标准化基础样本

原则化基本第一章原则化概论第一节原则化基本概念第二节原则化发展历程第三节新中华人民共和国原则化管理发展三阶段第四节原则价值第五节原则化原理和办法第一节原则化基本概念一、原则（Standard）是对一定范畴内重复性事物和概念所做统一规定。统一一致性规定其实就是原则事物具备重复浮现特性，才有制定原则必要。二、原则对象（传世之作，绝版艺术品？）重复性概念和重复性事物三、原则本质反映是需求扩大和统一。原则运用使重复浮现和无限延伸需求简朴化。（度、量、衡、文字、鋳币、配方、车轮和轮子外形规矩）四、原则载体原则核心内容（重要内涵）：技术指标、技术规定、检测办法、规则以及实现形式等等。没有一定载体作为原则外在体现形式，原则内在规定就无从谈起，也无法供多人共享和传递。原则载体即原则体现形式是一种文献（纸质、磁盘、光碟等）。五、原则制定十要素1.须有专家构成技术委员会起草或审定；2.须通过一定程序产生，这些程序一定要体现出充分协商一致性；3.原则内容涉及是技术（某些原则中也涉及某些管理性条款，但这些条款也是与技术条款配合使用）；4.原则要有一定科学性；5.制定原则目是为了增进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流；6.制定、使用原则动力是谋求利益共同性；7.原则最后效果体现为自愿执行，通过社会和公司自愿实现，体现为增进社会和经济发展；8.原则要具备统一格式；9.原则须经权威部门审批发布；10.原则要实行一系列动态管理。六、原则化定义：1.“为了在一定范畴内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用条款活动”（GB/T0.1－）2.“针对现实或潜在问题，为制定共同重复使用规定所进行活动，其目是在给定范畴内达到最佳有序化限度”（1996年ISO第2号指南）上面两个定义表述是一致，其要点为1.原则化是一项活动，一种过程。其活动重要涉及制定、发布、实行，尚有制定前研究和实行后修订和修改。将原则大而化之、广而化之行动就是原则化。2.原则化活动是有目。这个目就是在一定范畴内获得最佳秩序。七、原则化作用1.是生产社会化和管理当代化重要技术基本；过细社会分工全面、全员、全过程、全社会2.是提高产品质量、保护人体健康、保障人身财产安全、维护消费者合法权益重要手段；质量认证、质量管理、QS、CCC3.是发展市场经济，增进贸易交流技术纽带；贸易技术壁垒4.是构架当代技术发展平台和通道，也是当代技术竞争核心；潜在生产力－－－技术原则5.是合理运用资源、节约能源重要手段。简化生产技术第二节原则化发展历程一、人类无意识原则化行为旧石器时代：用石头制成切削器、石刀、石斧新石器时代：磨削石器二、人类故意识原则化行为从计量开始：用手指和脚趾计算－－结绳－－刻记－－象形文字据古书记载为：“事大，大结其绳；事小，小结其绳，之多少，随物众寡”（《易九家言》），即依照事件性质、规模或所涉数量不同结系出不同绳结。民族学资料表白，近当代有些少数民族仍在采用结绳方式来记录客观活动。

三、中华人民共和国古代原则化3000近年前青铜器、铜合金铸成钱币秦始皇：“车同轨、书同文”；度、量、衡统一；《工律》、《金布律》、《田律》宋代：110卷《军器法式》北宋毕升创造活字印刷术，成功地运用了原则件、互换件、分解组合、重复性原理明朝李时珍《本草纲目》(金沙遗迹博物馆)四、近代原则化手工业时代原则化为理解决人们生存实际需要，大机器工业当代原则化初次应用是与战争关于。1916-1921年，下列国家成立了原则化组织：荷兰、菲律宾、德国、美国、瑞士、法国、瑞典、比利时、奥地利、日本。当前全世界近200个国家和地区中已有146个建立了国标化组织。1946年10月，中、英、美、法等25个国家在伦敦发起成立国际原则化组织（ISO）。19，德、英、法、美、日等27个国家代表在柏林订立了《国际无线电报公约》。1932年，70各种国家代表在西班牙马德里召开会议，将《国际电报公约》与《国际无线电报公约》合并，制定《国际电信公约》，并决定自1934年1月1日起正式改称为“国际电信联盟”（ITUInternationalTelecommunicationUnion）。经联合国批准，1947年10月15日国际电信联盟成为联合国一种专门机构，其总部由瑞士伯尔尼迁至到日内瓦。国际电联使命是使电信和信息网络得以增长和持续发展，并增进普遍接入，以便世界各国人民都能参加全球信息经济和社会并从中受益。自由沟通能力是建设更加公平、繁华与和平世界必不可少前提。为使该愿景成为现实，国际电联协助调动所必要技术、财务和人力资源。19成立国际电工委员会（IECInternationalElectrotechnicalCommission）。是世界上成立最早国际性电工原则化机构，负责关于电气工程和电子工程领域中华人民共和国际原则化工作。总部:国际电工委员会总部最初位于伦敦，1948年搬到了位于日内瓦现总部处。1990年和国内在京分别承办了IEC第54届和第66届年会。宗旨：增进电工、电子和有关技术领域关于电工原则化等所有问题上（如原则合格评估）国际合伙。该委员会目的是：1.有效满足全球市场需求；2.保证在全球范畴内优先并最大限度地使用其原则和合格评估筹划；3.评估并提高其原则所涉及产品质量和服务质量；4.为共同使用复杂系统创造条件；5.提高工业化进程有效性；6.提高人类健康和安全；7.保护环境。五、当代国际原则化组织和国际原则化工作ISO、IEC和ITU是当前世界上最大、最有权威三个国际原则综合类电工电信化专门机构。既有国际原则中由ISO制定原则占68％，IEC占18.5％，涉及ITU在内其她22个国际原则化组织制定原则占13.5％。此外，尚有各种专门化国际组织。当前中华人民共和国国标化管理局（国标化管理委员会，简称国标委，SAC），代表国内在ISO和IEC两个国际原则化组织中开展工作。信息产业部代表国内参加ITU。六、思考题为什么在1000近年此前，国内原则化思想是那么丰富，原则化成果是那么明显，而在当代却黯然失色？国运衰，则原则衰；国运兴，则原则兴第三节新中华人民共和国原则化管理发展三个阶段一、如何把握原则化发展历史过程内在联系黑格尔：“凡是现实都是合理，凡是合理都是现实。”即，现实是发展，现状是要变化，为其如此，才显得合理。事物发展在一定阶段总是渐变过程，渐变中孕育着突变，没有渐变就没有突变。二、新中华人民共和国原则化事业发展历史回顾纵观历史，中华人民共和国原则化事业发展历程并不是孤立存在，它是和中华人民共和国经济、政治和社会发展紧密相连。原则化事业发展各个历史阶段也不是孤立存在，各个阶段之间均有有关内在联系，有着与当时经济政治形势相联密切关系，同步也有着自身运动规律规范和约束，这不是一种随机事件，而是原则化事业发展过程必然选取。1949年(原则规格处，采用前苏联原则)60年代初期(中苏关系破裂，确立了国标、部原则和公司原则三级原则体系，基本形成了以中央政府统一领导、各部门和地方相配合原则化管理体制)“文化大革命”十年动乱（只有400项）1979年（《中华人民共和国原则化管理条例》）至今三、原则化事业发展新阶段1.第一种历史阶段：1949-1988“政府主导、筹划控制、强制实行”2.第二阶段：1988－入世前1988年12月29日，《中华人民共和国原则化法》颁布标志着中华人民共和国原则化事业发展及其管理开始走上了法制轨道。1990年国务院又颁布了《中华人民共和国原则化法实行条例》。中华人民共和国原则分为国标、行业原则、地方原则和公司原则四级，国标、行业原则又分为强制性原则和推荐性原则。四、第三阶段体现形式及实质10月11日，国标化管理委员会（简称国标委）作为国务院授权履行行政管理职能、统一管理全国原则化工作主管机构在北京人民大会堂正式成立。是国家质检总局领导下事业单位，不再是政府行政机关。其管理全国原则化工作行政职能不是机构自身所特有，而是经国务院授权才有。由于原则化事业自身既是一项技术性基本工作，又是一项为经济、为贸易、为全社会服务公益性事业。从本质上说，它不是一项政府行政行为，特别是在市场经济条件下，它更不是一种政府管理职能。第四节原则价值一、原则是一种产品原则是一种具备特殊形态、有着特殊用途特殊技术产品，是由专家根据一定程序和规则生产出来。二、原则使用价值和价值原则使用价值是原则自然属性原则使用价值是通过它合用性体现出来。原则合用性如何，可以作为衡量一项原则使用价值大小客观尺度。原则价值反映不是一项原则与否有用或者有用性大小，而是指在原则生产过程中物化在该原则中普通性人类劳动。原则价值是原则社会属性。第五节原则化原理和办法一、桑德斯理论桑德斯，英国人，1963－1972年担任ISO原则化原理委员会主席。《原则化目与原理》，主张：1.原则化从本质上看，是社会故意识地努力达到简化行为；2.原则化活动不但是经济活动，也是社会活动；3.原则出版是为了实行，不实行就没有任何价值；4.制定原则时要慎重地选取对象和时机，并保持相对稳定，不能朝令夕改；5.原则在规定地时间内要进行复审和必要地修改；6.在原则中规定产品性能和其她特性时，必要规定测试办法和必要地实验装置；7.国标以法律形式实行应依照原则地性质、社会工业化限度、现行法律状况等慎重考虑。二、松浦四郎理论日本人，1961年起为ISO原则化原理委员会成员，1972年出版《工业原则化原理》。1.原则化本质上是一种简化，其含义涉及：从复杂到简朴，从多样化到统一，从多到少，从无序到有序等等，以为简化是社会自觉努力地成果。简化不但要减少某些事物地数量，简化当前地复杂性，也能防止将来也许产生不必要复杂性；2.原则化是一项社会活动，不但需要社会各方面互相协作共同推动，还需要克服过去形成社会习惯，而社会习惯势力是一种不可低估阻力；3.原则化目是为了实现最佳“全面经济”，必要从长远观点和全球高度来对待“全面经济”，这就需要制定和实行统一国标；4.简化决定于互换，互换不但合用于物质东西，也合用于抽象概念和思维；5.制定原则要慎重选取并保持稳定。原则要定期评审和及时修订。制定原则办法应以全体一致批准为基本三、中华人民共和国原则化理论前面理论局限性：原则化实践办法总结多于原理性指引。1974年，国内以李春田为代表中华人民共和国原则化工作初次提出：“优化、统一、简化是原则化基本办法，后概括为：“统一”、“简化”、“选优”和“协调”，形成了较为系统理论。1.简化原理是原则化最普通原理，通过原则化活动，把多余、可替代、低功能环节简化掉。既必要又合理简化才干达到“总体功能最佳”。原则化本质就是简化。2.统一原理在一定期期、一定条件下，对原则化对象形式、功能或其她技术特性所确立一致性，应与被取代事物功能等效。原则有：一致性原则、时间和条件原则，等效性原则3.协调原理一致性靠协调获得，原则自身就是协调产物。4.优化原理原则化最后目是获得最佳效益。第五节原则化原理和办法四、新理论挑战1.原则化与经济发展有关性在国民经济增长比率中有多大比重是由原则化履行引起？2.原则化与贸易发展有关性原则和原则化从一开始就是用来规范和指引生产，但是，随着经济发展，原则化这种角色在逐渐淡化。原则和原则化被更多地强调服务贸易，乃至和贸易技术堡垒结下不解之缘。3.原则化与互联网关系没有原则化就没有互联网，没有原则化就没有信息通讯技术。4.原则化与新经济现象关系自动辨认技术，条码、磁卡、IC卡、射频卡及各种识读工具。第六节国内原则化体系现状及将来一、基本状况究竟，国内共有现行国标20906项，在国标化管理部门备案行业原则28000项，地方原则5373项，公司原则1110000项。二、现行原则化管理与有关机构（见农业原则化管理体系）中华人民共和国国标化管理委员会（10月成立），从属于国家质量监督检查检疫总局，由国务院授权统一管理全国原则化工作。国务院各行业主管部、委，分设原则化管理部门，主管各个行业原则化工作。在省、直辖市、自治区一层质量技术监督局设有原则化处，地方一级设有原则化科，分别承担省和地两级各自原则化管理工作。中央和地方还分别设有原则化技术机构和原则化协会组织。公司原则化管理机构和相应技术岗位设立在技术管理部门。详细状况见附表三、存在重要问题1.国标方面存在问题①标龄过长，原则老化现象严重通过对底此前批准发布20906项国标分析，平均标龄为10.，最长达41年，20世纪60年代发布国标尚有30项没有得到更新。三、存在重要问题②原则制修订周期过长，无法适应市场需求通过对1993-8389项国标制修订筹划项目记录分析发现，国标平均制修订周期为4.7年。原则制定周期太长，无法与技术进步、产业升级步伐相适应。三、存在重要问题③采标率低，更新速度慢既有20906项国标中，当前已采用国际原则和国外先进先进原则共9250项，其中采用ISO原则4539项，采用IEC原则1882项，采用ISO/IEC原