爆破工程施工安全专项处置预案样本

铁路建设爆破工程施工安全专项处置预案1．总则为加强爆破工程施工安全管理工作，提高项目部局指挥部在施工过程中对突发事件应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此爆破工程施工安全专项处置预案。1.1编制根据本预案依照施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析进行编制，符合如下法律法规与技术规程规定：1.《中华人民共和国安全生产法》;2.《安全生产允许证条例》;3.《建设工程安全生产管理条例》;4．《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301—）;5.《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302—）;6.《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303—）;7.《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304—）;8.《中华人民共和国国标土方和爆破工程施工及验收规范》(GBJ4-64[P4162])。1.2合用范畴本预案合用于新建、改建铁路建设项目正线、既有线及其配套工程车站工程事故，进行爆破作业时发生由于人为过错或其她因素等导致生产安全事故应急处置。1.3工作原则坚持“安全第一，防止为主，综合治理”方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”原则。在充分适应有关法律法规与铁路行业有关规定前提下指引应急行动按筹划有序地进行，保证各种应急资源处在良好备战状态，协助实现应急行动迅速、有序、高效运作，以有效地避免或减少人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援防止性、及时性和有效性。1.4应急预案体系为了加强对施工过程中也许浮现安全事故应急处置组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处置领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX，XXX，XXX……组长：指挥长：王义水党工委书记：张明革副组长：副指挥长：杨中发邵璞王发树杨景杉项目总工：吕伏河党工委副书记：任恩前组员：安全总监：徐存良安质部长：彭足林物资设备部长：赵勇财务部长：陈良明综合办公室主任：任恩前（兼）筹划合同部长：王发树（兼）工程副部长：陈忠伟一项目部：杨景杉二项目部：何非三项目部：李卫兵职责：组织、协调各方抢险救援人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关通讯联系，及时发布现场信息。下设：通讯联系组组长：XXX后勤保障组组长：XXX医疗救护组组长：XXX安全保卫组组长：XXX抢险抢修组组长：XXX技术支持组组长：XXX通讯联系组组长：任恩前后勤保障组组长：赵勇医疗救护组组长：何非安全保卫组组长：彭足林抢险抢修组组长：徐存良技术支持组组长：杨忠伟领导小组应依照工程特点及施工工艺实际状况，组织对项目危险源辨认和评价，然后制定发生紧急状况或事故应急办法，开展应急知识教诲和应急演习，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造损害和不良环境影响。预案应急准备和响应工作程序见下图：定期评审定期评审工程危险源辩识、评价编制专项应急预案成立抢险领导小组组建抢险队配备应急物资、设备应急知识教诲培训和演习启动应急预案组织抢险对预案重新进行评审、修订未发生发生事后及时总结（图1应急准备和响应工作程序图）2．重要风险及救援特点2.1重要风险爆破工程重要危险源为爆炸导致人身伤害、火工品丢失以及导致临近设施设备损坏，影响正常使用。2.2救援特点爆破紧急救援核心是时间和安全，由于爆破事故发生后诸多次生事故接踵而至，因而，在事故发生后应及时急救受伤人员、修复受损设施设备，只有通过专家对此项事故作出评估提出该事故已稳定，人员才干进入事故现场和开通使用既有设施设备。3．预警及防止3.1预警信息发布项目部成立后，根据《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》，组织成立辨识组（由安全、环境、管理、技术、物资、设备、车辆等部门成员参加）。对项目部局指挥部生产和服务活动进行分类，依照不同活动采用投入与产出等办法辨识出危险源，并进行风险评价。在获悉预警信息后，应充分运用信息网络、通讯、警报、宣传、告知等有效办法方式，对标段范畴内发出针对性预警告示，迅速做好应急处置各项准备工作。严重、特别严重预警信息应在30分钟内通过应急平台预警信息（号）和特急纸质件文本等各种形式，向上级单位（或部门）应急办报告，同步按照应急预案规定程序及时做出应急响应，关于领导和人员要及时到位，做好应急队伍和应急物资准备，采用切实有效办法，紧急疏散或转移群众，并对事故现场和危险源点迅速进行控制并加以处置，防止事态进一步扩大。做到早发现、早防止、早报告、早处置。3.2现场状况检查项目经理部依照本标段实际状况和危险性分析对中档及以上危险源采用监控办法，每周检查一次，各施工队项目部每天进行检查；对危险性较小危险源项目部每月检查一次，各施工队项目部每旬检查一次，发现安全隐患并及时消除。3.3安全状况确认项目部安全质量环保部管理部门、应急救援领导组应定期对现场安全检查状况进行确认，接到或发既有也许导致安全、质量问题或事故信息后，应及时研究拟定应对方案，并告知关于部门、单位采用有效办法防止事故发生；当本级应急救援领导组以为事故较大，有也许超过本级处置能力时，要及时向上级救援领导组报告，同步拟定预警行动。3.4风险防止办法为保证爆破工程施工安全，防患于未然，在施工过程中应采用有效防止办法，重要有如下两点：3.4.1危险物品丢失防止办法①各爆破队领用爆破器材前，须对当天装炮眼作出记录，报出炸药、雷管等爆破物品精确用量，经核算后方可提出申请。②领用爆破物品必要由本队劳务队负责人、爆破员和材料员签字，经爆破办公室项目部安全质量环保部批复后，由本劳务队爆破员亲自领取。进入库房装卸人员禁止携带火种、火源以及易燃易爆和带电物品如有携带者须交与警卫暂时保管。爆破器材在装卸、搬运过程中要做到轻拿轻放，不得随意打开包装，禁止抛掷、拖拽或踏踩。包装箱不许倒置或侧放。③在运送过程中，司乘人员不得携带火种、火源，以及易燃易爆和带电物品，禁止吸烟，保证爆破物品在运送过程中安全。运送车辆必要由爆破办公室安全员和本队爆破员押运，车辆禁止半途无端停留，必要及时将爆破品送至施工现场，并堆放整洁。不得将爆破物品卸到职工生活区和危及工人人身安全场合。爆破物品出库后，必要将雷管、炸药、导火索分车装运，禁止混装。④爆破之前，由爆破队设立安全警戒区，专人把守，禁止闲散人员、车辆闯入。若有警戒设立不当，爆破办公室有权责令其停工。详细爆破由爆破员亲自操作，爆破人员必要持有公安机关审批爆破证明。如因技术或计算失误等因素导致当天所装炸药未能起爆，夜间必要派多人严加看守现场，防止爆破物品丢失。⑤各爆破队当天领取爆破品如有剩余，当天必要退还库房，如有违背本规定爆破队，爆破办项目部安全质量环保部公室除勒令其停工外，并对该队处以经济罚款。且当天炸药、雷管剩余量不得超过当天领取10%，否则处该队100元罚款。爆破物品在退库时由本队爆破员押送，进入库房区不得携带火种、火源，以及易燃易爆和带电物品，禁止吸烟，禁止将已经加工雷管或已拆封炸药(指箱装炸药封蜡纸筒破坏)退还。若有已加工好雷管应进行拆除或在爆破办公室安全员监督下销毁，方可退库。如发既有私购、私藏、私用和半途截留爆破物品，则规定该队及时停工，并处以5000元以上罚款，同步上报公安机关，及时拘捕当事人。3.4.2爆炸伤害防止办法①项目经理各项目部项目经理作为项目上安全管理重要负责人，要爆破工程须由工程技术工程部出具制定技术上可行方案。在爆破前对爆破人员进行必要安全交底工作，执行爆破时爆破专业安全员必要在现场监督指引。②装药接线必要由指定工作人员操作，其她闲杂人等一律清除出场，如有解决不当，现场监督人员有权规定其停工。③爆破器材在出库前由质检部项目部安全质量环保部、机料物资设备部对炸药器材进行严格检查，批准后方可出库。④在爆破准备工作完毕之后，要上报监理工程师。得到承认后方可实行爆破。3.4.3爆破损坏既有设施设备防止办法①与设备管理单位订立安全合同，明确安全责任划分和有关义务。②制定爆破方案和既有设施设备防护办法，方案和办法必要得到设备管理单位批准批准。③制定爆破作业筹划，爆破前应告知设备管理单位到场对既有设施设备进行监护。④组织抢险队伍对既有设施设备进行爆破后检查和抢修，保证既有设施设备尽快投入使用。4．应急处置4.1信息报告4.1.1当问题或普通事故（施工安全、火灾、爆炸及其他事故）发生后，当事人或发现人应及时向项目部领导报告，迅速采用应急办法，防止事态扩大。4.1.2施工现场由项目经理或施工负责人组织应急小组对事故进行解决，并同步向上级主管部门报告。4.1.3报警，详细精确报告：出事地点、单位、电话、事故类别、事态状况、报告人姓名、单位、地址、电话等。发生火灾时要向本地119火警报警，并派专人到重要路口迎接消防车；事故中如有人员伤害时，还要向本地医护救援120报警。发生人员被困状况，需要专业救援，应及时向武警消防等部门报警。4.2紧急处置4.2.1紧急处置流程①安质部门接到事故报告后，及时向应急救援领导小组报告事故状况以及救援状况。②事故发生初期，现场人员指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。③指挥人员到达现场后，及时理解现场状况及事故性质，拟定警戒区域和事故应急救援详细实行方案，布置各专业救援队任务。④各专业救援人员到达现场后，迅速对事故状况做出判断，提出处置实行办法和防范办法；事故得到控制后，参加事故调查及提出整治办法。⑤救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采用必要个人防护办法，按各自分工开展警戒和救援工作。⑥严格保护事故现场，并迅速采用必要办法急救人员和财产。因急救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等因素需要移动现场时，必要及时做出标志、照相、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。⑦事故得到控制后，由项目部统一布置，组织有关专家，有关机构和人员开展应急处置总结和善后解决工作。紧急状况发生紧急状况发生上报安质部抢险领导小组应急抢险队到位1)设立事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运作。2)保持抢险救援通道畅通，引导抢险救援人员及车辆进入。3)急救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责1)实行抢险抢修应急方案和办法，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有也许扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对成果进行复查和评估。方案拟定物资、设备到位进行抢险现场处置送医院急救抢险结束、恢复生产办法及善后解决、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡（图2应急处置流程图）4.2.2事故处置指挥与控制：①应迅速查明爆炸状况、爆炸物质及周边状况，特别是有无剧毒、爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、有无毒性气体、电源与否切断等事项，然后遵循“救人第一、安全为主、分清主次、迅速精确”解决原则，针对不同爆炸物质，采用恰当办法、抑制灭火法等办法组织扑救火灾，抢险时加强个人防护意识，防止意外事故发生。②当爆炸现场存在有毒气体时，要迅速查明毒气类别性质、扩散范畴、来源和数量，以此为根据来决定能否在佩戴防毒用品状况下，安全地出入现场进行各种扑救工作。对泄毒口要做“关堵”解决，以切割毒气来源。对已弥散在现场周边毒气进行通风驱散或用雾状水流溶解毒气，减少空气中毒气含量。针对毒气对人身特殊毒害作用，应协调医疗机构等关于队伍协同作战，做好防止救护工作。③当现场有未爆炸爆炸物品时，要及时疏散及冷却爆炸物品，疏散时禁止对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。对于爆炸物品燃烧，可用水扑救，但应注意避免强大水流冲击。对于可燃气体、粉尘可用喷雾水流和通风稀释办法进行补救，要避免用直流水枪冲击和人力扑打，防止粉尘飞扬，发生爆炸。④现场设施设备受到损害时，应及时告知设备管理单位和关于部门，并采用封锁、慢行等办法，防止事态扩大，同步组织专业应急救援队伍进行修复。4.3人员救治在外部救援机构未到达前，抢险队员应对受害者进行必要急救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)，并合理安排，使重度受害者优先得到外部救援机构救护，协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4.4安全防护检查1.应急救援领导小组依照工程特点、环境条件、事故类型及特性，事先准备必要应急人员安全防护装备，以备救援时使用。2.在事故发生后，由保卫疏导组专门负责封锁现场和人员撤离，必要时拉设警戒线，安排专人负责把守，禁止闲杂人员进入事发现场，以免影响应急救援工作迅速顺利开展。3.在应急处置人员进入施工现场前，应严格检查，必要按规定采用必要防护办法以保证自身安全。4.应急处置领导小组应依照事故状况决定应急救援人员进入和撤出，依照需要详细协调、调集相应安全防护装备。5.在应急处置过程中要安排专人负责对现场安全状况进行专门排查，把安全区域和危险区域明确分开，防止救援人员误入危险区域发生次生事故。4.5信息发布处置工作结束后，在全项目部内通报事情调查成果，并上报上级主管部门备案存档。5．保障办法应急资源准备是应急救援工作重要保障，项目部应依照事故性质和特点，配备应急救援中所需通信设备、救援机械设备、交通工具、医疗设备和药物、生活保障物资。5.1通信及信息保障设立项目部、施工队二级安全事故应急救援领导小组，对重大危险源点进行定编监控，贯彻详细负责人，执行安全逐级负责制。构建内部通信联系系统，各级人员通讯方式及应急救援办公室电话，统一编制印发，若发生人员变动及时更换通讯联系方式，保证通讯联系畅通。各级应急救援领导小组安排专人值班，及时传达上报工程现场安全状况和生产信息。同步与本地政府、就近医院、公安及消防及设备管理等单位提前获得联系，在发生事故时形成“路地”联动机制。5.2应急救援设施设备及安全防护备品保障1.依照应急救援业务需要，按照平战结合原则，配备现场救援和工程抢险装备及器材，建立相应维护、保养和调用等制度。2.项目部应加强与地方政府及有关部门、企事业等单位沟通协调，保证应急处置时可依照应急抢险救援需要，依法征用、调用单位和个人交通工具、设施及工程抢险装备和器材。3.项目部应按照原则建立救援和抢险装备，以及安全防护备品信息数据库并及时更新，重点做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备，明确应急抢险装备类型、数量、性能和存储位置，并制定相应维护、保养和检测等制度，使其处在良好状态，保证应急指挥调度精确、可靠。4.常备药物：消毒用品、消毒注射器(或一次性针筒)、血压计、听诊器、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、氧气瓶(便携式)、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、镊子等。5.3医疗卫生保障与项目所在地就近医院提前沟通联系。以便在事故发生时导致人员伤亡，及时拨打就近医院120生命绿色通道电话祈求救援，并对伤员进行必要现场救治。若条件容许，可动用最快交通工具或其她办法，及时把伤者送往邻近医院急救，运送途中应尽量减少颠簸。同步密切注意伤者呼吸、脉搏、血压及伤口状况。应