第二章 组织体系与组织设计

第二章组织体系与组织设计蒋希众等编著第二章组织体系与组织设计第一节组织概述第二节组织目标第三节组织素质第四节组织设计与部门分工第五节职务设定、职权设计与平衡第六节管理幅度与管理层次西南财经大学出版社第一节组织概述西南财经大学出版社一、组织的含义随着时代的发展，人类社会的组织空前发展，其影响已深入到政治、经济、文化和家庭生活等各种社会生活领域之中。一个人从出生到死亡，无不处于这种或那种组织之中。没有组织就没有社会，没有组织的发展就没有社会的进步。因此，人们越来越关注对组织问题的研究。那么，究竟什么是组织呢？组织：在你遇到困难时,他说无能为力在你遭遇不公时,他说要正确对待在你的合法权益受侵害时,他说要顾全大局在你受到诬陷时,他说要相信组织当需要你做牺牲时,他说考验你的时候到了当需要你冲锋陷阵时,他说是你的坚强后盾当你取得成功时,他说是组织培养的结果当你犯错误受惩罚时,他说你咎由自取一切只能靠自己,简称“我靠”第一节组织概述西南财经大学出版社一、组织的含义巴纳德认为，“一个有意识地协调两人或两人以上活动与力量的体系统”。卡斯特认为，组织是目标的心理系统、技术系统，有结构的整体。斯蒂芬・P.罗宾斯和玛丽・库尔特认为：“组织这个术语是指一种实体，它具有明确的目的，包含人员和成员并且具有某种精细的结构。”第一节组织概述西南财经大学出版社一、组织的含义组织是人们为了实现某种共同目标而协同行动的集合体。是一个人为的系统必须有共同的目标必须有分工与协作有一定的权责结构第一节组织概述西南财经大学出版社二、组织的类型按组织的人数小型组织中型组织大型组织巨型组织按组织的社会职能经济组织政治组织文化组织按组织的目标互益组织商业组织服务组织公益组织按组织内部有无正式规范正式组织非正式组织第一节组织概述西南财经大学出版社三、组织的功能整合功能规章制度对组织成员的约束协调功能各个部门和组织成员都要服从组织的统一要求维护利益组织利益与个人利益息息相关实现目标实现组织的目标既包括单个组织的目标，也包括实现社会的大目标十大帮规：一、不准欺师灭祖

二、不准藐视前人

三、不准提闸放水

四、不准引水代纤

五、不准江湖乱道

六、不准扰乱帮规

七、不准扒灰盗拢

八、不准奸盗邪淫

九、不准大小不尊

十、不准代髪收人十大戒律：

自古万恶淫为源，凡事百善孝为先；淫乱无度乱国法，家中十戒淫居前。

帮中虽多英雄汉，慷慨好义其本善；济人之急救人危，打劫杀人帮中怨。

最下之人窃盗偷，上辱祖先下遗羞；家中俱是英俊土，焉能容此败类徒。

四戒邪言并咒语，邪而不正多利己；精神降殃泄己愤，咒己明怨皆不许。

调词架讼耗财多，清家败产受折磨；丧心之人莫甚此，报应昭彰实难活。

得人资财愿人亡，毒药暗杀昧天良；昆虫草木尤可惜，此等之人难进帮。

君子记恩不记仇，假公济私无根由；劝人积德行善事，假正欺人不可留。

休倚安清帮中人，持我之众欺平民；倚众欺寡君须戒，欺压良善骂名存。

三祖之意最为纯，少者安之长者尊；欺骗幼小失祖义，少者焉能敬长尊。

饮酒容易乱精神，吸食毒品最伤身；安清虽不戒烟酒，终宜减免是为尊。十要谨遵：

父母养育恩难言，骨肉情意重如山，自幼教育非容易，孝敬双亲礼当先。

凡事公益要热心，家里义气须长存，三祖传留安清道，仁义礼智信要行。

崇祖拜师孝双亲，师傅教训要谨遵，长幼有序人钦敬，当报尊长教育恩。

凡我同参为弟兄，友爱当效手足情，兄弟宽忍须和睦，安清义气传万冬。

夫妇之间要和顺，夫唱妇随实堪钦，妻贤子孝家庭乐，富贵荣华万万春。

和睦乡里胜远亲，近邻老幼须同心，义气联合须久远，百事不受小人侵。

交友有信意要纯，诚实义气却长存，安清仪注牢牢记，周游十方不受贫。

正心常常思己过，修身积善即成佛，阴骘善事要奉行，牢牢谨记恶莫作。

三祖传留安清道，时行方便为紧要，义气千秋传万古，吃亏容让无穷妙。

老弱饥寒与贫苦，孤独鳏寡身无主，济老怜贫功德重，转生来世必报补第二节组织目标西南财经大学出版社一、组织目标及其作用目标是组织存在的价值基础，任何一个组织都是为了实现某种目标而建立起来的。组织目标是组织成员的行动指南。组织目标能增强组织的凝聚力。组织目标对组织成员具有激励和鞭策作用。组织目标是衡量组织活动成效的标准。第二节组织目标西南财经大学出版社二、组织目标的特点差异性不同的组织有不同的目标，组织目标是识别组织的性质、类别和职能的基本标志。层次性使抽象笼统的组织目标变为具体明确的目标，形成一定的层次性，从而指导组织中各部门和成员的行为。多元性在内外部环境变化和各种条件的制约下，组织目标往往具有多元性。时间性一个组织不仅有抽象的战略目标，而且有各阶段的具体实施目标。根据时间的长短，组织目标可分为长期目标、中期目标和短期目标。第二节组织目标西南财经大学出版社三、组织目标的制定首先，要把全面性和重点性结合起来。其次，要把稳定性与灵活性结合起来。最后，要把目标的挑战性与可行性结合起来。必须遵循的原则第二节组织目标西南财经大学出版社三、组织目标的制定１２３４调查研究拟定目标评估论证确定目标第三节组织素质西南财经大学出版社一、组织素质的定义与内涵组织价值观组织凝聚力组织成员的忠诚度组织的智商组织的学习能力组织的应变能第三节组织概述西南财经大学出版社二、提高组织素质的途径

只有围绕组织素质的内涵进行不断探索和学习，才能提升组织素质、提高组织的核心竞争力。（一）建立学习型组织学习是提高组织素质最有效的方法。（二）进行组织创新适应各种变化，提高组织活动效益，提升组织素质。第四节组织设计与部门分工西南财经大学出版社一、组织设计的含义与目的组织设计是以组织结构为核心的组织系统的整体设计工作，指管理者将组织内各要素进行合理组合、建立和实施一种特定组织结构的过程。目的通过创构柔性灵活的组织，动态反映外在环境变化的要求，并且能够在组织演化成长的过程中，合理配置组织的各类资源；协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系，使员工明确自己在组织中应有的权利和应承担的责任。第四节组织设计与部门分工西南财经大学出版社二、组织设计的内容与原则组织设计职能与职务设计部门设计层级设计目标统一稳定性与适应性相结合集权与分权相结合权责对等精简高效有效控制幅度分工与协作第四节组织设计与部门分工西南财经大学出版社三、部门化

组织设计的实质是对管理活动进行横向和纵向的分工，而分工又要求组织活动保持高度的协调一致性，协调的有效方法就是组织的部门化。最少部门原则灵活性原则目标明确原则指标均衡原则业务部门与监督部门分设原则部门化的原则第四节组织设计与部门分工西南财经大学出版社三、部门化

部门化是指依据一定的标准，把工作细分给

部门的过程。组织部门化可以依据多种不同的标准进行，常见的有职能部门化、产品服务部门化、区域部门化、流程部门化和顾客部门化。职能部门化产品服务部门化区域部门化流程部门化顾客部门化基本形式总经理财务营销生产总经理计算机打印机软件总经理家庭用户营业用户教育用户总经理北美地区欧洲地区日本地区总经理财务营销生产A组B组C组一组二组三组东北地区东南地区西南地区西北地区按功能按产品按用户按地区

多种部门化形式第五节职务设定、职权设计与平衡西南财经大学出版社一、职务设定职务设定的含义

职务是指组织中承担相同或相似职责或工作内容的若干职位的总和。职务设定是将任务组合起来构成一项完整职务的过程。方法职务专业化职务轮换职务扩大化职务丰富化第五节职务设定、职权设计与平衡西南财经大学出版社二、职权设计与平衡职权设计职权是职务范围内的管理权限。依靠职权，管理者可以指挥下属、采取行动，实现组织的目标。每一个管理职位都具有某种特定的、内在的权力，任职者可以从该职位的等级或头衔中获得这种权力。职权设计中所要考虑的最重要的问题，就是职权的平衡。而要保持职权的平衡，

就不能不涉及集权和分权的问题。集权和分权反映组织的纵向职权关系。第五节职务设定、职权设计与平衡西南财经大学出版社二、职权设计与平衡

分权与集权的标志决策的数量决策的审核决策的重要性决策的范围集权和分权是一个相对的概念。一个组织的集权、分权化程度宜高还是宜低，应根据具体情况来定。如组织规模大、地域分布广、经营范围宽的企业，宜实行分权化管理。反之，宜实行集权化管理。第五节职务设定、职权设计与平衡西南财经大学出版社二、职权设计与平衡授要原则灵活性原则适度原则权责一致原则

授权是指上级把自己的某些职权授给下属，使下属拥有相当的自主权和行动权，在上级的指挥和监督之下完成任务。委派任务委任权力明确责任逐级授权原则委托单位：________________法定代表人：________________受委托人：姓名：________，工作单位：________________职务：________，职称：________________姓名：________，工作单位：________________职务：________，职称：________________现委托上列受委托人在我单位与________________________因________________纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。代理人____________的代理权限为：____________________代理人____________的代理权限为：____________________委托单位：________________(盖章)法定代表人：________________(签名)

____年____月____日授权委托书公民授权委托书委托人姓名：_______

受委托人姓名：_______

性别：_______年龄：_______

工作单位：______________________住址：__________________________

现委托_______在我与_______一案中，作为我参加诉讼的委托代理人。委托权限如下：

委托人

：受委托人：年

月

日

第六节管理幅度与管理层次西南财经大学出版社一、管理幅度管理幅度，也叫管理跨度，是指一个上级主管能够直接有效地指挥下属的数量。

影响组织管理幅度的因素有很多，而且会因组织的具体情况不同而有别。其中，影响管理幅度的主要因素有以下几方面：工作性质工作能力沟通的程度授权的程度制度的完善程度变革的速度第六节管理幅度与管理层次西南财经大学出版社二、管理层次

管理层次亦称管理层级，指组织的纵向等级结构和层级数目。

管理层次受到组织规模和管理幅度的影响，