定位、师资队伍、办学条件、管理体制及学生就业等方面问题亟待深化研究。要重点研究如何通过进一步调节高校布局，优化高等教诲构造问题；研究广州经济体制改革、产业构造和技术构造变化与高等教诲新体系建构问题；研究如何合理调节学科专业构造，更好地适应经济社会发展需要问题；研究如何加强重点学科、重点实验室建设，提高高等教诲质量和水平，提高市属高校科技创新能力问题；研究通过高等学校创新团队组织与管理，建设创新型院校问题；研究建立产学研结合良性互动机制，加快高校科技成果转化问题；研究加强制度创新，建立当代大学制度问题等。高等职业教诲是高等教诲不可或缺重要构成某些。“十一五”时期乃至更长时间，随着我市全面建设小康社会步伐加快，社会对技能型、实用型人才需求量越来越大，高等职业教诲在地区经济建设和社会发展中地位和作用将日益突出。要进一步摸索和研究广州经济体制改革、产业构造和技术构造变化对高等职业教诲提出需求；要研究如何通过进一步优化组合，配备高职教诲资源，构建广州高等职业教诲新体系；研究如何改革和创新高职人才培训模式，为经济、社会发展高技能型人才；研究高职教诲内涵提高办法和途径，推动广州高等职业教诲持续健康发展。（十一）教诲投入绩效评价体系研究运用科学合理评价办法、指标体系和评价原则，对教诲行政部门为履行职责所拟定目的而使用财政资金行为、过程及成果进行综合性考核和评价，是提高教诲投入效益有效手段。当前，我市教诲绩效评价体系处在摸索阶段，绩效预算条件还不够成熟，财政支出绩效评价指标体系还不够完整。要研究对教诲绩效进行评价办法、指标、原则，使之符合教诲投入特点；研究教诲行政部门和教诲教学单位对财政资金使用效率；研究全市性重点项目，如示范性普通高中建设、教诲信息化工程、教诲布局调节等绩效评价方案，摸索并形成合法、科学、经济、可行绩效评价体系。（十二）青少年科技教诲可持续发展研究广州市青少年科技教诲始终处在全国前列，通过青少年科技导师队伍、青少年科普教诲基地、青少年科技教诲特色项目及创新精神和实践能力测评活动等项目，青少年学生在国际奥林匹克学科竞赛、全国青少年创新大赛等国际、国内竞赛中均获得优秀成绩。然而，由于青少年科技教师长期以来采用兼职工作方式，许多教师只能牺牲业余时间从事青少年科技教诲工作，青少年科技教诲教师队伍不稳定。为此，要重点研究青少年科技教诲在基本教诲中定位；研究青少年科技教诲有关政策制定；研究青少年科技素养基本构成；研究青少年科技教诲教师培养体制、机制；研究青少年科技教诲基地评估方案；研究青少年科技教诲发展趋势并进行国际比较，推动青少年科技教诲可持续发展。五、办法与对策（一）对全市教诲科研力量和资源有效整合和优化配备，加强协调和统筹，从整体上提高全市教诲科研组织限度与管理水平。通过整体设计和优化组合，将各方面科研力量和资源有机整合起来，充分发挥各方面积极性、能动性和创造性。各级教诲行政部门领导，要高度注重和积极支持“十一五”规划教诲科学研究工作，积极为课题研究创造更好条件、环境和氛围。要进一步完善教诲科研管理部门设立、加强人员配备，要充分开发和运用各教诲科研部门和高等院校专家学者学术优势，更好地在课题研究中发挥理论先导和办法指引功能与作用。要积极摸索教诲科研与教学研究、行政性与群众性科研活动有效衔接方式，形成协作互动、提高实效局面。要注重发挥各基层学校和区、县级市教诲科研部门理解和贴近教诲教学改革优势，切实满足各级各类学校校长、教师及基层科研工作者对教诲科学研究迫切规定。要尊重广大教师、教诲科研人员创造性实践，推动全市群众性教诲科研、学校教诲科研形成更加浓烈氛围。要充分调动广大教诲科研工作者积极性，有效地开展跨部门、跨地区科研协作攻关。要通过各层次课题研究，在全市范畴内形成更为广泛、多层次、动态开放教诲科学研究共同合伙体，形成各地教诲科研区域特点和区域优势。（二）拟定研究重点与方向，通过既定数量、层次、周期课题研究，增强研究针对性和实效性，保证研究质量与层次。1.明确主攻方向，选用重点领域，形成我市教诲科学研究特色和优势。“十一五”期间，我市提出了12个重大课题研究领域，这些领域提出，既考虑了广州教诲将来改革与发展趋势和走向，也广泛征求了有关教诲专家、行政部门、基层单位意见；既涵盖了对全市教诲现状把握，又是对将来发展前瞻构想，具备全局性、综合性、战略性。我市要通过5年集中力量攻关，有针对性地解决教诲热点及难点问题，力求在理论和实践上获得突破，获得有价值、有份量研究成果，逐渐形成我市教诲科学研究特色和优势。2.拟定课题类别、数量、研究周期，形成课题动态管理系统。（1）课题类别重大课题是为教诲宏观决策服务政策征询课题，重点解决广州市教诲改革和发展中面临重大政策性问题。重大课题分公开招标与委托研究两类，公开招标类课题为按照指南发布研究专项，向广州地区高等院校、教诲教学机构招募研究力量和政策方案课题；委托研究类课题是为应急需要设立，积极积极应对由于教诲政策环境和形势发生变化带来急需解决重要政策性问题，以有关教诲行政部门牵头，组织研究力量，开展针对性研究方式开展。面上课题是为教诲教学实践服务详细研究课题，涉及广、数量大。研究方向与范畴是教诲科学研究关于方向和内容，包涵教诲理论、教诲实践和教诲政策研究中需要研究问题，覆盖了基本教诲、中档教诲、职业教诲、高等教诲和成人教诲整个国民教诲体系。面上课题分为面上重点课题和面上普通课题。面上重点课题集中资助有一定研究基本，科学性、创新性强，实行难度大，预期成果学术及应用价值高研究。面上普通课题重要资助处在起步阶段研究课题。专项课题是有针对性地进行扶持研究课题，研究方向、范畴与面上课题一致，分名师专项、青年专项、农村专项及课程与教学专项。名师专项重要资助我市评比出名教诲专家、名教师自主开展研究，盼望通过课题带动方式，培养学术队伍，传授教诲教学经验，争取形成具备广州特色理论与学派，构建有影响学术团队。青年专项重要资助35岁如下青年教师、教诲科研人员，扶持青年骨干成长。农村专项继续扶持从事农村教诲学校及教师开展研究，提高农村教诲水平。课程与教学改革专项面向开展一线教学教师，扶持教师开展学科教学反思和摸索起步研究。（2）课题总量为满足全市各级各类学校和科研机构开展教诲科学研究强烈需求，进一步提高全市教诲科研普及限度，更好发挥教诲科研在推动和增进教诲改革与发展中功能与作用，全市“十一五”规划课题总量将比“十五”期间有所增长。“十一五”期间，市教诲科学规划课题立项总量为500项左右。五年中提供四次申报评审机会，第一次立项控制在150项以内，第二、三次立项控制在130项以内，最后一次立项控制在90项以内。“十一五”课题指南将成为一种动态、开放系统，既有助于积极适应不断变化教诲改革和发展形势和环境，又有助于全市教诲科研健康发展和不断提高。（3）研究周期“十一五”规划课题要依照研究目的、任务、性质和对象实际，拟定研究周期。既要有中、短期课题，也要有周期较长课题。具备较强政策性、应用性、验证性项目，研究时间周期应短些，成果形式为研究（征询）报告和论文，完毕时限普通为1-2年。需要开展实验研究或以专著为重要成果，研究周期普通为3-4年。第一期申报项目涉及长、中、短期研究项目，第二、第三期申报项目，将以中、短期研究项目为主，第四次申报只接受短期项目。（4）课题管理坚持教诲科研规范化管理，继续实行课题评审学科专家匿名评审制度、立项课题合同管理制度、阶段检查与资助相结合制度、年度记录制度、科研共同投入制度等5项制度及《广州市教诲科学规划课题管理办法（试行）》、《广州市教诲科学规划课题档案管理办法（试行）》、《广州市教诲局资助科研项目财务管理办法（试行）》、《广州市教诲局资助科研课题检查验收实行办法（试行）》、《广州市教诲科研成果鉴定办法（试行）》及《广州市教学成果奖励办法（试行）》等6项管理办法。从学术规范、高层次课题资助、高水平成果奖励及创新人才培养等方面完善课题过程管理制度。强化诚信、勉励及绩效评价机制，勉励竞争、勉励创新、勉励树立良好单位和个人科研信誉。（三）提炼教诲科研成果，建立教诲教学成果展示、推广、奖励机制，提高成果转化率。定期组织专家组，对承担规划课题实行状况进行跟踪和指引，协助广大教师、教诲科研人员通过研究和实践，获得有价值、有份量成果。建立教诲科研成果发布制度，加强教诲科研成果宣传和推广，通过验收和鉴定教诲科研成果，都要发布，接受查询与监督。建立教诲科研重大成果出版资助制度，对高水平、高质量论文、研究报告进行选编，对专著类成果组织专门评审，并择优资助出版（规定注明“广州市教诲科学‘十一五’规划项目资助成果”），为先进成果参加高层次成果评奖创造条件。建立规划项目与市教学成果奖评比联动机制，充分调动广大教诲科学工作者承担规划项目、出先进成果积极性和创造性，把课题成果推广应用状况，作为成果奖励评估重要指标。（四）实行“科研培训工程”，培养学术带头人、学术骨干，建设创新型学术团队。提高教诲科研水平核心是人才，培养教诲科研队伍核心是学术带头人和学术团队。要进一步完善勉励教诲科研人才脱颖而出机制，以课题为纽带，努力建设学科构造、年龄构造、学历构造、职称构造合理学术团队，造就一支高水平教诲科学研究队伍；启动教诲科研